20220218 beantwoording (08-03) raadsvragen VVD Invloed op branchering in het centrum
Een raadslid stelde op 12 april 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zeist (6 vragen).
In het kort
6 vragen en wat het college antwoordt
- Welke concrete middelen heeft de gemeente om invloed uit te oefenen op de invulling van winkelpanden? → Reactie: Het bestemmingsplan is leidend.
- Is de gemeente in staat en bereid om een regierol te spelen in overleggen met eigenaren van onroerend goed, makelaars en ondernemers, om gezamenlijk de indeling van het… → Reactie: Er zijn in het centrum ongeveer 150 verschillende eigenaren.
- Welke overwegingen zijn er om akkoord te gaan met de beoogde invulling van het pand aan de 1e Hogeweg 29? → Reactie: De aanvraag is getoetst aan de gebruikelijke toetsingsgronden.
- Is het college niet bevreesd dat met deze invulling er te veel horeca komt op een plek waar ook een beschermd dorpsgezicht is en er overlast voor de omwonenden kan… → Reactie: De 1e Hogeweg heeft zich de laatste jaren ontwikkeld tot foodstreet.
- Is het college niet bevreesd dat de piekbelasting op b.v. kort-parkeren, die nu al fors is, verder zal toenemen en hoe wil zij die beheersbaar houden? → Reactie: Het is voor ons lastig in te schatten wat het effect op het parkeren in de directe nabijheid van 1e Hogeweg 29 zal zijn.
- Waarom neemt de gemeente geen voortrekkersrol in het plaatsen van een ondergrondse container voor de horeca? → Reactie: De gemeente Zeist is ongeveer 6 jaar om wettelijke redenen gestopt met de inzameling van bedrijfsafval in het centrum.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
FORMULIER (BEANTWOORDING) RAADSVRAGEN
Datum vraag Datum beantwoording Soort Vragensteller Onderwerp
: : : : :
18 februari 2022 8 maart 2022 Schriftelijk te beantwoorden Rob Besseling (VVD) Invloed op branchering in het centrum
Geacht college, Achtergrond
• Vanuit zowel ondernemers in het centrum als van inwoners bereiken ons regelmatig vragen over de wijze waarop de gemeente invloed kan uitoefenen op de invulling van winkelpanden.
• Een recente sluiting van een winkel aan 1e Hogeweg 29 en de mogelijke invulling met horeca, inclusief bezorging, is een directe aanleiding voor deze vragen.
Constateringen
• Verschillende winkelpanden staan langere tijd leeg, waarbij de verhuurder uiteindelijk de beslissing neemt welke huurder voor welke termijn en welke huurprijs een pand mag huren.
• Er verschijnen in leegstaande winkelpanden frequent ‘pop-up stores’, die het winkelbeeld niet altijd positief beïnvloeden en mogelijk verstorend werken voor bestaande leveranciers.
• Regelmatig wordt een winkelpand getransformeerd naar een horecabedrijf.
• Er zijn verschillende eigenaren van onroerend goed in het centrum, die niet verenigd zijn en daarmee ook niet vanuit een gemeenschappelijk belang keuzes maken welk type bedrijf op welke plek gevestigd zou moeten worden.
• Er gelden individuele bestemmingen voor panden, die niet noodzakelijkerwijs een garantie zijn dat de invulling van het pand bijdraagt aan de leefbaarheid, het stadsgezicht of het verbeteren van het winkelaanbod.
• Een integrale benadering, vanuit het perspectief van verschillende stakeholders, ontbreekt.
Vragen Bovenstaande leidt tot de volgende vragen aan de portefeuillehouder:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Welke concrete middelen heeft de gemeente om invloed uit te oefenen op de invulling van winkelpanden?
Antwoord van het college
Reactie:
Het bestemmingsplan is leidend. Voor een groot deel van het centrum geldt een gemengde bestemming. Dit betekent dat naast detailhandel, ook horeca mogelijk is. De pandeigenaar bepaalt waar hij het pand voor gebruikt (passend binnen de bestemming), daar kunnen wij als gemeente geen invloed op uitoefenen.
Als we als gemeente meer zouden willen sturen, dan kan dat alleen als we het bestemmingsplan wijzigen.
Vraag 2
Is de gemeente in staat en bereid om een regierol te spelen in overleggen met eigenaren van onroerend goed, makelaars en ondernemers, om gezamenlijk de indeling van het winkelgebied te optimaliseren?
Antwoord van het college
Reactie:
Er zijn in het centrum ongeveer 150 verschillende eigenaren. Helaas zijn zij niet verenigd Samen met Hart van Zeist zijn we bezig de contacten met eigenaren aan te halen en hun betrokkenheid bij het centrum als geheel te vergroten. In dat kader heeft recent nog een gesprek plaatsgevonden met een aantal eigenaren met een of meer panden die ook in Zeist wonen. Om te kijken of we vanuit deze
lokale pandeigenaren een groep kunnen vormen waarmee we samen kunnen optrekken bij de doorontwikkeling van het centrum.
Vraag 3
Welke overwegingen zijn er om akkoord te gaan met de beoogde invulling van het pand aan de 1e Hogeweg 29?
Antwoord van het college
Reactie:
De aanvraag is getoetst aan de gebruikelijke toetsingsgronden. Er zijn geen redenen om de vergunning te weigeren:
- Volgens de bestemming is op dit adres horeca categorie 1 t/m 4 toegestaan (Zeist Centrum e.o. – Centrum-1)
- De aanvrager voldoet aan alle vereisten en heeft geen antecedenten
- De aanvrager heeft aangetoond dat hij alle maatregelen neemt om overlast te voorkomen: het afval wordt inpandig opgeslagen en hij gaat werken met bezorgfietsen ipv scooters. De aanvrager wordt ondersteund in het goed en professioneel regelen van zijn zaken, door de landelijke franchiseorganisatie van “Wok to go”. De aanvrager heeft de omwonenden uitgenodigd om te komen kijken en met elkaar in gesprek te gaan / blijven.
- Een weigering van de vergunning zou om bovengenoemde redenen geen stand houden voor een rechter.
Vraag 4
Is het college niet bevreesd dat met deze invulling er te veel horeca komt op een plek waar ook een beschermd dorpsgezicht is en er overlast voor de omwonenden kan ontstaan, o.a. door toenemende vervoersbewegingen, afvalstromen en zwerfvuil?
Antwoord van het college
Reactie:
De 1e Hogeweg heeft zich de laatste jaren ontwikkeld tot foodstreet. Een straat met horeca (dagavond en afhaal) en verswinkels. Dit past in een landelijke trend. Foodwinkels zijn belangrijk voor een centrum en versterken elkaar als ze bij elkaar zitten. Ook voor horeca loont het om bij elkaar te zitten.
Veelal draagt horeca op een positieve manier bij aan de verblijfskwaliteit van het centrum van Zeist.
Bij het verlenen van een vergunning is afval overigens altijd een onderwerp van gesprek. Zo ook in dit geval. Zie antwoord op vraag 3.
Vraag 5
Is het college niet bevreesd dat de piekbelasting op b.v. kort-parkeren, die nu al fors is, verder zal toenemen en hoe wil zij die beheersbaar houden?
Antwoord van het college
Reactie:
Het is voor ons lastig in te schatten wat het effect op het parkeren in de directe nabijheid van 1e Hogeweg 29 zal zijn. De kans is groot dat de nieuwe bestemming meer bezoekers trekt die hun auto kort in de directe omgeving willen parkeren. Op de 1e Hogeweg zelf is de parkeercapaciteit beperkt, namelijk 5 parkeerplaatsen (excl. plaatsen voor vergunninghouders, mindervaliden en laden/lossen).
Als deze 5 parkeerplaatsen vrij zijn, dan kunnen ze prima gebruikt worden door klanten van 1e Hogeweg 29. Op ongeveer 50 meter lopen van 1e Hogeweg 29 ligt het parkeerterrein Kerkweg (capaciteit 65 parkeerplaatsen). Hier is op elk moment van de dag ruimte om te parkeren.
Vraag 6
Waarom neemt de gemeente geen voortrekkersrol in het plaatsen van een ondergrondse container voor de horeca?
Antwoord van het college
Reactie:
De gemeente Zeist is ongeveer 6 jaar om wettelijke redenen gestopt met de inzameling van bedrijfsafval in het centrum. Wij willen wel meewerken met een locatie voor de ondergrondse container, maar dan moeten de horeca en andere bedrijven besluiten met elkaar met 1 inzamelaar van het bedrijfsafval verder te gaan. Dit is in het verleden al een keer geprobeerd maar niet gelukt. We gaan hier opnieuw een poging voor doen. Samen met de ondernemers en het centrummanagement.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zeist (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.