vragen Vastgoedbeleid - OVV 25-11-2025 definitief

Vraag 1

(blz 15) We lezen dat veel taken van de vastgoedorganisatie worden uitbesteed, kunt u aangeven welke taken dat zijn, en tegen welke vergoedingen?

Antwoord van het college

op blz. 14 en 15 van het Vastgoedbeleid staat een toelichting op de vijf niveaus van het groeimodel van Joroff. De vraag gaat over de toelichting op blz. 15 van niveau 5. De ambitie van gemeente Schagen is om de komende jaren te professionaliseren naar niveau 3.

Het uitbesteden van taken van de vastgoedorganisatie zoals omschreven bij niveau 5 is niet aan de orde.

Vraag 2

Wat zijn nu precies de wettelijke taken van de gemeente, is daar een overzicht van?

Antwoord van het college

de gemeente heeft een huisvestingstaak voor onderwijs, het gemeentebestuur en de gemeentelijke diensten en voor asielzoekers en noodopvang. De gemeente heeft op basis van gemeenschappelijke regelingen een faciliterende taak voor de veiligheidsketen en voor de GGD (geen huisvestingstaak, wel faciliteren en financieren).

Vraag 3

(blz 18)Hoe wordt de kostprijs berekend bij kostprijs dekkende huur? En kunt u een voorbeeldberekening tonen?

Antwoord van het college

De kostprijsdekkende huur is de prijs die minimaal benodigd is om een gebouw kostendekkend te exploiteren. Een integrale kostprijs moet volgens de Wet markt en overheid in ieder geval de volgende kostensoorten bevatten:

1. Operationele kosten: belastingen en verzekeringen, maar ook personeelskosten van de eigen organisatie;

2. Onderhoudskosten: de kosten van het exploitatie- en planmatige onderhoud;

3. Kapitaalslasten: de kosten voor rente en afschrijving.

Voor de berekening hanteren we de Discounted Cashflow-methode in combinatie met de WOZ-waarde (voor bestaand gebouwen in eigendom), de aankoopprijs (bij aankoop van een gebouw) of de stichtingskosten (bij nieuwbouw) als aanvangswaarde. Op dit moment kunnen we geen voorbeeldberekening laten zien omdat de berekening mede afhankelijk is van de uitgangspunten m.b.t. o.a te hanteren rentepercentage, risico-opslag voor leegstand en prijsindexering. Deze parameters worden binnenkort uitgewerkt in het kader van de (operationele) Uitvoeringsregels vastgoedbeleid.

Pagina 1 van 4

Vraag 4

Heeft de gemeente monumentale gebouwen in bezit , welke categorie? (gem / prov /rijks)

Antwoord van het college

ja, de gemeente heeft enkele monumentale panden in bezit. Drie kerktorens (Warmenhuizen, Callantsoog en Schagen) en Museum Vreeburg (Loet 14) in Schagen zijn Rijksmonumenten. Daarnaast bezit de gemeente drie Provinciale monumenten. Het betreft hier de begraafplaatsen in Schagen aan de Hoep en aan de Bergeendstraat in Petten en de toren op de kerk in Schagerbrug. Het pand aan de Loet 10 is geen monument, maar een beeldbepalend pand.

Vraag 5

(blz25) In welke pachtvorm worden bij de 150 HA agrarische gronden verpacht? We nemen aan geliberaliseerde pacht (? ) en worden deze pachtcontracten vooraf goedgekeurd door de grondkamer?

Antwoord van het college

Wij geven pacht uit in de vorm van geliberaliseerde pachtcontracten met een looptijd van 6 jaar of korter. Met uitzondering van pachtcontracten kleiner dan 1 ha. dient het pachtcontract en de algemene pachtvoorwaarden ter goedkeuring aan de grondkamer van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland voorgelegd te worden. Voor een uitgebreidere beantwoording verwijzen wij naar het antwoord welke wij half april jl. naar de raad verzonden hebben n.a.v. vragen van GroenLinks inzake het onderwerp ‘Gronden in bezit en verpacht door gemeente Schagen’ (zie: Beantwoording+vragen+GroenLinks+gronden+verpacht+door+gemeente+schagen).

Vraag 6

Is al het vastgoed goed verzekerd en hoe? (herbouwwaarde/automatisch nooit onderverzekering?) We lezen in de beantwoording van vragen van de PvdA dat er wel een opstalverzekeraar is voor de huurpanden, maar we willen dit nog graag even zeker weten, of alles goed verzekerd is, we gaan er eigenlijk wel van uit.

Antwoord van het college

Alle gebouwen in eigendom van de gemeente zijn opgenomen in de opstal/brandverzekering van de gemeente. Voor de verzekering is de herbouwwaarde getaxeerd. De getaxeerde waarde wordt jaarlijks geïndexeerd (indexclausule). In verband hiermee is de geldigheidsduur van de taxatie maximaal 6 jaar. In de polis is opgenomen dat de verzekeraar geen beroep kan doen op onderverzekering.

Vraag 7

Is het niet mogelijk een aparte pagina op de website van de gemeente te zetten met TE HUUR/TE KOOP?

Antwoord van het college

Ja, het is inderdaad mogelijk om een aparte pagina op de website van de gemeente te maken voor uitgifte van gemeentelijk vastgoed. Dit doen we bijvoorbeeld al voor de uitgifte van pachtgrond. De verkoop van gebouwen en gronden organiseren wij volgens een transparante en openbare biedingsprocedure via een makelaar, tenzij één-opéén verkoop volgens het Didam-arrest is toegestaan. Ook voor verhuur van (ruimten in) gebouwen wordt een openbare selectieprocedure via een makelaar georganiseerd, tenzij één-op-één verhuur volgens het Didam-arrest is toegestaan. Met de verkoop en verhuur via een makelaar worden verkoop en verhuur breder in de markt gezet dan via onze eigen website mogelijk is. Bij één-op-éen uitgifte volgt altijd een publicatie in het gemeenteblad op overheid.nl. Verkoop en nieuwe verhuur van gebouwen en gronden komt overigens niet vaak voor. In tegenstelling tot pacht kennen huurovereenkomsten een langere looptijd van de overeenkomst. Daarnaast bevatten huurovereenkomsten vaak ook verlengingsopties of zijn ze

Pagina 2 van 4

 afgesloten voor onbepaalde tijd met een opzegmogelijkheid. Het inrichten van een aparte pagina op de website van de gemeente vindt het college daarom niet nodig.

Vraag 8

Wordt bij de grondexploitatie ook rekening gehouden met het nu voorliggende nog vast te stellen beleid. Zo ja, op welke terreinen en op welke wijze?

Antwoord van het college

Bij het opstellen van een grondexploitatie wordt rekening gehouden met de nota Grondbeleid. Indien de grondexploitatie raakt aan gemeentelijk vastgoed, bijvoorbeeld bij tijdelijke verhuur van strategisch aangekochte panden voor gebiedsontwikkeling of bij leegstandsbeheer, dient uiteraard rekening gehouden te worden met voorliggende beleidsnota.

Aanvullende vragen VVD tijdens de oordeelsvormende vergadering

Vraag 9

Moet het verzekeringsaspect geen integraal onderdeel zijn van het Vastgoedbeleid?

Antwoord van het college

Zie ook het antwoord bij vraag 6. De vastgoedorganisatie is verantwoordelijk voor alle aspecten van het exploiteren en beheren van het gemeentelijk vastgoed. Waaronder zorgdragen voor een adequate verzekering van het vastgoed, veiligheid van de gebouwgebonden installaties, constructieve en technische veiligheid van de gebouwen, etc.

Het verzekeringsaspect is een integraal onderdeel van professioneel exploiteren en beheren van ons vastgoed en geen expliciet onderdeel van het beleid.

Nadere toelichting op enkele gestelde vragen tijdens de oordeelsvormende raadsvergadering

Vraag 10

(SP) Wordt kinderopvang ook als commerciële partij gezien als het een stichting zonder of met beperkt winstoogmerk is?

Antwoord van het college

Deze vraag is tijdens de vergadering door de heer Zeilemaker beantwoord.

In aanvulling hier op; uit verdere navraag bij juristen/experts blijkt dat de rechtsvorm van een kinderopvangorganisatie niet leidend is voor de afweging, maar de activiteit die wordt uitgevoerd. Kinderopvang is een economische activiteit sinds de liberalisatie van de kinderopvang (en peuterspeelzaalwerk). Voor deze activiteit gelden de regels met betrekking tot staatsteun en moet de gemeente marktconform handelen en zorgen voor een gelijk speelveld voor alle kinderopvangorganisaties.

Vraag 11

(SP) De raad gaat over het nemen van een Algemeen Belang Besluit (ABB). Als het college voornemens is een ABB te nemen, legt het college deze dan voor aan de raad en kan de raad ook zonder het college een ABB nemen?

Antwoord van het college

Artikel 25h, tweede lid, Mededingingswet bepaalt dat de raad activiteiten als een dienst van algemeen belang mag aanmerken “na advies van het college van B&W”.

In de meeste gemeenten stelt het college voor om een algemeen belang besluit te nemen, geeft advies aan de raad en de raad besluit. Maar de raad kan ook zelf het initiatief nemen.

De raad vraagt het college om advies, na ontvangst van het advies (ook als negatief) neemt de raad het besluit.

Pagina 3 van 4

Vraag 12

(SP) Na verduurzaming gaat de kostprijsdekkende huur omhoog. Waarom staat hier een mogelijk aanpassing van de subsidie tegenover?

Antwoord van het college

Zie ook de beantwoording van de technische vraag 6 van de PvdA. Als de besparing op de energiekosten voor de huurder hoger uitvalt dan de verhoging van de kostprijsdekkende huur is de behoefte aan subsidie voor de huurder ook lager. De exploitatiekosten van het gehuurde nemen immers af.

Vraag 13

(JessLokaal) In de beslisboom “verkopen of behouden gebouwen” op pagina 10 (figuur 4) is opgenomen dat als er een politieke reden is om het gebouw in eigendom te houden het gebouw niet verkocht wordt. Er is altijd wel een politieke reden te bedenken en moet dit dan steeds aan de raad worden voorgelegd? Dit is niet werkbaar.

Antwoord van het college

Met ‘politieke reden’ in figuur 4 doelen we op de lijn om vastgoed in eigendom te houden zoals opgenomen in de derde bullet boven figuur 4; “Indien de gemeente invloed en zeggenschap wil en kan krijgen of houden in ruimtelijke of sociaaleconomische ontwikkelingen of om in een buurt, wijk of kern een bepaalde maatschappelijke impact tot stand te brengen (strategisch vastgoed)“. In plaats van ‘politiek reden’ dekt bijvoorbeeld ‘strategische reden’ wat ons betreft ook de lading.

Pagina 4 van 4