vragen CUSGP 26-02-2026 def.pdf
Een raadslid stelde op 3 maart 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oudewater (16 vragen).
In het kort
16 vragen en wat het college antwoordt
- Welke (financiële) consequenties zijn op dit moment verbonden aan een vroegtijdig einde van de intentieovereenkomst? → Er is hier geen sprake meer van een intentieovereenkomst.
- Waarom loopt de jaarlijkse bijdrage van de gemeente op in het meerjarenplan? → Indexering zoals vastgelegd in de concessieovereenkomst.
- Wat is de onderliggende berekening en fiscale uitleg van de teruggave van btw? → Volgens opgave SBZO.
- Op basis van welk overzicht en/of gegevens zijn de huidige stukken geheimgehouden? → De geheimhouding is gebaseerd op de Wet Open Overheid artikel 5.1 lid 1 sub c.
- Worden de stukken die SBZO in haar zienswijze noemt nu automatisch zwartgelakt of vraagt dit een beslissing van de Raad? → Dat is niet het geval.
- Als deze stukken nu niet zwartgelakt zijn, is er dan geen risico dat deze gegevens reeds gekopieerd zijn door derden? → Als niet afgelakte stukken in de openbaarheid zijn gekomen kunnen deze zijn gekopieerd.
- Welke attributen worden op de groene speelweides geplaatst? → Dat is nog nader te bepalen, maar ongetwijfeld binnen de financiële kaders die SBZO daarvoor in zijn begroting heeft opgenomen.
- In een oude tekening stond een spraypark ingetekend. → Het streven van SBZO is absoluut om een spraypak te realiseren.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Betreft:
Datum ontvangst:
Beantwoording vragen CUSGP m.b.t. het zwembadplan SBZO als voorbereiding op forum 03-03-2026 26 februari 2026
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Welke (financiële) consequenties zijn op dit moment verbonden aan een vroegtijdig einde van de intentieovereenkomst?
Antwoord van het college
Er is hier geen sprake meer van een intentieovereenkomst. De benodigde overeenkomsten zijn al gesloten. Er is dus geen sprake meer van een mogelijkheid tot vrijblijvend stoppen. Nu stoppen betekent dat het huidige zwembad ook niet meer behouden kan blijven (technisch niet meer hoog te houden) en dat inmiddels bestede uren en gelden verloren gaan.
Vraag 2
Waarom loopt de jaarlijkse bijdrage van de gemeente op in het meerjarenplan?
Antwoord van het college
Indexering zoals vastgelegd in de concessieovereenkomst.
Vraag 3
Wat is de onderliggende berekening en fiscale uitleg van de teruggave van btw?
Antwoord van het college
Volgens opgave SBZO. BOSA en BTW is door gewijzigde wetgeving een aandachtspunt.
Immers recreatie is btw-plichtig en sportbeoefening is dat niet. Dit geldt voor nietwinstbeogende instellingen. In de basis is het wenselijk dat SBZO btw-plichtig is, daar zij dan zekerheid hebben op de teruggave van het btw-bedrag, ondanks dat BOSA-regeling bij aanvang een hogere teruggave geeft.
Voor de gemeente is dit zeer recente uitgangspunt van SBZO ook nieuwe informatie.
Hierover gaan wij in overleg met SBZO en zullen uw raad daarover informeren.
Vraag 4
Op basis van welk overzicht en/of gegevens zijn de huidige stukken geheimgehouden?
Antwoord van het college
De geheimhouding is gebaseerd op de Wet Open Overheid artikel 5.1 lid 1 sub c. Dit stelt dat het openbaar maken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover dit bedrijfs- en fabricagegegevens betreft die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld.
Vraag 5
Worden de stukken die SBZO in haar zienswijze noemt nu automatisch zwartgelakt of vraagt dit een beslissing van de Raad?
Antwoord van het college
Dat is niet het geval. De geheimhouding tot nu toe blijft vooralsnog ongewijzigd.
Vraag 6
Als deze stukken nu niet zwartgelakt zijn, is er dan geen risico dat deze gegevens reeds gekopieerd zijn door derden?
Antwoord van het college
Als niet afgelakte stukken in de openbaarheid zijn gekomen kunnen deze zijn gekopieerd.
Vraag 7
Welke attributen worden op de groene speelweides geplaatst?
Antwoord van het college
Dat is nog nader te bepalen, maar ongetwijfeld binnen de financiële kaders die SBZO daarvoor in zijn begroting heeft opgenomen. Attributen op huidige locatie als voetbaldoel, springkussens en ligbeddenverhuizen gaan sowieso mee.
Vraag 8
In een oude tekening stond een spraypark ingetekend. Is hier nog sprake van en zoja, zijn de kosten hiervan meegerekend?
Antwoord van het college
Het streven van SBZO is absoluut om een spraypak te realiseren. Kosten zijn niet mee begroot daar zij overtuigd zijn dat dit typisch een faciliteit is die met nog te krijgen maartschappelijk kapitaal/sponsoring te realiseren is.
Vraag 9
Wat is de huidige status van de bouwvergunning?
Antwoord van het college
De aanvraag omgevingsvergunning is nog in behandeling bij de gemeente.
Vraag 10
Welke consequenties heeft netcongestie op de bouw van het zwembad?
Antwoord van het college
In de basis gaat SBZO voor full-electric. Deze aanvraag wordt nadat de omgevingsvergunning is verleend door SBZO bij Stedin ingediend. Als de gevraagde aansluiting niet wordt of niet geheel wordt verleend, heeft SBZO alternatieven om het zwembad van warmte te voorzien.
Vraag 11
Wat zijn de beoogde openingstijden van het zwembad?
Antwoord van het college
Openingstijden zomerseizoen blijven zoals nu het geval is.
Winterprogrammering (concept) ziet er ongeveer als volgt:
Maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag: 7.00-11.00 uur banen/recreatief zwemmen, daarnaast ruimte voor doelgroepzwemmen al naar gelang behoefte 15.15 -17.45 uur Zwemlessen 17.45 -19.00 uur OZV 19.00- 20.30 uur banen/recreatief zwemmen, daarnaast ruimte voor doelgroepzwemmen al naar gelang behoefte 20.30-22.00 uur OZV (vrijdags mogelijk verhuur aan andere vereniging) Woensdag is ruimte voor meer flexibiliteit; s ochtends gelijk aan rest week.
Maar middagprogrammering afhankelijk van vraag zwemlessen en behoefte recreatief zwemmen (scholen s middags dicht), s avonds weer gelijk aan rest week.
Programmering weekenden is flexibel: we gaan uit van 2 uur recreatief/banenzwemmen op zaterdag (ochtend) en 4 uur recreatief/banenzwemmen op zondag (ochtend, begin middag) Daarnaast zijn er ruime mogelijkheden voor andere zwemactiviteiten afhankelijk van de vraag (zit niet in onze begroting).
OZV gaat op zaterdag middag/avond haar thuiswedstrijden spelen (schatting vanaf 16.00 uur)
Vraag 12
Wat zijn de beoogde toegangsprijzen en abonnementen?
Antwoord van het college
In lijn met huidige buitenbad en omliggende binnenbaden.
Vraag 13
Hoeveel wordt straks jaarlijks geïnvesteerd in de communicatie van het zwembad?
Antwoord van het college
Deze vraag hebben wij aan SBZO voorgelegd en zij stellen ons de vraag een toelichting op deze vraag. Communicatie van het zwembad?
Vraag 14
Welke bedragen worden jaarlijks opzijgelegd voor toekomstige investeringen op het gebied van duurzaamheid, technische verbeteringen en/of toevoegingen in het aanbod van het zwembad?
Antwoord van het college
Het bad dat SBZO gaat bouwen maakt gebruik van de meest recente duurzame oplossingen en techniek. In hun meerjarenbegroting reserveren zij voor toekomstige herinvesteringen en daarnaast begroten we jaarlijks onderhoudskosten om onze installaties op peil te houden.
In de laatste exploitatiebegroting van SBZO, beoordeeld door Maatschappelijk Financieren, wordt uitgegaan van een post voorziening Groot Onderhoud ad € 70.000 per jaar (geïndexeerd) en een post afschrijvingskosten ad € 71.000,- per jaar. Deze posten samen resulteren in een jaarlijks groeiende liquiditeitsreserve op de balans voor toekomstige herinvesteringen. Samen met een jaarlijkse post klein onderhoud (begroot ad € 10.000,geïndexeerd) is het mogelijk om circa € 7 mln te investeren in onderhoud de komende 40 jaar.
Vraag 15
Welke andere aanmelding was er tijdens de openbare selectieprocedure binnengekomen (dus naast SBZO)?
Antwoord van het college
Dat was Stichting Statenbad. Als bijlagen bij de beantwoording is ter kennisgeving bijgevoegd:
• De publicatie voor de selectieprocedure op de website
• De publicatie voor de selectieprocedure in de IJsselbode
• De uitslag van de selectieprocedure.
Vraag 16
Wordt er ook een tilhulp aangeschaft om fysiek beperkte mensen ook een ‘duik’ in het zwembad te laten nemen?
Antwoord van het college
Ja, daar wordt rekening mee gehouden.
Aanvullende vragen (deels gesteld tijdens besloten forumvergadering):
18. Welke controles vinden er nog plaats voordat er een collegebesluit genomen kan worden?
De stukken van SBZO worden getoetst door de gemeente en haar adviseurs. Als deze stukken positief worden bevonden dan kan het college beslissen dat voldaan is aan de gestelde kaders.
19. Waarop kunnen nog zienswijzen ingediend worden en welke mogelijke gevolgen kunnen deze zienswijzen nog hebben?
Er kan bezwaar worden gemaakt tegen de nog te verlenen omgevingsvergunning.
20. Hebben de ondernemers (die tegen (bijna) kostprijs bouwen) ergens een belang in het hele zwembadproject? Is hen bijvoorbeeld een reclamebord in of rondom het zwembad toegezegd?
Nee, dat is niet het geval.
21. Zijn de getekende offertes nog steeds geldig en kunnen deze aan de raad ter controle verstrekt worden?
De gemeente toetst de offertes op geldigheid. Onder geheimhouding zijn deze door de gemeenteraad in te zien.
22. Hoe wordt de veiligheid van de werknemers van SBZO gewaarborgd in het geval wanneer er slechts 2 medewerkers aanwezig zijn en er onverhoopt onrust ontstaat?
SBZO verwacht met 2 aanwezige medewerkers op overzichtelijke momenten als de activiteiten in de ochtend prima te kunnen opereren. Zo gaat het al in het buitenbad en daarmee wordt voldaan aan de huidige wetgeving. De vraag over veiligheid voor de medewerkers in geval van onrust is meer relevant dan een aantal jaren geleden. SBZO denkt daarover na en vooral op drukke warme zomerdagen is daar mogelijk een klein risico.
Bij grotere bezoekersaantallen werkt SBZO overigens met meer personeel. Met trainingen van personeel, een veiligheidsprotocol en goede afspraken met lokaal gezag denkt SBZO daar een antwoord op te hebben.
23. Welk bedrag draagt de gemeente straks jaarlijks bij aan de exploitatie?
Naar huidig inzicht start de bedrijfsvoering in 2027 en dan gaat ook de exploitatie starten. In het eerste jaar draagt de gemeente afrond € 265.000, - bij aan de exploitatie. Daarna wordt dit jaarlijks geïndexeerd.
24. Welke bedragen vallen onder de financieringskosten van €134.000?
Zie annuiteitenschema SBZO (bijgevoegd).
25. De financiële bijstuurmogelijkheden lijken reeds al geïmplementeerd in de standaard begroting. Welke extra bijstuurmogelijkheden heeft SBZO als er onverhoopt financiële tegenvallers zijn?
Volgens opgave SBZO is er voor tegenvallers een post onvoorzien in de begroting opgenomen.
26. Hoelang staat de rente van 4,5% vast?
Zie annuiteitenschema SBZO (bijgevoegd) gedurende gehele looptijd lening.
27. In de begroting is een post onvoorzien opgenomen van €225.000. Op een begroting van €5.720.000 lijkt dat mij erg weinig. Deelt SBZO deze opvatting en kunnen ze eventueel de lasten dragen als deze post onverhoopt boven het begrote bedrag uitkomt?
Deze vraag is aan SBZO voorgelegd en zij delen mening niet, daar het plan doordacht is en in samenspraak met de hoofdaannemer is dit bedrag vastgesteld. Hiermee is de hoofdaannemer ook medeverantwoordelijk en ook voor hem taakstellend geworden. Dit alles onder voorbehoud dat kwaliteit voorop staat.
De gemeente laat de bouwbegroting nog toetsen inclusief de post onvoorzien.
28. In de exploitatiebegroting is een post onvoorzien opgenomen van €15.000. Op een begroting van €265.00 lijkt dat mij erg weinig. Deelt SBZO deze opvatting en kunnen ze eventueel de lasten dragen als deze post onverhoopt boven het begrote bedrag uitkomt?
SBZO bouwt dankzij voorziening onderhoud en afschrijvingen een aanzienlijke liquiditeitsreserve op. Deze reserve zouden zij kunnen aanspreken als er incidenteel een
tekort zou ontstaan in de jaarlijkse begroting. Zij schatten het risico op tekort exploitatie overigens als beheersbaar.
Daarnaast ziet SBZO in de opbrengsten nog mogelijkheden, die aangewend kunnen worden voor mogelijke tegenvallers, maar ook voor meer fun in het zwembad.
De gemeente laat de exploitatiebegroting nog toetsen.
29. Welk risico schat het college in dat er op korte of langere termijn extra financiële middelen bijgedragen moeten worden aan SBZO voor de instandhouding van het zwembad?
Aangezien SBZO al sinds 2013 volledig zelfstandig, met enkel een jaarlijkse gemeentelijke exploitatiebijdrage, een zwembad weet te exploiteren heeft het college er alle vertrouwen in dat dit ook bij het nieuwe zwembad het geval zal zijn. Er zal in ieder geval een risico-analyse worden opgesteld.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen CUSGP 26-02-2026 def.pdf
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oudewater (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.