Raadsvragen beantwoording CDA-CU - Parkeerexploitatie
Een raadslid stelde op 16 december 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Vlissingen (1 vragen).
In het kort
1 vragen en wat het college antwoordt
- 560.000). a. → b.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Fractie CU Fractie CDA
UW BRIEF VAN
UW KENMERK
ONS KENMERK
DATUM
2216999 / 2218013
16 december 2022 BIJLAGEN
BEHANDELD DOOR
BEZOEKADRES
TELEFOON
T van Ederen
Paul Krugerstraat 1
+31118729684
ONDERWERP
Beantwoording art 34 RvO vragen fracties CDA en CU over de parkeerexploitatie Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt.
Uw inleiding De Vlissingse fracties van CDA en CU willen graag informatie over de “parkeerexploitatie” en stellen daarom de volgende vragen: In de commissie van 23 november jl. gaf het college, bij monde van wethouder Cracau, als reactie op een eventueel te kort op de parkeerexploitatie dat “hij dat vanavond nog niet heeft gezegd”. Daarmee in het midden latend of er wel of geen tekort is in de parkeerexploitatie zoals door enkele fracties werd genoemd. Uit het woord “exploitatie” in parkeerexploitatie lijkt of er sprake is van iets bedrijfsmatig.
Vraag 1 Wat verstaat het college onder parkeer”exploitatie”?
Ons antwoord Onder parkeerexploitatie verstaan wij het totaal van baten en lasten die horen bij de parkeerbelasting en bij de ontwikkeling en het beheer van afzonderlijke parkeervoorzieningen (garages).
Vraag 2 Hoe ziet de gemeentelijke parkeerexploitatie er financieel uit (welke baten-lasten)?
Ons antwoord Parkeerbelasting bestaat uit de baten en lasten van:
• opbrengsten van parkeerfaciliteiten/straatparkeren (parkeerbelasting, leges parkeervergunning);
• heffing en invordering;
• opbrengsten boetes.
POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL [email protected] FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G
De baten en lasten van ontwikkeling en beheer van parkeervoorzieningen bestaan onder andere uit:
• baten en lasten die betrekking hebben op parkeervoorzieningen/slagboomparkeren (exclusief de baten en lasten van parkeerbelasting zoals hierboven is aangegeven).
Vraag 3 Welk onderscheid is er tussen de gemeentelijke parkeerexploitatie (ook hier welke batenlasten) ten aanzien van parkeren in de parkeergarages en het parkeren op straat/op de parkeerterreinen?
Ons antwoord Bij parkeerbelasting (straatparkeren) treedt de gemeente op als overheid/niet ondernemer.
Betaalde BTW is niet aftrekbaar maar wordt gecompenseerd via het BTW compensatiefonds.
Bij ontwikkeling en beheer van parkeervoorzieningen (slagboomparkeren) treedt de gemeente op als ondernemer. De BTW is dan aftrekbaar.…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
560.000). a. Worden, de publiekrechtelijke opbrengsten en de privaatrechtelijke omzet samengevoegd?
Antwoord van het college
b. Is dit toegestaan?
c. Is dit voor het inzicht wenselijk?
d. Zijn er nog meer baten en lasten die tot de parkeerexploitatie behoren?
Ons antwoord Taakveld 0.67 is ons niet bekend. Wij denken dat hier taakveld 0.63 wordt bedoeld.
In de P&C documenten worden zowel de baten en de lasten inderdaad samengevoegd.
a. In de onderliggende administratie is echter duidelijk zichtbaar welke baten en lasten er van toepassing zijn voor de diverse onderdelen (straatparkeren/slagboomparkeren).
De splitsing tussen publiekrechtelijke en privaatrechtelijke baten en lasten is in de onderliggende administratie aangebracht.
b. Het is belangrijk dat in de IV3-aangifte (financiële informatie welke een gemeente moet verstrekken, onder andere richting het CBS) een onderscheid wordt gemaakt tussen publiekrechtelijke- en privaatrechtelijke kosten.
c. Voor een goed inzicht, zullen we de administratie vanaf begrotingsjaar 2023 wijzigen zodat in alle P&C documenten een duidelijke splitsing zichtbaar is tussen publiekrechtelijke baten en lasten (0.63) en privaatrechtelijke baten en lasten (2.2).
Blad 2 behorend bij 2216999 / 2218013
d. Op dit moment zien wij geen aanvullende baten en lasten die tot de parkeerexploitatie behoren.
Vraag 6 Bekend is dat er in de Machinefabriek een parkeervoorziening wordt voorzien waarvoor eerst nog aanzienlijke kosten moeten worden gemaakt.
Wordt bij deze nieuwe parkeervoorziening het totale (financiële) effect, de totale subexploitatie, van deze voorziening in beeld worden gebracht?
Ons antwoord Voor het nog aan te vragen krediet voor de realisatie van een nieuwe parkeervoorziening in de Machinefabriek wordt een analyse gemaakt van de volledige parkeeropgave, met inbegrip van de financiële presentaties van de parkeergarage. Dit betreft onder meer de stichtingskostprijs en de beheer- en exploitatiekosten. Hierin staan onder meer de doorrekeningen op basis van de aannames bij de parkeertarifering, tarifering voor abonnementen, financierings- en exploitatielasten. Er wordt een gevoeligheidsanalyse aan toegevoegd voor wat betreft de gehanteerde variabelen.
Vraag 7 Welke baten en lasten (omvang en soort) verwacht het college ten aanzien van het parkeren in de Machinefabriek?
Ons antwoord Over de omvang van de baten en lasten voor een nieuwe parkeervoorzieningen in de Machinefabriek kunnen lopende de analyse nog geen uitspraken worden gedaan. Baten voor de parkeervoorziening in de Machinefabriek zijn te behalen uit de parkeergelden door bezoekersparkeren, verkoop van parkeerrechten of uitgifte van parkeerabonnementen.
Lasten voor de parkeervoorziening in de Machinefabriek zijn onder meer de stichtingskosten, financieringslasten en exploitatielasten.
Vraag 8 Welke alternatieven, behalve het verhogen van de publieke parkeertarieven (inclusief vergunningen), zijn er om de (eventuele) tekorten de private parkeerexploitatie(s) te compenseren?
Ons antwoord De gemeente Vlissingen wordt steeds aantrekkelijker voor bewoners en bezoekers.
Impulsen aan onder meer de binnenstad, het Scheldekwartier en de boulevards maken het bezoeken aantrekkelijker, waarmee de bezetting van de bestaande parkeerplaatsen toe kan nemen en inkomsten worden verhoogd. Parkeren dient dan ook altijd bezien te worden in de bredere context en niet als losstaand element.
Er is een benchmark uitgevoerd voor het gemeentelijke beheer van de gemeentelijke parkeerexploitatie en specifiek de parkeergarages. De uitkomst was dat de gemeente Vlissingen die op een doeltreffende en kostenefficiënte wijze heeft georganiseerd, mede door inzet van medewerkers van Orionis voor het beheer van de gemeentelijke parkeergarages. Afzet van de gemeentelijke parkeergarages aan commerciële partijen zou, op basis van de uitkomsten destijds, geen voordelig effect hebben voor de gemeente Vlissingen.
Aan de inkomstenkant zou de gemeente mogelijk meer inkomsten kunnen realiseren door verhoging van de abonnementsprijzen in de parkeergarages. Op basis van de herijking van het parkeerbeleid, welke is voorzien in 2023, zal het college bezien of ook bedrijfsmatig winst behaalt kan worden ten behoeve van de parkeerexploitatie. Op basis van het eerder Blad 3 behorend bij 2216999 / 2218013
vastgestelde parkeerbeleid (Vlissingen staat niet stil! Parkeerbeleid gemeente Vlissingen 2017-2022, 2017) zou verdere digitalisering en centralisatie van het onderwerp ‘parkeren’ binnen de gemeentelijke organisatie mogelijk tot kostenbesparingen of inkomstenverhoging op termijn kunnen leiden. Vanuit de beperkte beschikbare ambtelijke capaciteit en expertise hebben deze ambities vanuit het vastgestelde parkeerbeleid tot op heden nog niet volledig zijn beslag gekregen.
Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.
Bekijk de brief: Raadsvragen beantwoording CDA-CU - Parkeerexploitatie
Bron: raadsinformatie van de gemeente Vlissingen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.