20220610 Beantwoording (24-6) schriftelijke vragen jaarrekening Seystnu v2

Vraag 1

Pag.54 herinrichting wegen en paden: Eind 2021 is het fietsknelpunt de Breul fietsveilig gemaakt, wij zijn blij dat deze is afgerond en onze complimenten hiervoor. Verduurzaam inrichten van een aantal straten met groen en infiltratie regenwater bij bv de ventweg Laan van Beek en Rooyen, Kouwenhovenslaantje, Kroostweg en Oud Arnhemseweg worden beide fietsstraten verbeterd. Wanneer worden deze gerealiseerd?

Antwoord van het college

De Laan van Beek en Rooijen wordt in 2022 mee gestart, bij de andere genoemde wegen wordt in 2023 gestart met de uitvoering. Binnenkort komen we met een nieuwe meerjarenplanning 2022-2023 waarin deze en andere projecten worden gepresenteerd met planning en te verwachte investeringskosten.

Vraag 2

Pag.55 Voorstel aanpak slotlaan: wordt begin 2022 aan de raad gepresenteerd. Wanneer wordt deze uitgevoerd en worden inwoners en ondernemers ruimschoots van tevoren ingelicht hierover?

Antwoord van het college

In de raadsvergadering van 22 februari is ons raadsvoorstel 22RV001 geamendeerd vastgesteld. Met bureau Megaborn wordt het nieuwe ontwerp voor de uitvoering opgesteld. Daarbij wordt gekeken of dit verkeersveilig uitvoerbaar is. Dit loopt nog. Van de ondernemers is bekend dat ze liever geen uitvoering voor begin 2023 willen hebben. Daar houden we rekening mee, stemmen we het proces op af. Ja, men wordt ruimschoots van tevoren geïnformeerd.

Vraag 3

Er is gestart met de uitvoering herinrichting Oud Arnhemseweg en omgeving vanaf de rotonde Schaerwijdenlaan tot rotonde Montaubanstraat , hoe staat het met de uitvoering de eerder over gesproken fietsstraat inrichting die gerealiseerd zou worden?

Antwoord van het college

Zijn deze kosten verwerkt of zien we deze terug in de nota voor 2022?

Het project dat nu in uitvoering is, is het project Oude Arnhemseweg midden en omgeving (Sanatoriumlaan – Schaerweijdelaan) De toekomstige fietsstraat Oude Arnhemseweg Zuid (rotonde Schaerweijdelaan – rotonde Montaubanstraat) is nu in voorbereiding en er wordt gestart met de uitvoering in 2023.

Vraag 4

Pag. 55 Onderhoud wegen en paden: Groot onderhoud fietspaden, nieuw asfalt Nijenheim, de Clomp, Griftlaan, Kroostweg rijbaan en fietspad, Couwenhove 6601-7709, ln van Vollenhove , verkeersdrempels Steijnlaan en een deel fietspad waterigeweg. Er zijn meer wegen en paden slecht, bv fietspaden vanaf ziekenhuis naar Kerckenbosch, wanneer staan deze op de planning en zijn deze kosten al opgenomen in de nota’s ?

Antwoord van het college

Antwoord volgt

Vraag 5

Pag.55 De houten bruggen in het Pestersbosje worden binnenkort vervangen en de witte brug achter het Slot heeft onderhoud en vervanging nodig. Zijn deze kosten al verwerkt of worden ze toegepast in de nota van 2022, zo ja is hiervoor een reservering meegenomen?

Antwoord van het college

Wanneer worden deze onderhoudswerkzaamheden verricht?

Voor de bruggen in het Pestersbosje loopt het vergunningstraject. Naar verwachting is dat traject eind dit jaar afgerond. De vervanging van de bruggen is gepland voor kwartaal 2 van 2023. De kosten van vervanging zijn voorzien in het project.

Voor de vervanging van de houten brug bij Slot Zeist is het vergunningstraject deze zomer afgerond.

Daarna wordt de brug geprefabriceerd. De vervanging op locatie is in overleg met het Slot Zeist B.V. gepland in het najaar, zodat de programmering (evenementen/activiteiten) op Slot Zeist hier minder overlast van ervaren. De kosten voor uitvoering zijn eveneens voorzien binnen investeringsbudgetten.

Vraag 6

Pag.56 Parkeren: Plan is in november 2021 aangeboden aan de gemeenteraad, de vaststelling hiervan vindt plaats in 2022. Daarna schrijven we een parkeernota waarin enkele specifieke onderwerpen verder uitgewerkt worden. Wat wordt er bedoelt met specifieke onderwerpen?

Antwoord van het college

Specifieke onderwerpen zoals: actualiseren van onze parkeernormen, maatregelen om de beschikbare parkeerruimte zo goed mogelijk te benutten, juiste soort parkeerder op de juiste plek, beleid hoe om te gaan met verzoeken voor invoeren van betaald parkeren.

Vraag 7

Werkwijze vast gesteld om het draagvlak voor betaald parkeren te kunnen onderzoeken. Deze werkwijze hebben we toegepast in de Bloemenbuurt en Transvaalbuurt eo en krijgt een nieuwe plek in de nieuwe parkeernota. Worden de gemaakte kosten verwerkt in de nieuwe nota?

Antwoord van het college

Hoe moeten we dit lezen aangezien er geen draagvlak was in deze buurten voor betaald parkeren? Verzoek vanuit inwoners om niet toe te passen had een groter draagvlak dan wel toe te passen en deze zou geen doorgang hebben.

In onze huidige parkeernota uit 2004 hebben we geen beleid hoe om te gaan met verzoeken vanuit de samenleving om betaald parkeren in te voeren. In 2021 hebben we ten behoeve van het (afgeronde) project “Onderzoek invoering betaald parkeren Bloemenbuurt en Transvaalbuurt” spelregels opgesteld en toegepast. Die spelregels krijgen een plek in de nieuwe Parkeernota, zodat we ook bij toekomstige verzoeken beleid hebben om het draagvlak in de samenleving te meten. De gemaakte kosten voor het project “Onderzoek invoering betaald parkeren Bloemenbuurt en Transvaalbuurt” zijn ten laste gebracht van de begroting 2021.

Vraag 8

Pag.56 E parkeerkosten: De gemeente geeft een bijdragen aan de VVE omdat we hier lid van zijn nml €77.000 . Deze bedragen zijn de afgelopen jaren gestegen en niet begroot. Wordt deze doorgeschoven naar 2022 en waarom is er geen rekening gehouden met de stijgingen en blijft deze actief in de volgende jaren?

Antwoord van het college

Onze bijdrage aan de VvE’s in 2021 zijn betaald en worden niet doorgeschoven naar 2022. Ook dit jaar en komende jaren moeten we aan onze financiële verplichtingen richting de VvE’s voldoen.

Daarom hebben we in de bestuursrapportage budget gevraagd voor deze structurele kosten.

 Programma 7: Meedoen

Vraag 9

pag. 59 Wij streven naar een inclusieve samenleving en zijn ook blij dat hier zorg aan besteed wordt. Zeist wilt dat alle inwoners, jong tot oud, mee kunnen doen in de samenleving op hun eigen manier en tempo. Per 1 januari 2022 wordt de pedagogisch beleidsmedewerker voor de voorschoolse educatie ingevoerd, waarmee de kwaliteit voor de voorschoolse educatie wordt vergroot. Heel fijn om te lezen, maar wat wordt hiermee bedoeld?

Antwoord van het college

Antwoord volgt

Vraag 10

Onderwijs: De het CJG heeft scholen actief ondersteund door bijvoorbeeld mee te helpen met oplossingen voor leerlingen in een kwetsbare situatie. Hoe is deze activiteit te controleren?

Antwoord van het college

Er stromen vragen binnen met het verzoek tot hulp ivm het gevoel van inwoners met het van het kastje naar de muur sturen. Seyst.Nu zal hier binnenkort vragen over stellen.

V2: We wachten de raadsvragen af.

11) De corona pandemie heeft veel invloed op jongeren 52% ervaarde in 2021 meer stress dan voor de coronatijd en 61% voelt zich enigszins tot sterk eenzaam. Zeist heeft zich ingezet op buitenschoolse activiteiten op het vlak van kunst, cultuur en sport in samenwerking met Sportief Zeist en Idea. Medio 2021 lanceerde de rijksoverheid NPO, nationaal programma onderwijs met het doel om problemen en achterstand te verhelpen. Deze beide initiatieven zijn natuurlijk geweldig en fijn om te lezen, dat het NPO in 2022 een vormgeving krijgt. Ook het lezen van een uitwerking wat voor een langer termijn is met een bevordering van kansengelijkheid. Hoe gaat dit nu verder ook gezien de percentages van eenzaamheid en stress onder onze jongeren. Komt hierin ook een ontwikkeling voor een langer termijn en zal hierin de nazorg ook in verwerkt worden?

In de afgelopen maanden is in nauwe samenspraak met het onderwijs en maatschappelijke (jeugd)partners het plan van aanpak Nationaal Programma Onderwijs (hierna: plan NPO) geschreven voor het herstel van problemen en achterstanden bij de jeugd veroorzaakt door de pandemie. Dit plan van aanpak wordt de komende drie schooljaren uitgevoerd met behulp van gemeentelijke NPOmiddelen, die wij van het Rijk ontvangen. Eén van de drie speerpunten uit het plan is het versterken van sociaal-emotionele vaardigheden en het vergroten van het mentaal welbevinden van onze jeugd.

Vanuit dit speerpunt wordt onder meer gewerkt aan het verminderen van stress en eenzaamheid bij jongeren. De gemeenteraad wordt op korte termijn via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over het plan NPO. Verder wordt het plan momenteel door de projectgroep NPO, waaraan alle uitvoerende partijen deelnemen, uitgewerkt tot een uitvoeringsprogramma voor de komende drie schooljaren. Naar verwachting wordt eind september/ begin oktober 2022 gestart met de uitvoering van het programma.

Hierbij dient overigens opgemerkt te worden dat er in de tussentijd al interventies zijn gestart op scholen. Met de NPO-middelen gaan we vooral bestaande initiatieven uitbreiden en versterken. We informeren de gemeenteraad minimaal jaarlijks over de voortgang en effecten van het programma.

12) Pag.60 Het plan krijgt in 2022 een verdere vormgeving, wanneer kunnen wij verwachten dat deze vormgeving afgerond is en kan worden uitgevoerd?

Het plan van aanpak NPO is inmiddels gereed en wordt op korte termijn door het college vastgesteld.

In de komende maanden werkt een projectgroep met uitvoerende partijen het plan van aanpak verder uit tot een uitvoeringsprogramma. Naar verwachting wordt in september/ oktober gestart met de uitvoering van het programma.

13) Eind 2021 heeft er een evaluatie plaatsgevonden over dreigende thuiszitters. Hierin staat een helaas lukt het soms (nog) niet om tot een oplossing te komen. Waar gaat de gemeente Zeist zich inzetten om wel tot een gepaste oplossing te komen?

In de situaties dat het (nog) niet lukt om tot een oplossing te komen, spelen vaak contextfactoren of systeemknelpunten een rol. Vanuit gemeente Zeist voeren we hierover het gesprek met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs om juist te kijken naar wat wél mogelijk is, zoals maatwerk of gezamenlijke financiering van een oplossing door onderwijs en gemeente. Daarnaast

 geven we deze signalen door in gesprek met bijvoorbeeld het ministerie van OCW of partijen die in opdracht van het ministerie een rol hebben in de aanpak van thuiszitters. Voor de goede orde:

Met context wordt o.a. bedoeld:

•

•

Witte plekken in regionale aanbod, waardoor casussen vastlopen en doorbraak wordt belemmerd. Bijvoorbeeld geen passend onderwijsaanbod/geen maatwerkoplossing.

Niet optimale afstemming tussen partijen, waardoor casuïstiek onnodig vastloopt.

Doorbraaktafel moet dan repareren.

Met systeemknelpunten wordt o.a. bedoeld wettelijke belemmeringen rondom de inzet van middelen, te weinig samenhang in wetgeving.

14) Pag.60 Samenkracht en burgerparticipatie: Afghaanse evacués; Er is een waardevol programma opgezet gericht op taallessen, verkeer, sport, ontspanning en vermaak. Is hier een evaluatierapport van en hoe verloopt de ervaring van de evacués hierin?

V2 Er is inderdaad een waardevol programma in de opvang van de Afghaanse evacuees opgezet.

Waarbij we een nauwe samenwerking hebben opgebouwd met de betrokken maatschappelijke partners. De signalen en ervaringen van de evacuees worden dan ook goed opgepakt en meegenomen in de verdere ontwikkelingen. Over het algemeen zijn de geluiden vanuit de evacuees naar grote tevredenheid. De gemeente blijft daarbij in direct contact met de opvang om signalen op te vangen, te monitoren en evalueren en te verbeteren waar nodig.

Er is nog geen formele evaluatie en/of -rapport. Een dergelijke evaluatie doen we nu ook nog niet. Dit omdat de Wet inburgering nog recent is gestart en de Taalaanpak vertraging heeft gehad door corona.

Nu evalueren is nog onvoldoende waardevol, neemt niet weg dat zoals hiervoor is gesteld natuurlijk wel met de deelnemers het aanbod geëvalueerd wordt door middel van gesprekken, hetgeen tot bijstellingen/aanpassingen in de dagelijkse uitvoeringspraktijk kan leiden.

15) Taal aanpak; 400 evacués en slechts 71 hiervan hebben een taaltraject afgerond bij NL training. Wat is de oorzaak dat er maar 71 evacués dit hebben afgerond?

V2 De taalaanpak is er voor alle inwoners van Zeist die laaggeletterd zijn of een taalachterstand hebben. NL training biedt hiervoor verschillende taaltrajecten. Deze taaltrajecten voor evacués zijn dus niet specifiek onderdeel van de taalaanpak. De 71 deelnemers die een taaltraject hebben behaald zijn dus niet uitsluitend Afghaanse evacués, maar waren wel allemaal deelnemers die Nederlands als tweede taal hebben. De zogeheten NT2 doelgroep.

In 2021 hebben 216 cursisten (opgedeeld in 16 groepen) een traject gevolgd bij NLtraining. 71 cursisten hebben na afronding van het traject een diploma gehaald en 95 cursisten hebben wel het traject afgerond, maar zijn niet geslaagd. Zij behaalden slechts enkele onderdelen. De overgebleven 50 zijn gestopt met het traject om verscheidene redenen.

Het lage slagingspercentage onder de deelnemers heeft er mee te maken dat het niveau van de toetsen op een ander niveau liggen. Dit is een ander niveau en is bedoeld voor mensen met Nederlands als moedertaal. Kortom, het niveau waarop de toetsen worden afgenomen wijken af van de toetsen die normaal bedoeld zijn voor deze doelgroep. De deelnemers worden op het verkeerde niveau getoetst, waardoor sommige deelnemers niet alle onderdelen behalen.

Echter kunnen de toetsen die passen bij deze doelgroep niet worden afgenomen, omdat dit te maken heeft met de afspraken die gemaakt zijn door de gemeente Utrecht (die een deel van het taalaanbod als centrumgemeente met de WEB-middelen (Wet educatie beroepsonderwijs) heeft aanbesteedt voor de regio) en NLtraining. NLtraining is al een tijd in gesprek met Utrecht om te kijken of dit aangepast kan worden, tot zover nog zonder succes. Ook de WEB-regio’s hebben deze constatering aangekaart bij de gemeente Utrecht.

16) Pag.61 Inburgering: Hier staat vermeld; de gemeente krijgt per 1 januari 2022 de regie op inburgering weer terug. Hoe moeten wij dit lezen en wat houdt dit in qua veranderingen?

De gemeente gaat inburgeringsplichtige nieuwkomers begeleiden bij hun inburgering. Dit is een grote verandering ten opzichte van de oude wet. Waarin nieuwkomers zelf verantwoordelijk waren voor hun inburgering. Een nieuwkomer moest zelf vorm geven aan zijn inburgering, door zich aan te melden voor taallessen en cursussen. Zo ook de verantwoordelijkheid om de financiën hiervoor te regelen. In de nieuwe wet krijgt een nieuwkomer inburgering op maat. Dit gebeurt aan de hand van een brede intake, het maken van een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie door de Regionale Sociale Dienst in samenwerking met vluchtelingenwerk. Aan de hand van deze brede intake wordt de leerroute vastgesteld en wordt de nieuwkomer begeleid richting passend werk. Inburgeringsplichtigen leren de Nederlandse taal op een niveau waarmee ze zich goed kunnen redden in Nederland. Zo kunnen zij sneller deelnemen aan de Nederlandse samenleving. En hebben zij betere kansen op de Nederlandse arbeidsmarkt. Een combinatie van leren van de taal en meedoen aan de Nederlandse samenleving is een belangrijk onderdeel van het nieuwe inburgeringsstelsel. Daarbij richt de nieuwe wet zich ook op het financieel ontzorgen van de nieuwkomer. Meer informatie hierover is te vinden in de RIB.

De onderwijsroute is nieuw in de wet inburgering. In veel gemeenten is de openbare aanbesteding geen of geen geschikte aanbieder voor taalschakel trajecten gevonden vanwege het laag beschikbare budget. In Zeist is dit ook niet geheel naar wens verlopen en hebben we de aanbesteding voor HBO en WO gepauzeerd, omdat landelijke ontwikkelingen gevolgen kunnen hebben voor het contract. Deze wordt in 2022 verder opgepakt, is hier al meer bekendheid over?

Naar verwachting krijgen de gemeenten begin juli bericht van het Rijk over de Onderwijsroute.

Verwachting is dat de gemeenten extra middelen krijgen om de Onderwijsroute in te kopen, en dat na drie jaar het aanbod wordt geïntegreerd in het bekostigd onderwijs. Deze overgang naar bekostigd onderwijs wordt de komende drie jaar verder onderzocht. Nadat het nieuws bekend is kan de regionale aanbesteding hervat worden. Tot de aanbesteding rond is kunnen inburgeraars wel instromen in de Onderwijsroute. Dit wordt op dit moment met maatwerktrajecten vormgegeven en ingekocht. Taalaanbieder Sagenn, ROC Midden Nederland en het UAF zijn hierbij betrokken.

17) Pag.61 Inclusie agenda: Per 1 0ktober 2021 kan een stimuleringssubsidie worden aangevraagd voor het vergroten van toegankelijkheid van gebouwen in Zeist. Op de site en in een app staan 175 publieke locaties opgenomen hier kunnen mensen met een beperking inzicht krijgen in de toegankelijkheid. Waarom is er geen papieren informatie bron waar deze informatie in opgenomen is? En zou deze dan beschikbaar gesteld kunnen worden in wijkverenigingen, gemeentehuis en de bieb? Er zijn nog steeds veel mensen die geen computer of een smartphone hebben en deze worden onthouden van informatie. Zo ook de Hoge Nood App, waar ondernemers is gevraagd om hun toiletten aan te melden voor mensen met gezondheidsproblemen. Ook hierin de vraag of deze informatie ook buiten dec app beschikbaar gesteld kan worden. En zijn deze HOGE nood toiletten ook beschikbaar voor kinderen tot 10 jaar? ( kinderen tot 10 jaar mogen namelijk ook buiten de bebouwde kom wildplassen, omdat hun blaas nog niet voldoende getraind is in het ophouden).

Het is belangrijk om inwoners en bezoekers van de gemeente goede informatie te verstrekken zodat ze weten in hoeverre de gebouwen en toiletten toegankelijk zijn. Als hulpmiddel hiervoor kunnen inwoners gebruik maken van de website en app Ongehinderd en HogeNood. Het is ondoenlijk om de informatie in deze applicaties in papieren vorm te verspreiden. Dit door hoeveelheid informatie en de interactieve functies. Bovendien zal de informatie op papier al snel niet meer actueel zijn omdat de locaties periodiek worden herkeurd. Daarnaast kunnen inwoners op de website hun eigen ervaringen delen met andere gebruikers door beoordelingen te plaatsen. Inwoners die geen computer of smartphone hebben kunnen bij vragen over de toegankelijkheid contact opnemen met de gemeente.

Locaties die voldoen aan het Nederlands Keurmerk voor Toegankelijkheid ontvangen een certificaat en zijn te herkennen aan een sticker op de gevel. De toiletten in de HogeNood app zijn opengesteld voor alle leeftijden.

18) Pag.62 Inkomensregelingen/ begeleide participatie/ arbeidsparticipatie: Inwoners die economisch zelfstandig kunnen leven; Hoe kunnen inwoners met een beperking tot de arbeidsmarkt, die niet geregistreerd staan bij de RSD voor een uitkering, toch hun weg vinden op de arbeidsmarkt? Kan hier een werkplein voor gemaakt worden, waar deze mensen informatie kunnen vinden welke weg ze moeten bewandelen? Deze weg is namelijk laagdrempelig en de informatie zou verstrekt kunnen worden in het gemeentehuis, de bieb, wijklocaties om zo meer bekendheid te creëren.

Antwoord volgt

19) Pag.65 B C D E Reserve egalisatiesystematiek 2022 is dit een algemeen potje of worden de overschotten hierin geparkeerd om vervolgens weer onder eigen label toegepast te worden?

Bijvoorbeeld de 75+ bezoeken, wijkbuurtontwikkeling en integratie?

V2 De reserves egalisatiesystematiek wordt als volgt beschreven in de Nota Reserves & Voorzieningen 2017: "De reserve wordt gebruikt om beschikbaar gestelde bedragen die in een boekjaar niet zijn uitgegeven, over te hevelen naar het volgende (boek-)jaar. De reserve wordt zo gebruikt om gelijkmatig structureel beschikbaar gestelde middelen (constant berekend gemiddeld niveau) voor fluctuerende uitgaven te kunnen inzetten, zonder administratieve problemen. Door ieder jaar het verschil tussen de begrote en de werkelijke uitgaven naar een daaropvolgend jaar mee te nemen, kan in een piekjaar de gewenste uitgaaf gedaan worden. Een hoge uitgaaf (meer dan beschikbaar) in enig jaar heeft tot gevolg dat in het jaar daarop dat bedrag in mindering gebracht wordt. De uitgaven waarvoor deze systematiek wordt toegepast, worden expliciet door de Raad aangewezen. De uitgaven waarvoor deze systematiek al op basis van eerdere besluitvorming geldt, zijn hierna afzonderlijk benoemd en beschreven (zie specificatie egalisatiereserve).” In de beantwoording van vraag 8 van de PvdA is een specificatie gegeven van alle items die in deze jaarrekening d.m.v. deze methode een jaar door worden geschoven. Zie onderstaand overzicht:

 Reeds in 2e Berap 2021 opgenomen:

Omschrijving Berap2-Impuls Retailpers doorschuif Berap2-Recreatie-Toerisme doorschuif 17.overschot invulling taakstelling 35.Implement. Inburg. doorschuif 22.doorsch.Landschappelijke beplant. 38.budg minima inr dig loket doorsch 30.Berap2 21 overh impl omgevingswet

46. capmagne meer zonnep.naar 2022 33.middelen gereguleerd parkeren (Sub)Totaal Doorschuiven op basis van realisatie Omschrijving restant budget raadsmiddelen Utrechtseweg Noord plankosten Pestersbosje raamwerk 22.doorsch.Landschappelijke beplant.

Pilot Logeerzorg Jeugd aanpak probleem verdringing etc Incidenteel deel Kansrijke start Jeugd aanpak wachtlijsten etc Huisbezoeken 75 plussers Kerkenvisie Project Nijenheim (sluisje) problematiek rond de monumentale gemeentelijke structuren trans.post Dijnselburg Zuid tbv openb.ruimte Gemeentewerf restant budget mobiliteitsvisie Restantbudget gevelfonds Budget taakstelling Puza Regio ZOU Rest beschikbaarheidsapp Corona leerplicht MBO Corona voorzieningen Couwenhovense veld Werkbudget Cultuurmakelaar TOP Zeisterbos Restant 2e steunpakket Corona herstelplan Toerisme Gezond in de stad Totaal

bedrag € 100.000 € 100.000 € 205.000 € 146.176 € 150.000 € 70.000 € 100.000 € 100.000 € 34.000 € 1.005.176 bedrag € 16.485 € 60.519 € 175.000 € 41.255 € 832.098 € 16.836 € 916.048 € 83.063 € 50.000 € 10.000 € 75.000 € 85.580 € 15.000 € 50.413 € 50.000 € 17.853 € 7.731 € 54.000 € 15.000 € 54.559 € 105.000 € 61.814 € 3.798.430

F RDWI cijfers debiteuren administratie wordt in 2022 verder bekeken, wanneer vindt deze analyse plaats en ontvangen wij deze terugkoppeling?

Deze evaluatie zal in de tweede helft van 2022 plaatsvinden. U zal hierover na afloop geïnformeerd worden, waarbij ook een voorstel zal worden gedaan om hoe om te gaan met het nu gereserveerde resultaat van 1,3 mln.

Een incidenteel positief resultaat van 1,3 miljoen wat als last als last feitelijk de afgelopen jaren is afgeboekt. Als last als last geboekt, hoe moeten wij deze dubbele verwoording lezen?

Is dit een typ fout of een uitdrukking?

De dubbele verwoording “als last” betreft inderdaad een typfout.

 Pag.66 J Biga corona compensatie: In de jaarrekening van de RSD heeft de Biga onverwacht de corona compensatie van het rijk geclaimd. Waarom is deze onverwacht gezien de corona maatregelen ook voor hen van toepassing waren? Deze wordt als nadelig voor de gemeente gezien, zijn er hierdoor extra lasten voor de gemeente gekomen?

V2 De gemeente heeft corona compensatie gekregen van het Rijk. Dit zijn algemene middelen die de gemeente zelf inzet voor tekorten in verband met corona. We hebben doorgaans eerst getoetst of verbonden partijen aantoonbare tekorten hebben, voordat er compensatie werd verstrekt. De Biga stelt dat de compensatie in verband met WSW hen automatisch toekomt. Bij het opstellen van de jaarrekening is hierdoor een extra last ten laste van de algemene middelen geboekt.

Programma 8 Samen aan de slag voor klimaat

20) Pag.67 klimaatbesteding en water robuust: Er is een RAS ruimtelijke adoptie strategie opgesteld en een verbreed rioleringsplan vastgesteld. Zijn hier extra kosten aan verbonden en worden deze toegepast in de nota of is deze pas in 2022 van toepassing?

V2 Voor de RAS zijn geen extra middelen gebruikt in 2021. Uitvoering met Netwerk Water en Klimaat ging/gaat uit begroting zoals besproken in samenwerkingsovereenkomst. Het vGRP geldt vanaf 2022.

21) Pag.68 Afval: Duurzaam omgaan met grondstoffen, afval scheiden de volgende stap. 4 kliko’s in de tuin en nog steeds is Zeist een van de duurste gemeenten met afvalstoffenheffing nml €87,- . De inwoner wilt duurzaam meewerken, maar niet ten kosten van de portemonnee.

Hoe kunnen wij hier als gemeente een goede compensatie in maken? Er staat een aantal buurten krijgen ondergrondse containers, kan hier dan een verlichting komen naar 2 kliko’s per huishouden ipv 4 en hoe zit het met de overige buurten waarvan de vaak kleine tuin opgeleukt worden met 4 grote containers? Kliko nisjes misschien een idee?

De belangrijkste oorzaak voor tariefstijgingen de afgelopen jaren is de forse stijging van de verwerkingstarieven. De tarieven voor restafval maar vooral het tarief voor grof huishoudelijk afval is extreem gestegen, het tarief voor GFT in mindere mate, maar ook die verwerking is duurder geworden. Hoe beter onze inwoners hun afval scheiden, hoe minder verwerkingskosten we hoeven door te belasten in de afvalstoffenheffing. Overigens lijkt, als je sec kijkt naar de Atlas Gemeenten van COELO, dat we bij de duurdere gemeenten horen, maar het is dat vraag of dat wel zo is. Het blijft namelijk wel zaak om appels met appels te vergelijken en dat doet COELO niet (helemaal). Die nuancering dient bij het lezen, vergelijken en trekken van conclusies wel in ogenschouw genomen te worden. Wat krijg je ervoor? Het blijft kunst om te kijken naar de combinatie tarief en tariefsopbouw. In Veenendaal bv is vastrecht € 245,- maar nog wel € 8 per lediging van de (restafval)container.

Nijmegen is goedkoop maar die betalen ook nog per zak en het recyclestation is niet gratis en zien de OZB meer het instrument voor het genereren van inkomsten. Daarnaast hebben zij ook een gelukkige context met afvalverwerker naast de deur waardoor er nauwelijks transport- en overslagkosten zijn wat de kosten drukt. En zo zijn er nog heel wat andere voorbeelden te noemen, waar het eerste beeld in de Atlas goedkoper lijkt dan Zeist, maar of dat daadwerkelijk ook zo is, is best regelmatig nog maar de vraag.

Het project ‘Afval scheiden; de volgende stap’ draagt bij aan meer afvalscheiding. Afval scheiden doen we bewust voor een duurzamere, circulaire wereld. Belangrijke reden voor afvalscheiding is dat er teveel nog waardevolle (her)bruikbare materialen verbrand worden. Door goed te scheiden hoeven er minder nieuwe grondstoffen en minder energie gebruikt te worden om nieuwe materialen te maken.

Bronscheiding is voor een gemeente als Zeist vanuit dat perspectief een logische en effectieve beleidsmatige keuze. De buurten waar mensen een 4e kliko krijgen hebben doorgaans wat grotere tuinen. En mensen kunnen ook besluiten hun kliko voor restafval, gft of papier (en in latere fase ook PMD) om te wisselen voor een kleinere container, zodat de ruimte die de kliko’s in de tuin innemen minder kan zijn. Een omtimmering van de kliko’s kan voor sommigen de oplossing zijn, anderen kiezen ervoor om ze achter een heg te zetten of in de achtertuin. Iedereen zoekt hier zijn beste oplossing voor. Wij zien hier geen rol voor ons in.

22) Milieubeheer; Pag.68 Energiebesparing: Zeist wilt in 2030 energieneutraal zijn, een goed initiatief. Met subsidie van de provincie zijn we gestart met een collectieve aanpak voor verduurzamen bedrijvenparken, hierin hebben 4 parken gemeld als interesse om mee te doen. Hoe verstaan we deze interesse, aangezien interesse hebben geen toezegging van actief deelnemen is? Waarom hebben ander parken geen interesse en wordt hier nog in verder geanticipeerd?

Bij de collectieve aanpak bedrijventerreinen, zijn alle bedrijven op een bedrijvenpark uitgenodigd om met een voorstel te komen om gezamenlijk aan de slag te gaan met energiebesparing en duurzame opwek. Ook is door Mijn Groene Bedrijf proactief contact gezocht met de diverse terreinen. Daaruit is het resultaat dat met 4 bedrijventerreinen gesprekken lopen met besturen of VVË’s van bedrijventerreinen. Mijn Groene Bedrijf ondersteunt hen in het komen tot een gezamenlijke aanpak voor verduurzaming. De ondersteuning vanuit de gemeente is gericht op planvorming en onderzoek.

De eventuele investeringen worden door de ondernemers zelf gedragen. Het samen komen tot een plan van aanpak kost veel tijd en is mede door corona vertraagd. Inmiddels is er een eerste aanvraag van een bedrijventerrein (Seijst). Door aan de slag te gaan met de vier parken die interesse hebben getoond en met hen tot een succesvolle aanpak te komen, willen we de organisatiegraad op de parken vergroten en inspirerende voorbeelden voor andere parken ontwikkelen. Wij zien hen dan ook als voorlopers en blijven ons inzetten om ook andere bedrijven te kunnen ondersteunen.

Kantoren moeten onder de label c zitten, hiervan zijn er 40 kantoren die voor 2023 maatregelen moeten opnemen en 20 kantoren met een hoog verbruik zijn onderzocht naar wat de mogelijkheden van energiebesparing kunnen zijn. Wordt hier nog iets mee gedaan? Waar zijn de vorderingen in deze maatregelen te volgen en lezen?

Aan de kantoren die nog niet voldoen aan de energielabel c, wordt binnenkort vanuit de ODRU een brief gestuurd met een herinnering dat de verplichting vanaf 1 januari 2023 van kracht is. Aan de ODRU is de taak gegeven om toezicht te gaan uitoefenen op deze verplichting. In de brief wordt nogmaals verwezen naar de mogelijke hulp/ondersteuning die ondernemers in Zeist van Mijn Groene Bedrijf kunnen krijgen. De ODRU rapporteert over de voortgang. We zijn in gesprek met de ODRU over de wijze van verslaglegging hierin.

En hoe staat het met de wooncorporaties? Kunnen zij voldoen aan het streven naar label A woningen oude en nieuwe woningen voor 2030?

Conform het energieakkoord voor duurzame groei van SER streven de woningcorporaties naar gemiddeld energielabel A in 2030. Deze meerjarenafspraak is ook opgenomen in de prestatieafspraken tussen gemeente Zeist, de Zeister corporaties en de huurdersorganisaties. Dit wordt bereikt door enerzijds te investeren in het energiezuinig maken van woningen, bijvoorbeeld door het aanbrengen van isolatie. Daarnaast wordt geïnvesteerd in duurzame vormen van energie-opwek, zoals zonnepanelen. Volgens de prognoses behalen de corporaties deze doelstelling in 2030. In het energieakkoord en in de prestatieafspraken is ook opgenomen dat de woningvoorraad van de corporaties in 2021 een gemiddelde Energie-index (EI) heeft van 1,4 (label B). Deze doelstelling hebben de Zeister corporaties in 2021 gehaald.

NB: Het streven is om in 2050 als gemeenschap Zeist volledig energieneutraal te zijn. Het jaar 2030 geldt voor de gemeentelijke organisatie zelf.

23) Pag.69 Buurtverkenning: Zijn er rapporten van de verkenning, zo ja staan deze openbaar?

De verkenningen zijn in volle gang. Er zijn hier echter nog geen rapporten van. De opdracht van het onderzoek naar de complexen aan en nabij de Arnhemse Bovenweg is verleent aan DWA en is nu in volle gang. In Austerlitz zijn de bewoners uitgebreid gesproken in 10 bewonersavonden ieder over een ander type woning om de bewoners goed in te lichten over de verduurzamingsmogelijkheden van hun huis. Na de zomer volgt een enquête die wordt uitgezet onder alle bewoners, hieruit volgt welke warmte oplossing nader wordt onderzocht voor Austerlitz in het kader van de buurtverkenning.

 Hoe staat het met het onderzoek van de Remia en het gebruiken van de restwarmte als verwarming van woningen en de nabij liggende bedrijvenpark de Duif?

Remia is bereid haar restwarmte te leveren. De voorwaarde is wel dat er voldoende afname is om de investering te dekken in de benodigde systemen en aan te leggen infrastructuur. Uit ervaring elders in Nederland blijkt dat de uitrol van warmtenetten naar bestaande grondgebonden woningen moeilijk te realiseren is. We zijn daarom aan het inventariseren of er afnemers zijn met voldoende energievraag om de initiële investering te kunnen dekken. Een volgende stap is dan een onderzoek naar de haalbaarheid.

24) Innovatie: Hoe staat het met de subsidie aanvraag voor de ontzorging concepten?

We hebben een subsidie toegekend gekregen om een business case voor een ontzorgingsconcept voor Zeist te ontwikkelen. We onderzoeken in dit kader samen met inwoners en overige stakeholders de meerwaarde en mogelijkheden voor een maatschappelijke energiedienstenorganisatie met ESCo (Energy Service Company) voor Austerlitz die zich met name toelegt op het ondersteunen (financieel, technisch en projectmatig) van bewoners bij het verduurzamen van hun woningen. Uitgangspunt daarbij is dat het voor iedereen haalbaar en betaalbaar wordt om hun huis te verduurzamen. Ook onderzoeken we de toepasbaarheid van het concept voor Vollenhove en Zeist West om brede toepasbaarheid in Zeist mogelijk te maken. Op dit thema werken we samen met vijf andere gemeenten in de provincie die een soortgelijk onderzoek zijn gestart. De ontvangen subsidie (EUCF) dient mei 2023 te worden verantwoord.

En hoe verlopen de onderzoeken naar aardwarmte in Zeist en de daarbij behorende kosten?

Energie Beheer Nederland (EBN) onderzoekt de mogelijkheden voor aardwarmte. Op dit moment wordt er een onderzoeksboring in de omgeving van Utrecht voorbereid. Als de onderzoeksboring in het najaar van 2023 kan worden opgestart, dan is het mogelijk dat we begin 2025 inzicht krijgen in de technisch mogelijkheden voor aardwarmte in de omgeving van Utrecht. Deze onderzoeken worden gedaan in opdracht van het Ministerie van EZK en leiden vooralsnog niet tot extra kosten voor de gemeente Zeist.

25) Pag.72 C onderhoudskosten riolering exploitatielasten. Voor onderhoud een nadelig notitie doordat de kosten afgelopen jaren meer gestegen zijn de raming uit het GRP 2016.

Moet er niet altijd rekening gehouden dat kosten kunnen stijgen? Waarom is er een raming uit 2016 toegepast en geen 2020?

V2 Eenmaal per vier jaar wordt het Gemeentelijk Rioleringsplan aangeboden ter vaststelling. De onderhoudskosten riolering worden tussentijds wel geïndexeerd conform onze Kadernota. Echter, de onderhoudskosten zijn in 2021 meer gestegen dan de reguliere indexering. De actuele raming van onderhoudslasten is nu verwerkt in het nieuwe GRP. Voor 2022 worden er dus geen grote nadelen verwacht.

26) Pag.73 Wat worden de overschotten toegepast na het gladtrekken van de nadelige egalisatievoorziening afval? Komen deze terug naar de inwoner of worden toegepast op de begroting voor 2022?

V2 De resultaten uit de tekorten en overschotten op het product afval (jaarrekening) blijven binnen het gesloten systeem onttrokken of gestort in de egalisatievoorziening. Bij structurele overschotten wordt de egalisatievoorziening afgebouwd door het tarief afvalstoffenheffing te verlagen. Hiermee geven we overschotten terug aan de inwoners. De laatste jaren hebben we te maken met tekorten. Als de egalisatievoorziening onvoldoende saldo heeft moeten we deze aanvullen door het tarief te verhogen.

27) De werkelijke cijfers over 2021 zijn bekend en beschikbaar op Waarstaatjegemeente.nl De gemiddelde woonlasten voor een gezin in Zeist zijn € 836,- en Landelijk €810,- De woonlasten voor een gezin in Zeist zijn de afgelopen periode gestegen met name door de afvalstoffenheffing en rioolheffing. In vergelijking met 2020 een stijging van 8%, landelijk 5%.

Zeist stijgt boven de 105% nml 108% en deze is een criteria in de stabiliteit. Volgens de nota stabiliteitscriteria is een gesprek met de raad gewenst. Er bestaan geen normen maar de toezichthouder ziet waarde van 105% meer als risicovol. In Zeist betaald een gezin aanzienlijk minder OZB. De OZB in Zeist ligt namelijk aanzienlijk lager dan het landelijk gemiddelde.

Wellicht toch een overweging waard om eense verder te bekijken om de OZB te verhogen en de afvalstoffenheffing te verlagen om zo mensen met een kleinere buidel bij te staan? Kan hier onderzoek naar gedaan worden, ook gezien een inkomensverhoging van de gemeente nodig kan zijn?

V2 In het dashboard stabiliteitscriteria is de melding gemaakt dat we onze eigen grenswaarde passeren in 2021. Bij de presentatie hiervan in de Auditcommissie is aangegeven dat dit percentage in de komende tijd kan gaan veranderen door wijzigingen in het afvaltarief (vanaf 2022) enerzijds en de voorgenomen OZB-stijging van 3% per jaar anderzijds (op basis van de besluitvorming bij de Begroting 2022). Voor zowel de afvalstoffen- als rioolheffing geldt dat deze gekoppeld zijn aan de daarvoor gemaakte kosten. Het streven is, in opdracht van de raad, om deze tarieven 100% kostendekkend te maken. Bij de begroting 2023 worden de nieuwe afvalstoffenheffings- en rioolheffingsverordening aan de raad aangeboden waarin de tarieven voor 2023 bepaald zullen worden. In de decemberraad zal vervolgens de OZB voor 2023 worden bepaald. Dit zijn tevens de momenten waarbij ook een doorkijk gemaakt zal worden naar de nieuwe te verwachte belastingdruk.

Dit zal, waar nodig, tot een aanvullend gesprek met uw raad leiden.