vragen CDA Grotewallerweg 21
Een raadslid stelde op 4 maart 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Schagen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Schriftelijke vragen
Onderwerp Aan Datum
: Grotewallerweg 21 : Dhr. S. Kruijer : 27-02-2025
Naar aanleiding van vragen tijdens het Raadscafé van 13 januari jl. zijn fracties geïnformeerd over het voornemen van de eigenaren van de kavel aan de Grotewallerweg 21. Het presidium heeft op 28 januari l besloten om een brief van de indieners te agenderen voor de aankomende Oordeelsvormende Vergadering van 4 maart 2025.
CDA Schagen heeft de wethouder gevraagd om in zijn aanstaande Raadsinformatiememo, die op 20 februari is verschenen, raadsleden verduidelijking te geven over de afwijzingsgronden. Helaas zijn deze afwijzingsgronden niet helder genoeg geformuleerd, en dient CDA Schagen deze vragen alsnog in.
Graag wil CDA Schagen duidelijkheid. Overigens is dit hetgeen waar de indieners van de plannen om vragen. Letterlijk: “Wij hopen op een open onderbouwde overweging. Wij willen dit graag kunnen begrijpen.Wij zijn er niet op uit om iemand op fouten te wijzen.” Bij de afwijzing van de aanvraag tot het realiseren van 3 vrijstaande woningen, zijn de antwoorden op de volgende vragen niet voldoende duidelijk.
• de gemeente spreekt bij afwijzing op basis van 'te grote verdichting' - kan de organisatie dit argument verduidelijken, daar er sprake is van kavelgroottes van elk 900-1000m2? De kavelbreedte van diverse omliggende woningen (gehele Grotewallerweg 21 (west) is smaller.
• De gemeente spreekt bij afwijzing over 'niet passend binnen bebouwingsritmiek' - kan de organisatie dit argument verduidelijken, daar er diverse vrijstaande woningen in diverse bouwstijlen staan? Wat is er niet passend?
• De gemeente spreekt bij afwijzing over 'verbreken met historisch lint' - het lint is in huidige situatie al geen historisch lint, met bebouwing volgens plan, ontstaat er een toename van lintvorming. Daarbij zal de opzichtige nieuwbouw schuur aan achterzijde perceel minder in het zicht staan.
Om het plan een kans te geven volgt begin april van 2024 een gemeentelijke suggestie tot bouwen van 2 vrijstaande woningen, waarbij 1 in stolpvorm, die gesplitst zou kunnen worden. Kunt u specifiek aangeven in hoeverre deze suggestie wel voldoet aan de vergunningseisen, in relatie tot de bovenstaande afwijzingsargumenten.
Helaas voelen wij ons iets wat bezwaard om bovenstaande gedetailleerde vragen over een afwijzing van een bouwplan in te dienen. In onze rol als volksvertegenwoordiger kunnen wij ons (helaas) aansluiten bij de vraagtekens van de eigenaren, en zijn genoopt deze vragen in te dienen. Teneinde uit te komen tot wederzijds begrip en een gedragen plan waarbij de gemeente Schagen 3 wooneenheden kan bijschrijven aan de woningvoorraad.
Graag ontvangen wij de antwoorden voorafgaand aan de Oordeelsvormende Vergadering van 4 maart, zodat de informatie voor alle raadsleden beschikbaar is.
Met vriendelijke groet, Debby Burger, Fractievoorzitter CDA Schagen
Antwoord:
Het college dankt het CDA voor de aanvullende vragen om, in andere bewoording, helder het uitgangspunt van het college nogmaals weer te geven. Het college kan zich vinden in de slotopmerking van de CDA-fractie. Het college hoopt ook binnen afzienbare tijd 3 wooneenheden toe te kunnen voegen aan de woningvoorraad van de gemeente. Alleen op een andere manier als dat de initiatiefnemers nu voorstellen.
Het college heeft ook kennisgenomen van de aanvullende brief van de initiatiefnemers van 3 maart 2025. In de afgelopen 3 jaar heeft het college getracht op verschillende manieren steeds hetzelfde antwoord te delen met de initiatiefnemers. De voorliggende aanvraag wijkt, volgens het college, af van de beleidskaders en de door de gemeenteraad vastgestelde omgevingsvisie. Onze omgevingsvisie richt zich namelijk op balans tussen reuring, rust en ruimte. Bij plannen voor slopen van gebouwen en nieuwbouw van woningen kijken we goed wat in de omgeving past. Het behouden van de bestaande bebouwingsritmiek en het voorkomen van onevenredige verdichting sluit ons inziens daarbij aan. Zie voor een toelichting hierop de beantwoording van onderstaande vragen.
Het college heeft met open vizier meegedacht over wat er dan wel past binnen onze omgevingsvisie.
De initiatiefnemers geven in hun aanvragen en in de contactmomenten de indruk niet te willen afwijken van hun oorspronkelijke initiatief. Dat is een keuze. Wij hebben gemeend om, na vele pogingen het begrijpelijk uit te leggen, de waardevolle ambtelijke capaciteit in te zetten voor plannen die wel passen binnen onze beleidskaders en omgevingsvisie. Temeer omdat er geen daadwerkelijke aanvraag meer openstond.
Verduidelijken van de verdichting uitgaande van de door initiatiefnemer genoemde kaveloppervlaktes
•
•
•
•
Met verdichting wordt in dit geval de afstand tussen de woningen bedoeld. Niet de diepte van de kavels. De initiatiefnemer heeft in 2022 een kavel van ca 59 meter breed (exclusief water) verworven. Met beoogde splitsing ontstaan kavels van ca 19m breed. De omliggende (woon)kavels variëren van 25 meter tot 58 meter breed.
Ten zuiden zijn de aansluitende en vergelijkbare kavels gemiddeld ca 26m breed. De tegenoverliggende kavels hebben een gemiddelde breedte van 33m.
Concluderend kan worden gesteld dat de omliggende kavels aan de Grotewallerweg significant breder zijn dan de planuitwerking op voorliggende kavel wanneer deze in drieën wordt gesplitst.
Gelet op die verhoudingen met kavelbreedtes is hier geadviseerd om twee bouwvlakken/hoofdgebouwen, waarbij een grotere dan gesplitst. Dat geeft een dichtheid die aansluit en beter past bij de breedte van de omliggende kavels.
Verduidelijken van de verdichting uitgaande van de door initiatiefnemer geduide locaties westelijk
•
•
Bebouwingsritmiek gaat over de afstand waarbij er om de zoveel meter er een gebouw langs de weg staat. En hoe breed het gebouw is. De voorgestelde aanvraag leidt ertoe dat de bebouwingsritmiek van dit deel van de Grotewallerweg verdicht; op smallere kavels worden drie vrijstaande woningen gebouwd.
Onze omgevingsvisie richt zich op onder andere balans tussen reuring, rust en ruimte. De visie richt zich daarmee op aspecten zoals samenhang en harmonie in de bebouwing, ruimtelijke kwaliteit, en het behoud van de karakteristieke eigenschappen van de omgeving.
Woningbouw is als speerpunt geen op zichzelf staand doel. We kijken daarbij altijd of nieuwe woningen goed in de omgeving passen. Voor de locatie zijn er meer omgevingsaspecten waaronder nieuwbouw die inspeelt op bestaande bouw en woningbouw niet op plekken waar
•
waardevol groen is. Voorliggende aanvraag knelt met richtinggevende uitgangspunten uit onze omgevingsvisie.
De initiatiefnemer heeft locaties westelijk van de Grotewallerweg genoemd als voorbeelden van de gevraagde smallere verkaveling. De door initiatiefnemer geduide locaties zijn niet in de directe omgeving, ontwikkeld in een andere periode en/of binnen andere beleidskaders. De kavelbebouwing aan de Grotewallerweg wordt gekenmerkt door een (gemiddeld) toenemende afstand tussen de hoofdgebouwen/woningen naar de uiteinden (noord-zuid) van de weg.
Besproken historisch lint, de vraag is of er toename van lintvorming is en opzichtige nieuwbouw van bedrijven minder zichtbaar
•
•
Een lint in de context van ruimtelijke ordening verwijst naar een smalle strook van bebouwing of infrastructuur die zich uitstrekt langs een weg of waterweg. De Grotewallerweg is een historische weg/ontsluitingsstructuur met waardevolle water-, groen- en bebouwingselementen. Het is daarmee vanuit de ruimtelijke ordening een historisch lint. De kavelbebouwing aan het lint ‘Grotewallerweg’ wordt gekenmerkt door een afnemende dichtheid naar de uiteinden.
Het is geen beleidsdoelstelling bedrijven minder zichtbaar te maken door middel van extra (woon)bebouwing. Voor het college is dit subjectief en niet passend binnen de puur feitelijke afwijzingsgrond op basis van kavelbreedtes, verdichting en bebouwingsritmiek.
Specifiek aangeven in hoeverre de suggestie tot splitsen van een van de twee te bouwen volumes voldoet aan vergunningseisen
•
•
•
•
Op de locatie is rechtens één woning te behouden/realiseren, of een bestaande woning onder voorwaarden- te splitsen. De bouw van één extra woning staat opgenomen in de toelichting van het Bestemmingsplan bedrijventerrein Witte Paal (vastgesteld 25 juni 2013).
Vergelijkbare initiatieven als van de huidige eigenaren zijn op basis van dit bestemmingsplan de afgelopen jaren als niet kansrijk bestempeld.
Feitelijk ligt er een verzoek tot verruiming (verdrievoudiging) van bebouwingsmogelijkheden op een locatie waar op dit moment één woning is toegestaan.
Wij hebben met de initiatiefnemers meegedacht over wat er, naar mening van het college, wél mogelijk is op de genoemde locatie. De suggesties bieden een haalbare oplossing die aansluit bij de omgevingsvisie.…
Bekijk de brief: Beantwoording vragen CDA Grotewallerweg 21
Bron: raadsinformatie van de gemeente Schagen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.