A02. Beantwoording Schriftelijke Vragen art. 32 RvO doorrekening zwembadplan SBZO (228409).pdf
Een raadslid stelde op 18 juni 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oudewater.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording schriftelijke vragen
Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 2 juni 2026 Kenmerk Z/26/100801 / D/26/228409 Portefeuillehouder Bernadette Schomaker Portefeuille Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting, inclusief implementatie Omgevingswet Opsteller Jong, Jack de Onderwerp Art 32 vragen doorrekening zwembadplan SBZO
Beantwoording van de vragen Door de fractie van Progressief Oudewater zijn op 4 mei 2026 vragen gesteld met betrekking tot de doorrekening van de zwembadplannen waarover het sinds de vorige bespreking inmiddels stil is geworden. Tijdens deze bespreking over het zwembad is door de verantwoordelijk wethouder aangegeven dat bureau Treem wordt gevraagd opnieuw de plannen voor de ontwikkeling van het zwembad te beoordelen en hier een adviesrapport over op te stellen. Er is aangegeven dat dit nieuwe rapport voor eind maar beschikbaar zou zijn.
Vragen met betrekking tot de rapportage van Treem Vraag 1 Is het nieuwe Treem rapport cq advies beschikbaar?
Antwoord vraag 1 Nee, dat rapport is nog niet beschikbaar. Ofschoon na de toezegging vrijwel direct contact is gezocht met Treem heeft het enige tijd geduurd voordat het mogelijk was met Treem hierover in gesprek te raken. Dit omdat Treem het ontzettend druk heeft. Inmiddels heeft Treem recentelijk een offerte uitgebracht en is er een opdracht verleend. Helaas is de doorlooptijd van de opdracht maximaal 18 weken, te rekenen vanaf week 20, waarbij Treem heeft aangegeven zich maximaal zal inspannen dit te vervroegen.
Vragen met betrekking tot Accountantscontrole In onze subsidieverordening staat het volgende als vereiste:
3. Bij subsidies van meer dan € 100.000 bevat de aanvraag tevens een controle verklaring, opgesteld door een onafhankelijke accountant.
In A15 ingekomen stukken raad 28 mei geeft u aan dat er geen afspraken zijn gemaakt over een verplichte accountantscontrole. Uw antwoord is ons niet geheel duidelijk daarom onze vragen.
Vraag 2 Doelt u op een accountantscontrole voorafgaand aan het subsidiebesluit en de garantstelling op de lening voor de investeringsbegroting? Dat is namelijk waar wij om gevraagd hebben, een onafhankelijke accountantsverklaring voorafgaand aan definitieve goedkeuring subsidie en garantstelling. Dit is ook in onze ogen conform onze subsidieverordening.
Antwoord vraag 2 Dat is niet het geval. Er is sprake van een onafhankelijke accountantscontrole als eindverantwoording nadat de activiteiten vallend onder de beschikkingen zijn afgerond.
In de subsidieverordening is in artikel 15 lid 3 opgenomen dat bij subsidies van meer dan € 100.000 de aanvraag tevens een controle verklaring bevat, opgesteld door een onafhankelijke accountant. Dit betreft een aanvraag tot vaststelling zoals ook genoemd in de overige leden van artikel 15 van de verordening. Een aanvraag tot subsidievaststelling is het definitief maken van een eerder verleende subsidie. Na afloop van een project of activiteit wordt met een inhoudelijk en financieel verslag aangetoond dat aan de voorwaarden is voldaan. Het definitieve bedrag wordt vervolgens door de de gemeente vastgesteld.
Een accountantsverklaring over de rechtmatige besteding van middelen van een organisatie vooraf opvragen zegt wel iets over de bedrijfsvoering van een bedrijf, maar niet over of de organisatie de subsidie die ze ontvangen rechtmatig hebben besteed. Het is doelmatiger om dit achteraf te controleren in samenhang met de andere verantwoordingsstukken.
In de afgegeven beschikkingen zijn verschillende controle momenten ingebouwd die ervoor zorgen dat we grip houden.
De gemeente kan terugvorderen als een subsidie niet juist besteed is.
Het bedrijfsplan van SBZO is in 2021 al door Treem beoordeeld en wordt opnieuw beoordeeld met actuele gegevens.
Alle afspraken die met SBZO zijn gemaakt om het zwembad te realiseren zijn vastgelegd in de verschillende getekende overeenkomsten die bij uw raad bekend zijn. Hierin zijn ook afspraken gemaakt hoe wordt omgegaan met de uitkering van de bijdrage in de verplaatsingskosten in de vorm van een eenmalige subsidie. Deze overeenkomsten zijn opgesteld onder de toen geldende Algemene Subsidieverordening Oudewater 2013.
In de getekende overeenkomst 'Voorwaarden Gemeentegarantie Zwemvoorziening Oudewater' tussen SBZO en de gemeente is geen verplichting opgenomen voor een accountantscontrole.
In de getekende Uitvoeringsovereenkomst 'ten behoeve van de realisatie van een zwembad en een buitenbad met voorzieningen' tussen SBZO en de gemeente d.d. 15 maart 2022 is opgenomen in artikel 2 lid 2.6 dat SBZO na afronding van de realisatie verantwoording zal afleggen over de besteding van het subsidiebedrag op de wijze als beschreven in artikel 16 van de Algemene subsidieverordening en waarna het college de subsidie zal vaststellen.
Verder is in de recent afgegeven beschikkingen opgenomen dat SBZO, conform artikel 15 van de Algemene subsidieverordening, uiterlijk 8 weken na afronding van de activiteiten of zoveel eerder als het werk gereed is een verzoek tot vaststelling indient waaronder begrepen een getekende controle verklaring, opgesteld door tenminste een bevoegde AccountantAdministratieconsulent (AA) die geregistreerd staat bij de NBA.
Vraag 3 Doelt u op een accountantsverklaring over de jaarlijkse subsidie voor de exploitatie? Dat is namelijk ook in onze ogen een vereiste vanuit de subsidieverordening.
Antwoord vraag 3 In de getekende concessieovereenkomst 'ten behoeve van de exploitatie en het onderhoud van het Zwembad te Oudewater' tussen SBZO en de gemeente d.d. 15 maart 2022 is geen verplichting opgenomen voor een jaarlijkse accountantscontrole.
Echter zal de gemeente met ingang van de bedrijfsvoering van het zwembad geprognosticeerd in 2027 zich conformeren aan de vigerende subsidieverordening. Dit betekent dat volgens artikel 15, lid 3 van de Algemene Subsidieverordening een controle verklaring van een een onafhankelijke accountant zal worden verlangt als onderdeel van de jaarlijkse subsidieaanvraag tot bijdrage in de exploitatie van het zwembad.
Vraag 4 Kunt u toelichten op welke manier hier een raadsbesluit en een budget voor nodig zijn zoals u aangeeft in uw toelichting?
Antwoord vraag 4 Uit hoofde van de getekende overeenkomsten met SBZO wordt geen verplichte accountantscontrole vooraf verlangd. Wel achteraf voor in ieder geval de verleende subsidies. Anders dan opgenomen in de raadsnotitie T-1012 is vooralsnog geen sprake van een raadsbesluit en een benodigd budget.
Bijlagen Niet van toepassing.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oudewater (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.