de concept Programmabegroting 2026 - 2029
Een raadslid stelde op 6 november 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
RAADSMEMO Aan
De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder
H.E. de Ron Onderwerp
Beantwoording technische vragen concept Programmabegroting 2026 - 2029 Datum
Registratienummer
14 oktober 2025
2041141
Aantal bijlagen
Geachte leden van de raad, Enkele raadsfracties hebben schriftelijke technische vragen gesteld over de concept Programmabegroting 2026 – 2029. Onderstaand treft u de beantwoording per onderdeel van de begroting.
Algemeen Nr Pagina 21
Partij Vraag VV2000 Wanneer wordt uitkomst van septembercirculaire met de gemeenteraad gedeeld?
22
VV2000 Wat is de stand van zaken met betrekking tot overleg met provincie over toezicht op de begroting en de mate waarin het VNG begrotingsadvies mag worden overgenomen?
23
VV2000 In de tweede kamer is de leegstandsbelasting (voor woningen) aangenomen. Verwachting is dat deze op korte termijn naar de eerste kamer gaat. Is Vlaardingen zich aan het voorbereiden op deze wetgeving?
Antwoord De septembercirculaire wordt momenteel doorgerekend.
De effecten daarvan worden meegenomen in de tweede voortgangsrapportage 2025. Deze wordt eind oktober naar de raad verzonden ter behandeling in de raadsvergadering van 11 december.
We gaan ervan uit dat u vraagt naar het algemene standpunt van de provincie (niet specifiek voor Vlaardingen) over het advies van de VNG aan de gemeenten om de indexering van de hervormingsagenda (onderdeel meicirculaire) als stelpost op te nemen: Het VNG begrotingsadvies wordt op dit punt inderdaad door de provincie niet gedragen. De VNG adviseert hier zoals gezegd een stelpost voor op te nemen zodat deze bezuiniging vooralsnog neutraal is voor de gemeentebegroting. De provincie gaat daar niet mee akkoord. Dat is nog steeds de situatie.
Een amendement op de Fiscale verzamelwet 2026 heeft op 23 september jl. een meerderheid in de Tweede Kamer gekregen. De Fiscale verzamelwet 2026 gaat als hamerstuk naar de Eerste Kamer. De VNG gaat aan de slag om gemeenten goed voor te bereiden, onder andere door het opstellen van een modelverordening gemeentelijke leegstandbelasting. We houden de ontwikkelingen rondom leegstand in de gaten zowel de wettelijke wijzigingen als de signalen uit de stad. Indien
de ontwikkelingen rondom leegstand in de stad hierom vragen komen wij t.z.t. met een voorstel voor de leegstandsbelasting. 24
67
VV2000 Uitspraak van de hoge raad over belastingtarief eigenaarsdeel versus gebruikers deel OZB niet- woningen.
Heeft dit consequenties voor deze begroting ?
CUAlgemeen mbt OZB; De Hoge Raad SGP oordeelt dat het besluit van de gemeente Vlaardingen om de OZBgebruikersbelasting voor niet-woningen af te schaffen, gecombineerd met een verdubbeling van het eigenarentarief voor die groep onzorgvuldig is voorbereid en gebrekkig is gemotiveerd.
De uitspraak van de Hoge Raad ziet op het belastingjaar 2021. De uitspraak heeft geen consequenties voor de begroting 2026.
De Hoge Raad is het hoogste rechtscollege in Nederland.
Tegen de uitspraak van de Hoge Raad kan geen verder beroep worden ingediend.
De uitspraak van de Hoge Raad is enkel relevant voor de eigenaren die in 2021 in bezwaar en beroep zijn gegaan.
In de jaarrekening 2024 is reeds rekening gehouden met de verwachte uitspraak van de Hoge Raad en is een verlies genomen, waarbij de toeslag van 3% niet was meegenomen.
Dit betekent dat het tarief van 2020 van Wij verwachten dat de uitspraak niet doorwerkt naar de kracht blijft, zonder de 3% toeslag die jaren 2022 en verder en dat er geen aanvullend verlies het hof had toegestaan. zal optreden.
Overigens zullen wij bij de toelichting van de Kan de gemeente hier nog tegen belastingverordeningen 2026 alsnog de verweren? En welke financiële gevolgen belangenafweging laten vaststellen om het heeft dit voor alle jaarschijven vanaf motiveringsgebrek te herstellen. boekjaar 2021 e.v.?
Bron: https://www.taxlive.nl/nl/documenten/vnvandaag/tariefverdubbelingeigenarenbelasting-ozb-in-combinatiemet-afschaffing-gebruikersbelastingonzorgvuldig-voorbereid-en-gebrekkiggemotiveerd/
Inleiding Nr Pagina 1 8,9
Partij D66
Vraag Op pagina 9 staat dat het structureel begrotingsevenwicht vanaf 2028 niet meer sluitend is en dat dit vooral komt door kortingen in het gemeentefonds en de jeugdzorg.
a. Welke concrete maatregelen neemt het college om dit structurele tekort vanaf 2028 op te vangen, en waarom zijn deze maatregelen nog niet zichtbaar in deze begroting?
Antwoord Zoals in de inleiding onder 'Onderzoeksopdracht' (blz 5,6) aangegeven wordt er uitvoering gegeven aan een onderzoeksopdracht om nader onderzoek te doen naar de financiele mogelijkheden van de gemeente. De uitkomsten daarvan gaan inzicht bieden in de keuzemogelijkheden die het nieuwe college en u als (nieuwe) raad heeft om onze financiële situatie stabiel te houden. De resultaten van het onderzoek zullen worden meegenomen in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college.
2
8,9
25 7
30 9
D66
Op pagina 9 staat dat het structureel begrotingsevenwicht vanaf 2028 niet meer sluitend is en dat dit vooral komt door kortingen in het gemeentefonds en de jeugdzorg.
b. Wat doet het college om de stijgende kosten in de jeugdzorg te beteugelen?
VV2000 Kan correctie / verschuiving winstnemingen grondexploitaties verder worden uitgelegd.
VVD
Is in het weerstandsvermogen al rekening gehouden met investeringen in het zwembad?
De stijgende kosten in de jeugdzorg zijn landelijk een structureel probleem dat sinds de decentralisatie van de jeugdzorg in 2015 voortduurt. Sindsdien zijn gemeenten verantwoordelijk voor een breed scala aan jeugdzorgtaken, met als uitgangspunt dat lokale sturing zou leiden tot effectievere en efficiëntere zorg. In de praktijk is gebleken dat de financiële middelen structureel ontoereikend zijn, terwijl de vraag naar jeugdzorg blijft toenemen, de zorgzwaarte toeneemt en de zorgtrajecten duurder worden.
Het college zet in op transformatie van het sociaal domein door preventie en vroegtijdige ondersteuning in de wijk te versterken, zodat zwaardere jeugdzorg zoveel mogelijk wordt voorkomen. Naast de transformatie zetten we ook in op contractmanagement en monitoring om tijdig bij te kunnen sturen, zie ook vraag 93.
Op basis van de voorschriften van het besluit Begroting en Verantwoording (BBV) zijn wij verplicht tussentijds winst te nemen. Dat betekent dat het positieve resultaat naar rato van de voortgang van de realisatie als winst in de begroting en jaarrekening moet worden verantwoord.
Bij het opstellen van de Begroting 2026 is rekening gehouden met de ‘projectspecifieke risico’s’ die zijn onderkend. Het bedrag van de winstneming is daarbij gebaseerd op de eindwaarde van de grondexploitatie verminderd met het bedrag van de impact (financieel gevolg in € x kans van optreden in %) van alle projectspecifieke risico’s. In de Begroting 2025 is de winstneming alleen op basis van het bedrag van de eindwaarde bepaald. Per saldo leidt dit over de komende jaren tot een lagere raming van de winstnemingen dan in de Begroting 2025 (voor de jaren 2026-2028) was opgenomen. Per saldo betekent de nieuwe methode een andere presentatie van het weerstandsvermogen. Er behoeven hierdoor namelijk geen reserves te worden aangehouden als buffer voor de betreffende projectspecifieke risico’s. Hierbij wordt beter aangesloten bij de nota Grondbeleid waarin is opgenomen dat winstnemingen primair worden ingezet om risico’s in vastgestelde grondexploitaties op te vangen (Paragraaf 5.2.5, beleidsstandpunt 9, blz. 20, nota Grondbeleid 2022).
Tevens is de winstneming van de grondexploitatie Vergulde Hand West voor 2026 verhoogd. Dit is het gevolg van een deel van de opbrengstenraming vanuit de grondverkoop is vervroegd van 2027 naar 2026. Voor de 2027 en 2028 jaren geldt dat de geraamde winstnemingen (mede daardoor) lager zijn dan de ramingen voor de betreffende jaren zoals opgenomen in de Begroting 2025. Voor de andere grondexploitaties geldt dat, als gevolg van vertragingen, de winstnemingen pas op een later moment kunnen plaats vinden dan in de Begroting 2025 was geraamd.
Ja.
Programma 1 Bestuur, dienstverlening en participatie Nr Pagina 3 13,14
Partij D66
31 10
VVD
32 11
VVD
33 19
VVD
68 13
CUSGP
69 17
CUSGP
85 10
CDA
Vraag Bij de paragrafen Veilig wonen, APV en Preventie Digitale Veiligheid gaat u extra Fte’s toevoegen. Waar denkt u, gelet op de krapte op de arbeidsmarkt, de mensen hiervoor vandaan te halen?
Kan het college aangeven hoeveel rijkssubsidies de gemeente Vlaardingen in de afgelopen jaren heeft ontvangen?
Antwoord Voor de functies juridisch medewerker APV en preventiemedewerker digitale veiligheid zijn kandidaten beschikbaar die momenteel binnen de gemeentelijke organisatie werkzaam zijn. Voor de uitbreiding binnen Veilig wonen wordt werving opgestart.
O.b.v. de startdatum van de subsidies een bedrag van €75 mln. in 2023 en een bedrag van €110 mln. in 2024.
Sommige subsidies hebben een looptijd over meerdere jaren.
Is er al resultaat van het subsidieservicepunt?…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Vlaardingen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.