Raadsvragen - Beantwoording FVD - iVRI (intelligente verkeersregelinstallatie)
Een raadslid stelde op 2 december 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Vlissingen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Fractie Forum voor Democratie
UW BRIEF VAN
UW KENMERK
BEHANDELD DOOR BEZOEKADRES FA Hamelink Paul Krugerstraat 1
ONS KENMERK 2205309 / 2212999
DATUM 2 december 2022
TELEFOON +31118487176
BIJLAGEN
ONDERWERP Beantwoording art 34 RvO vragen verkeersregelinstallaties Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt.
De gemeente Vlissingen is voornemens op twee kruisingen in de gemeente, de kruising Nieuwe Zuidbeekseweg/Weyevlietweg en de kruising Bosschenburgweg/Rosenburglaan, iVRI’s (intelligente verkeersregelinstallatie) in gebruik te gaan nemen. Hiervoor is in de programmabegroting onder 3.4.2 sub 9 een bedrag van € 200.000 opgenomen. Doel van de iVRI’s is Prioriteit geven aan fietsverkeer en een betere doorstroming op het hoofdwegennet.
Naar aanleiding van deze ontwikkeling heeft u een aantal technische vragen gesteld over de IVRI's die zich vooral richten op de privacy van de weggebruikers. Hieronder leest u onze beantwoording
Vraag 1 Zijner eerder al iVRI’s binnen de gemeente Vlissingen in gebruik genomen? Zo ja, waar?
Ons antwoord Er zijn binnen Vlissingen nog geen IVRI's in gebruik genomen. Wel zijn er bij de laatste 2 vervangingen van verkeersregelinstallaties VRI's geplaatst die IVRI ready zijn. Dit betekent dat ze hardwarematig klaar zijn om als IVRI te functioneren. Softwarematig zijn ze nog niet gereed maar het doel is om dit wel te realiseren. IVRI's zijn de nieuwe standaard in Nederland en in principe worden alle nieuwe installaties geleverd als IVRI ready. Op dit moment zijn de VRI installaties op de kruising President Rooseveltlaan/ Koudekerkseweg en de kruising Sloeweg/ Koudekerkseweg IVRI ready. Daarnaast is de installatie op de kruising A58/ Sloeweg (in eigendom en beheer bij RWS) IVRI ready.
Vraag 2 Wat zijn de verschillen met de huidige verkeersregelinstallaties in de praktijk? Is er een afweging gemaakt of de verschillen met de huidige iVRI’s zo essentieel zijn dat dat € 200.000 waard is? Uiteindelijk zijn genoemde kruisingen niet de meest intensief gebruikte.
Ons antwoord
POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL [email protected] FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G
Het grootste verschil tussen de traditionele VRI en de IVRI is dat de traditionele VRI's in principe stand alone werken en eventueel beperkt in serie worden geschakeld maar volgens een vast schema werken waardoor er altijd reistijdverlies optreed. De IVRI's communiceren onderling, communiceren met de weggebruikers en werken niet via een vast programma waardoor ze constant de optimale regeling berekenen. Dit geeft reistijdwinst en zorgt voor een vlottere afwikkeling van het verkeer. Door de mogelijkheid van prioritering en scenario's is het beter te regelen aan wie die reistijdwinst ten goede komt. De investering van €200.000,- is in eerste instantie bedoeld voor de vervanging van de verouderde VRI's. Deze stonden al in de planning om te vervangen omdat ze technisch zijn afgeschreven. Er is slechts een beperkt budget van nodig om ze ook aan te sluiten als IVRI. Daarbij zijn er ook subsidies beschikbaar om de meerkosten van aanschaf en de eerste jaren van onderhoud te bekostigen.
Vraag 3 Hoeveel bedragen de jaarlijkse kosten van de aansluiting op-en het onderhoud van de UDAP?
Ons antwoord De jaarlijkse beheerkosten per iVRI komen uit op 2000-2500 euro, afhankelijk van of er kruispuntwijzigingen zijn in het betreffende jaar. Deze kosten zijn naast de aansluiting en onderhoud UDAP ook inclusief het beheer en onderhoud van de software, maar exclusief het beheer en onderhoud van de automaat.
Vraag 4 Volgens welke protocollen (of hoe) verloopt de communicatie tussen de iVRI enerzijds en voertuigen en/of mobiele telefoons anderzijds?
Ons antwoord Zie voor de gehele werking van de iVRI dataketen, de protocollen, de functionaliteiten en de gestandaardiseerde berichten ten behoeve van communicatie, de pagina’s 19 t/m 23 van de “Ketenbrede privacy impact assessment Talking Traffic”: https://www.crow.nl/getattachment/Thema-s/Verkeersmanagement/Landelijke-iVRIstandaarden/Stappenplan-iVRI/Ketenbrede-PIA-TalkingTraffic-definitief20220919.pdf.aspx?lang=nl-NL Vraag 5 Welke invloed kan een automobilist uitoefenen op de communicatie met een iVRI (bijvoorbeeld de keuze wel of niet communiceren met iVRI)?
Ons antwoord Dit is een eigen keuze. Een automobilist bepaalt dit zelf of hij al dan niet hier middels een app gebruik van wilt maken.
Automobilisten die gebruik maken van een app (of op termijn van in-car technologie), geven aan ‘hun’ service provider, bijvoorbeeld een Flitsmeister, toestemming in de app. Hiermee krijgt de service provider toestemming om hun verplaatsingsgegevens te gebruiken voor specifieke doeleinden waaronder de verplaatsingsgegevens doorgeven naar de iVRI van de wegbeheerder via UDAP. Het is dus altijd de keuze van de automobilist zelf of hij of zij akkoord wil gaan met het doorgeven van de verplaatsingsgegevens.
Vraag 6 Worden kenmerken van het met de iVRI communicerende apparaat of voertuig onthouden of opgeslagen? Zo ja, welke? Zo nee, bestaat die mogelijkheid wel?
Ons antwoord Kenmerken van het apparaat, dus mobiele telefoon of in-car technologie, en naam of andere herleidbare gegevens van de gebruiker worden niet onthouden of opgeslagen. Er worden enkel eventuele kenmerken van het voertuig opgeslagen, zoals “auto”, “ambulance” of “vrachtwagen”. Dit betreft de SRM, CAM en SSM data. Zie voor meer toelichting pagina 22 van de “Ketenbrede privacy impact assessment Talking Traffic”.
Blad 2 behorend bij 2205309 / 2212999
Vraag 7 Worden voertuigen of mobiele telefoons bij meerdere passages actief herkend als zijnde dat ene voertuig of die ene mobiele telefoon? Wordt het aantal passages bijgehouden?
Ons antwoord Nee, dit is ook volgens de iVRI-standaarden niet toegestaan en hier wordt ook actief op gecontroleerd door de beheerder van UDAP.
Vraag 8 Geschiedt detectie en communicatie op basis van een uniek (soort van) serienummer (bijvoorbeeld mac-adres)?
Ons antwoord Nee. Er wordt gebruikgemaakt van een eenmalig tijdelijk pseudo ID per iVRI en dit is binnen de iVRI’s niet herleidbaar voor de wegbeheerder.
Vraag 9 Welke mogelijkheden biedt een iVRI tot detectie van de individuele identiteit of het gedrag van een voertuig of mobiele telefoon?
Ons antwoord Geen, dit is niet herleidbaar en is volgens de iVRI-standaarden ook niet toegestaan.
Vraag 10 Met wie worden de bij de UDAP binnenkomende gegevens gedeeld?
Ons antwoord UDAP is louter een doorgifteplatform waarbij aan de ene kant de serviceprovider van de weggebruiker data doorgeeft aan de iVRI van de wegbeheerder, waarvoor de weggebruiker toestemming heeft gegeven voor het delen van de verplaatsingsgegevens met de iVRI van de wegbeheerder. Aan de andere kant worden berichten (SSM, SPaT, MAP) vanuit de iVRI via UDAP aan de serviceprovider van de specifieke weggebruiker doorgegeven. De serviceprovider geeft dit weer door aan de specifieke weggebruiker op basis van de tijdelijke pseudo ID.
Vraag 11 Worden de bij UDAP binnenkomende gegevens opgeslagen? Zo ja, hoe lang worden ze bewaard en waarvoor worden de opgeslagen gegevens gebruikt?
Ons antwoord Dit wordt niet opgeslagen. Het betreft enkel doorgifte van gegevens.
Vraag 12 Als in de toekomst zelfs zaken als bandenspanning kunnen worden gemeten door een iVRI, wat kan er dan nog meer gedetecteerd (gaan) worden?
Ons antwoord De iVRI’s worden enkel beperkt ingezet ten behoeve van de wegbeheerder. Er wordt hierbij gehandeld conform de protocollen en de landelijke iVRI-standaarden. Bandenspanning wordt niet gemeten. Eventuele toekomstige ontwikkelingen en andere detectievormen die door de wegbeheerder worden ingezet al dan niet in combinatie met de iVRI-data, moeten altijd vooraf worden getoetst en beoordeeld aan onder meer de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
Vraag 13 Weegt het doel van de overgang naar iVRI’s, te weten de prioritering van fietsverkeer en een betere doorstroming op het hoofdwegennet, zwaarder dan de aantasting van de persoonlijk levenssfeer van passanten?
Ons antwoord
Blad 3 behorend bij 2205309 / 2212999
Dit betreft een eigen keuze. De weggebruiker geeft zelf toestemming voor wat betreft prioritering als de fietser dit zelf wil op basis van de gekozen app, bijvoorbeeld de Schwungapp. Zowel voor de wegbeheerder als de gebruiker kan de IVRI grote voordelen hebben.
Gelet op alle privacy voorwaarden die er worden gehanteerd zien wij grote voordelen in het gebruik van IVRI's.
Vraag 14 Zou hier sprake kunnen gaan zijn van ‘stelselmatig volgen’?
Ons antwoord Nee, dit wordt voorkomen middels een tijdelijk pseudo ID. Zie pagina 10 van de “Ketenbrede privacy impact assessment Talking Traffic”.
Vraag 15 Het lijkt Forum Voor Democratie belangrijk dat de werking en detectie-mogelijkheden bekend worden bij de inwoners.…
Bekijk de brief: Raadsvragen - Beantwoording FVD - iVRI (intelligente verkeersregelinstallatie)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Vlissingen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.