20260128 Beantwoording raadsvragen ov 27 januari Gebiedsvisie zuidelijke kernen

Vraag 1

Nut en noodzaak knip Kalverdijk – kunnen we eerst de wegen rondom als 30 km zone inrichten en daarna pas kijken of knip nog nodig is?

Antwoord van het college

Als je de wegen rondom als 30 km/u zone inricht, heeft dat geen effect op de routekeuze, juist omdat je alle wegen aanpast en hetzelfde maakt. De Kalverdijk is een fietsstraat en onderdeel van de regionale doorfietsroute, daar wil je minder autoverkeer dan we nu volgens het model daar in 2040 verwachten. Dit is ook de reden dat de weg hier ingericht is als een fietsstraat. Uit de verkeersstudie blijkt dat er in 2040 te veel motorvoertuigen op de Kalverdijk rijden voor een verkeersveilige verkeerssituatie en een juiste werking van de fietsroute. Onderzocht is welke maatregel hier het best werkt. Een knip voor motorvoertuigen is het meest effectief. Zonder knip zal de leefbaarheid en verkeersveiligheid, en daarmee de werking van de doorfietsroute, in het geding komen op de Kalverdijk.

Door een knip verplaatst een deel van het verkeer van de Kalverdijk zich naar de noordkant (Sportlaan/ Kerkbuurt) maar een ander deel zal via de zuidelijke route gaan, via de doorgetrokken Noorderlicht en de Dergmeerweg. Het extra verkeer wat we op de route Sportlaan/ Kerkbuurt verwachten is niet dermate groot dat dat zou leiden tot een overschrijding van de capaciteit van die weg.

Hoe dan ook is in de gebiedsvisie opgenomen dat we de knip op de Kalverdijk alleen uitvoeren in samenhang met het doortrekken van Noorderlicht en een fysieke herinrichting van de route Sportlaan/ Kerkbuurt.

In geval de raad zich hier niet in kan vinden, is er ook een mogelijkheid om voorlopig af te zien van een knip maar dan wel door middel van gedragsbeïnvloeding te proberen het autoverkeer op de Kalverdijk terug te dringen. Dan kan na 1 of 2 jaar geëvalueerd worden en bezien worden of dat heeft gewerkt. Als dat niet gewerkt heeft, kan alsnog apart besloten worden om een knip door te voeren.

Vraag 2

Reconstructie Sportlaan/Kerkbuurt Tuitjenhorn – hoe lang moeten de inwoners wachten op verbetering?

Antwoord van het college

De komende jaren worden veel van de wegen binnen de bebouwde kom in Tuitjenhorn 30 km/u. De Sportlaan en Kerkbuurt zal binnen een aantal jaren toe zijn aan asfaltonderhoud. Hierbij zal worden gekeken hoe dit traject ingericht kan worden, passend bij het nieuwe snelheidsregime.

Vraag 3

Moet de Diepsmeerwegcorridor niet uit deze gebiedsvisie?

Antwoord van het college

/ Wat is de stand van zaken rondom de Diepsmeercorridor?

De Diepsmeerwegcorridor is een belangrijke ruimtelijke ontwikkeling in het zuiden van het gebied, die ruimte vraagt en daarom juist opgenomen moet worden in deze gebiedsvisie. Het is onderdeel van de visie, omdat het ook relateert aan andere ontwikkelingen. Hiermee anticiperen we op de Diepsmeerwegcorridor. Het is daarom onlogisch om dit niet in de gebiedsvisie op te nemen. Overigens voeren we in opdracht van uw raad dit onderzoek uit. Op dit moment onderzoeken we verschillende varianten van het traject Diepsmeerweg, met aansluiting op de N504. Op basis van dit onderzoek zal in 2026 een voorkeursvariant worden voorgesteld en zullen benodigde financiële middelen worden gezocht.

Vraag 4

Doortrekking Dergmeerweg naar De Dijken – in eerste instantie opgenomen in de conceptvisie. Maar in deze visie staat dit niet meer genoemd. Veel verkeer vanaf Dergmeerweg via het Kromwater en de Kalverdijk naar de N245 richting Schagen gaat. Wordt dit gemonitord?

Antwoord van het college

Een verbinding tussen De Dijken en Dergmeerweg is verkeerskundig onderzocht maar heeft geen positief effect. Met andere woorden, de verbinding zal heel weinig gebruikt worden. Daarom is deze verbinding niet voorgesteld in de gebiedsvisie. Voor dit onderzoek is gebruik gemaakt van het gemeentelijk verkeersmodel. Met dat model monitoren we ook de verkeersdrukte op wegen, nu en in de toekomst.

Vraag 5

Graag een meer samenhangende visie rond het verkeer in Tuitjenhorn?

Antwoord van het college

Met behulp van het verkeersmodel is een studie gedaan naar de wegen in de zuidelijke kernen, om te toetsen op leefbaarheid, verkeersveiligheid en capaciteit van wegen. Dit is in samenhang met de belangrijke (door)fietsroutes in de dorpen en nieuwe

 ontwikkelingen zoals woningbouw, economische ontwikkelingen en gebiedsontwikkeling.

7. Op pagina 43 (53) wordt genoemd een fietsroute langs de Trambaan naar Krabbendam. Duidelijk is dat deze niet halverwege stopt. Hierover wordt een motie ingediend om dit fietspad door te trekken.

Op pagina 53 zijn enkele rode lijnen ingetekend, waaronder een over de Trambaan.

Hiermee wordt bedoeld dat de Trambaan in de toekomst ook een recreatieve (fiets) functie kan krijgen. Uiteraard zal de route dan richting Krabbendam gaan en vervolgens verder naar het westen (de kust). Op de kaart staat een pijl als suggestie voor de richting van deze route. Dat is geen ontwerp van een fietspad o.i.d. die dan halverwege stopt.

Het gaat om het versterken van de oost-west verbindingen. Uiteraard moet deze route dan onderdeel worden van een netwerk van recreatieve routes. Het wel of niet verlengen van het huidige fietspad is geen onderdeel van de gebiedsvisie.

8. D66 pleit voor een fietspad langs de Harenkarspelweg tot aan te handhaven rotonde.

In de gebiedsvisie is opgenomen om de Harenkarspelweg tussen de rotonde aan de Oostwal en een nader te bepalen locatie ter hoogte van de afslag Heerlijkheid, te herinrichten tot een ontsluitingsweg (50 km/u) binnen de bebouwde kom. Dat betekent dat het nog te ontwerpen inrichtingsprofiel ook een veilige voorziening voor fietsers moet bieden (fietspad of fietsstrook). Het exacte ontwerp zal onderdeel zijn van dat project.

9. Inbreilocatie Mosterdpot/Kalverdijk/Blom - waarom niet opgenomen in de visie?

De opgenomen locaties in de gebiedsvisie voor Tuitjenhorn voorzien in de woningbehoefte incl. ambitie t/m 2040. Concreet bestaat de behoefte uit ca. 210 woningen, en zijn er ca. 275 woningen opgenomen in de gebiedsvisie op de woningbouwlocaties. Het gaat hierbij om de locaties Bogtmanweg, Delftweg en Nieuwe Glas fase 2. Deze locaties liggen stedenbouwkundig en landschappelijk op plekken waarop woningbouw het meest geschikt is. De gemeentegrond aan de Mosterdpot is onderdeel van de groenstructuur aan de oostkant van het dorp, welke we open willen houden. Het is overigens zo dat we in het hele gebied van de gebiedsvisie veel initiatieven hebben, veel meer dan dat er nodig is om te voorzien in de ambities. Daaruit volgt dat er keuzes gemaakt moeten worden.

 Indien de initiatiefnemer met een voorstel komt, zal dit getoetst worden aan de visie.

Het college kan er, mits onderbouwd, van afwijken d.m.v. een BOPA-procedure. Het college staat altijd open voor verbetering.

10. Beemsterboerweg in Waarland – waarom niet opgenomen in de visie?

De opgenomen locaties in de gebiedsvisie voor Waarland voorzien in de woningbehoefte incl. ambitie t/m 2040. Concreet bestaat de behoefte uit ca. 110 woningen, en zijn er ca. 200 woningen opgenomen in de gebiedsvisie op de woningbouwlocaties. Hier heeft al een ophoging plaatsgevonden n.a.v. de ingediende zienswijzen. Het gaat hierbij om de locaties zoals beschreven op blz. 84 en 85 en de locatie van de voormalige manege en nog een aantal kleine plannen. En de inmiddels opgestarte projecten Jonkerhof en Bernadetteplantsoen tellen ook mee in de behoeftecijfers. Het behouden van open groene plekken in het dorp is belangrijk. De plek aan de Beemsterboerweg is een van deze plekken die we open willen houden.

Overigens heeft er wel al een ambtelijk gesprek plaatsgevonden over dit initiatief.

11. Meer woningen voor Warmenhuizen nodig Het woningbouwprogramma in de gebiedsvisie is gebaseerd op gemeentelijk onderzoek naar de woningbehoefte. Daarin is ook rekening gehouden met demografische factoren, en vraag vanuit economische functies en de ambitie vanuit de Woondeal en het programma wonen. De aantallen voor Warmenhuizen voldoen hier ruimschoots aan. Mocht na bijvoorbeeld 5 jaar blijken dat de ambitie voor onze gemeente of voor Warmenhuizen omhoog moet, dan kan dat bij de herziening van de gebiedsvisie alsnog.

We hebben nl. voor de aankomende jaren meer dan voldoende locaties voorhanden.

In de Woondeal hebben we een ambitie opgenomen om in Warmenhuizen-Tuitjenhorn voor 400-650 woningen aan nieuwe woningbouwlocaties toe te voegen. In de gebiedsvisie zijn er in totaal meer opgenomen, namelijk ca. 1100 woningen. Deze gebiedsvisie voorziet hier dus ruim in.

Aanpassingen n.a.v. ingediende zienswijzen:

A

B

C

 Behoefte (conform onderzoek Atrivé 2023)

+30% ambitie (conform woondeal 2.0)

n.a.v. zienswijzen

Waarland

110

145

200 (+55)

Tuitjenhorn

210

275

275

Warmenhuizen

625

810

810

Totaal ZK

945

1.230

1.285

12. De voorgenomen ontwikkeling van woningen aan de oostkant van de Debbemeerweg is onlogisch, onder andere in het kader van een centrumontwikkeling voor Warmenhuizen. Deze locatie aan de oostzijde zou gebruikt kunnen worden voor verplaatsing van de sportvelden, die dan vrijkomt voor woningbouw.

We delen uw mening dat deze locatie ook interessant is voor het mogelijk uitplaatsen van de sportvelden, zodat er op de sportvelden woningen gerealiseerd kunnen worden die dichtbij het centrum liggen. Daar is op dit moment overigens nog geen aanleiding voor. Het sportcomplex inclusief sporthal en tennis-/padelcomplex functioneert goed en er is derhalve nu nog geen aanleiding om dit op dit moment in de visie op te nemen.

Daarbij speelt mee dat deze locatie qua fasering voorlopig nog niet aan de beurt is. We willen de woningbouwontwikkelingen vanaf het noorden naar het zuiden toe oppakken, waardoor deze locatie voorlopig nog niet aan de beurt is. De visie is een levend document. Er is altijd ruimte voor verbetering. Wanneer er noodzaak of aanleiding toe is, zou deze verplaatsing onderzocht kunnen gaan worden.

13. Status gebiedsvisie Zodra de gebiedsvisie door de gemeenteraad wordt vastgesteld is het een zelfbindend document. De gebiedsvisie is daarmee richtinggevend en een sturingsinstrument. Dit is ook altijd de doelstelling geweest van de gebiedsvisie, namelijk helderheid geven aan initiatiefnemers en inwoners waar we welke ontwikkelingen willen mogelijk maken en waar ook niet. Naast dit belangrijke doel, zorgt de gebiedsvisie ook dat we richting provincie en andere partijen kunnen aan geven hoe wij als gemeente aankijken tegen ons gebied en waar we naartoe ontwikkelen. Dit is essentieel als we bijvoorbeeld bedrijventerreinen willen uitbreiden, nieuwe woningbouwplannen willen ontwikkelen en nieuwe wegen willen aanleggen. Daarnaast kunnen we ook op tijd starten met de aanleg van bijvoorbeeld nieuwe wegen om de toename van verkeer door alle nieuwe ontwikkelingen goed te kunnen opvangen. Dit is ook een veel gehoord punt vanuit de participatie.

Let wel de houdbaarheidsdatum van een gebiedsvisie is ongeveer 5 jaar. Na 5 jaar zal de gebiedsvisie waarschijnlijk niet meer aansluiten bij de actuele ontwikkelingen en zal er een herziening nodig zijn. Dit is dan ook het moment waarop nieuwe locaties in beeld komen om wel of niet op te nemen in de herziene gebiedsvisie.

Mocht in de tussenliggende periode er zich een (onvoorzien) kansrijk plan aandienen, dan bestaat de mogelijkheid, mits gemotiveerd, om af te wijken van de gebiedsvisie.

14. 1300 woningen – niet concreet genoeg en planning/fasering/doelgroepen te concreet In deze gebiedsvisie is ontwikkelruimte opgenomen voor 1300 woningen, welke is gebaseerd op de woningbehoefte (945 woningen) inclusief ambitie (ca. 30%). Hierbij hebben we per kern rekening gehouden met de al opgestarte projecten met de daarbij behorende woningbouwaantallen en nieuwe woningbouwlocaties. Om de aantallen per locatie te berekenen, houden we als richtgetal ca. 25 woningen per ha aan. Vervolgens wordt per plan een woningbouwprogrammering bepaald, die aansluit bij de kaders vanuit bijvoorbeeld de Woondeal en Omgevingsvisie. De gebiedsvisie geeft, indien deze is vastgesteld, ook richting aan de stedenbouwkundige uitgangspunten voor een bepaalde locatie (groen- en waterstructuur, aansluiting op de omgeving) alsook voor het gewenste kwalitatieve programma.

15. Nota van beantwoording – door de gemeenteraad laten vaststellen?

Het is voldoende om de gebiedsvisie zelf vast te stellen, de nota van beantwoording is geen wettelijke vereiste. Het klopt dat we dit doorgaans wel doen, maar in dit geval achten wij het niet noodzakelijk omdat het college de gebiedsvisie heeft vrijgegeven voor inspraak. Daarmee is/kan zij ook het orgaan zijn wat de nota van beantwoording vaststelt.

16. De beantwoording van zienswijze 117d klopt niet.

Dit is inderdaad goed gezien. De reactie op zienswijze 117d is als volgt: “De aanleg van rondwegen is zeer kostbaar en vraagt veel ruimte (en ruimte is schaars).

Dit is alleen aan de orde als de bestaande wegen het verkeer niet meer afdoende kunnen verwerken. Het verkeersonderzoek heeft aangetoond dat de wegen de huidige en toekomstige verkeersaantallen aan kunnen”.

17. De St. Jansschool in Waarland moet blijven op de huidige locatie.

Onderdeel van het locatieonderzoek voor de school is ook het behouden van de huidige locatie. Het is daarmee nog steeds een optie dat de school op de huidige locatie blijft.

Hiervoor moeten de gesprekken, o.a. met het schoolbestuur, nog voor worden opgestart. De suggestie om de dorpsraad mee te nemen zullen we bij het opstarten van het onderzoek meenemen. Het bestuur van de school is ons aanspreekpunt, het schoolbestuur is het aanspreekpunt voor de ouderraad.

18. Is er onderzocht waarom er leegstand is op de Dijken?

We hebben een uitgebreid werklocatieonderzoek gedaan, waaruit een relatieve hoge leegstand blijkt. Dit zijn we momenteel nader aan het onderzoeken.

19. Voorstel om de woningbouwlocaties die net buiten de gebiedsvisies vallen te benoemen als achtervanglocaties.

Zie hiervoor ook het antwoord bij status gebiedsvisie. Het is van belang om keuzes te maken zodat we als gemeente gericht en doeltreffend kunnen werken aan de woningbouwopgave. Een te grote hoeveelheid aan locaties opnemen is inefficiënt, schept verwachtingen en zorgt voor vertraging. Indien een ontwikkeling wel kansrijk is en niet opgenomen in de gebiedsvisie, dan kunnen we zo'n plan in behandeling nemen.

Over uiterlijk 5 jaar is de herijking, dit kan mogelijk ook tot gevolg hebben dat we de aantallen bijstellen. Deze ervaringen hebben we uit het verleden en het college adviseert uitdrukkelijk om niet weer een vergelijkbare situatie te creëren. Wees helder waar je als gemeente mee aan de slag wil gaan en zet daar de ambtelijke capaciteit op in. Mocht na 5 jaar blijken dat we locaties te kort hebben, dan is dat het moment om nieuwe locaties toe te voegen.

20. Op pagina 64 is de volgende passage opgenomen ‘Ook langs de Westkade is nog ruimte voor enkele (4) woningen”. Dit wordt niet begrepen in relatie tot de ruimtelijke achtergrond waarbij de Volleringweg een natuurlijke scheiding vormt tussen wonen en buitengebied. Graag een onderbouwing van het waarom en een beeld hoe deze woningen goed ingepast kunnen worden.

Rond de Westkade is discussie geweest, ook met de provincie, over het al of niet zijn van lintbebouwing. Na afweging hebben we de 4 woningen aan de Westkade aansluitend op het lint, kansrijk bevonden.

21. Graag de zelfbewoningsplicht bij een maximum VON-prijs met een vrije verkoop van 5 jaar schrappen.

Dit onderwerp is geen onderdeel van de gebiedsvisie.

22. Past de uitbreiding van het bedrijventerrein Oudevaart binnen de provinciale kaders?

Ja, we hebben in het proces hier de provincie ook over gesproken. De huidige (regionale) bedrijventerreinen onderzoeken laten zien dat er een behoefte is aan extra bedrijfsruimte en –gronden. De gebiedsvisie geeft de richting aan waar we het bedrijventerrein willen uitbreiden en hoe we rekening houden met o.a. landschap en mobiliteit. Dit zijn aspecten waar de provincie (o.a.) op toetst. Het uitbreiden van bedrijventerrein is overigens geen eenvoudige opgave en daarom is deze visie zeer belangrijk. Hiermee laten we als gemeente naar de provincie zien dat we integraal kijken naar alle belangen en zorgen voor een toekomstbestendige gemeente.

23. Hoe moet de raad zich verhouden tot reacties van het college in de zienswijzen die gaan over de planning, fasering en doelgroepen? Dat hoort niet thuis in deze gebiedsvisie.

De planning, fasering en doelgroepen zijn onderdeel van een uit te voeren project, waarin we vooraf de gemeenteraad meenemen. Dit is geen onderwerp voor in deze gebiedsvisie.

24. De visie moet het antwoord zijn op de vraag hoe en waar 1300 woningen kunnen worden gerealiseerd. Maar de visie geeft geen antwoord op de vraag of het met de voorgestelde ontwikkelingen haalbaar is. Een overzicht van mogelijkheden, aantallen en oppervlaktes zit niet bij de stukken.

De op de kaart opgenomen vlekken voorzien in voldoende ruimte voor de 1300 woningen. Met deze locaties kunnen we het aantal woningen behalen. Per project zal vervolgens een uitwerking komen, waarbij we o.a. uitgaan van efficiënt ruimtegebruik en de gewenste programmaring.