huisvestingsverordening
Een raadslid stelde op 6 mei 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Schagen (4 vragen).
In het kort
4 vragen en wat het college antwoordt
- Kunt u ons dit onderzoek en de onderzoeksresultaten doen toekomen? → Ja, dit onderzoek en de resultaten worden aan u verstrekt als bijlage bij het raadsvoorstel Huisvestingsverordening dat na collegebesluit aan u wordt toegezonden.
- Wilt u de gemeenten Bergen en Texel z.s.m. verzoeken deze onderbouwingen met de gemeente Schagen te delen en deze ons te doen toekomen? → De onderbouwing van deze twee gemeenten zijn opgenomen in de toelichting die hoort bij hun Huisvestingsverordening.
- Schaarste en leefbaarheidsproblemen kunnen we toch voldoende aantonen? → Schaarste kunnen we aantonen, maar leefbaarheidsproblemen onvoldoende.
- Tot slot: hebben we ook niet een registratieprobleem m.b.t oneigenlijk gebruik van woningen? → Wij zijn van mening dat we veel doen om het oneigenlijk gebruik van woningen inzichtelijk te maken.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Technische vragen Raadsinformatiememo 094 Ontwerp huisvestingsverordening Datum indienen: 7 februari 2025 In de huisvestingsverordening kunnen regels worden opgenomen voor zelfbewoningsplicht (opkoopbescherming) voor bestaand bezit en regels voor toeristische verhuur zoals bijvoorbeeld een registratieplicht voor accommodaties. Voor het opnemen van dergelijke regels is een gedegen onderbouwing nodig waarbij de grondslag (bij wet) gelegen moet zijn in schaarste of leefbaarheid. Onderzoek- en adviesbureau RIGO uit Amsterdam heeft met informatie vanuit de gemeente Schagen onderzoek gedaan naar de mogelijkheid van het opnemen van dergelijke regels.
Onze vragen:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Kunt u ons dit onderzoek en de onderzoeksresultaten doen toekomen?
Antwoord van het college
Ja, dit onderzoek en de resultaten worden aan u verstrekt als bijlage bij het raadsvoorstel Huisvestingsverordening dat na collegebesluit aan u wordt toegezonden.
In de regio maken de gemeenten Bergen en Texel al gebruik van de registratieplicht voor toeristische verhuur. Zij hebben dus wel een gedegen onderbouwing waarbij de grondslag (bij wet) gelegen moet zijn in schaarste of leefbaarheid.
Vraag 2
Wilt u de gemeenten Bergen en Texel z.s.m. verzoeken deze onderbouwingen met de gemeente Schagen te delen en deze ons te doen toekomen?
Antwoord van het college
De onderbouwing van deze twee gemeenten zijn opgenomen in de toelichting die hoort bij hun Huisvestingsverordening. Deze documenten zijn openbaar en beschikbaar via www.overheid.nl of via de gemeentelijke website.
De conclusie van het onderzoek van onderzoek- en adviesbureau RIGO uit Amsterdam is dat er geen nut en noodzaak is voor het opnemen van regels voor de opkoopbescherming bestaand en Voor het opnemen van regels voor toeristische verhuur. Het aantal gevallen van oneigenlijk gebruik van woningen in de gemeente Schagen is gemiddeld 10 per heel jaar sinds 2022. Deze aantallen zijn toch onjuist?
Alleen al in Callantsoog en Petten gaat het om veel grotere aantallen. In het project 'Oneigenlijk gebruik woningen' gaat het jaarlijks om zo’n 300 adressen waar niemand staat ingeschreven en in onze gemeente verblijven een paar duizend arbeidsmigranten en er zijn maar ruim 1000 slaapplaatsen vergund. De grondslag (bij wet) voor het opnemen van regels voor zelfbewoningsplicht (opkoopbescherming) voor bestaand bezit en regels voor toeristische verhuur opkoopbescherming) moet liggen in schaarste en leefbaarheid.
De lokale partij voor héél Schagen
Vragen van de fractie van Jesslokaal |
1
Vraag 3
Schaarste en leefbaarheidsproblemen kunnen we toch voldoende aantonen?
Antwoord van het college
Schaarste kunnen we aantonen, maar leefbaarheidsproblemen onvoldoende.
Schaarste irt toeristische verhuur Schaarste aan ‘goedkope’ woonruimte en woonruimte voor de huidige inwoners van de gemeente Schagen is aangetoond in het Woningmarktonderzoek gemeente Schagen d.d. 11 augustus 2023. Op basis van dit woningmarktonderzoek is het mogelijk om regels voor toeristische verhuur van woningen op te nemen in de huisvestingsverordening. Vanwege de schaarste aan woonruimte is het toeristisch verhuren van gehele woningen met de bestemming wonen niet gewenst in de gemeente. Daarom is ervoor gekozen om een registratieplicht op te nemen in de huisvestingsverordening voor de categorie sociale huur-, middeldure huur en sociale koopwoning. De gemeente wil dat deze categorieën woningen ook daadwerkelijk gebruikt worden om in te wonen. Met de registratieplicht kan het toezicht op de naleving vergemakkelijkt worden.
Volgens het woningmarktonderzoek is er geen schaarste aan grondgebonden koopwoningen in het hoog middelduur en dure segment.
Daarom wordt voor deze woningen geen registratieplicht opgenomen.
Leefbaarheid irt toeristische verhuur Voor een onderbouwing op basis van leefbaarheidsproblemen is meer informatie nodig. In de raadinformatiememo d.d. 18 juni 2024 is een terugkoppeling gegeven aan de raad over het project oneigenlijk gebruik.
Daarin staat dat er 195 adressen gecontroleerd zijn op oneigenlijk gebruik. Uit de controle bleek dat het merendeel van de woningen leeg stond in verband met een verbouwing of dat de woning te koop of te huur stond. Naar de overige adressen wordt onderzoek uitgevoerd. Het handhaven van het oneigenlijk gebruik van woningen heeft een hoge prioriteit. Dit betekent dat de meldingen zo snel mogelijk en zonder waarschuwingstraject worden opgepakt.
Om de exacte impact weer te kunnen geven van toeristische verhuur op de woningvoorraad zijn meer feiten en cijfers nodig. Dit kan bestaan uit
De lokale partij voor héél Schagen
Vragen van de fractie van Jesslokaal |
2
leefbaarheidsrapportcijfers uit gemeentelijke enquêtes, overlast van buren op basis van gemeentelijke registraties van woonoverlast of meldingen bij politie van burengerucht of burenruzie, registraties of meldingen van (illegale) verhuur, meldingen van afvalproblemen die gerelateerd kunnen worden aan toeristische verhuur.
Zelfbewoningsplicht Voor het invoeren van een zelfbewoningsplicht voor bestaande bouw (opkoopbescherming) moet de grondslag (bij wet) gelegen zijn in schaarste of leefbaarheid. Onderzoek- en adviesbureau RIGO uit Amsterdam heeft op 31 oktober 2024 een onderzoeksrapport opgeleverd over de mogelijkheid van het opnemen van regels voor opkoopbescherming bestaand bezit in de gemeente Schagen. De conclusie ten aanzien van de nut en noodzaak opkoopbescherming is dat het koopwoningaanbod in Schagen per saldo niet (meer) afneemt door de activiteiten van beleggers. Er is een trend zichtbaar dat meer verkoop dan opkoop van woningen plaats vindt zonder dat er sprake is van een opkoopbescherming.
Vraag 4
Tot slot: hebben we ook niet een registratieprobleem m.b.t oneigenlijk gebruik van woningen?
Antwoord van het college
Wij zijn van mening dat we veel doen om het oneigenlijk gebruik van woningen inzichtelijk te maken.
De meldingen over het oneigenlijk gebruik van woningen kunnen middels diverse systemen worden ingediend. Hierbij kan gedacht worden aan het meldformulier via de website, de Fixi app, maar ook via de post kunnen de meldingen worden ingediend. Vervolgens worden deze meldingen geregistreerd in het zaaksysteem en naar prioriteit opgepakt.
Daarnaast wordt er ook projectmatig op oneigenlijk gebruik gecontroleerd. In het kader hiervan is de gemeente onder andere bezig met het ontwikkelen van een lijst waaruit de actuele leegstand zo goed mogelijk blijkt. Hierdoor kunnen controles gerichter plaatsvinden. Ook geeft de registratieplicht voor toeristische verhuur meer zicht op de adressen en personen die verhuren aan toeristen. Daarmee ontstaat een goede informatiepositie. Desondanks zullen er altijd situaties zijn waar de gemeente niet van op de hoogte is.
Namens de fractie van Jesslokaal, Marijn Streefkerk en Jack Kruijer
De lokale partij voor héél Schagen
Vragen van de fractie van Jesslokaal |
3
Bekijk de brief: Beantwoording Vragen JessLokaal over huisvestingsverordening
Bron: raadsinformatie van de gemeente Schagen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.