2025-10-28 - Raadsvragen begroting 2026 per fractie

Vraag 1

500.000 op in de begroting. Elk jaar nemen we in de jaarrekening een overzicht op met de stand van zaken van de restantkredieten van alle lopende investeringen. 11 ChristenUnie Alg.vraagnr. Paginanummer Onderwerp 200 5 Rioolheffing Vraagnummer fractie: 1 Wanneer verwacht het college dat deze heffing kostendekkend zal zijn?

Antwoord van het college

Antwoord Bij het opstellen van de begroting maken wij een berekening van de kostendekkendheid van de rioolheffing. Daarbij wordt elk jaar een zorgvuldige afweging gemaakt tussen het streven naar 100% kostendekkendheid en het hanteren van een aanvaardbaar tarief. We kiezen voor een gefaseerde aanpak, waarbij we stapsgewijs toewerken naar kostendekkende tarieven. We verwachten dat dit binnen enkele jaren gerealiseerd kan worden, afhankelijk van de ontwikkeling van de kosten.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

201

12

Kapitaalgoederen

Vraagnummer fractie: 2 Is het mogelijk om na de zomer met een update te komen over de voortgang van het investeringsprogramma?

Antwoord Elk jaar nemen we in de jaarrekening een overzicht op met de stand van zaken van de restantkredieten van alle lopende investeringen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

202

13

Afval

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Er komen tegenwoordig verschillende boodschappen naar de burger over hoe schoon verpakkingen dienen te zijn bij inlevering;. Kan het college duidelijkheid verschaffen, en dat niet alleen naar de raad toe?

Dit doen wij al. Via onze website wordt men doorgestuurd naar overheidspagina's met landelijk geldende scheidingsadviezen en tips over dit onderwerp. Wij hebben geen invloed op communicatie van andere personen of partijen die bijvoorbeeld via social media komt.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

203

26

Laaggeletterdheid

Vraagnummer fractie: 4

Antwoord

Welke concrete maatregelen liggen er (al dan niet in samenwerking met het onderwijsveld en andere instanties) in het verschiet?

Op dit moment voeren we de wet al uit. We ontwikkelen Zeeuws-Vlaams beleid. We sluiten aan op regionaal beleid. We maken afspraken met de bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen, aan-z, Scalda en Piblw. Zij maken elk jaar een uitvoeringsplan, hieronder vallen verschillende activiteiten. Denk hierbij aan het taalcafé in de bibliotheek. Scalda en Piblw verzorgen de inburgeringslessen.

12

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

204

30

Duurzaamheid/klimaat

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Wat is de stand van zaken rondom wijk Noordpolder?

We werken het ontwerp voor de wijk uit. In dit ontwerpproces bevinden we ons momenteel in de definitieve ontwerpfase. In april 2025 hebben we het ontwerp gepresenteerd aan de bewoners. De ontvangen feedback hebben wij verwerkt en we leggen nu de laatste hand aan het ontwerp en het bestek. De planning is om in 2026 te starten met de uitvoering van fase 1.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

205

30

Duurzaamheid/klimaat

Vraagnummer fractie: 6 Wat is de stand van zaken rondom het Restwarmtenet? (mag ook via een brief)

Antwoord Het originele plan voor het Restwarmtenet wordt nu herzien. Tijdens het onderzoek bleek dat er meer kansen liggen om de eerste fase van een warmtenet te ontwikkelen in de wijk Oudelandse Hoeve. Samen met Netverder, Clavis en Woongoed onderzoeken we hiervoor de vervolgstappen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

206

36

Toeristische infrastructuur

Vraagnummer fractie: 7 Bent u bekend met de zogenaamde 'laaddodos', als oplaadmogelijkheid voor elektrische (plezier)vaartuigen?

Antwoord Nee, hier zijn wij niet mee bekend. Momenteel bieden wij geen publieke laadmogelijkheid voor elektrische (plezier)vaartuigen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

207

57

Kwantificering risico's

Vraagnummer fractie: 8

Antwoord

Kunt u een overzicht verschaffen van de uitkomsten van de gekwantificeerde risico's uit de jaren 2023 en 2024?

Voor dit overzicht verwijzen wij u naar de jaarverslagen van de betreffende jaren.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

208

65

Civiele kunstwerken

Vraagnummer fractie: 9

Antwoord

Betekent het feit dar er alleen exploitatielasten genoemd worden dat eventuele investeringsuitgaven niet geactiveerd worden?

Er zijn geen investeringen voor civiele kunstwerken voorzien. Daarom melden we alleen de exploitatielasten voor het onderhoud van de civiele kunstwerken.

13

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

209

68

Afronding renteomslag

Vraagnummer fractie: 10

Antwoord

Als ik 2,57 afrond op 0,5 dan kom ik uit op 2,5 en niet op 2,00,

Er is een verkeerde tabel gebruikt in de begroting 2026.

We voegen hierbij de juiste tabel toe. Het afgeronde omslagrente voor de begroting 2026 is in de juiste tabel ook 2% (onafgerond 1,69%). In de notitie rente van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) staat vermeld dat het bij de begroting gecalculeerde omslagpercentage binnen een marge van 0,5% afgerond mag worden. We hebben het onafgeronde percentage van 1,69% voor de veiligheid (om renterisico's te beperken) naar boven afgerond.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

210

104

Vennootschapsbelasting (VpB)

Vraagnummer fractie: 11

Antwoord

In hoeverre waren er afwijkingen tussen de ingediende In het kader van het convenant Horizontaal Toezicht bespreken we de aangifte vennootschapsbelasting en de definitieve aanslagen over de jaren t/m 2022? (hierna: Vpb) voorafgaand aan het indienen met de Belastingdienst. Dit leidt ertoe dat de aanslagen conform de ingediende aangiften worden vastgesteld.

Uitzondering hierop vormden de jaren 2016 en 2017.

Wij informeerden u hierover in de raadsinformatiebrief van 18 mei 2021. In deze brief stond dat de Belastingdienst het niet eens was met ons standpunt om als het ware 'aanloop verliezen' voor de activiteit dienstverlening derden op te nemen in deze jaren. Wij streven immers naar een minimaal kostendekkende activiteit. De resultaten vanaf 2018 waren dan ook positief. De Belastingdienst ging hier niet mee akkoord.

Zij vonden dat in 2016 en 2017 er géén sprake is van het drijven van een onderneming voor deze activiteit, omdat we niet aan de derde ondernemingseis voldeden (we behaalden geen overschot). Omdat het resultaat van deze activiteit vanaf 2018 positief is, is vanaf dat moment de activiteit wél Vpb-plichtig aldus de Belastingdienst. Wij informeerden u in de brief dat na een zorgvuldige afweging is afgezien om bezwaar te maken tegen de definitieve aanslagen Vpb 2016 en 2017.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

211

111

Precariobelasting

Vraagnummer fractie: 12 Hoe is de stand van zaken m.b.t. de rechtsgang?

Antwoord Het Hof 's-Hertogenbosch stelde de gemeente Hulst in het gelijk voor het opleggen van een aanslag precariobelasting 2026 aan Enduris B.V. Enduris B.V. is vervolgens in cassatie gegaan bij de Hoge Raad.

Wanneer de Hoge Raad uitspraak doet in deze zaak is niet bekend.

14

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

212

117

Vleermuizen

Vraagnummer fractie: 13

Antwoord

Kunnen de forse investeringen nader geduid worden?

De investeringen zijn zowel voor vleermuizen als ook voor gebouwbewonende diersoorten zoals huismus en gierzwaluw. De investeringen bestaan uit: -117 compenserende nestkasten. Dit om ontheffing te krijgen waardoor spouwmuurisolatie bij particuliere woningen mogelijk is. -Het opstellen van soortenmanagementplan (SMP). Is voor heel het stedelijk gebied van onze gemeente.

Hiervoor schakelen we gecertificeerde ecologen in. -Kosten monitoring. -Beheer en onderhoud nestkasten.

Een deel van de kosten betaalt de provincie. Zij hebben hiervoor SPUK-gelden ontvangen. (zie ook de raadsinformatiebrief van 29 juli 2025 (zaaknr. 585218).

15

 Terneuzen Sterk Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

128

4

WMO hh hulp

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

de nieuwe tarieven gebaseerd op kostprijsonderzoek, Het kostprijsonderzoek leidt tot hogere tarieven. In de is het duurder of goedkoper en zo ja hoeveel scheelt tabel op blz. 4, mutatie 4, zijn de financiële consequenties opgenomen. De kostenstijging bestaat het? enerzijds uit een prijseffect en anderzijds uit een toename van het aantal cliënten.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

129

9

wonen en leefbaarheid

Vraagnummer fractie: 2 missie is goed woon- en leefklimaat in alle kernen.

Daar hoort ook het buitengebied bij?

Antwoord Ja, een goed woon- en leefklimaat in het buitengebied is ook van belang. Voorzieningen concentreren zich vaak in de kernen, vandaar dat die zo specifiek worden benoemd.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

130

10

Mobiliteit

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Ja, de Provincie Zeeland doet nog steeds mee. In de voor het snelfietspad wordt een oplossing gezocht eerste fase, dus tot aan de bebouwde komgrens van binnen de financiele middelen. Doet de Provincie Sluiskil, is het deel waar de provincie volledig financieel nog steeds mee? Er zijn aanpassingen verantwoordelijk (ook financieel) voor is. Het deel erna nodig aan de rotondes aan de westzijde van het tot Zelzate dient nog ontwerptechnisch en financieel sluizencomplex. Betreffen dit de nieuw aangelegde uitgewerkt te worden. Hiervan zijn nog geen definitieve rotondes? Zo ja waarom is hier in eerste instantie kostenramingen bekend. Er zijn geen aanpassingen geen rekening mee gehouden? In de begroting van nodig bij de nieuw aangelegde rotonde. vorig jaar was specifiek een bedrag voor e fietssnelweg gereserveerd. Is dat hetzelfde bedrag en is dat nu nog toereikend?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

131

11

Mobiliteit

Vraagnummer fractie: 4

Antwoord

Hubs Axelse vlakte en Westdorpe welke motivatie is er voor de aanleg van de hubs op deze specifieke plaats? Hub theaterplein: wanneer wordt deze voorzien en komt dat voorstel nog naar de raad zodat daarover meegedacht kan worden?

De hub Axelse vlakte en de hub Westdorpe sluiten nauw aan de sterke Zuid-Noord as (Gent-Terneuzen) conform het vastgestelde gemeentelijk verkeer- en vervoersplan.

Tevens is er een optimale ontsluiting via de N62, waardoor er snelle verbindingen worden gerealiseerd.

Er is nog geen specifieke datum bekend wanneer de hub Theaterplein wordt gerealiseerd.

16

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

132

14

Woningmarkt

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

worden de aantallen te bouwen apartementen al wat Het aantal dat in de Zeeuwse Woondeal is opgenomen naar beneden bijgesteld gezien de stagnerende vraag wordt op dit moment niet bijgesteld. Bij het toetsen van principeverzoeken houden wij rekening met de projecten hiernaar? die al lopen. Of er wel of geen appartementen gerealiseerd worden is ook afhankelijk van de locatie zelf.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

133

14

Woningmarkt

Vraagnummer fractie: 6 Is er een maximumaantal aan de te verlenen startersleningen

Antwoord Er is geen maximum aantal. Wanneer het budget op is worden er geen leningen meer verstrekt.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

134

14

Woningmarkt

Vraagnummer fractie: 7

Antwoord

"wat gaan we er voor doen" vorig jaar werd hier specifiek de omgevingsvisie voor genoemd die eind 2025 klaar zou zijn nu worden de prestatieafspraken met de corporaties genoemd, wat is de aanleiding van deze wijziging?

De omgevingsvisie is inmiddels in de afrondende fase en zal naar verwachting eind 2025 klaar zijn. Gedurende 2026 willen we ons focussen op de concretisering van beleid: we gaan dan in samenwerking met de woningcorporaties nieuwe prestatieafspraken opstellen.

Deze prestatieafspraken zijn nodig om te borgen hoe, voor wie en waar er gebouwd en beheerd wordt, en vormen een van de instrumenten waarmee we de doelen uit de visie gaan uitvoeren. In 2027 gaan deze nieuwe afspraken in.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

135

17

Investeringen

Vraagnummer fractie: 8 uitvoeringsagenda GVVP 1.73.000 totaal bedrag, graag uitsplitsing hiervan voor verschillende doelen zoals in begroting 2025

Antwoord Uitsplitsing begroting 2026:

Kinderdijk te Axel: € 500.000,00 Snelfietsroute: € 450.000,00 Scheldeboulevard te Terneuzen € 780.000,00

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

136

20

Zorg en gezondheid

Vraagnummer fractie: 9

Antwoord

huisvesting ontheemden Oekraine. Er wordt bij werkenden een eigen bijdrage gevraagd voor kosten voor gas water en elektriciteit. Vorig jaar werd er melding gemaakt dat er een bijdrage in de huur gevraagd werd. Waar is dit keer de bijdrage van de huur gebleven?

Deze vraag berust mogelijk op een misverstand. Er was, en is, geen sprake van bijdrage in huur.

17

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

137

20

Arbeidsmarkt

Vraagnummer fractie: 10

Antwoord

hoeveel garantiebanen zijn er ingevuld en hoeveel is de bedoeling dat er per jaar worden gereliseerd?

Voor het invullen van garantiebanen (de banenafspraak) ligt de taakstelling bij werkgevers. We verstrekken de loonkostensubsidies aan de werkgevers. Op dit moment verstrekken we voor 85,7 banen (voor deze banen is 1 FTE 25,5 uur per week). Voor beschut werk moeten we wel zelf mensen plaatsten aanbieden. We vervulden we 75,5 banen (bij beschut werk is 1 FTE 31 uur per week).

Onze taakstelling is om dit jaar in totaal 68 beschutte werkplekken te realiseren.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

138

21

zelfredzaamheid, doorlopende doelen en prestaties

Vraagnummer fractie: 11 vorig jaar werd er melding gemaakt dat er een contract manager zou worden aangesteld voor de 3 zeeuws- vlaamse gemeenten, is dat gerealiseerd?

Antwoord Ja, dit is gerealiseerd.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

139

34

Arbeidsmarkt"wat willen we bereiken"

Vraagnummer fractie: 12

Antwoord

de ontwikkeling van een of enkele locaties voor grootschalige huisvesting van internationale werknemers door het bedrijfsleven: liggen hier al intenties of aanvragen voor? Welke bedrijven betreft dit? Over welke termijn hebben we het?

Op dit moment kijken we samen met een huisvestingspartij/ontwikkelaar naar de mogelijkheden van een potentiële locatie die geschikt is voor de huisvesting van internationale werknemers, evenals andere bijzondere doelgroepen. We werken hierin nauw samen en stemmen af op de behoeften van zowel de doelgroep als het bedrijfsleven. Het betreft een traject met een lange doorlooptijd, waarbij we ons bevinden in een oriënterende fase.

18

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

140

36

Bezoekerseconomie

Vraagnummer fractie: 13 "we vertellen verhalen over ond cultureel erfgoed" waar gebeurt dit en waarover gaat het ?

Antwoord Cultureel erfgoed staat steeds meer in de belangstelling.

Vanuit de maatschappij, maar ook onze inzet hiervoor neemt toe. Samenwerking, integrale benadering en betrokkenheid zetten het cultureel erfgoed op de kaart.

Participatie hierin is belangrijk. Burgers, belangenorganisatie en (semi)overheden betrekken we hierbij.

Enkele verhalen zijn:

- polders, slikken en schorren (ontstaansgeschiedenis, verdronken dorpen, kreken)

- sterk Zeeland (80-jarige oorlog, 1e en 2e wereldoorlog, fortenroute)

- industrieel verleden (industriële revolutie, ontwikkeling havengebied, industrieel museum)

- zilt en zout (waar komt ons voedsel vandaan).

Maar denk ook aan de organisatie van de Openmonumentendag samen met Hulst en Sluis. In de Zeeuws Vlaamse brochure is daarover alles te lezen.

Verder beschikt Terneuzen over een kerkenvisie. En ook maken wij beleid voor ons agrarisch erfgoed.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

141

63

beheer en onderhoud openbare wegen

Vraagnummer fractie: 14

Antwoord

verlichting betreft enkel in de wijken en kernen, in het Openbare verlichting is gekoppeld aan het beheer van de wegen. Wij hebben nagenoeg geen wegen in het buitengebied zijn we o.a. afhankelijk van het buitengebied in beheer.

Waterschap wanneer is de gemeente hier wel aan zet? Want inwoners van het buitengebied betalen voor o.a. verlichting maar hebben er zelf geen Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

142

72

verbonden partijen

Vraagnummer fractie: 15

Antwoord

OLAZ per regio komen er ambachtscentra. De eerste in Goes was gepland 2027 dat is blijkt nu doorgeschoven naar 2028. Terneuzen werd vorig jaar als 2e genoemd. Die notering is bij deze begroting weggevallen. Wat is hier de oorzaak van?

Het lukt OLAZ niet om het eerste centrum in Goes voor 2028 te openen. Omdat er voor de realisatie van een ambachtscentrum in Terneuzen nog geen concrete planning is vastgesteld, is deze weggelaten. Dit wil niet zeggen dat er van uitstel ook afstel komt. Het staat nog steeds op de agenda bij OLAZ

19

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

143

76

verbonden partijen

Vraagnummer fractie: 16

Antwoord

CVV Goeree Overflakkee wordt niet meer als deelnemer genoemd. Wanneer zijn zij gestopt? Had dat financiele consequenties?

Goeree Overflakkee zal geen deelnemer zijn in de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland.

Wel wordt met Goeree Overflakkee een dienstverleningsovereenkomst afgesloten om de huidige dienstverlening voort te zetten. Dit heeft voor de gemeente Terneuzen verder geen financiële consequenties.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

144

91

Strategische gronden

Vraagnummer fractie: 17

Antwoord

Beurtvaartkade. De omgevingsvergunning is nu onherroepelijk maar de aanvrager heeft de stekker er uit getrokken. Is deze tekst dan nog actueel, zo ja waarom? Worden de plannen om de entree van de watersportvereniging te verplaatsen desondanks nog uitgevoerd en zo ja , waarom?

Het verkoopcontract met de projectontwikkelaar is nog steeds geldig. De projectontwikkelaar deed een voorstel hoe ze dit contract willen uitvoeren. Wij hebben dit voorstel in behandeling en wonnen hier juridisch advies over in. De entree van de watersportvereniging is al verplaatst. Dit spraken we namelijk af in het contract met de projectontwikkelaar.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

145

91

Strategische gronden

Vraagnummer fractie: 18

Antwoord

Vissersverkorting. De gronden zijn in optie uitgegeven. Op het moment van opstellen van de begroting liep de optie nog. Deze is enkele keren verlengd. Inmiddels is Zelfde tekst als vorig jaar. Loopt dezelfde optie nog steeds door? Zo ja waarom is er nog niets concreets? de optie verstreken. En hebben wij besloten om de optie niet meer te verlengen.

Zo nee, is dit een nieuwe optie?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

146

104

overhead

Vraagnummer fractie: 19 herinrichting stadhuis PM: welke herinrichting?

Antwoord Momenteel werken we dit uit in een advies dat we dit jaar ter besluitvorming voorleggen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

147

104

overhead

Vraagnummer fractie: 20 inrichting kantoren 200.000 welke kantoren?

Antwoord Afdeling Middelen verhuist in 2026 naar de vijfde en zesde verdieping van het stadskantoor na het vertrek van de RUD. Hiervoor verbouwen we deze verdiepingen in het kader van het project hybride werken.

20

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

148

105

reserves en voorzieningen

Vraagnummer fractie: 21

Antwoord

reserve glasvezelnetwerk, over welk glasvezelnetwerk Het gaat hier om de aangelegde netwerken van KPN, Delta Fiber en Glasdraad. hebben we het?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

149

109

reserve nieuwe sluis

Vraagnummer fractie: 22

Antwoord

72.000 wordt beschikbaar gesteld voor realisatie van Dit bedrag komt niet bovenop het genoemde bedrag dat Ballerina vd zeeman, komt dit bovenop het bedrag wat we al reserveerden maar maakt hier onderdeel van uit. hier al voor toegezegd was?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

150

109

reserve budgetoverhevelingen

Vraagnummer fractie: 23

Antwoord

Dit betreft een fout in de begroting. Het project maakte Er wordt 23.000 onttrokken voor Zorghuis van de Toekomst. Waar wordt dit voor aangewend? Wanneer onderdeel uit van de Regio Deal Zeeuwen Zelf aan Zet. wordt hier verslag van gedaan aan de raad? Wanneer Het is al gestopt. stopt dit project?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

151

110

reserve budgetoverhevelingen toevoegingen

Vraagnummer fractie: 24

Antwoord

de verwachte verkoopopbrengst van de Beurtvaartkade ad. 973.000 gaat wellicht niet door omdat het project is afgeblazen? Als dat zo is waarom staat het dan nog vermeld?

We hebben een contract met de projectontwikkelaar over de verkoop van de grond. De projectontwikkelaar deed een voorstel over de wijze waarop ze de overeenkomst willen uitvoeren. Wij onderzoeken het voorstel en wonnen hierover juridisch advies in. We hebben hiervoor nog enige tijd nodig.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

152

111

reserve kapitaalslasten investeringen met maatschappelijk nut

Vraagnummer fractie: 25 voorzieningen wachtgelduitkeringen APPA: deze staan in tegenstelling tot vorige begroting ( elk jaar minimaal 20.000) vanaf eind 25 op nul en de jaren erop volgend ook. Het is al duidelijk dat de heren Vervaet en van Hulle na de verkiezingen beiden stoppen als wethouder en ze hebben nog niet de pensioengerechtigde leeftijd bereikt. Waarom zijn hier vanaf de jaren 2026 en verder geen bedragen voor opgenomen?

Antwoord Bij het opstellen van de jaarrekening 2025 maken we een nieuwe berekening voor de toekomstige verplichtingen met betrekking tot de wachtgelduitkeringen APPA. Indien noodzakelijk muteren we dan de voorziening wachtgelduitkeringen APPA 2026.

21

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

153

113

Incidentele lasten en baten

Vraagnummer fractie: 26

Antwoord

Incidentele lasten programma wonen en leefbaarheid. Omdat deze middelen in een later stadium mogelijk terugvloeien naar de gemeente, zijn deze niet ten laste In de begroting van vorig jaar stond voor de starterleningen voor elk jaar 500.000 gererveerd. Nu is van het begrotingsresultaat gebracht. Deze middelen worden geactiveerd onder de financiële vaste activa. die 500.000 in geen enkele rubriek terug te vinden.

Het geld is gelimiteerd tot het beschikbaar gestelde Alleen een globale woordelijke verwijzing dat de budget. In 2026 gaat het om een bedrag van € 500.000. regeling is er is. Op wat voor manier wordt dit geld gereserveerd en is het gelimiteerd?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

154

114

Incidentele lasten overhead

Vraagnummer fractie: 27

Antwoord

er staat nu enkel medewerkers R&B voor 142.000 in de begroting en de taskforce flexbewoning voor 346.000 ( samen 488.000 ) opgenomen vorig jaar stond er vervolgens elk jaar 73.000 dat is nu allemaal verdwenen. Wat is hier de reden van

De € 73.000 is niet verdwenen. In de begroting 2025 stonden de bedragen achter ''tijdelijk extra medewerkers organisatie''. De € 73.000 in 2027 en 2028 is voor vroegsignalering. Deze lasten vindt u in de begroting 2026 ook terug achter ''vroegsignalering''.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

155

114

Incidentele lasten overhead

Vraagnummer fractie: 28

Antwoord

Nee, onze aanpak gaat door. taskforce flexbewoning is nu nog enkel 1 malig een melding van 346.000 en volgende jaren is er niets meer opgenomen. Betekent dit dat de taskforce stopt?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

156

115

Programma wonen en leefbaarheid

Vraagnummer fractie: 29 Suikersilo Sas van Gent. Er wordt melding gemaakt dat de technisch staat onderzocht wordt. Deze was toch al in 2024 onderzocht zoals vorig jaar gemeld werd?

Antwoord Dit is helaas vertraagd. De uitvoering van nader technisch onderzoek door een gespecialiseerd adviesbureau vindt plaats in december 2025.

22

 Sociaal Terneuzen Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

100

21

Thema 2.3 zelfredzaamheid Maatwerk

Vraagnummer fractie: 16

Antwoord

We realiseerden individuele doorbraken bij alle Welke lessen zijn tot nu toe getrokken uit de actieonderzoeken? En hoe worden deze vertaald naar actieonderzoeken. De gemene deler is met name: meer samenwerken met externe zorgverleners en integrale, structureel beleid? gebiedsgerichte benadering. We vergrootten hierdoor meer inzet van onze instrumenten voor algemeen gebruik (bijvoorbeeld de menstruatie uitgifte punten).

Hoe we dit vertalen in structureel beleid wordt verkend.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

101

22

opvolging beschikkingen

Vraagnummer fractie: 17

Antwoord

Wat zijn de voorlopige resultaten van de pilot Opvolgen beschikkingen Wmo en jeugd? Zijn er al trends zichtbaar in kostenbeheersing of effectiviteit?

We zien een verbeterde samenwerking tussen aan-z en de zorgaanbieders. De inzet van jeugdhulp wordt sneller afgeschaald naar lichtere vormen van hulp of de trajecten zijn korter. Soms wordt beter passende hulp ingezet. De werkwijze blijkt effectief en werkt kostenbesparend. Daarom zetten we de werkwijze voort en werken we aan uitbreiding naar de Wmo.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

102

22

Thema 2.4 Volksgezondheid

Vraagnummer fractie: 18

Antwoord

Hoe wordt gezondheidskundig advies bij ruimtelijke besluiten geborgd? Is er een vaste adviesstructuur of toetsingsmoment?

Volksgezondheid en sociaal domein zijn betrokken bij intern ruimtelijke ordening overleg. Met name bij vergunningsaanvragen die de gemeente niet zonder integraal overleg kan goedkeuren. GGD Zeeland is daarnaast betrokken bij de Omgevingstafel ZeeuwsVlaanderen. Agendering vindt plaats vanuit gemeenten.

Aan tafel zitten dan alle betrokken partijen waaronder de GGD, maar ook bijvoorbeeld de RUD en het Waterschap. De Omgevingstafels zijn per subregio georganiseerd.

23

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

103

22

Thema 2.4 Volksgezondheid

Vraagnummer fractie: 19

Antwoord

Wat zijn de risico’s als de financiële middelen vanuit het Rijk uitblijven? Is er een plan B of alternatieve dekking? En hoe wordt voorkomen dat het gezondheidsbeleid versnipperd raakt over verschillende beleidsdomeinen?

Het risico is klein. We weten op tijd waar we aan toe zijn. In Zeeuws-Vlaanderen werken we al goed samen.

Samenwerken hoeft niet altijd geld te kosten. Dus als er geen middelen van het RIjk meekomen met een opgave vanuit het Rijk dan kijken we wat we kunnen doen binnen onze mogelijkheden.

Terneuzen heeft een eigen gezondheidsbeleid. Daarin staat ons streven gezondheid mee te wegen in al het gemeentelijk beleid. Zo is gezondheid een van de aandachtspunten in de nieuwe Omgevingsvisie en stemmen we gezondheidsbeleid en beleid op het sociaal domein op elkaar af. Vanuit het gezondheidsbeleid zetten we op zo integraal mogelijk in.

In het kader van GALA werkten we aan een hittestressplan, maakten we de gemeente groener en zorgden we voor nieuwe ontmoetingspunten.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

104

23

Thema 2.5 Jeugdhulp

Vraagnummer fractie: 20

Antwoord

Welke beheersmaatregelen worden bedoeld? Kunnen We bedoelen in dit verband beheersmaatregelen om de besparingsopgave vanuit de Hervormingsagenda te deze concreet worden benoemd en gekoppeld aan (kunnen) realiseren. financiële opgaven?

Voor Jeugdhulp en Wmo werken we aan maatregelen om de kosten meer beheersbaar te houden. Het gaat onder andere om het aanpassen van ons beleid. Een raadsvoorstel voor aanpassing van de verordening volgt in december 2025. Daarnaast gaat het team Jeugd en Gezin van aan-z aan de slag met het actief evalueren van lopende beschikkingen. Dit is een vervolg op de pilot 'Opvolgen Beschikkingen' uit 2023-2024. Het doel van deze aanpak is om de instroom in jeugdhulp te verminderen, de duur van trajecten te verkorten en stapeling te voorkomen. Ook willen we afspraken maken met huisartsen over doorverwijzingen. Wij werken een plan voor de Wmo uit.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

105

23

Thema 2.5 Jeugdhulp

Vraagnummer fractie: 21

Antwoord

Met normaliseren bedoelen we dat ouders en jeugdigen Wat betekent “normaliseren” in deze context? Gaat het om het terugdringen van medicalisering, of om het leren dat opgroeien gaat met vallen en opstaan. We versterken de eigen kracht van gezinnen en kijken of versterken van informele hulpstructuren? hun sociale omgeving (bijvoorbeeld familie, school, buren) hen daarbij, waar dat nodig is, kan ondersteunen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

106

23

Thema 2.5 Jeugdhulp

Vraagnummer fractie: 22

Antwoord

24

 Hoe wordt geborgd dat de kortdurende contracten niet De gecontracteerde zorgaanbieders vormen samen een dekkend jeugdhulplandschap. Zij vormen ook de basis leiden tot discontinuïteit in zorg of ondersteuning? voor 2026 en 2027, zij kunnen zich opnieuw inschrijven.

Wij verwachten dat de continuïteit in de zorg of ondersteuning daarmee is gewaarborgd.

25

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

107

26

Jeugd en Onderwijs

Vraagnummer fractie: 23 Wat gaan we er voor doen: Wat zijn de financiële kaders en risico’s van het aanbestedingstraject?

Antwoord We streven ernaar om het Uitwerkingsplan voor te leggen in de gemeenteraadsvergadering van 11 december 2025. Het Uitwerkingsplan vormt een belangrijke mijlpaal en markeert de start van het vervolgtraject. De financiële kaders zijn meegegeven voor het opstellen van het integraal Programma van Eisen (PvE). Dit PvE geven we mee aan de architect voor het ontwerpen van de Campus.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

108

26

Jeugd en Onderwijs

Vraagnummer fractie: 24

Antwoord

Wordt er structureel geëvalueerd of de projecten van Natuur&Zo bijdragen aan gedragsverandering bij jeugd?

De projecten van Natuur&Zo richten zich op milieu- en natuureducatie. Het aanbod richt zich niet op gedragsverandering bij de jeugd.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

109

29

Thema 4.1 klimaat/duurzaamheid

Vraagnummer fractie: 25 Hoe wordt de benodigde netwerkcapaciteit voor waterstoffabrieken geborgd binnen de huidige tracéplanning van de 380KV-leidingen?

Antwoord De benodigde netwerkcapaciteit voor waterstoffabrieken wordt geborgd door TenneT’s tracéplanning van 380 kVleidingen, zoals vastgelegd in het Programma Energiehoofdstructuur. Dit programma is gebaseerd op de investeringsplannen die zijn opgesteld door de overheden samen met de industrie. Initiatiefnemers stemmen bij een concreet initiatief vraag/aanbod af met Tennet of Stedin.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

110

29

Thema 4.1 klimaat/duurzaamheid

Vraagnummer fractie: 26

Antwoord

Voor een eerlijke verdeling stelden wij een Hoe wordt de effectiviteit van energievouchers, energiebespaarboxen en bespaarstudio’s gemonitord? subsidieregeling vast. Criteria die getoetst worden zijn bijvoorbeeld de WOZ-waarde, het energielabel(E /tm G) Zijn er meetbare resultaten beschikbaar? en of het een particuliere woning betreft. Verder helpen Rechtsgelijkheid: Hoe wordt geborgd dat vouchers wij op afspraak in de Bespaarstudio burgers persoonlijk. eerlijk verdeeld worden?

Over de resultaten, aantal verstrekte energievouchers en subsidies volgt nog een raadsinformatiebrief.

26

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

111

29

Thema 4.1 klimaat/duurzaamheid

Vraagnummer fractie: 27 Welke concrete onderzoeksprojecten lopen er rond droogte en verzilting, en hoe worden deze vertaald naar beleidsmaatregelen?

Antwoord Droogte en verzilting is een wezenlijk probleem. Ons gebied heeft door de ligging tegen het vaste land en de aanwezigheid van externe aanvoer van zoetwater wel minder last van droogte en verzilting dan andere delen van Zeeland. Maar ook hier is het monitoren van de droogte verzilting belangrijk om de snelheid van het proces in beeld te krijgen. In augustus is in samenwerking met de Provincie Zeeland een nieuwe meting gedaan van het grondgebied. Dit door middel van een helikopter met meet apparatuur. De resultaten hiervan zullen de basis zijn voor passende beleidsmaatregelen Nu zetten we beleidsmatig vooral in op zoetwaterbuffering via wadi's en het afkoppelen van regenwater van het riool. En nemen we deel in zoetwateronderzoeken van de HZ en de Universiteit van Wageningen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

112

35

Thema 5.4 Grensoverschrijdende samenwerking

Vraagnummer fractie: 28

Antwoord

Veranderende gemeentelijke rol: Wat betekent “meer We willen ondernemers laten ondernemen. Ook bij hulp bieden en meer samenwerken” concreet voor de grensoverstijgende vraagstukken en samenwerking ambtelijke organisatie? Wordt er bijvoorbeeld gewerkt willen we ondernemers ondersteunen. De bedrijfscontactfunctionarissen hebben hierin een met gebiedsregisseurs of accountmanagers? belangrijke rol evenals het fysieke ondernemersloket.

Daarnaast werken we actief samen met partijen als Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen, Grensinfopunt Scheldemond en het Zeeland International Center.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

113

39

Goed bestuur thema 6.1

Vraagnummer fractie: 29 Hoe worden de kosten van bestuursorganen en facilitering binnen dit thema verantwoord en welke maatregelen worden genomen om transparantie in deze uitgaven te waarborgen?

Antwoord Onder dit taakveld vallen de kosten voor de raad, college, griffie en het organiseren van de raadscommissies en vergaderingen. Daarnaast verantwoorden we de kosten voor de rekenkamer, bestuurlijke samenwerking, regiovisie, nationaal programma vitale regio's, en wijkbeheer hierop. We lichten de verschillende onderdelen onder doorlopende doelen en prestaties toe.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

114

40

Thema 6.3

Vraagnummer fractie: 30

Antwoord

Inclusieve participatie:Welke aanvullende maatregelen Inwoners kunnen terecht voor (digitale) ondersteuning bij aan-z en in de bibliotheek. Ook de worden genomen om ook minder digitaal vaardige seniorenorganisaties geven hier extra aandacht aan. inwoners of inwoners met een taalbarrière te Voor mensen met een taalbarrière kan, door middel van betrekken bij participatieprocessen? software, vertalen van de informatie een uitkomst zijn.

27

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

85

5

Belastingen

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

De mutaties op de belastingen leiden tot een voordeel Het voordeel op de belastingen wordt veroorzaakt door de afvalstoffenheffing (€ 1.000.000), rioolheffing (€ van € 1.870.000.Vraag: Kan het college aangeven welke belastingcategorieën (leges, parkeerbelasting, 500.000) en de onroerende-zaakbelastingen (€ 650.000). Daarnaast zijn er nog een aantal belastingen toeristenbelasting, hondenbelasting) het meeste bijdragen aan dit voordeel? Wordt dit voordeel ingezet die leiden tot een klein nadeel op de belastingen, dit zijn de parkeerbelasting (€ 140.000), de hondenbelasting (€ ter dekking van algemene middelen, of geoormerkt 55.000) en de toeristenbelasting (€ 65.000). De voor specifieke doeleinden? onroerende-zaakbelastingen zijn een algemeen dekkingsmiddel en wordt ingezet voor de financiering van de algemene middelen. De rioolheffing en afvalstoffenheffing zijn daarentegen geoormerkte heffingen en worden specifiek ingezet om de kosten te dekken die voortvloeien uit onze wettelijke taken op het gebied van afvalinzameling en riolering.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

86

5

Jeugdhulp

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

Welke concrete maatregelen worden overwogen in de Voor Jeugdhulp en Wmo werken we aan maatregelen om de kosten meer beheersbaar te houden. Het gaat plannen van aanpak voor jeugdhulp en Wmo? Wat onder andere om het aanpassen van ons beleid. Een betekent dit beleidsmatig? raadsvoorstel voor aanpassing van de verordening volgt in december 2025. Daarnaast gaat het team Jeugd en Gezin van aan-z aan de slag met het actief evalueren van lopende beschikkingen. Dit is een vervolg op de pilot 'Opvolgen Beschikkingen' uit 2023-2024. Het doel van deze aanpak is om de instroom in jeugdhulp te verminderen, de duur van trajecten te verkorten en stapeling te voorkomen. Ook willen we afspraken maken met huisartsen over doorverwijzingen. Wij werken een plan voor de Wmo uit.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

87

9

Wonen en Leefbaarheid thema 1.1 Veiligheid

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Thema 1.1 VeiligheidHoe wordt de voortgang van de twee beleidsprogramma’s van VRZ gemonitord en geëvalueerd? Zijn er tussentijdse toetsmomenten of indicatoren?

Veiligheidsregio Zeeland bewaakt de voortgang van de beleidsprogramma's via de reguliere planning- en controlcyclus. De bestuursrapportage geeft inzicht in de voortgang van afspraken en ontwikkelingen. Dit is een belangrijk tussentijds toetsmoment. In het jaarverslag wordt gerapporteerd wat Veiligheidsregio Zeeland bereikt heeft op beide programma’s en wat het gekost heeft.

28

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

88

9

Thema 1.1

Vraagnummer fractie: 4

Antwoord

Wat zijn de concrete gevolgen van de toenemende kapitaallasten voor vervangingsinvesteringen? Wordt dit vertaald in hogere gemeentelijke bijdragen of herschikking van taken?

De toenemende kapitaallasten vloeien voort uit de vervanging van brandweermaterieel en -materiaal. Dit betreft met name tankautospuiten. In de meerjarenraming 2027 tot en met 2029 van Veiligheidsregio Zeeland wordt voorgesteld de gemeentelijke bijdrage hiervoor stapsgewijs te verhogen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

89

9

Thema 1.1

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Welke kaders gelden voor de integrale controles in de Bij integrale controles werken de deelnemende organisaties samen, maar altijd op grond van eigen haven van Terneuzen? Wordt hierbij gewerkt met bevoegdheden en verantwoordelijkheden. convenanten, APV-grondslagen of landelijke wetgeving?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

90

11

Thema 1.2 mobiliteit

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

Hoe wordt de aansluiting tussen publiek vervoer (bijv. Publiek vervoer bestaat uit het regulier OV en vraaggestuurd vervoer Flex. De Flex kun je boeken via flextaxi’s) en regulier openbaar vervoer rechtsgeldig een app of door te bellen met de vervoercentrale (GVZ) en operationeel geborgd op de hubs, zodat de verbindingen niet afhankelijk zijn van losse afspraken in Terneuzen. Bij het boeken van een reis kun je of een aankomst of vertrektijd aangeven. De aankomsttijd of tijdelijke pilots? Worden er afspraken vastgelegd wordt daarbij gegarandeerd. Er kan 7 dagen tussen 6 en ten aanzien van de overstaptijden, haltes en 23 uur worden gereisd tegen OV tarief. Binnen de aansluitingen tussen flextaxi en regulier openbaar bebouwde kom is er binnen een straal van 500 meter vervoer?Op welke manier kan de OV gebruiker hier ene opstappunt, buiten de bebouwde kom, wordt je voor gebruik van maken met het plannen van een reis (flextaxi, regulier OV, flextaxi), welke zekerheden heeft de deur opgehaald en gebracht. Binnen Flex wordt bij een ketenreis de overstaptijd aangegeven en wordt de reiziger voor tijdige aansluitingen? gezorgd dat de Flex op tijd bij het overstappunt aanwezig is en er ook een marge is om over te stappen.

Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat is betrokken om te borgen dat Flex dienstverlening komende jaren verankerd wordt in wet en regelgeving.

De introductie van Flex zorgt voor een betere bereikbaarheid van voorzieningen tegen gelijkblijvende maatschappelijke kosten.

29

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

91

12

Thema 1.3 Kunst, cultuur en cultureel erfgoed

Vraagnummer fractie: 7 Wat zijn de exacte criteria voor het toekennen van de aanvullende subsidie aan Toonbeeld en is er een businesscase van Toonbeeld beschikbaar waarop deze aanvullende subsidie is gebaseerd?

Antwoord De criteria waar we op toetsten zijn:

•

•

•

•

Passen de activiteiten in het activiteitenplan 2026 binnen het algemene bedrijfsplan van Toonbeeld.

Voldoet de aanvullende versteking aan de subsidiegrondslag.

Dragen de activiteiten uit het activiteitenplan 2026 bij aan de maatschappelijke doelen van de gemeente.

Is er een financiële noodzaak voor de aanvullende subsidie.

Hierbij voerden we gesprekken met de directie en de Raad van Toezicht van Toonbeeld. We bespraken verschillende scenario’s. Aan Toonbeeld vroegen we wat ze zelf doen om het begrotingstekort op te lossen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

92

12

Thema 1.3 Kunst, cultuur en cultureel erfgoed

Vraagnummer fractie: 8

Antwoord

Hoe wordt de toekomstige groei en capaciteit van Toonbeeld gemonitord?Wat wordt bedoeld met een nieuwe manier van financiëren?

We ontvangen jaarlijks een activiteitenplan van Toonbeeld. We toetsen dit plan en bespreken dit met de directie en de raad van toezicht. De definitieve vaststelling van het subsidie vindt plaats op basis van de verantwoording die we van Toonbeeld ontvangen.

We toetsen ook de verantwoording. Bij het activiteitenplan 2026 van Toonbeeld bleek een begrotingstekort. Met een nieuwe manier van financieren bedoelen we dat we keken naar mogelijkheden om aanvullende subsidie beschikbaar te stellen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

93

14

Thema 1.5 Woningmarkt - ruimtelijke ordening

Vraagnummer fractie: 9

Antwoord

Hoe verhoudt het lokale streefgetal van 205 woningen De 205 is een inschatting van het aantal woningen in in 2026 zich tot het regionale doel van 1820 woningen 2026. In 2022, 2023 en 2024 hebben wij al 818 woningen gerealiseerd. Hierdoor zijn wij al bijna op de tot 2030? Is er een jaarlijkse verdeling beschikbaar? helft van ons gemeentelijke doel van 1820 woningen in 2030.

30

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

94

14

Thema 1.5 Woningmarkt - ruimtelijke ordening

Vraagnummer fractie: 10 Hoeveel van de 600 sociale huurwoningen zijn gepland binnen de gemeente Terneuzen?Wordt er ook ingezet op middenhuur of flexwoningen?

Antwoord Het genoemde getal geldt voor onze gemeente. In de praktijk blijft de productie van de woningbouwcorporaties helaas achter. Waar mogelijk faciliteren wij woningbouwverzoeken voor middenhuur of flexwonen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

95

14

Nieuwe prestatieafspraken woningcorporaties

Vraagnummer fractie: 11 Wanneer worden de concept-prestatieafspraken gedeeld met de raad en/of betrokken?Wordt er een participatietraject voorzien voor bewoners of maatschappelijke organisaties voorafgaand aan de afspraken?

Antwoord We starten in 2026 met het opstellen en uitwerken van de prestatieafspraken, samen met corporaties en andere betrokken partijen. De huurdersbelangenorganisaties van Woongoed ZeeuwsVlaanderen en Clavis zijn hierbij aangesloten en denken actief mee over de inhoud van de afspraken. Op die manier worden de belangen van huurders direct meegenomen voordat de nieuwe prestatieafspraken in 2027 ingaan. We informeren u over de prestatieafspraken zodra dit kan.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

96

14

Nieuwe prestatieafspraken woningcorporaties

Vraagnummer fractie: 12

Antwoord

Welke doelgroepen worden specifiek meegenomen in In de prestatieafspraken nemen we concreet verschillende doelgroepen mee, zoals mensen met de huisvestingsopgaven? Wordt bijvoorbeeld onderscheid gemaakt tussen statushouders, jongeren, woningnood, ouderen met specifieke woonbehoeften, jongeren, en groepen met bijzondere opgaven (zoals ouderen, arbeidsmigranten, etc.? statushouders). Daarbij kijken we naar de landelijke kaders (zoals in de Wet versterking regie volkshuisvesting) die gemeenten verplichten te sturen op wie in de woningmarkt bediend wordt. We zorgen dat de afspraken aangepast zijn aan lokale vraag zodat de specifieke situatie in Terneuzen goed wordt bediend.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

97

20

Zorg en gezondheid Thema 2.2 participatiewet en Wet schuldhulpverlening

Vraagnummer fractie: 13

Antwoord

Wat gaan we er voor doen? Er worden geen concrete Bij Thema 2.2 staat op bladzijde 19 eerst een inleidend acties genoemd in de tekst, enkel het beleidsdoel en stukje. Op pagina 20 benoemen we wat we willen bereiken en wat we er voor gaan doen. de looptijd. Hoe wordt de koppeling met werk of opleiding vormgegeven?

31

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

98

20

Opvang ontheemden Oekraïne

Vraagnummer fractie: 14 Hoe wordt de koppeling met werk of opleiding vormgegeven en zijn er prestatie-indicatoren of monitoring op uitstroom naar werk?

Antwoord Veel van onze bewoners werken. Als we kinderen en senioren niet meetellen werkt 64% van onze bewoners nu al

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

99

20

Ondersteuning bij bestaanszekerheid

Vraagnummer fractie: 15 Welke onderdelen van de wet worden mogelijk versneld ingevoerd?

Antwoord Vooruitlopend op de invoering van de Participatiewet in Balans stemden we enkele instrumenten in de beleidsregels al af op de nieuwe wet. Bijvoorbeeld de giften en toekenning met terugwerkende kracht. Per 1 januari 2026 gaat de wet daadwerkelijk in. Versneld invoeren kan dus niet meer. We passen nu de Verordening Sociaal Domein gemeente Terneuzen en de hieruit voortvloeiende beleidsregels en nadere regels aan op de nieuwe wet. Technisch is de regelgeving dan op orde. De cultuuromslag neemt meer tijd in beslag. Dit is het zogenoemde "derde spoor" van de Participatiewet in Balans. De wetgever gaat hier ook van uit omdat het om gedragsverandering van de uitvoeringsorganisatie gaat.

32

 D66 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

120

4

Actualisatie afschrijvingen

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

Wat wordt bedoeld met actualisatie afschrijvingen? Is dit onderuitputting? Graag een toelichting op het begrip actualisatie afschrijvingen?

Met actualisatie afschrijvingen bedoelen we dat we bij de berekening van de raming van de afschrijvingslasten voor toekomstige jaren rekening houden met:

- de gefaseerde uitgaven van bepaalde grote investeringsprojecten.

- we schrijven, zoals in de financiële verordening is opgenomen, pas af over een investering in het jaar na ingebruikname.

- we nemen de informatie over het verloop en de afronding van de diverse investeringen mee.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

121

4

Toerekening aan investeringen (salaris en kosten verdeling)

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

Wat is de reden dat er minder uren worden toegerekend aan de investeringen/grondexploitatie?

Per saldo worden er door de organisatie minder uren toegerekend aan de investering. Dat kan door verschuivingen zijn in de inzet en beschikbaarheid van personeel.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

122

6

Gemeenschappelijk Toezicht Kader

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Wij vinden het merkwaardig om het resultaat na verrekening van incidentele baten en lasten en incidentele ontrekkingen en toevoeging van reserves te definiëren als structureel resultaat? Reëel reslutaat lijkt ons een betere defintie. Dit is meer een opmerking dan een vraag.

We volgen hierbij de uitgangspunten van onze toezichthouder (Provincie Zeeland). Het reële resultaat is het resultaat voor de verrekening van de incidentele baten en lasten en incidentele mutaties op reserves (2026: € 1.610.000).

33

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

123

7

Surplusregeling en de (strikte) voorwaarden die hiervoor gelden

Vraagnummer fractie: 4 Kan deze surplusregling nader worden toegelicht?

Eventueel tijdens de RIB van 23 oktober?

Antwoord Voor de benutting van het surplus hanteren we de uitgangspunten van de toezichthouder (Provincie Zeeland) en de verslaggevingsvoorschriften. Het surplus van de algemene reserve is dat deel dat niet nodig is voor het afdekken van risico’s (weerstandscapaciteit).

Van dit vrij besteedbare deel (surplus) kan de gemeente jaarlijks maximaal 10% inzetten voor het dekken van structurele lasten. Met de voorwaarde dat de solvabiliteit groter of gelijk aan 20% is en blijft. Het weerstandsvermogen moet naar het oordeel van de toezichthouder voldoende zijn. Dit betekent dat het moet zijn gebaseerd op een adequate risico-inventarisatie. De structurele onttrekkingen aan de algemene reserve moeten worden opgenomen in het overzicht van structurele reservemutaties.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

124

12

Kunst, cultuur en erfgoed: Toonbeeld

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Tot op heden ontving Toonbeeld subsidie op basis van Wat wordt bedoeld met het onderzoeken van de mogelijkheden vaneen nieuwe manier van financieren het bedrijfsplan dat is opgesteld bij de verzelfstandiging.

Deze bijdrage indexeerden we jaarlijks aan de hand van van Toonbeeld? Graag een nadere toelichting. de VZG-richtlijn. Toonbeeld ontwikkelde zich en groeide de afgelopen jaren. Bij het activiteitenplan 2026 van Toonbeeld bleek een begrotingstekort. Met een nieuwe manier van financieren bedoelen we dat we keken naar de mogelijkheden om een aanvullende subsidie beschikbaar te stellen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

125

30

Klimaat & Duurzaamheid: Schone Lucht Akkoord (SLA)

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

Voor het SLA is er een uitvoeringsagenda ingediend bij het ministerie. Elk jaar wordt de voortgang van de te nemen maatregelen gecontroleerd? Verloopt de voortgang van het SLA volgens planning?

Ja, de voortgang van het Schone Lucht Akkoord verloopt volgens planning. In maart 2026 leveren we de eerstvolgende voortgangsrapportage voor het Schone Lucht Akkoord aan het ministerie. Deze voortgangsrapportage delen wij ook met u.

34

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

126

33

5.2: Ruimte voor werken en ondernemen

Vraagnummer fractie: 7

Antwoord

Op blz. 33 staat: "We richten ons op een toekomstbestendige economie met duurzame groei en innovatie. We diversifiëren onze bedrijventerreinen. Daarnaast creëren we koppelingsgebieden." Wat zijn koppelingsgebieden?

Koppelingsgebieden zijn ruimtelijke buffers tussen wonen en industrie. In het North Sea Port District (NSPD) zijn aan Vlaamse zijde 13 koppelingsgebieden gerealiseerd en 3 koppelingsgebieden in ontwikkeling. In Terneuzen, Borsele en Vlissingen worden ook koppelingsgebieden aangelegd. Op dit moment is in Terneuzen het koppelingsgebied Sluiskil in ontwikkeling (voedselbos + nieuw dorpshart). Koppelingsgebieden moeten niet altijd natuur zijn, het kunnen ook groene buffers zijn, voedselbossen, bos, wandelgebieden, kleinschalige landbouw, natuurspeeltuinen, etc ...

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

127

44-45

Rioolheffing

Vraagnummer fractie: 8

Antwoord

Voor 2026 wordt gerekend met een inflatiecorrectie (CPI) van 2,7%. De tariefstijging rioolheffing is 9,5% en het dekkingspercentage van de rioolheffingen bedraagt 92%. Kan van de jaren 2023, 2024 en 2025 weergegeven worden in een tabel wat het CPI, de tariefstijging rioolheffing en het dekkingspercentage van de rioolheffingen was?

2023: een CPI van 7,4%, een tariefstijging van 3,1% en een kostendekkendheidspercentage van 94%. 2024: een CPI van 7,6%, een tariefstijging van 8,6% en een kostendekkendheidspercentage van 99%. 2025: een CPI van 2,4%, een tariefstijging van 8,2% en een kostendekkendheidspercentage van 99%.

35

 VVD Alg.vraagnr.

177

Paginanummer

Onderwerp

13

Minder aanbod van restafval. In de tekst wordt vermeld: “Onze scheidingsresultaten blijven achter bij de doelstellingen” (Er wordt gekeken naar andere scheidings methoden).

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

Nascheiding is bij de start destijds aan de Raad gepresenteerd als de methode met de beste en goedkoopste scheidingsresultaten; waarom is dat nu blijkbaar niet meer zo? Welke cijfermatige data zijn hierover?

Omdat de scheidingsresultaten bij de nascheidingsinstallatie achterblijven ten opzichte van wat de verwachting was in de markt terwijl resultaten bij bronscheiding beter zijn geworden door ondersteunend beleid. Ons PMD+ restafval bedroeg over 2024 ongeveer 248 kilo per inwoner. Via nascheiding werd daaruit ongeveer 10kg gefilterd. Via bronscheiding kan wel 30 tot 50kg PMD gescheiden worden (cijfers OLAZ en NVRD).

Alg.vraagnr.

178

Paginanummer

Onderwerp

13

Minder aanbod van restafval. In de tekst wordt vermeld: “Onze scheidingsresultaten blijven achter bij de doelstellingen” (Er wordt gekeken naar andere scheidings methoden).

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

Ja, deze nemen we mee in het onderzoek naar de Het alternatief -voorscheiding- vergt infrastructurele investeringen en is behoorlijk belastend voor de burger; beste methode om de stijgende kosten van de huidige werkwijze te temperen. neemt u deze aspecten mee in uw onderzoek?

Alg.vraagnr.

179

Paginanummer

Onderwerp

13

Minder aanbod van restafval. In de tekst wordt vermeld: “Onze scheidingsresultaten blijven achter bij de doelstellingen” (Er wordt gekeken naar andere scheidings methoden).

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Heeft u deze te verwachten investeringen bij wijziging van de inzameling meegenomen in de begroting? Zo ja, waarom, en hoeveel is dit? Zo nee, waarom niet?

Nee, de hoogte hiervan is nog niet bekend. Het onderzoek loopt nog. Daarna leggen we het voor aan de raad. De uitvoering staat gepland voor 2028. Zodra de kosten bekend zijn nemen we deze op in de begroting.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

180

23

Vraag 2

5 Jeugdhulp Vraagnummer fractie: 4 De begrote kosten jeugdhulp zijn voor 2026 ca 13% hoger dan voor 2027 ca 17%, voor 2028 van 18,5% en voor 2029 maar 12% Voor 2025 waren ze ruim 20% hoger dan het voorafgaande jaar. Antwoord Dit is een terechte constatering. 36 Alg.vraagnr. Paginanummer Onderwerp 181 23 2.5. Jeugdhulp Vraagnummer fractie: 5 Hoe wordt de -eerst-afvlakking en daling van deze groei verklaard?

Antwoord van het college

Antwoord Dit wordt veroorzaakt door de voorgenomen maatregelen op de Hervormingsagenda Jeugd 20232028. De basis hiervoor ligt in de afspraak die het Rijk en de VNG maakten om de kostenbesparing op te nemen in de gemeentebegroting. Dit hebben wij in samenspraak met onze toezichthouder (Provincie Zeeland) gedaan. Zowel Zeeuws als lokaal werken we aan het realiseren van de maatregelen uit de Hervormingsagenda. We doen dit al een aantal jaar door middel van het evalueren en opvolgen van beschikkingen, inzet van Praktijkondersteuners Jeugd in de huisartsenpraktijken en datagestuurd werken.

Stilaan zien we een positief effect van deze maatregelen. Dat geeft ons vertrouwen in het doorzetten en uitbreiden van de maatregelen. Ook werken we aan aanpassing van ons beleid. Een voorstel voor aanpassing van de Verordening volgt in december. Voor het daadwerkelijk realiseren van de kostenbesparing in 2028 en verder zijn we echter wel (mede) afhankelijk van de uitkomsten van de nieuwe aanbesteding jeugdhulp.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

182

24

Investering toilet

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord Het gaat om 1 openbaar toilet.

Voor hoeveel toiletten is dit?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

183

24

Investering toilet

Vraagnummer fractie: 7

Antwoord Dit gaat inderdaad om een openbare toiletvoorziening.

Zijn dit openbare toiletten?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

184

24

Investering toilet

Vraagnummer fractie: 8

Antwoord Er wordt een locatie onderzocht nabij de Otheense Kreek in Terneuzen.

Waar zijn deze gelegen?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

185

24

Investering toilet

Vraagnummer fractie: 9 Waarom is dit bij sportaccomodaties opgenomen?

Antwoord Het toilet is niet bij sportaccommodaties opgenomen, maar valt in dezelfde categorie.

37

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

186

49

Berekening kostendekkendheid overige heffingen

Vraagnummer fractie: 10 De kosten taakvelden Afvalstoffenheffing en riooolheffing gaan zeer fors omhoog. Graag cijfermatige onderbouwing hiervan.

Antwoord De kosten op het taakveld rioolheffing zijn gestegen van € 5.072.000 naar € 5.862.000 in de begroting 2026. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door een stijging van de kapitaallasten (€ 500.000) en de overige kosten (€ 300.000). De stijging van de overige kosten komt door extra budget voor het baggeren in Axel-Zuid (€ 250.000). Dit is een groot gebied met complexe omstandigheden waardoor het baggeren niet past binnen het reguliere budget.

De kosten op het taakveld afvalstoffenheffing zijn gestegen van € 9.199.000 naar € 9.932.000 in de begroting 2026. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door een stijging van de kapitaallasten (€ 180.000), de salarissen (€ 200.000) en de overige kosten (€ 310.000). De stijging van de overige kosten komt door de aanschaf van de SAAS-applicatie afvalinzameling (€ 110.000) en een hogere bijdrage aan OLAZ (€ 200.000).

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

187

49

Berekening kostendekkendheid overige heffingen

Vraagnummer fractie: 11

Antwoord

De overheadkosten afvalstoffenheffing, riooolheffing en De toe te rekenen kosten overhead incl. (omslag)rente bestaan uit een toerekening van 61% overheadkosten parkeren gaan in verhouding nog sterker omhoog. over de geraamde salarislasten en een toerekening Waarom is dat? van rente over vreemd vermogen, rente en voorzieningen.

Het overheadpercentage is gestegen van 59% bij de begroting 2025 naar 61% bij de begroting 2026.

Bij de afvalstoffenheffing en parkeren wordt de stijging van de kosten overhead incl. (omslag)rente veroorzaakt door hogere geraamde salarislasten en een stijging van het overheadpercentage.

Bij de rioolheffing wordt de stijging van de kosten overhead incl. (omslag)rente veroorzaakt door een hogere rentetoerekening van € 700.000 op het ingezette vreemd vermogen, reserves en voorzieningen. Dit is het gevolg van een stijging van zowel de geraamde rente als de omvang van de reserves en voorzieningen in de begroting 2026.

Deze extracomptabele toerekeningen worden berekend conform de Financiële verordening.

38

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

188

49

Berekening kostendekkendheid overige heffingen

Vraagnummer fractie: 12

Antwoord

Graag cijfermatige onderbouwing van de samenstelling Voor het berekenen van de kostendekkendheid houden wij bij de kosten rekening met een opslag van 61% van de overheadkosten? voor overhead op de salariskosten (in 2025: 59%). Dit betekent dat wij extracomptabel 61% overheadkosten toerekenen aan de geraamde salariskosten. De cijfermatige onderbouwing van het overheadpercentage kunt u terugvinden op pagina 101 en 102 van de begroting 2026.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

189

116

Reserve COVID-19

Vraagnummer fractie: 13

Antwoord

Waarom wordt het ongebruikte saldo van deze reserve niet toegevoegd aan het eigen vermogen? Waarna eventueel eenzelfde bedrag uit de algemene middelen besteed kan worden aan minimabeleid en inburgering?

De reserve COVID-19 maakt onderdeel uit van het eigen vermogen. Bij de behandeling van de 8e perioderapportage 2023 is besloten om deze middelen toe te voegen aan de reserve COVID-19.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

190

116

n.a.v. Reserve COVID-19

Vraagnummer fractie: 14 Hoeveel gaat besteed worden aan minima beleid en waarvoor?

Antwoord Dit betreft een bedrag van € 142.500. € 112.500 voor de pilot vroegsignalering en € 30.000 voor de verhoging van bedragen in het sportfonds.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

191

116

n.a.v. Reserve COVID-19

Vraagnummer fractie: 15 Hoeveel gaat besteed worden aan inburgering, en waarvoor?

Antwoord Dit betreft een bedrag van € 20.000 voor de reguliere kosten inburgering.

39

 TOP/Gemeentebelangen Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

115

26

IHP

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord Wij gaan ervan uit dat u de projecten uit het oude IHP bedoelt IKC de Steiger, IKC de Kreeke en mfa Hoek.

Deze drie projecten kenden allen een langere doorlooptijd dan wij vooraf planden. Dit had diverse oorzaken. Deze oorzaken waren algemeen zoals corona en (niet tijdige) beschikbaarheid van materialen.

Hoe is de achterstand ontstaan?

Daarnaast waren er ook projectspecifieke oorzaken. In Westdorpe namen wij afscheid van de opdrachtnemer en moesten wij stappen terugzetten in het proces.

In Hoek waren er diverse perikelen. De locatiekeuze zorgde voor een langere doorlooptijd. Ook beëindigden we de samenwerking met Zorgsaam en Stichting Dorpshuis Hoek. Onlangs ondervonden wij hinder rondom de netcongestie en het tijdig verkrijgen van een bouwaansluiting.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

116

28

Herstel brandcompartimentering Oude Vaart

Vraagnummer fractie: 2 Waarom is dit nog nodig?

Antwoord Het gebouw van de Oude Vaart is het juridische eigendom van Elevantio. In verband met medegebruik door de kinderopvang moest er een nieuwe gebruiksmelding gedaan worden. Bij het controleren van het gebouw op de aanwezige voorzieningen bleek dat de al aanwezige brandcompartimentering in het gebouw niet volledig is en dat de diverse bestaande scheidingen niet geheel in orde zijn.

Op basis van onze verordening huisvesting onderwijs kan een schoolbestuur een voorziening aanvragen.

40

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

117

45

Sabewa - Forenzenbelasting -

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Forensenbelasting heffen wij van natuurlijke personen Forenzenbelasting. Meer dan 90 dagen in gemeente die op meer dan 90 dagen van het jaar, voor zich of Terneuzen, maar hun primaire woning staat niet in voor hun gezin een gemeubileerde tweede woning onze gemeente. Dat is een tweede woning die toch een groot deel van het jaar leeg staat. Waarom is deze beschikbaar houden. Dit criterium komt voort uit artikel 223 van de Gemeentewet. De forensenbelasting dient belasting op deze hoogte bepaald? ertoe om mensen die relatief veel in de gemeente verblijven, maar geen ingezetene zijn van de gemeente, mee te laten betalen aan onze voorzieningen. Het doel is niet om kosten voor deze voorzieningen te verhalen, maar juist om een bijdrage te vragen aan het algemene voorzieningenniveau van de gemeente. Om deze reden heffen wij forensenbelasting. De opbrengsten van de forensenbelasting vormen een algemeen dekkingsmiddel voor uitgaven.

We passen het tarief van de forensenbelasting jaarlijks aan met de inflatiecorrectie volgens de landelijke afgeleide consumentenprijsindex (CPI). Dat is voor 2026 2,7%. Per 1 januari 2026 bedraagt het tarief voor de forensenbelasting 0,9019% van de WOZ-waarde van de aangeslagen objecten. Bij de tariefbepaling is rekening gehouden met de gemiddelde waardestijging van 5,5% voor woningen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

118

Onderwerp WMO - keuringen -

Vraagnummer fractie: 4

Antwoord

Sommige mensen worden iedere keer weer gekeurd, Wij herkennen dit niet. Wanneer er geen directe aanleiding is voor een keuring bij een onveranderde terwijl overduidelijk is dat hun situatie niet zal situatie, vragen we ook geen keuring aan. Mocht hier veranderen. Bijvoorbeeld bij iemand met 1 been. toch sprake van zijn, dan dient dit bij aan-z gemeld te Waarom is keuring van mensen waarbij 100% zeker de situatie niet kan veranderen, nog steeds nodig? Dat worden. zou een mooie besparing zijn.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

119

114/117

Programma Klimaat en duurzaamheid

Vraagnummer fractie: 5 Wat wordt er gedaan voor de compensatie vleermuizen? Wat houdt dit in?

Antwoord De investeringen zijn zowel voor vleermuizen als ook voor gebouwbewonende diersoorten zoals huismus en gierzwaluw. De investeringen bestaan uit: -117 compenserende nestkasten. Dit om ontheffing te krijgen waardoor spouwmuurisolatie bij particuliere woningen mogelijk is. -Het opstellen van soortenmanagementplan (SMP). Is voor heel het stedelijk gebied van onze gemeente.

Hiervoor schakelen we gecertificeerde ecologen in. -Kosten monitoring. -Beheer en onderhoud nestkasten.

Een deel van de kosten betaalt de provincie. Zij hebben hiervoor SPUK-gelden ontvangen. (zie ook de raadsinformatiebrief van 29 juli 2025 (zaaknr. 585218).

41

 SGP Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

157

5

Afvalstoffenheffing

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

Hier liggen geen beleidswijzigingen aan ten grondslag.

Welke beleidswijzigingen of andere oorzaken rechtvaardigen de stijging van de belasting met 7,1%? De hoogte van onze tarieven is mede afhankelijk van de kosten die afnemende partijen aan ons doorberekenen.

Deze zijn gestegen waardoor wij ook onze tarieven moeten verhogen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

158

5

Afvalstoffenheffing

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

Is er nagedacht over kostenbeperkende maatregelen, zoals bijv. het optimaliseren van de inzamel- en verwerkingsketen, de efficientie en de kosten van de bedrijfsvoering?

Jazeker. We proberen onze tarieven altijd zo laag mogelijk te houden. In februari 2025 informeerden we de raad over de onderzoeken naar de genoemde aspecten in het kader van de actualisatie van het grondstoffenplan.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

159

5

Rioolheffing

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Bij het opstellen van de begroting maken wij een Wat is de aanleiding van de significante berekening van de kostendekkendheid van de belastingverhoging met 9,5%? Graag inzage in het GRP, de plannen en begrote kosten voor de komende rioolheffing. Daarbij wordt elk jaar een zorgvuldige afweging gemaakt tussen het streven naar 100% jaren! kostendekkendheid en het hanteren van een aanvaardbaar tarief. We kiezen voor een gefaseerde aanpak, waarbij we stapsgewijs toewerken naar kostendekkende tarieven.

Bij het opstellen van de begroting 2026 blijkt dat met een tariefsverhoging van 2,7% de opbrengsten niet alle kosten dekken. In 2026 verhogen we het tarief van de rioolheffing met 6,8% extra. De stijging bedraagt hierdoor in 2026 9,5%. Ondanks deze verhoging blijkt uit de begroting 2026 dat de opbrengsten nog niet alle kosten dekken. Het dekkingspercentage bedraagt 92%.

De Water en Klimaatadaptatie Aanpak Gemeente Terneuzen is op 14 november 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. De plannen en de begrote kosten voor de komende jaren kunt u hierin vinden.

42

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

160

5

Rioolheffing

Vraagnummer fractie: 4 Wat is de achtergrond van het feit dat de kostendekkendheid, zelfs bij deze verhoging nog maar 92% is?

Antwoord De kostendekkendheid van de rioolheffing is gedaald naar 92% door een lastenstijging. Dit komt voornamelijk door een hogere rentetoerekening van € 700.000 op het ingezette vreemd vermogen, reserves en voorzieningen.

Dit is het gevolg van een stijging van zowel de geraamde rente als de omvang van de reserves en voorzieningen in de begroting 2026. Deze extracomptabele toerekening van rente wordt berekend conform de Financiële verordening. Hierdoor stijgen de kosten sneller dan de opbrengsten en is het kostendekkendheidspercentage gedaald met een tariefstijging van 9,5%.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

161

5

Rioolheffing

Vraagnummer fractie: 5 Kunt u, buitenom het belastingmiddel, maatregelen bedenken die een positief effect hebben op de kostendekkendheid?

Antwoord Naast het belastingmiddel zetten wij uiteraard ook in op maatregelen die bijdragen aan kostendekkendheid. Zo stimuleren we gedragsverandering, zoals het afkoppelen van regenwater, om de druk op het systeem, en daarmee de kosten, te verlagen. Daarnaast houden we mogelijkheden voor provinciale, nationale en Europese subsidies in de gaten. Daarnaast hanteren wij een waterverordening waarin is opgenomen dat bij ruimtelijke ontwikkelingen verplichte compensatie van waterberging moet plaatsvinden.

43

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

162

43

OZB

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

De OZB is met afstand de grootste voor de gemeente qua opbrengst. Qua tarief is een tariefstijging in 2026 voorzien van 2,7 t.o.v. 2025. Blijkbaar speelt daar de geprognotiseerde waardeontwikkeling van het onderliggend OG een rol. Is dit nu een voldoende transparant proces?

Sabewa Zeeland geeft de percentages door van de geprognosticeerde waardeontwikkeling van de woningen en niet-woningen. Het uitgangspunt voor de tarieven 2026 zijn de tarieven van het voorgaand jaar (2025). De tarieven verhogen we in 2026 met 2,7%, waarbij de waardeontwikkeling van de woningen en niet-woningen gecorrigeerd wordt op het tarief. Hiermee bereiken we dat voor de belastingbetaler de lastendruk van de OZB gemiddeld stijgt met 2,7% (uiteraard varieert de individuele belastingdruk van de OZB afhankelijk van de waardeontwikkeling van de desbetreffende onroerendezaak). Doordat de geprognosticeerde waardeontwikkeling van de woningen (5,5%) hoger is dan de indexatie van 2,7%, daalt het tarief in 2026 ten opzichte van 2025. Het tarief voor eigenaren en gebruikers van niet-woningen stijgt in 2026. Dit is het gevolg van de geprognosticeerde waardestijging (1,21%) van de niet-woningen en de indexatie van het tarief met 2,7%.

Een rekenvoorbeeld voor een woning met een WOZwaarde van € 100.000 in 2025. De eigenaar van deze woning betaalt in 2025 € 124,20 aan OZB (tarief 2025: 0,1242%). Sabewa Zeeland verwacht dat deze woning in 2026 een WOZ-waarde van € 105.500 (+5,5%) zal hebben. De eigenaar van deze woning betaalt in 2026 dan € 127,55 aan OZB (tarief 2026: 0,1209%). Het te betalen bedrag voor 2026 (€ 127,55) is 2,7% hoger dan het te betalen bedrag in 2025 (€ 124,20).

44

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

163

53

Weerstandscapaciteit

Vraagnummer fractie: 7

Antwoord

Bij het onderdeel ‘weerstandscapaciteit’ zie ik dat voor We mogen rioolheffing heffen om kosten voor afvalwater, regenwater en grondwaterbeheer te dekken. de rioolheffing nog een flink bedrag als ‘onbenut’ wordt aangemerkt. Hoe wordt dat bepaald? En wat is Bij 100% kostendekkendheid zijn de geraamde opbrengsten uit de rioolheffing precies gelijk aan de de relatie met de belastingverhoging, m.a.w. kan geraamde kosten voor het rioolbeheer. De rioolheffing daardoor de belastingdruk dalen? mag op grond van de Gemeentewet maximaal 100% kostendekkend zijn. Als er sprake is van een lager percentage kostendekkendheid, dan is er sprake van onbenutte belastingcapaciteit.

Bij het opstellen van de begroting maken wij een berekening van de kostendekkendheid van de rioolheffing. Daarbij wordt elk jaar een zorgvuldige afweging gemaakt tussen het streven naar 100% kostendekkendheid en het hanteren van een aanvaardbaar tarief. We kiezen voor een gefaseerde aanpak, waarbij we stapsgewijs toewerken naar kostendekkende tarieven. Ondanks de tariefsverhoging verhoging blijkt uit de begroting 2026 dat de opbrengsten nog niet alle kosten dekken. Het dekkingspercentage bedraagt 92%.

Een onbenutte belastingcapaciteit van € 0 voor de rioolheffing zou dus zorgen voor een hogere tariefstijging en een hogere belastingdruk bij onze inwoners.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

164

53

Weerstandscapaciteit

Vraagnummer fractie: 8 Voor de OZB en de afvalstoffenheffing wordt die 'onbenutte' ruimte kennelijk niet gezien. Kunt u daarvan de oorzaken aangeven?

Antwoord Onbenutte belastingcapaciteit is de ruimte die een gemeente nog heeft om een belasting te verhogen, zonder wettelijke of beleidsmatige grenzen te overschrijden.

De afvalstoffenheffing is 100% kostendekkend, wat betekent dat de geraamde opbrengst overeenkomt met de geraamde kosten van afvalinzameling en verwerking. Dit is in lijn met de Gemeentewet, die voorschrijft dat deze heffing niet hoger mag zijn dan de geraamde kosten. Voor de afvalstoffenheffing is er dus geen ruimte om het tarief verder te verhogen, waardoor er geen sprake is van een onbenutte belastingcapaciteit voor deze belastingsoort.

Voor de onroerende-zaakbelasting hanteren we een redelijk tarief, afgestemd op onze begrotingsbehoefte en passend binnen de tarieven van vergelijkbare gemeenten. Omdat de onroerende-zaakbelasting een algemene belasting is zonder wettelijke bovengrens, wordt onbenutte capaciteit hier niet juridisch bepaald.

Zolang het tarief niet opvallend laag is ten opzichte van het gemiddelde, is er geen sprake van onbenutte belastingcapaciteit.

45

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

165

50

Gemeentelijke belastingcapaciteit

Vraagnummer fractie: 9

Antwoord

Bij het onderdeel ‘Gemeentelijke belastingcapaciteit’ Het kengetal gemeentelijke belastingcapaciteit geeft inzicht in hoe de belastingdruk in de gemeente zich wordt een kengetal berekend. Dat getal geeft weer hoe de belastingdruk in de gemeente Terneuzen zich verhoudt ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Als verhoudt tot het landelijk gemiddelde. Deze stijgt van dit percentage laag ligt, betekent het dat de gemeente 92,6 in 2025 naar 95,5 in 2026. Een stijging van 2,9. meer inkomsten uit belastingen zou kunnen verwerven.

Of dit wel of niet gebeurt, is een beleidskeuze van de In 2024 t.o.v. 2024 was dat 0,8. Daar komt dus best gemeenteraad. wel een forse stijging in 2026, en groeien we aardig toe naar het landelijk gemiddelde. Hoe moeten we dit De stijging van de gemeentelijke belastingcapaciteit laat plaatsen in het beeld zoals geschetst bij het onderdeel zien dat Terneuzen nog steeds onder het landelijk gemiddelde zit, maar dat het verschil kleiner wordt. Bij waarin de goedkoopste gemeente (Ameland) en duurste gemeente (Bloemendaal) qua lasten voor de het opstellen van de begroting 2024 is ervoor gekozen burgers wordt weergegeven, en speelt daarin ook nog om in stappen toe te werken naar kostendekkende de hiervoor weergegeven onbenutte capaciteit binnen tarieven voor de rioolheffing en de afvalstoffenheffing.

Dit zorgt de afgelopen jaren voor extra tariefstijgingen en de rioolheffing een rol? een stijging van de gemeentelijke belastingcapaciteit.

In het onderdeel waarin de goedkoopste (Ameland) en duurste (Bloemendaal) gemeenten worden weergegeven, zien we dat er landelijk grote verschillen bestaan in lokale lasten. Volgens de jaarlijkse atlas van het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden staat Terneuzen voor wat betreft de belastingdruk voor meerpersoonshuishoudens op de 204e plaats (Terneuzen € 1.064).

Wij verwijzen u naar het antwoord op uw vraag over de onbenutte belastingcapaciteit van de rioolheffing voor een uitgebreidere toelichting op de onbenutte belastingcapaciteit.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

166

49

Lijkbezorgingsrechten

Vraagnummer fractie: 10

Antwoord

Waardering voor het feit dat de lijkbezorgsrechten op hetzelfde niveau blijven als in 2025. Echter het streven is 100% kostendekkendheid. Wat is het effect op de ontwikkeling van de kosten als de voorziening niet wordt toegepast?

De kosten op het taakveld begraafplaatsen (inclusief (omslag)rente) zijn € 589.000. De mutatie van de voorziening (€ 178.000) zorgt voor een vermindering van de kosten waardoor de netto kosten op het taakveld € 411.000 zijn. Als we geen onttrekking uit de voorziening zouden doen, zouden we de opbrengsten moeten verhogen met € 178.000 om op 100% kostendekkendheid te komen. Dit zou zorgen voor een stijging van de tarieven van de lijkbezorgingsrechten. De voorziening begraafrechten is bedoeld om schommelingen in de tarieven te voorkomen/beperken.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

167

7

Surplusregeling

Vraagnummer fractie: 11 Wat zijn de mogelijkheden om de surplusregeling (geschat 5 miljoen) in te zetten voor belasting verlaging? Dit in afwachting van soberder beleid?

Antwoord De surplusregeling is nader toegelicht bij de beantwoording van vraag 123. We zien de surplusregeling als één van de mogelijkheden om financiële tekorten te kunnen dekken.

46

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

168

15

Kunst, Cultuur en cultureel erfgoed

Vraagnummer fractie: 12 Kunt u een onderverdeling geven van de kosten en baten per thema?

Antwoord Deze onderverdeling is opgenomen in het overzicht (hoofd) taakvelden op blz. 123. Betreft thema 1.3 kunst, cultuur en cultureel erfgoed.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

169

17

Investeringen

Vraagnummer fractie: 13

Antwoord

Waarom is de investering van de tractie straatreiniging etc niet gespreid over de opvolgende jaren zodat een evenwichtiger beeld ontstaat? Idem voor tractie afvalinzameling!

Dit heeft te maken met de door de overheid vastgestelde afschrijvingsmethode. Daarnaast is het van belang binnen het plan bedrijfsmiddelen de economische levensduur op de technische levensduur af te stemmen.

Ook speelt de levertijd van soms meerdere jaren een rol.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

170

21

Incluisieagenda

Vraagnummer fractie: 14 Graag een overzicht van de kosten die de gemeente maakt ihk van deze agenda.

Antwoord Overzicht van kosten per actiepunt Inclusie-agenda 2022-2025 A. Onderwijs en Ontwikkeling

- Week van Respect: €1.500 per jaar (2022–2025) -> Totaal: €6.000 B. Thuis

- Ontwikkeling woonzorgvisie door bureau HHM: Eenmalig: €18.000

- Gefinancierd uit gemeentelijke projectgelden via GGD Zeeland C. Werk en Inkomen

- Geen extra kosten -> Activiteiten vallen binnen bestaand personeelsbeleid en monitoring D. Welzijn, Gezondheid en Ondersteuning

- Geen extra kosten -> Activiteiten worden geborgd in de opdracht aan toegangsorganisatie aan-z E. Toegankelijkheid van openbare ruimte en gebouwen

- Bureau Ongehinderd (keuring): €8.000

- Nieuwe investeringen op basis van internationale normering: €386.650 F. Veiligheid

- Geen extra kosten

- Dialoog en onderzoek via bestaande werkgroepen G. Bewustwording en Beleidsvorming

- Bewustwordingscampagne: €2.500 en training “Ongehinderd Gastvrij”: €1.500 (eenmalig) = €4000 H. Informatie en Communicatie

- Voor audits, opleidingen en software-aanpassingen -> Gefinancierd uit bestaand budget van team ISC: €25.000 Investeringen toegankelijkheid gebouwen €781.260 We zijn regenbooggemeente en besteden € 20.000 per jaar aan het Zeeuwse LHBTI-project (2023-2026).

47

 Dit is geen uitputtend overzicht maar dit zijn wel de belangrijkste onderdelen van de Inclusie-agenda van 2022-2025.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

171

29

Duurzaamheid klimaat

Vraagnummer fractie: 15

Antwoord

In de tekst is aangegeven dat de gemeente faciliteerd dat er zonneparken worden aangelegd. Volgens ons is in eeerder beleid vastgelegd dat dit juist niet meer de bedoeling is maar dat alleen nog de focus ligt op daken!?

De voorkeur gaat uit naar zon op dak. Initiatieven die voldoen aan de Structuurvisie Zonne-energie, faciliteerden we. De in de visie aangewezen passende locaties zijn inmiddels ingevuld.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

172

30

Duurzaamheid klimaat

Vraagnummer fractie: 16

Antwoord

U wilt bereiken dat er een restwarmtenet komt dat de gehele kanaalzone dekt, hoe realistisch is dat gezien de ontwikklingen in de casus DOW-Hoek.

Het originele plan voor het Restwarmtenet wordt momenteel herzien. Tijdens het onderzoek is er gebleken dat er meer kansen liggen om de eerste fase van een warmtenet te ontwikkelen in de wijk Oudelandse Hoeve. Samen met Netverder, Clavis en Woongoed worden hiervoor de vervolgstappen onderzocht. Onderzoek geeft aan dat een Kanaalzone dekkend warmtenet alleen gefaseerd kan worden uitgerold. Als het initiatief in de wijk Oudelandse Hoeve succesvol is kan dit naar andere kernen in de Kanaalzone worden uitgerold.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

173

12

Beheer openbare ruimte

Vraagnummer fractie: 17

Antwoord

De kosten van de milieustraten betalen we uit de Het pasjessysteem gaat in per 1 november 2025, kunnen we er vanuit blijven gaan dat het wegbrengen afvalstoffenheffing. De reden van invoering van toegangscontrole is dat we willen voorkomen dat onze van afval gratis blijft in onze Gemeente? inwoners moeten betalen voor het afvoeren van afval van inwoners uit andere gemeenten of bedrijven. Er is op dit moment geen reden om aan te nemen dat hierin een koerswijziging op komst is.

48

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

174

45

Lokale heffingen

Vraagnummer fractie: 18

Antwoord

Het bedrag per overnachting gaat omhoog maar de geraamde opbrengst gaat omlaag in 2025 en 2026.

Wat is de reden hiervoor?

Hoewel het tarief per overnachting is verhoogd, is de geraamde opbrengst lager dan de gerealiseerde opbrengsten van 2024. We hebben de raming voor 2025 en 2026 aangepast op basis van de prognose van Sabewa Zeeland in de belastingrapportage van het tweede kwartaal van 2025.

In 2024 hebben we een overlopende post opgenomen voor de nog te ontvangen opbrengsten toeristenbelasting in 2025. Omdat er sprake is van een aangiftebelasting worden de opbrengsten pas in het volgende jaar ontvangen. Deze opbrengsten blijken nu € 50.000 lager uit te vallen dan eind 2024 verwacht en dit nadeel drukt op de opbrengsten toeristenbelasting in 2025. Daarnaast geeft de werkelijke opbrengst toeristenbelasting 2024 een lagere verwachting voor de opbrengsten toeristenbelasting over 2025 dan primitief begroot (€ 60.000).

De geraamde opbrengsten voor de toeristenbelasting in de begroting na wijzigingen 2025 hebben we geïndexeerd met 2,7% voor de begroting 2026.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

175

47

Parkeren

Vraagnummer fractie: 19 Geraamde opbrengst in 2025 veel hoger dan opbrengt in 2024 en 2026 weer flink lager? Welke reden?

Antwoord De inkomsten voor de begroting 2026 zijn aangepast naar de werkelijke inkomsten van de jaarrekening 2024.

De geraamde inkomsten voor boekjaar 2025 dienen nog te worden aangepast. Dit verwerken we in een perioderapportage in 2025.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

176

74

VRZ

Vraagnummer fractie: 20

Antwoord

Waar is de begroting op gebaseerd als de kosten niet In begroting 2026 zijn geen kosten opgenomen voor de fusie van Veiligheidsregio Zeeland en GGD. De scherp in beeld zijn en dus een risico vormen? transitiemiddelen zijn opgenomen in de derde begrotingswijziging 2025 van Veiligheidsregio Zeeland.

De kosten die voortvloeien uit een volgende fase van de fusie worden opnieuw voorgelegd en verwerkt in de volgende begroting.

49

 PVDA/GL Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

193

114

incidentele lasten onderwijs

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

Voor tijdelijke huisvesting De Regenboog (€ 832.000) en De Torenberg (€ 1.112.000) zijn incidentele lasten opgenomen. Hoe verhouden deze kosten zich tot de planning van het Integraal Huisvestingsplan (IHP)

Wij nemen voorzieningen op voor tijdelijke huisvesting in de jaren dat wij verwachten dat de scholen geen gebruik kunnen maken van het eigen gebouw. Omdat de kosten voor tijdelijke huisvesting hoog zijn, proberen we dit zoveel mogelijk te beperken.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

194

55

sociaal domein

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

De financiële druk in het sociaal domein wordt geraamd op € 5 miljoen risico. Hoe denkt het college deze stijging structureel op te vangen?

De genoemde 5 miljoen financiële druk is afkomstig uit de paragraaf weerstandsvermogen en risico's. In deze paragraaf worden risico's beschreven die zich mogelijk zouden kunnen voordoen. Hiermee wordt een claim gelegd op een deel van de algemene reserve wat niet vrij beschikbaar is in verband met mogelijke risico's. De zogenaamde weerstandscapaciteit. De genoemde 5 miljoen betreft dus niet zozeer een realistische verwachte stijging van de kosten, maar een zogenaamde 'worste case' scenario. Het college baseert zich op realistische verwachtingen zoals opgenomen in de begroting. Dit is niet hetzelfde als het 'worste case scenario' in de paragraaf weerstandsvermogen en risico's.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

195

108

reserves

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

De algemene reserve groeit van € 79 miljoen (2025) naar € 85 miljoen (2026). Waarom wordt deze reserve verhoogd terwijl er tegelijkertijd forse onttrekkingen plaatsvinden voor scholen en sloopprojecten

Overschotten voegen we toe aan de algemene reserve ter versterking van onze financiële positie. Uit de algemene reserve kunnen we diverse projecten of kosten dekken.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

196

16

binnenstad

Vraagnummer fractie: 4 Voor het Totaalplan Binnenstad zijn lasten in 2025 € 1,381 miljoen, maar in 2026 slechts € 300.000. Hoe verklaart het college dit forse verschil?

Antwoord Voor 2025 houden we net als in 2026 en verder rekening met een bedrag van € 300.000 aan plankosten. Daarnaast maken we in 2025 stappen met het totaalplan. We houden rekening met de aankoop en afwaardering van panden die we aankopen voor het totaalplan. De kosten voor de aanleg van de openbare ruimte in de verschillende ontwikkelzones verantwoorden we onder de investeringkredieten van het totaalplan Binnenstad Terneuzen.

50

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

197

17

investeringen afvalinzameling

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Dit heeft te maken met de door de overheid De investering in tractie afvalinzameling stijgt in 2027 fors naar € 2,7 miljoen. Wat is de aanleiding voor deze vastgestelde afschrijvingsmethode. Daarnaast is het van belang binnen het plan bedrijfsmiddelen de piek? economische levensduur op de technische levensduur af te stemmen. Ook speelt de levertijd van voertuigen en machines van soms meerdere jaren een rol.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

198

95

balans

Vraagnummer fractie: 6 De geprognosticeerde balans laat een toename van vaste activa zien. Welke projecten veroorzaken deze stijging het meest?

Antwoord Dit betreft onderwijshuisvesting VO en VSO.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

199

101

overhead

Vraagnummer fractie: 7

Antwoord

We kunnen het bedrag van € 18.7 miljoen niet De overheadkosten bedragen in 2026 € 18,7 miljoen.

Hoe verhouden deze zich tot de totale lasten, en welke terugvinden op pagina 101. De totale overhead kosten zijn € 21,7 miljoen. In de tabel op pagina 102 trend ziet het college richting 2029? vergelijken we deze met het begrotingstotaal van € 259.402 miljoen. Hieruit blijkt dat het percentage overhead op het totale begrotingstotaal 8% is. We zien deze kosten licht stijgen, voornamelijk door verhogingen van de salarissen door loonontwikkelingen. Van de € 21,7 miljoen is € 12,2 miljoen salarisgerelateerd.

51

 Sociaal Democraten Terneuzen Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

192

Algemeen Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Het is op dit moment niet mogelijk om de gepresenteerde Kunt u de in de raadsinformatiebijeenkomst van 15 mei gepresenteerde opties voor kostenbeheersing en opties voor kostenbeheersing en inkomstenverhoging, inkomstenverhoging, inclusief hun financiële impact inclusief hun financiële impact en beleidsmatige en beleidsmatige consequenties, als bijlage opnemen consequenties als bijlage op te nemen. Deze onderdelen en mogelijkheden moeten verder worden onderzocht om bij de begroting 2026, zodat de raad deze in haar afwegingen kan betrekken? Zo nee, wanneer kunnen te bepalen welke concrete acties en bijbehorende bedragen hieruit voortkomen. Wat wij willen meegeven wij als raad dan wel beschikken over deze aan het nieuwe college, is het belang van het opstellen onderbouwing en analyse, en op welke wijze wordt van een solide financieel beleid voor de toekomst. Dit de raad betrokken bij het afwegingsproces? betekent dat er goed gekeken moet worden naar de wijze van bekostiging, namelijk structurele besparingen en incidentele uitgaven. Deze opties en oplossingsrichtingen nemen we mee in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

30

26

Investeringsraming Campus Terneuzen

Vraagnummer fractie: 1 In het programma Jeugd & Onderwijs op pagina 26 van de begroting 2026 wordt aangegeven dat er in 2026 verder invulling wordt gegeven aan het uitwerken en realiseren van het project Campus Terneuzen, inclusief de aanbestedingsprocedure voor een architect.In het overzicht van investeringen (pagina 28 e.v.) wordt de Campus Terneuzen echter niet genoemd met een concreet investeringsbedrag.

Alleen de posten “Inrichting openbaar gebied campus” en “Verkeersmaatregelen campus” staan opgenomen met de aanduiding “PM”.Vraag 1: Wordt er in 2026 géén krediet aangevraagd of uitputting verwacht voor de bouw of realisatie van de Campus Terneuzen?Vraag 2: Indien er in 2026 wel investeringsvoorstellen of kredietaanvragen worden voorzien (bijvoorbeeld via aanvullende raadsvoorstellen of meerjarenramingen), wanneer worden deze dan aan de raad voorgelegd?Vraag 3:

Wordt voor de realisatie van (delen van) de campus rekening gehouden met externe financiering of leningen, en zo ja, is daar nu al financiële ruimte voor gereserveerd (bijv. via het EMU-saldo, weerstandscapaciteit of meerjarenraming)?Vraag 4:

Kunt u toelichting op de reden waarom de campus nog niet als concrete investering is opgenomen in de investeringslijst 2026. Vraag 5: Wordt de oplevering van de campus in 2028 nog als haalbaar gezien?

Antwoord 1.

2.

3.

4. 5.

Voor de campus namen wij in eerdere investeringsprogramma's middelen op. Deze verwerkten wij in de begroting: € 70 miljoen voor het VO en € 20 miljoen voor VSO-PRO. Van de middelen van het VO van € 70 miljoen hebben we voor voorbereidingskosten nu € 2,8 miljoen beschikbaar. De investeringen uit eerdere investeringsprogramma's nemen wij niet meer op in de begroting 2026.

We streven ernaar om het Uitwerkingsplan voor te leggen in de gemeenteraadsvergadering van 11 december 2025. Het Uitwerkingsplan vormt een belangrijke mijlpaal en markeert de start van het vervolgtraject.

Wij houden rekening met externe financiering middels langlopende leningen. Deze leningen namen wij op in de begroting 2026 en het meerjarenperspectief. We namen een overzicht op van de totale financieringsbehoefte in de paragraaf financiering.

Zie punt 1. Wij reserveerden een bedrag in de begroting voor de kapitaallasten.

We verwachten dat we rekening moeten houden met enige uitloop in de planning.

52

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

31

Onderwerp Leesbaarheid begroting

Vraagnummer fractie: 2

Antwoord

De opbouw van de begroting gaat van doelen in bestuursakkoord naar programma's en vervolgens naar de doorlopende doelen en prestaties. Als voorbeeld gaat het bij het thema 3.1 Onderwijs om onderwijsbeleid, het RBL, Natuur&Zo en onderwijshuisvesting. Bij 3.2 thema Jeugd,spelen en ontmoeten. Je ziet geen uitssplitsingen, we weten niet waar we op kunnen sturen. Wat we zien dat onder aan de streep de lasten in 2026 met 2,1 miljoen naar beneden gaan maar we zien niet waar dat weggehaald wordt. Dat maakt het voor een Raad moeilijk sturen. Kunt u bij elk programma aangeven wat bij de doorlopende doelen en prestaties per onderwerp de begrotingsplannen zijn en hoe deze gewijzigd zijn ten opzichte van voorgaande jaren?

De onderdelen die onder de doorlopende doelen en prestaties vermeld staan zijn financieel vertaald. De wijzigingen ten opzichte van de vorige begroting op dit programma en thema zijn opgenomen in de begrotingswijzigingen 2025 en de kaderbrief 2026-2029.

Deze analyse is op deze korte termijn niet te maken voor de gehele begroting 2026. We nemen dit aandachtspunt mee met de doorontwikkeling van de P&C cyclus.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

32

Onderwerp Dekking uitgaven

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

Welke structurele uitgaven, projecten worden met incidentele middelen gedekt? Is hier een lijst van en op welke wijze worden deze structureel ingepast in de toekomst binnen het reguliere budget?

De incidentele middelen die we ontvangen, zoals uit het gemeentefonds of uit subsidies of bijdragen zetten wij ook incidenteel in. In het overzicht incidentele baten en lasten geven we hier inzicht in. Hieruit blijkt dat er geen structurele lasten gedekt worden uit incidentele baten. Er is één uitzondering in dit overzicht, de baten en lasten die we muteren op de reserve werk en inkomen. Deze reserve gebruiken we als egalisatiereserve als de hoogte van de baten en lasten voor de BUIG uitkeringen per jaarschijf niet overeenstemmen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

33

Onderwerp Risico's

Vraagnummer fractie: 4

Antwoord

In de begroting calculeren we verwachte stijgende kosten Hoe zijn toekomstige risico's zoals bijvoorbeeld stijging van de kosten jeugdhulp en WMO afgedekt in met een zekere mate van waarschijnlijkheid. Voor de kosten van de jeugdhulp betreft dit een prognose die wij de begroting? hebben ontvangen van de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland. Voor de WMO betreft dit een eerste doorrekening op grond van de nieuwe overeenkomsten met geactualiseerde tarieven. Deze ontwikkelingen zijn verwerkt in de cijfers van de begroting 2026.

In de risicoparagraaf houden we rekening met onvoorziene kostenstijgingen, die onzeker zijn. Dat is tenslotte de belangrijkste eigenschap van een risico: een onzeker voorval wat zich mogelijk voor kan doen met onzekere impact. Dit is onvoldoende basis om een realistische begroting op te stellen, maar gezien de ontwikkelingen uit de afgelopen jaren wel zinvol om op te nemen in de paragraaf weerstandsvermogen en risico’s.

53

 PVV Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

34

10

Veiligheid

Vraagnummer fractie: 1

Antwoord

Welke middelen en budgetten zijn in de begroting 2026 specifiek gereserveerd om de drugscriminaliteit in de haven(s) van Terneuzen tegen te gaan?

Een vijftal grote logistieke knooppunten in ons land is aangewezen als zogenaamde mainport. Mainport zeehavens Zeeland-West-Brabant is één van deze mainports. Hierin werken wij samen met politie, openbaar ministerie, douane, marechaussee, belastingdienst, de havenbedrijven North Sea Port en Port of Moerdijk en de gemeenten Borsele, Moerdijk en Vlissingen.

Voor de aanpak van ondermijnende (drugs)criminaliteit zijn landelijk middelen beschikbaar gesteld aan de mainports, waaronder ook mainport zeehavens ZeelandWest-Brabant. Deze middelen vindt u daarom niet in onze gemeentelijke begroting terug.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

35

10

Veiligheid

Vraagnummer fractie: 2 Welke samenwerking is er hier te verwachten met Douane, Politie en Justitie?

Antwoord Binnen het mainportprogramma zeehavens ZeelandWest-Brabant werken wij samen met uiteenlopende organisaties waaronder douane, politie en justitie.

Afhankelijk van de inhoud van de casuïstiek, kunnen ook deze organisaties deelnemen aan controles.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

36

9

Veiligheid

Vraagnummer fractie: 3

Antwoord

De ervaring met de opvang in de voormalige bibliotheek Welke concrete veiligheidsmaatregelen neemt het college in 2026 om te garanderen dat de leefbaarheid geeft geen enkele reden om te veronderstellen dat en veiligheid in Terneuzen, en specifiek in Driewegen, leefbaarheid of veiligheid in gevaar komt door de komst niet in gevaar komen bij de eventuele komst van een van een opvanglocatie.

Het COA is verantwoordelijk voor de opvanglocatie zelf, AZC op Handelspoort 1? waar 24 uur per dag beveiliging aanwezig zal zijn. De burgemeester is verantwoordelijk voor veiligheid in de openbare ruimte. Zoals ook in de bestuursovereenkomst is opgenomen, zal regelmatig afstemming plaatsvinden tussen COA, politie en gemeente in een vast overleg.

Mocht zich een ernstige situatie voordoen op het terrein van openbare orde en veiligheid die verband houdt met de opvanglocatie, dan vindt direct contact plaats tussen het COA en onze organisatie. Indien de burgemeester dit nodig acht, kan hij, zoals overigens in iedere situatie die daar om vraagt, gebruik maken van zijn noodbevoegdheden.

54

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

37

9

Veiligheid

Vraagnummer fractie: 4 Hoe worden capaciteit en inzet van politie, handhaving en veiligheidsregio hierop afgestemd?

Antwoord Het uitvoeringsprogramma is de jaarlijkse vertaling van het integraal veiligheidsbeleid dat eens per 4 jaar wordt vastgesteld. De activiteiten die in het jaarlijks uitvoeringsprogramma worden opgenomen, worden vooraf afgestemd met politie en de betreffende teams binnen onze eigen organisatie. In deze afstemming is ook de inzet van capaciteit onderwerp van gesprek.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

38

5

Mutaties financiele positie

Vraagnummer fractie: 5

Antwoord

Wanneer kunnen we definitieve duidelijkheid verwachten ten aanzien van de suikersilo in Sas van Gent?

Begin 2026 verwachten we een rapportage over de technische staat van de silo. Op grond daarvan nodigen we iedereen uit om ideeën in te dienen. Daarna kunnen we duidelijkheid geven over het vervolgtraject.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

39

10

Fietsverbinding Dow-Zelzate

Vraagnummer fractie: 6

Antwoord

Voor welke bedragen staan respectievelijk de Gemeente, Dow en de provinice aan de lat op het stuk tot aan Sluiskil en hoe liggen de bedragen voor het stuk erna tot Zelzate?

In de eerste fase, dus tot aan de bebouwde komgrens van Sluiskil, is het deel waar de provincie volledig verantwoordelijk (ook financieel) voor is. Het deel erna tot Zelzate dient nog ontwerptechnisch en financieel uitgewerkt te worden. Hiervan zijn nog geen definitieve kostenramingen bekend. We reserveerden al € 450.000 hiervoor.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

40

10

Fietsverbinding Dow-Zelzate

Vraagnummer fractie: 7 Zijn er voor dit fietspad ook nog gelden uit andere potjes te vewachten waaronder misschien ook België?

Alg.vraagnr.

Paginanummer 41

10 Vraagnummer fractie: 8

Wat wordt bedoeld met een snelfietspad en mag je daar ook langzaam fietsen?

Antwoord Nee, op dit moment zijn er vanuit België geen gelden beschikbaar gesteld voor deze fietsverbinding.

Onderwerp Mobilitiet Antwoord Een snelfietsroute, ook bekend als een doorfietsroute of fietssnelweg, is een brede, comfortabele fietsroute die lange afstanden tussen steden en stedelijke gebieden mogelijk maakt met minimaal oponthoud. Hier mag je als fietser ook langzaam fietsen.

55

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

42

12

Kunst Cultuur en Cultureel erfgoed

Vraagnummer fractie: 9

Antwoord

Er wordt gesproken over een kunstenaarshuis waar kunstenaars kunnen verblijven. Is dit een woonvorm voor kunstenaars zo nee wat dan wel?

Het is de bedoeling dat kunstenaars en ontwerpers die een opdracht doen voor de broedplaats Nesse tijdelijk verblijven in de binnenstad. Ze gaan er niet langdurig wonen. Door aanwezig te zijn in de binnenstad, komen inwoners laagdrempelig in contact met kunst en ontwerp.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

43

14

Woningmarkt

Vraagnummer fractie: 10

Antwoord

In de jaren 2022, 2023 en 2024 zijn in totaal 818 In de Zeeuwse woondeal is vastgelegd dat er minimaal 1820 woningen gebouwd worden tot en met woningen gerealiseerd. 2030. Hoeveel zijn er hiervan inmiddels al gerealiseerd?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

44

14

Woningmarkt

Vraagnummer fractie: 11 Is die 1820 haalbaar als er in 2026 "slechts" 205 worden gerealiseerd?

Antwoord In 2022, 2023 en 2024 zijn in totaal 818 woningen gerealiseerd. Daarmee zijn we bijna op de helft. Wij verwachten de 1820 daardoor te halen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

45

14

Woningmarkt

Vraagnummer fractie: 12 Hoeveel van die 205 is sociale huur?

Antwoord Clavis en Woongoed verwachten volgend jaar 104 sociale huurwoningen op te leveren.

56

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

46

20

Huisvesten ontheemden uit Oekraine

Vraagnummer fractie: 13

Antwoord

U huurt verschillende gebouwen en een beperkt aantal woningen. Kunnen wij hier een overzicht van krijgen met de aantallen die per locatie worden opgevangen? Zo nee waarom niet?

Door de gemeente worden nog steeds de volgende locaties gehuurd:

- voormalig wooncentrum de Redoute in Sas van Gent, hier worden ongeveer 190 personen opgevangen. Dit is inclusief enkele aanleunwoningen in het complex.

- Westkade 102-104 Sas van Gent, hier worden ongeveer 20 personen opgevangen.

- Nieuwstraat 56 en 60 in Terneuzen, hier worden ongeveer 65 personen opgevangen.

- Scheldekade 65 Terneuzen, hier worden ongeveer 95 personen opgevangen.

- Roerstraat 6 Terneuzen, hier worden ongeveer 28 personen opgevangen.

- enkele (sloop)woningen, hier worden ongeveer 35 personen opgevangen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

47

20

Huisvesten ontheemden uit Oekraine

Vraagnummer fractie: 14

Antwoord

Zijn er concrete plannen extra gebouwen te huren, zo We onderzoeken de mogelijkheden om in voormalig hotel Triniteit ontheemden uit Oekraïne op te vangen. ja waar?

Binnenkort informeren we de omwonenden en starten we de vergunningsprocedure.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

48

24

Investeringen

Vraagnummer fractie: 15

Antwoord

Er is een bedrag opgenomen van 1,2 miljoen en een verhoging van 1 miljoen voor de atletiekbaan.

Vanwaar deze verhoging?

In het eerdere ontwerp ging het puur om het vervangen van de baan. Nu is ook opgenomen het vervangen van bijvoorbeeld straatwerk, leunhekwerk, verlichting, masten, middenterrein, landingsmatten en overkappingen. Er is gekozen voor kwalitatief betere, meer duurzame en gebruiksvriendelijke materialen. En de inclusiviteit van het atletiekaanbod (para-atletiek) is meegenomen in de aanvullende raming.

57

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

49

24

Investeringen

Vraagnummer fractie: 16

Antwoord

wat gaat er precies gebeuren voor deze bedragen?

De werkzaamheden worden in detail uitgewerkt in een programma van eisen. In hoofdlijnen gaat het om de volgende posten:

• Begeleidingskosten

• Voorbereiding

• Opruimwerkzaamheden (verwijderen en afvoeren materialen, opslaan in depot van materialen voor hergebruik)

• Aanleggen van de verschillende segmenten (bv rondbaan, hoogspringen en kogelstoten)

• Kosten aannemer

• Afronding en keuringen

• Indexatie/onvoorzien De werkzaamheden worden in detail uitgewerkt in een programma van eisen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

50

24

Investeringen

Vraagnummer fractie: 17 Heeft er al een aanbesteding plaats gevonden?

Antwoord Nee. De aanbesteding vindt plaats in het 4e kwartaal van 2026.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

51

24

Investeringen

Vraagnummer fractie: 18

Antwoord

Renovatie/verduurzaming Bellamystraat 26a Hoe gaat Met de resultaten van het uitgevoerde onderzoek hebben we een richting bepaald voor de renovatie en die 8 miljoen worden besteed? verduurzaming.

In hoofdlijnen bestaan de werkzaamheden uit:

•Het gebouw voorzien van een nieuwe goed geïsoleerde buitenschil.

•We lossen problemen in het binnenklimaat op.

•We vervangen en reviseren de installaties in het gebouw. We maken een deel van het gebouw gasloos.

•We renoveren de binnenafwerking.

•We nemen een deel van de wensen van gebruikers mee.

•We passen de buitenruimte beperkt aan.

•We benutten kansen voor klimaatadaptatie, natuurinclusief, biobased en circulair bouwen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

52

24

Investeringen

Vraagnummer fractie: 19 Is het niet beter nieuwbouw te plegen voor zo'n bedrag?

Antwoord Dan kunnen we niet iets terugbouwen dat net zo groot is.

58

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

53

24

Investeringen

Vraagnummer fractie: 20 Wordt er nog gekeken naar herlocatie van de gebruikers van het gebouw? Zo nee wat is hier de reden voor?

Antwoord Nee, omdat wij geen locaties hebben die net zo groot zijn waar zij naartoe willen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

54

28

Investeringen

Vraagnummer fractie: 21

Antwoord

Is een investering van ruim 4 miljoen nodig op die locatie als het VSO uiteindelijk een plaats krijgt op de beoogde Campus?

De Regenboog-Wingerd zijn 2 scholen met 1 Brinnummer. De Wingerd biedt onderwijs aan leerlingen uit het voortgezet speciaal onderwijs. Deze leerlingen gaan mee naar de Campus. De Regenboog zijn leerlingen uit het speciaal onderwijs. Dit zijn leerlingen in de basisschool leeftijd. Dit is niet de doelgroep voor de Campus.

Voor de Regenboog namen wij het scenario-onderzoek instandhouding en uitbreiden op in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Terneuzen. Dit stelde u vast op 26 september 2024.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

55

106

Algemene reserve

Vraagnummer fractie: 22 Verkoop bouwgrond 240.000 over hoeveel vierkante meter gaat het hier?

Antwoord De raming baseerden wij op 2.400 m2.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

56

106

Algemene reserve

Vraagnummer fractie: 23

Antwoord Nee, er is nog geen koper in beeld.

Is er al een koper in beeld?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

57

106

Algemene reserve

Vraagnummer fractie: 24 Welke bestemming krijgt de grond?

Antwoord 1.336 m2 grond heeft de bestemming wonen. De overige grond heeft de bestemming groen.

59

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

58

107

Algemene reserve

Vraagnummer fractie: 25

Antwoord

Wij kijken zeker naar alternatieven om de gereserveerde In 2028 is een onttrekking van ruim 8 ton voorzien voor tijdelijke huisvesting De Regenboog. In 2028 zou middelen voor tijdelijke huisvesting niet of zo min de Campus gereed moeten zijn . VSO is ook voorzien mogelijk in te moeten zetten. Omdat we mogelijk wel rekening met tijdelijke huisvesting moeten houden, op de Campus. Kunnen de gebouwen van VSO die nemen wij deze alvast op in de begroting. Mocht vrijkomen niet worden gebruikt voor tijdelijke tijdelijke huisvesting niet nodig zijn dan onttrekken wij huisvesting? deze middelen niet uit de algemene reserve.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

59

108

Reserve Campus Terneuzen

Vraagnummer fractie: 26

Antwoord

Waarom worden de kosten voor de sloop in het potje van de aanschaf van de panden/gronden ondergebracht?

De kosten voor sloop zijn onderdeel van de kosten die we moeten maken voor het opleveren van een bouwrijp terrein waarop we de campus kunnen realiseren. De kosten van sloop mogen we niet activeren. Deze kosten brengen we niet ten laste van het investeringskrediet.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

60

108

Reserve Campus Terneuzen

Vraagnummer fractie: 27 Ontstaat er straks geen vertekend beeld van wat de Campus kost?

Antwoord Nee, de kosten van de bestemmingsreserve campus tellen we bij de investeringskredieten.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

61

109

Overlast visdiefjes

Vraagnummer fractie: 28

Antwoord

Welke maatregelen worden er genomen voor die 19 duizend euro?

Elk jaar gebruiken we dit geld om netten te kopen en aan te leggen op plekken waar visdiefjes kunnen gaan broeden. Een gespecialiseerd bedrijf voert dit werk uit op een manier die goed is voor de dieren. We werken ook samen met een ecoloog. Die geeft advies aan ons en de inwoners, en houdt in de gaten hoeveel visdiefjes er zijn en of er problemen zijn. Daarnaast helpen we mee om het leefgebied van de visdiefjes groter te maken. Zo voeren we de afspraken uit van het project ‘Pilot vermindering overlast van visdiefjes in de binnenstad van Terneuzen’. Dit project is op 3 oktober 2022 ondertekend door de Provincie Zeeland, Rijkswaterstaat en de gemeente Terneuzen.

60

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

62

109

Beveiliging en huurkosten statushouders

Vraagnummer fractie: 29

Antwoord

Graag een toelichting en verduidelijking op de onttrekking van 100 duizend euro voor beveiliging en huurkosten statushouders per onderdeel!

In Axel wonen meerdere alleenreizende statushouders in een voormalig hotel. We zetten begeleiders in om deze statushouders op weg te helpen. Dit wijkt af van wat gebruikelijk is omdat het zonder begeleiding niet werkt om meerdere personen in een gebouw te plaatsten. 's Nachts surveilleert er op verschillende tijden een beveiligingsbedrijf om overlast voor de buurt te voorkomen. Deze kosten betalen we uit de HAR (Hotel en accommodatieregeling). Deze regeling is bedoeld om meer statushouders te kunnen huisvesten als er geen reguliere woningen beschikbaar zijn.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

63

45

Lokale heffingen

Vraagnummer fractie: 30

Antwoord

Wat betekent de kostendekkendheid in 2026: zitten afval en riool op 100% dekking of niet?

De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing is 100%. Dit betekent dat de opbrengsten van de afvalstoffenheffing alle kosten voor het inzamelen van huishoudelijk afval dekken. Het kostendekkendheidspercentage van de rioolheffing bedraagt 92%. We streven ernaar om voor de rioolheffing uiteindelijk ook 100% kostendekkendheid te bereiken en willen dit gefaseerd realiseren.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

64

90

Strategische gronden

Vraagnummer fractie: 31

Antwoord

Waarom ontbreekt het pand van Garage Verlinden op Deze aankoop valt binnen de strategische aankopen.

We hebben de strategische aankopen nog niet dit overzicht? opgenomen in een apart overzicht. Dit nemen we op in de jaarstukken 2025.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

65

90

Strategische gronden

Vraagnummer fractie: 32

Antwoord

Wanneer komt er nu eindelijk eens beweging op de beurtvaartkade en hoe ziet die er dan uit?

De projectontwikkelaar deed een voorstel op welke wijze ze de verkoopovereenkomst willen uitvoeren. Ze willen een bouwplan realiseren dat past in het huidige bestemmingsplan. We hebben dit voorstel in behandeling en wonnen juridisch advies in. We hebben nog enige tijd nodig om op het voorstel van de projectontwikkelaar te reageren.

61

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

66

15

Totaalplan Binnenstad

Vraagnummer fractie: 33 Wat wordt in 2026 concreet gerealiseerd (fysieke ingrepen, inrichting, subsidies)?

Antwoord In 2026 gaan we verder met de uitvoering van het totaalplan binnenstad. In 2026 zijn de werken in uitvoering voor fase 1 van de Oostelijke kanaalarm. Ook vernieuwen we in de Raadsledenbuurt het Huizingaplein en de twee hofjes, die uitkomen op dit plein. Tevens starten we met de uitvoering van het volkshuisvestingsfonds. In het Cultuurkwartier realiseren we het D-reizenpleintje. Voor alle vier de ontwikkelzones geldt dat we continue werken aan de opgaven en ambities die er liggen, zodat plannen projecten worden en uitgevoerd kunnen worden.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

67

15

Totaalplan Binnenstad

Vraagnummer fractie: 34

Antwoord

Wat gebeurt er als subsidies of cofinanciering wegvallen, draagt de gemeente dan alsnog volledig?

De subsidie die aangevraagd zijn voor het totaalplan binnenstad zijn toegekend. Tevens is de cofinanciering vanuit het totaalplan zelf gedekt. Van wegvallen kan sprake zijn als we de subsidies niet binnen de looptijd uitgeven en er geen verlenging mogelijk is. Voor de subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden is de looptijd 7 jaar. Dit betekent voor deze regeling december 2030.

Voor het Volkshuisvestingsfonds is de looptijd 10 jaar.

Dit betekent voor deze regeling december 2033. Voor de Oostelijke kanaalarm krijgen we subsidie vanuit de regiodeal North Sea Port District. Hiervoor moet de subsidie uitgegeven zijn voor 1 januari 2028. Hier zitten we op schema met de uitgaven.

Van wegvallen kan ook sprake zijn als we iets niet realiseren. Als we iets niet realiseren hebben we de investering niet gedaan en hoeft er niets door de gemeente gedragen worden.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

68

15

Totaalplan Binnenstad

Vraagnummer fractie: 35

Antwoord

Hoe is de meerjarenreeks tot stand gekomen voor het Dit is een inschatting. Zoals bij iedere RIB aangegeven is het een proces van continue rekenen en tekenen. totaalplan Binnenstad (2026: €1,25 mln)?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

69

121

Investeringsprogramma

Vraagnummer fractie: 36

Antwoord

Dit betreft een investeringskrediet van eerder dan de Waarom staat de post “verplaatsingen t.b.v. de Campus” niet meer afzonderlijk in de 2026-begroting? begroting 2026. Deze investeringskredieten nemen we niet op in de begroting 2026. De verhoging ten opzichte van het eerder door u vastgestelde krediet van € 150.000 wel. De inhoud van deze verhoging van € 190.000 lichtten we toe in de kaderbrief 2026-2029.

62

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

70

121

Investeringsprogramma

Vraagnummer fractie: 37 Onder welke investeringsregel zijn deze kosten nu opgenomen?

Antwoord De hogere kosten namen wij op onder regel 31.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

71

121

Investeringsprogramma

Vraagnummer fractie: 38 Welke bedragen die in 2025 waren voorzien, zijn in 2026 nog actueel en waar vinden we die terug?

Graag ook bedragen vermelden.

Antwoord Bijgevoegd het overzicht met de stand van de uitgaven van de investeringen 2025 in het investeringsprogramma 2025-2028. De stand van deze uitgaven zegt niets over de geraamde kapitaallasten in de jaren 2026 tot en met 2029 zoals ze nu zijn opgenomen in de begroting. Bij de berekening van de raming van de kapitaallasten voor toekomstige jaren houden we namelijk rekening met:

- de gefaseerde uitgaven van bepaalde grote investeringsprojecten.

- we schrijven, zoals in de financiële verordening is opgenomen, pas af over een investering in het jaar na ingebruikname.

- we nemen de informatie over het verloop en de afronding van de diverse investeringen mee.

- we nemen elk jaar een onderuitputting van € 1.500.000 op in de begroting.

Elk jaar nemen we in de jaarrekening een overzicht op met de stand van zaken van de restantkredieten van alle lopende investeringen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

72

108

Reserve Campus Terneuzen

Vraagnummer fractie: 39

Antwoord

Is er in het financiële plaatje nog rekening te houden met meevallers vanuit de provincie, onderwijsinstellingen of marktpartijen?

Voor de kosten die we dekken uit de bestemmingsreserve (afwaardering panden en sloop) houden we op dit moment geen rekening met subsidies of andere bijdragen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

73

108

Reserve Campus Terneuzen

Vraagnummer fractie: 40 Welke financiële tegenvallers zijn er te verwachten van onderwijspartners?

Antwoord Voor de kosten die we dekken uit de bestemmingsreserve (afwaardering panden en sloop) is er geen relatie met eventuele verrekeningen met onderwijspartners.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

74

96

Geprognotiseerde balans

Vraagnummer fractie: 41

Antwoord

Hoe houdt het college rekening met het aflopen van van de extra middelen uit het gemeentefonds?

Zie het antwoord op algemeen vraagnummer 75 / vraag PVV 42.

63

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

75

96

Geprognotiseerde balans

Vraagnummer fractie: 42

Antwoord

Wat zijn de concrete maatregelen die klaarstaan als de Rijksmiddelen na 2026 fors lager worden?

Het ravijn is verschoven van 2026 naar 2028. In de raadsinformatiebijeenkomst van 15 mei jl. presenteerden wij een aantal opties voor kosten beheersende maatregelen voor de komende jaren. Hieronder geven wij deze mogelijkheden weer.

• Inzet incidentele middelen (ZEH dividend) – momenteel gemaximaliseerd

• Verhogen inkomsten (OZB)

• Ombuigingen en besparingen: Jeugdkosten (beleidswijzigingen)

• Ombuigingen en besparingen: Wmo

• Besparing op formatie

• Ombuigingen en besparingen: andere programma’s

• Surplus regeling Deze onderdelen en mogelijkheden moeten verder worden onderzocht om te bepalen welke concrete acties en bijbehorende bedragen hieruit voortkomen. Wat wij willen meegeven aan het nieuwe college, is het belang van het opstellen van een solide financieel beleid voor de toekomst. Dit betekent dat er goed gekeken moet worden naar de wijze van bekostiging, namelijk structurele besparingen en incidentele uitgaven. Deze opties en oplossingsrichtingen nemen we mee in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

76

68

Financiering

Vraagnummer fractie: 43 Waarom zijn de bedragen voor de Campus en Binnenstad niet uitgesplitst?

Antwoord Zoals weergegeven in de paragraaf D. financiering beperkt de gemeente de interne liquiditeitsrisico’s door de treasuryactiviteiten te baseren op de aanwezige liquiditeitenplanning. We hanteren totaalfinanciering voor de liquiditeitenplanning. We splitsen individuele projecten niet uit voor de financiering. Deze maken onderdeel uit van de totaalfinanciering. Voor de Campus is het investeringsbedrag € 90 miljoen en voor het Totaalplan Binnenstad € 6,5 miljoen. Deze financieringsbehoefte is meegenomen in het aantrekken van de leningen.

64

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

77

68

Financiering

Vraagnummer fractie: 44 Hoe ziet een uitsplitsing er concreet uit?

Antwoord We berekenen de financieringsbehoefte op basis de liquiditeitenplanning. Een onderdeel van de liquiditeitenplanning zijn de uitgaven gebaseerd op van het investeringsprogramma. In totaal zijn de leningen nodig zoals weergegeven in de paragraaf financiering.

Als onderdeel van het investeringsprogramma is € 70 miljoen opgenomen voor het VO en € 20 miljoen voor het VSO. Voor het Totaalplan Binnenstad is in totaal € 6,5 miljoen opgenomen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

78

103

Investeringen

Vraagnummer fractie: 45 Renovatie stadhuis, 2 miljoen wat gaan we hier voor doen en staat de investering in verhouding tot het beoogde resultaat?

Antwoord Momenteel werken we dit uit in een advies dat we dit jaar ter besluitvorming voorleggen.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

Onderwerp

79

103

Investeringen

Vraagnummer fractie: 46 Wat is er plus minus te verwachten aan herinrichtingskosten?

Alg.vraagnr.

Paginanummer

80

Antwoord Momenteel werken we dit uit in een advies dat we op korte termijn ter besluitvorming voorleggen.

Onderwerp Algemeen

Vraagnummer fractie: 47

Antwoord

Er staan in verhouding tot vorige begrotingen veel PM WIj namen vier PM posten op in de begroting. We posten in de begroting. Waarom is dat en kan er een nemen een PM post op als we nog niet inzichtelijk hebben wat de kosten voor dit onderdeel zijn. Voor het schatting van de PM worden gegeven? inzichtelijk maken van deze kosten, is nader onderzoek nodig. Door het expliciet opnemen van een PM post geven wij u mee dat wij op deze onderdelen nog kosten verwachten.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

81

Onderwerp Algemeen

Vraagnummer fractie: 48

Antwoord

Hoe groot zijn de vrije reserves per 1-1-2026 en per 31-12-2026?

Onder de vrije reserves verstaan we in deze context de algemene reserve. De algemene reserve is op 1-1-2026 € 79.057.000 en per 31-12-2026 € 85.340.000.

65

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

82

Onderwerp Algemeen

Vraagnummer fractie: 49

Antwoord

Hoe voorkomt het college dat subsidies of projecten worden uitgevoerd zonder direct voordeel voor inwoners?

We verwijzen u hiervoor naar de door uw raad vastgestelde Kadernota subsidies, onderwerp 4.4 Welke activiteiten komen in aanmerking voor subsidie? ''Verder moeten de subsidies die we verstrekken een aanvulling zijn en/of bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen.'' We toetsen of de subsidieaanvraag voldoet aan gemeentelijk beleid en/of er een link is met het huidige bestuursakkoord.

Overigens is het een weigeringsgrond volgens onze Algemene Subsidieverordening Terneuzen indien de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet of onvoldoende gericht is op onze gemeente en haar inwoners dan wel niet of onvoldoende aan de gemeente en haar inwoners ten goede komt en/of onvoldoende bijdraagt aan het realiseren van beleidsdoelstellingen van de gemeente. Zie artikel 10 Weigering subsidieverlening, lid 4 a en 4b.

Ook projecten die we uitvoeren toetsen we voor de start aan de ambities uit het bestuursakkoord en de gemeentelijke doelstellingen.

66

 Alg.vraagnr.

Paginanummer

83

Onderwerp Algemeen

Vraagnummer fractie: 50

Antwoord

Hoe zijn fraude- en rechtmatigheidscontroles ingericht In het sociaal domein voeren we diverse controles uit in het kader van frauderisicobeheersing en de in het sociaal domein? rechtmatigheidsverantwoording. Deze controles zijn gericht op het naleven van wet- en regelgeving, gemeentelijke verordeningen en het correct uitvoeren van financiële beheershandelingen. Hiervoor zijn controles ingericht op het:

Begrotingscriterium: controle of de uitgaven en inkomsten binnen de door de gemeenteraad vastgestelde begroting vallen.

Voorwaardencriterium: toetsing of uitgaven voldoen aan de gestelde voorwaarden in wet- en regelgeving. We voeren hiervoor controles uit op processen wmo, jeugd en Participatiewet en subsidies.

Misbruik en Oneigenlijk gebruik (M&O): controle op signalen van fraude of onrechtmatige declaraties.

Deze controles vormen samen de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording die we opnemen in onze jaarrekening.

Daarnaast voeren wij gesprekken met management en beleidsafdelingen en bepalen we jaarlijks welke processen extra aandacht krijgen op basis van risicoanalyses. In het sociaal domein zijn dat vaak de Wmo, jeugdwet, Participatiewet en subsidies.

Alg.vraagnr.

Paginanummer

84

Onderwerp Algemeen

Vraagnummer fractie: 51 Waarom is gekozen om de tarieven voor lastenverhoging CPI-volgend te laten zijn en niet lager?

Antwoord Het uitgangspunt voor het heffingenbeleid staat vermeld in het Bestuursakkoord 2022-2026 ‘Goed leven in Terneuzen. Verder bouwen aan een duurzame toekomst’. We corrigeren de lasten voor onze inwoners met niet meer dan het jaarlijkse prijspeil, tenzij meer noodzakelijk blijkt. We verhogen de heffingen in 2026 om de investeringen te doen die nodig zijn om de ambities uit het bestuursakkoord uit te voeren. Als we de belastingverhogingen niet doorvoeren zullen we keuzes moeten maken in wat we als gemeente wel en niet kunnen doen. We passen de tarieven van de lokale heffingen aan met de inflatiecorrectie volgens de landelijke afgeleide consumentenprijsindex (CPI). Dat is 2,7%. Dit is het uitgangspunt voor onze berekeningen.

Voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing streven we naar kostendekkende tarieven.

67