vragen D66 jaarrekening 2024 wonen
Een raadslid stelde op 24 juni 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Schagen (2 vragen).
In het kort
2 vragen en wat het college antwoordt
- Kan de wethouder aangeven waarom de eenheden aan De Lus en de Belkmerweg in de jaarrekening zijn meegenomen als “woning”, nu zij niet voldoen aan de (eerder door hem… → In bijlage 1 zijnde het definitiedocument behorende tot de Omgevingsvisie van de gemeente Schagen wordt het verschil tussen de begrippen wooneenheid, woning en woonruimte toegelicht: 1…
- Deelt de wethouder de conclusie van D66 dat er aanzienlijk minder woningen zijn opgeleverd in 2024 dan in de jaarrekening staat vermeld? → Nee, zie onze toelichting bij vraag 1.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
SCHAGEN
Onderwerp
: vragen jaarrekening 2024
Datum
: 10 juni 2025
Op pagina 7/8 van de Jaarrekening 2024 staat, in de paragraaf “Nieuwe woningen”: “In 2024 zijn er meer dan 530 woningen opgeleverd.” Eerder zijn deze aantallen gepubliceerd in een persbericht van 10 februari 2025. Naar aanleiding hiervan heeft D66 toen een specificatie opgevraagd. Uit het antwoord van 28 februari 2025 bleek dat onder andere de (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten aan de Lus in Schagen en de Belkmerweg in Sint Maartensvlotbrug is meegenomen in dit overzicht. Totaal gaat het 100 “woningen” (resp 84 De Lus en 15 Belkmerweg).
Dit roept de vraag op wat onder een “woning” moet worden verstaan. Volgens de wethouder gaat het om een verblijfsobject dat in de Basis Administratie Gebouwen (BAG) als gebruiksdoel heeft: woonfunctie.1 Het gebruiksdoel voor de complexen aan de Lus en de Belkmerweg 113B e/v in Sint Maartensvlotbrug in de BAG is logies (vergelijkbaar met de gebruiksfunctie van een hotel).
Een “echt” woonhuis heeft in de BAG wel het gebruiksdoel: woonfunctie.
D66 concludeert daarom dat er in 2024 “slechts” 430 (“echte”) woningen zijn gerealiseerd. Dit is nog steeds een respectabel aantal maar wel aanzienlijk minder (20%) dan in de jaarrekening is vermeld.
Vragen.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Kan de wethouder aangeven waarom de eenheden aan De Lus en de Belkmerweg in de jaarrekening zijn meegenomen als “woning”, nu zij niet voldoen aan de (eerder door hem zelf gegeven) definitie van “woning”? Zo nee waarom niet?
Antwoord van het college
In bijlage 1 zijnde het definitiedocument behorende tot de Omgevingsvisie van de gemeente Schagen wordt het verschil tussen de begrippen wooneenheid, woning en woonruimte toegelicht:
1
Pagina 3 van antwoord van 24 april 2024 nav vragen van D66 over woningmarktonderzoek
Wooneenheid
Een ruimte waar legaal in gewoond mag worden.
Woning
Een ruimte of een complex van ruimten, krachtens zijn indeling en inhoud geschikt en uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van een afzonderlijk huishouden.
Woonruimte
Een besloten ruimte die, al dan niet tezamen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een Huishouden, zijnde een Woning of een Wooneenheid en standplaats.
De reden dat zowel het begrip “wooneenheid” het begrip “woning” en het begrip “woonruimte" in de lijst met definities staan is dat het begrip “wooneenheid” wordt gekoppeld aan de te realiseren woningbouwopgave in het coalitieakkoord voor de periode 2022-2026. “Wooneenheid” is hierin een breder begrip dan “woning”. Het cruciale verschil is dat “wooneenheid” ook afhankelijke/onzelfstandige woningen en specifieke woonvormen omvat, en dat dit begrip ook kan gelden voor situaties waarin bijvoorbeeld een persoons/groeps gebonden gedoogbeschikking voor tijdelijke bewoning van een bepaalde locatie is afgegeven. De definitie “Woonruimte” is afkomstig uit en wordt gebruikt in de Huisvestingswet. Er is voor gekozen om de definities “Wooneenheid” en “Woning” onder te brengen in de definitie “Woonruimte”.
Voorbeelden:
Een studentenkamer zonder eigen keuken, douche en toilet in een studentenhuis is een wooneenheid en geen woning.
Tijdelijke opvang voor vluchtelingen waarbij kamers en/of voorzieningen zoals keuken, toilet en douche worden gedeeld zijn wooneenheden en geen woningen.
Tiny Houses zonder eigen keuken en/of toilet en/of douche zijn wooneenheden en geen woning Omdat het gaat om gerealiseerde wooneenheden waar gewoond mag worden, zijn de projecten De Lus en Belkmerweg meegenomen in de telling als woning.
De crux zit in de definitie van “wooneenheid” in de woningbouwopgave. Deze laat ruimte voor tijdelijke bewoning. De woningen aan De Lus en aan de Belkmerweg 113B zijn voor ‘tijdelijke bewoning’. Daarom heeft de BAG hier de logiesfunctie aan toegekend: zie https://iplo.nl/thema/bouw/gebruiksfunctiesbouwwerken/logiesfunctie/#:~:text=Een%20belangrijk%20verschil%20is%20dat,(on)eens%20 te%20 Iemand mag hier legaal wonen, maar tijdelijk. Wanneer iemand zich bij de balie meldt en zich in wil schrijven op zo’n adres kan dat gewoon, want de bestemming laat tijdelijk wonen toe.
Dit in tegenstelling tot andere adressen met logiesfunctie zoals Markthotel Schagen of recreatiewoningen op een vakantiepark.
Vraag 2
Deelt de wethouder de conclusie van D66 dat er aanzienlijk minder woningen zijn opgeleverd in 2024 dan in de jaarrekening staat vermeld? Zo nee waarom niet.
Antwoord van het college
Nee, zie onze toelichting bij vraag 1.
F.N.J Jansen
Fractievoorzitter D66 Schagen
Bekijk de brief: Beantwoording vragen D66 jaarrekening 2024 wonen
Bron: raadsinformatie van de gemeente Schagen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.