mogelijke ontsluiting Koepellaan
Een raadslid stelde op 31 oktober 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zeist (7 vragen).
In het kort
7 vragen en wat het college antwoordt
- Wanneer heeft het college het besluit genomen om de nu bestaande ontsluiting aan De Dreef voor de nieuw te bouwen appartementen op te heffen? → En waarom wordt de Raad op een dergelijke summiere wijze (in niet meer dan een kleine alinea zonder verdere argumentatie) hierover geïnformeerd?
- In hoeverre is het noodzakelijk dat de bestaande ontsluitingsroute aan De Dreef moet worden afgesloten? → Anders gesteld: wat maakt de huidige (verkeers)situatie dusdanig dat de ontsluitingsroute voor autoverkeer vanaf de locatie van De Dreef 2 moet worden afgesloten?
- De Koepellaan eindigt nu in een knip voor fietsers en voetgangers. → En is, in de nieuwe situatie, de weg die nu als fietspad wordt gebruikt dan wel breed genoeg voor fietsers en auto’s?
- Moet het mogelijke verlies aan groen (met mogelijk ook de kap van enkele monumentale bomen) bij verbreding van de Koepellaan als deze voor autoverkeer toegankelijk gaat… → Toelichting: fietsers zouden in de nieuwe situatie, in het bijzonder als ze komen vanaf het fietspad langs De Dreef, zowel het autoverkeer komend vanuit de Koepellaan (door de scherpe bocht…
- Is het college bereid om, voordat de definitieve besluitvorming (in een verkeersbesluit) hierover plaatsvindt, aanvullend onderzoek te doen, in het bijzonder naar de… → En in dit onderzoek ook de “groene” belangenorganisaties, en organisaties als Veilig Verkeer Zeist te betrekken?
- Hebben omwonenden straks ook inspraak in het te nemen (verkeers)besluit, als het college daadwerkelijk voornemens zou zijn tot het opheffen van de bestaande ontsluiting… → Zo ja, op welke wijze zal dit plaatsvinden?
- Op welke wijze gaat het college de raad betrekken in het verdere proces en de besluitvorming inzake de mogelijke aanleg van deze nieuwe ontsluiting via de Koepellaan… → Reactie: De nieuwe ontsluiting van het plan via de Koepellaan gebeurd volgens bestaande beleidsregels en is een uitvoeringstaak die bij het college ligt.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Wanneer heeft het college het besluit genomen om de nu bestaande ontsluiting aan De Dreef voor de nieuw te bouwen appartementen op te heffen?
Antwoord van het college
En waarom wordt de Raad op een dergelijke summiere wijze (in niet meer dan een kleine alinea zonder verdere argumentatie) hierover geïnformeerd? Reactie: Het is in beleidsregels opgenomen dat een uitweg er niet toe mag leiden dat de verkeersveiligheid of de verkeersdoorstroming negatief beïnvloed wordt. Dit gebeurt wanneer onder andere een uitweg direct op een doorgaande weg met een snelheid van 50 km/h komt te liggen. De Dreef is zo’n doorgaande weg met een snelheid van 50 km/h. Bij een herontwikkeling en benodigde omgevingsvergunning wordt ook de ontsluiting opnieuw beoordeeld en getoetst aan beleidsregels. De wijziging in de ontsluiting is onderdeel van de omgevingsvergunning.
Vraag 2
In hoeverre is het noodzakelijk dat de bestaande ontsluitingsroute aan De Dreef moet worden afgesloten?
Antwoord van het college
Anders gesteld: wat maakt de huidige (verkeers)situatie dusdanig dat de ontsluitingsroute voor autoverkeer vanaf de locatie van De Dreef 2 moet worden afgesloten? Graag zou de SP in het antwoord ook een kwantitatieve onderbouwing zien van het aantal auto’s dat nu gebruik maakt van de bestaande ontsluiting, en het te verwachte aantal straks, bij ingebruikname van het appartementencomplex inclusief bijbehorende bedrijfsruimten. Reactie: Zoals bij 1 aangegeven is de beoordeling van uitwegen in bestaande beleidsregels opgenomen. Ongeacht het aantal auto’s dat gebruik maakt van de ontsluiting, zorgt een uitweg direct op een doorgaande weg zoals De Dreef voor een negatieve beïnvloeding van de verkeersveiligheid en verkeersdoorstroming. Volgens de landelijke principes van Duurzaam Veilig die ook Zeist nastreeft, dient verkeer op een doorgaande weg uit te wisselen ter hoogte van kruispunten, zoals de rotonde De Dreef – Oude Arnhemseweg. Vanuit het plan dient wel aangetoond te worden dat de verkeersafwikkeling via de Koepellaan niet tot afwikkelingsproblemen leidt, zoals dat ook voor de plannen voor Eikenstein en Zeister Enk heeft plaatsgevonden.
Vraag 3
De Koepellaan eindigt nu in een knip voor fietsers en voetgangers. Deze verbinding wordt nu veel gebruikt door studenten die van de aangrenzende Warande naar De Uithof fietsen, en in iets mindere mate ook door bewoners van de wijk Parmentiersland. Heeft het college in haar afwegingen om te komen tot deze wijziging van de verkeerscirculatie ook rekening gehouden met het effect van de veiligheid voor fietsers en voetgangers als daar straks ook autoverkeer overheen kan rijden?
Antwoord van het college
En is, in de nieuwe situatie, de weg die nu als fietspad wordt gebruikt dan wel breed genoeg voor fietsers en auto’s? In de onderhavige passage wordt immers wel heel stellig uitspraak gedaan over de ruimte die op de Koepellaan “beschikbaar” zou zijn. Voor een impressie van de huidige situatie: zie bijgevoegde foto’s. Reactie: De Warande tot aan de toegang van het perceel van De Dreef 2 is voldoende breed waar gemotoriseerd verkeer en fietsers samen veilig gebruik van kunnen maken. Deze voldoet aan de maatvoering van een erftoegangsweg volgens landelijke richtlijnen. Wel moet de ontsluiting van het plan veilig aansluiten op de bestaande gemeentelijke infrastructuur. Zo moeten ook voet- en fietsverbindingen logisch aansluiten op bestaande infrastructuur. Die toetsing moet nog plaatsvinden op nog aan te leveren inrichtingstekeningen. Er is voldoende ruimte beschikbaar om dit veilig vorm te geven.
Vraag 4
Moet het mogelijke verlies aan groen (met mogelijk ook de kap van enkele monumentale bomen) bij verbreding van de Koepellaan als deze voor autoverkeer toegankelijk gaat worden, en het risico op het ontstaan van een voor fietsers van en naar de Koepellaan onveilige situatie (die er nu voor fietsers over het stuk fietspad parallel aan de weg waar de uitrit van De Dreef 2 op uitkomt, niet of nauwelijks is) niet zwaarder wegen dan de winst, die het afsluiten van deze uitrit voor autoverkeer oplevert voor het doorgaand verkeer op deze weg?
Antwoord van het college
Toelichting: fietsers zouden in de nieuwe situatie, in het bijzonder als ze komen vanaf het fietspad langs De Dreef, zowel het autoverkeer komend vanuit de Koepellaan (door de scherpe bocht die nu in het fietspad ligt) als ook het van rechts komende autoverkeer vanuit de locatie van De Dreef 2 moeilijk kunnen zien aankomen, ook omdat de verbinding precies in een bosperceel ligt. Reactie: Zie ook de beantwoording bij 3. De Koepellaan/Warande hoeft voor autoverkeer niet verbreed te worden, zodat daarmee geen groen verloren gaat. Inrichtingstekeningen worden getoetst op onveilige verkeerssituaties. Zo ook de aansluiting van het plan op de openbare weg en het doorlopende fietspad richting De Dreef. Daarnaast moeten ook de Koepellaan/Warande zelf worden heringericht. Zo zullen de fietspadpaaltjes moeten worden verwijderd, maar wordt ook het asfalt vervangen door elementenverharding. De herinrichting van deze wegen is financieel geborgd in de gebiedsvisie Utrechtseweg-Noord.
Vraag 5
Is het college bereid om, voordat de definitieve besluitvorming (in een verkeersbesluit) hierover plaatsvindt, aanvullend onderzoek te doen, in het bijzonder naar de aspecten van verkeersveiligheid voor fietsers en wandelaars en de impact op het groen?
Antwoord van het college
En in dit onderzoek ook de “groene” belangenorganisaties, en organisaties als Veilig Verkeer Zeist te betrekken? Reactie: Toetsing op onder andere verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers, maar ook de impact op het groen is onderdeel van de omgevingsvergunning. Mochten de stukken die onderdeel zijn van de omgevingsvergunning aanleiding geven tot nader onderzoek en nadere afstemming met belangengroepen, dan zal dit richting initiatiefnemer kenbaar worden gemaakt om daar zorg voor te dragen. De gemeente vervult hierin een toetsende rol. Bij de planvorming zijn de groene groepen overigens ook al door de ontwikkelaar betrokken.
Vraag 6
Hebben omwonenden straks ook inspraak in het te nemen (verkeers)besluit, als het college daadwerkelijk voornemens zou zijn tot het opheffen van de bestaande ontsluiting voor de locatie De Dreef 2, en daarmee tot het opheffen van een deel van het nu bestaande fietspad als fietspad vanaf De Dreef naar de Koepellaan?
Antwoord van het college
Zo ja, op welke wijze zal dit plaatsvinden? Zo nee, waarom niet? Reactie: Inspraak is mogelijk op verschillende momenten. Zowel op de omgevingsvergunning voor het plan alsook het te nemen verkeersbesluit voor bijvoorbeeld het opheffen van het fietspad. Overigens verdwijnt met het opheffen van het fietspad niet de fietsverbinding. De fietsverbinding zelf blijft bestaan. De weginrichting moet voldoen aan de uitgangspunten van Duurzaam Veilig.
Vraag 7
Op welke wijze gaat het college de raad betrekken in het verdere proces en de besluitvorming inzake de mogelijke aanleg van deze nieuwe ontsluiting via de Koepellaan voor de toekomstige bewoners en de bezoekers van de eveneens op de locatie van De Dreef 2 te vestigen bedrijven?
Antwoord van het college
Reactie: De nieuwe ontsluiting van het plan via de Koepellaan gebeurd volgens bestaande beleidsregels en is een uitvoeringstaak die bij het college ligt. De raad heeft hier verder geen besluitvormende rol in. Indien gewenst kunnen we de raad wel door middel van een extra raadsinformatiebrief op de hoogte blijven houden, zoals we dat nu ook met deze RIB hebben gedaan. Mocht daar vanuit de raad behoefte aan bestaan dan horen we dat graag. Afbeelding 1. Het begin/eind van het fietspad vanaf de Koepellaan. Het fietspad versmalt zich na de paaltjes. Afbeelding 2. Het fietspad buigt scherp naar rechts af richting De Dreef (en wordt door het groen hier verder aan het zicht onttrokken). Het pad dat links in de bocht uitkomt leidt naar de locatie van De Dreef 2. Afbeelding 3. Het fietspad buigt links af richting de Koepellaan/Warande. Rechtsonder het stuk fietspad dat uitkomt op de locatie van De Dreef 2. In de nieuwe situatie zouden fietsers het autoverkeer vanaf de Koepellaan niet kunnen zien aankomen, door de bocht en door het bosperceel.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zeist (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.