Raadsvragen - beantwoording 50PLUS - Doelgroepregister (2)
Een raadslid stelde op 1 september 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Vlissingen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Fractie 50Plus
UW BRIEF VAN
UW KENMERK
ONS KENMERK
DATUM
2317146 / 2321290
1 september 2023 BIJLAGEN
BEHANDELD DOOR
BEZOEKADRES
TELEFOON
G Hermes
Paul Krugerstraat 1
+31118487170
ONDERWERP
Beantwoording art 34 RvO vragen Fractie 50 plus - Doelgroepenregister III Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt.
Uw inleiding Onderwerp: Art. 34 vragen - Doelgroepregister (II) Het mag bekend zijn dat sinds 2015 een doelgroepregister per gemeente dient te worden bijgehouden. Het doelgroepregister is bestemd o.a. voor mensen met een arbeidsbeperking. Zij hebben vaak moeite een baan te vinden of zijn ergens overbodig geworden en zelfs ontslagenen komen dan in het doelgroepregister. De verantwoordelijkheid van het doelgroepregister ligt bij het UWV en de gemeente. Mensen met een WSWindicatie behoren tot de doelgroep van de banenafspraak.
Staan mensen in het doelgroepregister dan hebben de eindverantwoordelijken van het register de plicht alles in het werk te stellen om de persoon in kwestie aan het werk te helpen en hebben hiervoor ook middelen, zijnde €7500,- per jaar per persoon om de mensen te begeleiden, te jobcoachen, cursussen aan te bieden etc. om hem of haar weer zo snel mogelijk aan het werk te krijgen. In de praktijk blijkt dat het college de eindverantwoordelijkheid wenst te leggen bij het uitvoeringsorgaan Orionis-Walcheren.
Bekend moet zijn dat niet Orionis eindverantwoordelijk is maar het college i.c. de gemeenteraad. En dus ook in onze gemeente hebben we een doelgroepregister en naar aanleiding hiervan heeft 50PLUS enige weken geleden al art.-34-vragen gesteld en naar aanleiding van de beantwoording van 3 juli jl. komen er nieuwe vragen boven drijven. Ook hebben we contact gezocht met het UWV en we zullen het UWV op de hoogte houden van de beantwoording.
Vraag 1 Gelet op de beantwoording van 03-07-’23 weet de gemeente wellicht niet over hoeveel personen uit Vlissingen we spreken die in het doelgroepregister staan, maar Orionis wel!
Waarom heeft de gemeente zich niet laten informeren door Orionis om de juiste aantallen te horen (want dat was de vraag)? M.a.w. hoeveel personen geeft Orionis nu op, die in het doelgroepregister zitten (peildatum 01-06-2023)?
POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL [email protected] FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G
Ons antwoord De beantwoording van de vragen volgt een proces: uiteraard wordt de informatie bij de bron nagevraagd, om zo correct en volledig mogelijke informatie weer te geven. Zo worden allereerst de vragen die Orionis betreffen één op één naar de contactpersoon van Orionis gestuurd en indien nodig overleggen we hierover. Afhankelijk van de vraag wordt de beantwoording hiervan intern afgestemd met bijvoorbeeld juridische zaken en de betrokken interne collega's.
Doelgroepenregister:
Het Rijk rekent voor Vlissingen met 274 (628 voor Walcheren totaal) inschrijvingen doelgroepregister voor 2023.
Vraag 2 Per persoon uit het doelgroepregister ontvangt de gemeente €7500, per jaar! Dit maal plm 700 personen voor Walcheren (zie de eerdere beantwoording) bedraagt dit zo’n €5,25 miljoen. Dit bedrag is niet te vinden in de begrotingen van Orionis alsook niet in de financiële jaarstukken. Hoe kan dat? En klopt het bedrag met 700 personen in het register? Of is het zelfs meer? En waarom is dit bedrag niet zichtbaar gemaakt? En wat is hierin het aandeel van Vlissingen?
Ons antwoord De Rijksvergoeding voor re-integratie is sinds 2023 onderdeel van het gemeentefonds.
Met ingang van 2023 zijn de bepalende factoren daarin:
• Verstrekte loonkostensubsidies * € 1.983
• Inschrijvingen doelgroepregister * € 1.332
• Bijstandsontvangers * € 1.200 Het Rijk rekent voor Vlissingen met 274[1] inschrijvingen doelgroepregister voor 2023, dus in theorie een bedrag van ongeveer € 365.000[2] doelgroepregister.
Deze drie componenten zijn niet geoormerkt maar worden gebruikt als rekeneenheid om de vergoeding te bepalen. De drie componenten bij elkaar geteld vormen de Rijksvergoeding voor re-integratie, welke als totaalbudget aan Orionis wordt verstrekt.
Vóór 2023 was de opbouw van het totale re-integratiebudget als volgt:
• In het gemeentefonds een bepaalde rekenfactor bijstand (2022 Vlissingen € 3.306.000)
• Via de participatiewet een bedrag voor nieuwe doelgroep Wajong (2022 Vlissingen € 86.000)
• Via de participatiewet een bedrag voor nieuwe doelgroep begeleiding (2022 Vlissingen € 290.000) [1] Voor totaal Walcheren 628 [2] Voor totaal Walcheren € 836.000
Vraag 3 Uit de beantwoording maken wij op dat er door de gemeente c.q. het college nauwelijks toezicht is op de uitvoering wat er met de personen uit het doelgroepregister gebeurt. Hoe kan dat? Is de doelgroep niet interessant genoeg hiervoor? We praten over mensen met een beperking en dus vaak de zwaksten zijn in onze samenleving. Gaat het college hieraan iets doen? Zo niet, waarom niet?
Ons antwoord Regelmatig zijn er werkbezoeken en wordt besproken wat er in de uitvoerig gebeurd en hoe de middelen besteed worden.
In de raadadviezen is opgenomen dat de gemeente graag een betere monitoring wil. Wat gedaan wordt voor personen uit het doelgroepenregister is één van de onderdelen waarin Blad 2 behorend bij 2317146 / 2321290
de gemeente een beeld wil krijgen. Door beter te monitoren en inzicht te krijgen, kan beter gestuurd worden op dat- en diegene wat en waar het nodig is.
Voor de gemeente geldt dat iedere inwoner telt, deze doelgroep is dus zeker interessant.
Vraag 4 Kunt u ons helder aangeven op welke wijze er met de inkomsten van het doelgroepregister is gewerkt? Hoe de gelden zijn besteed en hoe dat is verantwoord in de financiële stukken van Orionis en de gemeente (gemeente stuurt de gelden door naar Orionis, nemen wij aan?). Bent u van plan hierop te controleren wat er met de gelden is gebeurd en hoe gaat u e.e.a. inzichtelijk maken voor de gemeenteraad? 5. Ihkv de participatiewet krijgt de gemeente dus plm. 5,25 miljoen voor de uitvoering van het doelgroepregister en dat sinds 01-01-2015. Dat is dus al 7,5 jaar lang? Dan praten we over een bedrag van plm. €40 miljoen voor Walcheren. Hoe is dat zichtbaar voor de buitenwereld verantwoord? En wat is dan het aandeel voor Vlissingen?
Ons antwoord De middelen die de gemeente ontvangt voor re-integratie, inkomsten van het doelgroepregister en wat daarmee samenhangt, worden in zijn geheel aan Orionis ter beschikking gesteld.
Besteding budget De door Orionis ontvangen vergoeding wordt gebruikt voor re-integratie van bijstandsgerechtigden (met en zonder verklaring doelgroepregister), werk-leertrajecten (intern in het Werkleerbedrijf), begeleiding en nazorg. Daarnaast voor een deel van de loonkosten van werknemers met de indicatie Beschut Werk.
Verantwoording budget Bestemming van deze middelen vindt plaats middels de begroting (Programma Arbeidsmarkt). Verantwoording van deze bestede middelen vindt plaats middels de (door accountant goedgekeurde) jaarrekening.
Voor de exacte bedragen verwijzen wij u graag naar de begroting en begrotingswijzigingen.
De beantwoording van deze vragen, is samen met de concern controller van Orionis Walcheren tot stand gekomen.
Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,
drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar
Blad 3 behorend bij 2317146 / 2321290
Bekijk de brief: Raadsvragen - beantwoording 50PLUS - Doelgroepregister (2)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Vlissingen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.