Vragen VVD Oudewater t.a.v. rv Algemene Subsidieverordening Oudewater (137914).pdf
Een raadslid stelde op 14 maart 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oudewater.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
MEMO Opsteller:
Team:
Kenmerk:
Datum:
Vertrouwelijkheid:
Corlijn Doedens Juridische Zaken Z/24/066126 / D/24/137914 1 maart 2024
Onderwerp:
Ruimte 4 maart
Beantwoording vragen VVD agendapunt 5 Forum Samenleving &
Openbaar
Aanleiding: De vragen die door de VVD fractie gesteld zijn bij Raadsvoorstel Algemene subsidieverordening Oudewater Memo:
Hieronder volgen de door de VVD gestelde vragen met per vraag een korte beantwoording.
Vraag 1: Het Sociaal Akkoord benoemt dat de subsidieverordening een belangrijk instrument is om de doelstellingen ervan te realiseren. Hoe lezen we dit terug in deze subsidieverordening?
Antwoord 1: In het Sociaal Akkoord staat: ‘Over de hele linie zien we ook een grote behoefte aan een helder subsidiebeleid, dat de samenwerking en verbinding tussen organisaties en tussen de organisaties en de gemeente zal versterken. Het verstrekken van subsidies is een belangrijk middel om de doelen uit het Sociaal Akkoord mee te bereiken.’ Het vaststellen van een nieuwe subsidieverordening heeft als doel om een actuele en passende grondslag te bieden om nieuw en helder subsidiebeleid (subsidieregelingen) te kunnen gaan opstellen. De verordening zelf is algemene gemeentelijke wetgeving en vrij technisch van aard. In de verordening staan (vrijwel) geen beleid of budget keuzes. De verordening schept enkel de basis om beleidskeuzes te kunnen gaan maken.
Vraag 2: Op basis van welk kader worden subsidies inhoudelijk beoordeeld? Bijvoorbeeld in de mate waarin deze bijdragen aan de doelstellingen die we als gemeente hebben?
Antwoord 2: Per beleidsterrein zal er in de nieuw op te stellen algemene subsidieregeling (wat nu de Subsidie uitgangspuntennotitie 2012 is) danwel in specifieke subsidieregelingen een kader geschetst worden waarop subsidies beoordeeld worden. Bijvoorbeeld voor subsidies die vallen onder het Sociaal Domein zal een link gelegd worden met de doelstellingen uit het Sociaal Akkoord in de bijbehorende subsidieregeling.
Vraag 3: Welke aanpassingen voorziet het college in de Subsidie uitgangspuntennotitie 2012 en komen de punten uit de voorgaande twee vragen daarin terug?
Antwoord 3: Het college is nog in overleg met verschillende partijen over de aanpassingen in de Subsidie uitgangspuntennotitie 2012, maar bovengenoemde twee punten zullen er absoluut in terug komen.
Vraag 4: Hoe wordt gecontroleerd of de aangekondigde prestatie volgens afspraak wordt geleverd?
Antwoord 4: Ervan uitgaande dat hierbij de prestatie van de subsidieontvanger wordt bedoeld, gaat dit via de verantwoordingssystematiek uit de voor u liggende subsidieverordening, artikel 13 tot en met 15. Bij subsidies tot 10.000 euro kan op basis van artikel 13, tweede lid, van de ASV verplicht gesteld worden om op een daarbij aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten zijn verricht. Voor subsidies van boven de 10.000 euro moet bij de aanvraag tot subsidievaststelling een verscheidenheid aan documenten aangeleverd worden, genoemd in artikel 14, tweede lid, en artikel 15, tweede lid, van de ASV op basis waarvan een controle zal plaatsvinden. Bij subsidieregeling kan van bovenstaande afgeweken worden. Dit is om te zorgen dat de manier van verantwoorden zo veel mogelijk aan kan blijven sluiten bij het type subsidie en de te behalen doelen passend binnen het beleidsterrein.
Vraag 5: Als de prestatie niet wordt geleverd conform de afspraken, vordert de gemeente de verleende subsidie (geheel of gedeeltelijk) dan terug? Zo ja, op basis van welk artikel gebeurt dit?
Antwoord 5: Dat klopt, dit kan op basis van artikel 4:46 of artikel 4:48 van de Algemene wet bestuursrecht.
Vraag 6: In welke mate wordt bij de beoordeling doorlopende negatieve exploitaties als gevolg van te grote behuizing, gebouwkosten of een onrendabele personeelsbezetting meegewogen?
Antwoord 6: Subsidieaanvragen zullen, na vaststelling van de voor u liggende verordening, worden getoetst aan de eisen uit artikel 6 van de ASV en kunnen geweigerd worden op basis van de zaken genoemd in artikel 9 van de ASV. Daarnaast is de toetsing aan de criteria in de van toepassing zijnde subsidieregeling van belang. In subsidieregelingen wordt beschreven voor welke doelen subsidie aangevraagd kan worden, het compenseren van negatieve exploitatiekosten door te grote behuizing of een onrendabele personeelsbezetting is over het algemeen geen doel waarvoor subsidie verstrekt kan worden.
Vraag 7: Is procuratie voor toekenning mogelijk en in welk artikel is dat geborgd?
Antwoord 7: Het is niet geheel duidelijk wat met deze vraag bedoeld wordt. Het Mandaatregister gemeente Oudewater 2015 (in samenhang met het Mandaatregister gemeente Woerden 2024) regelt welke besluiten in volmacht, mandaat en ondermandaat genomen mogen worden. Besluiten op grond van de geldende subsidieverordening zijn aan verschillende ambtenaren (onder)gemandateerd, passend binnen het systeem van mandaat/ondermandaat.
Vraag 8: Wanneer kunnen wij inzicht in indirecte subsidies verwachten?
Antwoord 8: Planning is om de indirecte subsidies in elk geval voor eind 2024 inzichtelijk te hebben.
Vraag 9: Via welke verordening of andere grond, worden momenteel indirecte subsidies verstrekt? Welke sturingsmechanismen zijn er?
Antwoord 9: Dit is afhankelijk van de definitie van indirecte subsidie die gehanteerd wordt.
Deze definitie en een antwoord op deze vraag zal meegenomen worden met het antwoord op de vraag om inzicht in de indirecte subsidies.
Vraag 10: In de RIB met kenmerk Z/23/064092 / D/23/123843 is aangekondigd dat de vragen en suggesties van de VVD Oudewater zullen worden meegenomen in het nieuwe subsidiebeleid. Graag ontvangen wij alsnog antwoorden op de vragen en zien graag terug waar onze suggesties zijn meegenomen.
Antwoord 10: Dit is geen vraag. Voor wat betreft indirecte subsidies kan verwezen worden naar antwoord 8 en voor wat betreft een update van de subsidieverordening en het subsidiebeleid is het raadsvoorstel dat voor u ligt een eerste stap om te komen tot een nieuw en heldere basis voor het verstrekken van subsidies.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oudewater (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.