herontwikkeling WA Hoeve
Een raadslid stelde op 26 september 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zeist (6 vragen).
In het kort
6 vragen en wat het college antwoordt
- De ontwerpbestemmingsplannen die BPD heeft gepresenteerd, gaan over de HMA, NOV, en ZOV, en niet over de Zorgkern. → Reactie: De Gebiedsvisie WA-Hoeve dient als ruimtelijk kader voor de herontwikkeling van de WA-Hoeve.
- Op basis van de afspraken in de gebiedsvisie, kan er alleen een bestemmingsplan met ‘groen voor rood’ worden vastgesteld als eerst duidelijk is hoeveel ‘rood voor rood’… → Reactie: De Gebiedsvisie WA-Hoeve gaat uit van een fasegewijze ontwikkeling van het terrein, maar beschrijft niet in welke volgorde er exact ontwikkeld moet worden.
- Afgezien van een openbare bijpraatsessie over de vertrekdatum van Altrecht/Fivoor heeft de Raad tot op heden beperkte inhoudelijke informatie gekregen over de voortgang… → Reactie: Naar verwachting zal de gemeenteraad nog deze maand nader per brief geïnformeerd worden over de status van de herontwikkeling van de WA-Hoeve en de voortgang van de…
- De gemeente is verantwoordelijk voor het uitvoeren van natuurcompensatie. → Reactie: Het compensatieplan is inhoudelijk gereed.
- In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan voor de HMA (paragraaf 3.2) staat dat het overgrote deel van dit gebied voortaan buiten het NNN valt. → Reactie: Het is juist dat het onder het NNN brengen van bestaande natuur an sich geen compensatie is.
- Daarnaast worden delen die (in de toekomst, anticiperend op een wijziging van de regeling door de provincie) als erf kunnen worden gedefinieerd, niet gecompenseerd. → Reactie: De betreffende stukken erf zijn in de huidige situatie niet te beschouwen als waardevolle natuur.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
De ontwerpbestemmingsplannen die BPD heeft gepresenteerd, gaan over de HMA, NOV, en ZOV, en niet over de Zorgkern. Op de HMA en de Zorgkern is al bebouwing, dus hier is sprake van rood voor rood. Voor bouwen op het NOV en ZOV zou natuur gekapt moeten worden, dus groen voor rood. De volgorde van het in stemming brengen van de bestemmingsplannen NOV en ZOV en later de Zorgkern lijkt hiermee in strijd te zijn met de gebiedsvisie uit 2017. Hoe denkt het college hierover?
Antwoord van het college
Reactie: De Gebiedsvisie WA-Hoeve dient als ruimtelijk kader voor de herontwikkeling van de WA-Hoeve. De gebiedsvisie beschrijft niet de exacte volgorde van ontwikkelen van terreindelen, maar wel dat het gebied fasegewijs tot ontwikkeling zal worden gebracht. In de Zorgkern worden door Altrecht en Fivoor nog zorgtaken verleend. De opbrengst van de ontwikkeling van de ontwikkelvelden is nodig om Altrecht in staat te stellen het gebied te verlaten en daarmee de herontwikkeling mogelijk te maken.
Vraag 2
Op basis van de afspraken in de gebiedsvisie, kan er alleen een bestemmingsplan met ‘groen voor rood’ worden vastgesteld als eerst duidelijk is hoeveel ‘rood voor rood’ opbrengst in alle bestemmingsplannen gezamenlijk is. Hoe denkt het college hierover?
Antwoord van het college
Reactie: De Gebiedsvisie WA-Hoeve gaat uit van een fasegewijze ontwikkeling van het terrein, maar beschrijft niet in welke volgorde er exact ontwikkeld moet worden. Wel is een maximum opbrengst ten behoeve van Altrecht opgenomen met als gedachte dat Altrecht met deze opbrengst in staat wordt gesteld de WA-Hoeve te verlaten. De opbrengst die Altrecht nodig heeft om de WA-Hoeve te verlaten wordt door de verkoop van het Noordelijk en Zuidelijk Ontwikkelveld niet gehaald, waardoor ontwikkeling van de Zorgkern ook aan de orde is. Inzicht in de opbrengsten van Altrecht zal worden gegeven op het moment dat het ontwerpbestemmingplan voor voornoemde ontwikkelvelden en het ontwikkelkader voor de Zorgkern ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden. Wat betreft de rood-groen balans uit het Programma Hart van de Heuvelrug waar de WA-Hoeve onderdeel van uitmaakt, geldt als kader dat zogeheten rode en groene projecten met elkaar in balans zijn. In het programma wordt de WA-Hoeve in zijn geheel beschouwd (Historische Middenas, Noordelijk en Zuidelijk Ontwikkelveld en Zorgkern). Totaal is in de bestaande situatie 20,7 ha rood gerealiseerd waaraan conform het Programma Hart van de Heuvelrug 3,3 ha mag worden toegevoegd. De totale oppervlakte van ontwikkelgebieden op de WA-Hoeve bedraagt 22,02 hectare en blijft hier dus ruim binnen.
Vraag 3
Afgezien van een openbare bijpraatsessie over de vertrekdatum van Altrecht/Fivoor heeft de Raad tot op heden beperkte inhoudelijke informatie gekregen over de voortgang van het project sinds in januari 2022 de ontwerpbestemmingsplannen voor de HMA, NOV en ZOV zijn voorgelegd. Ook de indieners van de zienswijzen hebben tot op heden geen inhoudelijke reactie ontvangen. Wanneer kunnen we volgende stappen verwachten?
Antwoord van het college
Reactie: Naar verwachting zal de gemeenteraad nog deze maand nader per brief geïnformeerd worden over de status van de herontwikkeling van de WA-Hoeve en de voortgang van de bestemmingsplannen. Indieners van zienswijzen bij de bestemmingsplannen zullen dan ook geïnformeerd worden. Compensatiemaatregelen In de ontwerpbestemmingsplannen voor de WA-Hoeve wordt door de ontwikkelaar vooral op technische wijze geredeneerd wat betreft het behouden van de aanwezige natuur en eventuele compensatie ervan als het niet behouden kan blijven. Volgens bestaand beleid kan er op alle ‘lastige punten’ ontheffing worden aangevraagd en die zal ‘naar verwachting op alle punten worden verleend’.
Vraag 4
De gemeente is verantwoordelijk voor het uitvoeren van natuurcompensatie. Er moet dus een compensatieplan komen, zonder dat plan kan er geen besluit worden genomen over de ontwerpbestemmingsplannen. a. Kan het college ons inzicht geven in dit compensatieplan?
Antwoord van het college
Reactie: Het compensatieplan is inhoudelijk gereed. Het stuk is echter onderdeel van een tussen het bevoegd gezag (Provincie Utrecht) en de grondeigenaar (nu nog Altrecht) te sluiten privaatrechtelijke overeenkomst die wordt opgesteld om te borgen dat de compensatiemaatregelen ook daadwerkelijk worden uitgevoerd. In afwachting van het gereed komen van deze overeenkomst is het niet opportuun om het plan reeds te delen. Ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan voor het Noordelijk en Zuidelijk Ontwikkelveld kan het stuk wel gedeeld worden, aangezien dan voornoemde overeenkomst ook gesloten moet zijn. b. Wat is het doel van de natuurcompensatie in dit gebied? (zoals behoud van doelsoorten, natuurdoeltypen, behoud van ruimtelijke samenhang van het gebied, behoud biodiversiteit, behoud van ecosystemen). Reactie: Natuurcompensatie is aan de orde aangezien een (heel klein) deel van de ontwikkeling van de WA-Hoeve plaatsvindt in het Natuur Netwerk Nederland (NNN). Het compenseren voorkomt oppervlakteverlies van het NNN en zorgt voor behoud van ruimte voor beschermde soorten en typen, ecologische samenhang en biodiversiteit. c. De term ‘waardevolle bomen’ komt veel terug in de ontwerpbestemmingsplannen. Wat verstaat het college onder waardevolle bomen? Reactie: Het begrip waardevolle bomen is in de bestemmingsplannen niet bedoeld vanuit een juridische grondslag. Bedoeld wordt bomen die onder andere vanwege de grootte, leeftijd en positie/inpassing op het terrein bijvoorbeeld ruimtelijk, landschappelijk en cultuurhistorisch van belang/waarde zijn.
Vraag 5
In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan voor de HMA (paragraaf 3.2) staat dat het overgrote deel van dit gebied voortaan buiten het NNN valt. Vervolgens zou een deel van dit gebied, na de ontwikkeling van de WA-Hoeve als compensatie weer worden toegevoegd aan het NNN. In de praktijk is dat geen compensatie, alleen op papier. Hoe staat het college hierin?
Antwoord van het college
Reactie: Het is juist dat het onder het NNN brengen van bestaande natuur an sich geen compensatie is. Echter wordt het betreffend stuk terrein vanaf dat moment juridisch gezien beschermd, waar dat op basis van het huidige regime nog niet aan de orde is.
Vraag 6
Daarnaast worden delen die (in de toekomst, anticiperend op een wijziging van de regeling door de provincie) als erf kunnen worden gedefinieerd, niet gecompenseerd. Maar die stukken zijn nu gewoon natuur, ook al wordt het op papier ‘arme natuur’ genoemd. In de praktijk gaat er dus wel natuur verloren. Hoe kijkt het college hiernaar?
Antwoord van het college
Reactie: De betreffende stukken erf zijn in de huidige situatie niet te beschouwen als waardevolle natuur. Het betreft bijvoorbeeld een stuk gecultiveerde tuin achter het paviljoen Spinoza. Dit is als zodanig ook met het bevoegd gezag (Provincie Utrecht) overeengekomen.
Bekijk de brief: 23VRAAG040 Beantwoording (06-09)raadsvragen GL inzake herontwikkeling WA Hoeve
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zeist (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.