Raadsvragen - Beantwoording VVD - Bouwvrijstelling stikstof
Een raadslid stelde op 2 december 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Vlissingen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Fractie VVD
UW BRIEF VAN
UW KENMERK
ONS KENMERK
DATUM
2208803 / 2212588
2 december 2022 BIJLAGEN
BEHANDELD DOOR
BEZOEKADRES
TELEFOON
J Treurniet
Paul Krugerstraat 1
+31118487275
ONDERWERP
Beantwoording art 34 RvO vragen Bouwvrijstelling stikstof Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt.
Uw inleiding Op 2 november 2022 heeft de Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak geoordeeld dat de bouwvrijstelling stikstof niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht. Men heeft geoordeeld dat de stikstof die bij de bouw van projecten vrijkomt niet buiten beschouwing kan worden gelaten. Daarmee gaat er een streep door de zogeheten bouwvrijstelling.
Vraag 1 Zijn er bouwprojecten in Vlissingen die door deze uitspraak geraakt worden?
Ons antwoord Ja, dat is wel de verwachting. Wij weten echter nog niet in welke mate. De Aerius Calculator, waarmee de emissie van stikstof als gevolg van bouwprojecten berekend wordt, wordt momenteel geactualiseerd. Het is nog niet bekend wanneer de actualisatie is afgerond.
Vraag 2 Mochten er bouwprojecten geraakt worden, zijn er dan genoeg deskundigen aanwezig voor een nieuwe en snelle aanvraag?
Ons antwoord We onderscheiden hierin externe en interne initiatieven.
Bij externe initiatieven is de (externe) initiatiefnemer verantwoordelijk voor het aanleveren van de correcte Aerius berekeningen. De gemeente toetst daarbij, voor wat betreft stikstof, alleen of sprake is van stikstofdepositie op stikstofgevoelige natuurgebieden. Als sprake is van depositie dient de Provincie Zeeland, als bevoegd gezag voor de Wet natuurbescherming te toetsen of in het kader van de Wet natuurbescherming een vergunning afgegeven kan worden.
POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL [email protected] FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G
Bij (interne) initiatieven van de Gemeente Vlissingen is de gemeente zelf verantwoordelijk voor de Aerius berekeningen. De berekeningen worden weliswaar uitbesteed aan externe deskundige bureaus, maar bij de input voor de berekeningen is gemeentelijk personeel betrokken. Het onderzoeken van bouwmethoden waarbij zo weinig mogelijk stikstofemissie plaatsvindt, vergt meer en andere ambtelijke deskundigheid en tijd.
Daarnaast merken we dat de interpretatie en opvolging van beleidsveranderingen op het gebied van stikstof meer schaarse ambtelijke inzet vraagt.
Vraag 3 Bij menskracht te kort voor eventuele nieuwe aanvragen. Is het dan mogelijk om bepaalde projecten zoals in de sociale sector of energiebesparende maatregelen voorrang te geven?
Of eventueel afspraken hierover te maken?
Ons antwoord Nee, externe aanvragen dienen binnen de wettelijk daarvoor bepaalde termijnen te worden ingericht.
Zoals ook bij de beantwoording van vraag 2 benoemd, manifesteert de schaarste in tijd en kennis zich vooral bij eigen initiatieven.
Vraag 4 De Westerschelde is een natura2000 gebied. Is de verwachting dat toekomstige vergunningen lastiger worden bij de Westerschelde?
Ons antwoord We krijgen signalen van de Provincie Zeeland dat het in het algemeen steeds lastiger wordt om vergunningen in het kader van de Wet natuurbescherming af te geven. De grootste problemen worden over het algemeen veroorzaakt door de staat van de natuurgebieden Manteling van Walcheren en Kop van Schouwen. Dit geldt in mindere mate voor de Westerschelde.
Vraag 5 Sinds 01-01-2021 worden vergunningen afgegeven volgens de BENG richtlijnen. Deze vergunning is vaak twee jaar geldig. Gezien dat er veel op de bouw uitloopt, is de volgende vraag voor projecten die eventueel verlengt moeten worden voor deze data. Wordt er problemen verwacht bij deze verleningen?
Ons antwoord Nee. Op grond van artikel 2.33, lid 2 sub a, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), kan de gemeente de vergunning intrekken als er niet is begonnen met bouwen. De termijn waarbinnen een vergunninghouder moet beginnen met bouwactiviteiten verschilt en is afhankelijk van het soort vergunning dat is verleend. De gemeente is terughoudend met het intrekken van vergunningen.
Blad 2 behorend bij 2208803 / 2212588
Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,
drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar
Blad 3 behorend bij 2208803 / 2212588
Bekijk de brief: Raadsvragen - Beantwoording VVD - Bouwvrijstelling stikstof
Bron: raadsinformatie van de gemeente Vlissingen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.