schriftelijke vragen fin stukken D66

Vraag 1

Op welke wijze / waarom leidt het automatisch toekennen van de IIT tot een lastenverzwaring?

Antwoord van het college

Antwoord Toekenningen gaan normaal gesproken op aanvraag van inwoners. Door ambtshalve toe te kennen, wordt deze stap overgeslagen en wordt naar verwachting een groter aantal inwoners bereikt.

Vraag 2

Hoeveel inwoners hebben in 2020-2021-2022-2023 IIT ontvangen?

Antwoord van het college

Antwoord 2020: 969 2021: 1285 2022: 1103 2023: 1164

Vraag 3

Op basis van welke gegevens en criteria wordt automatische toekenning van de IIT gedaan?

Antwoord van het college

Antwoord Het verstrekken van een IIT kan in principe alleen op aanvraag, maar bij inwoners met een uitkering geldt dat ná de eerste aanvraag de toekenning van een jaar steeds verlengd kan worden. Op die manier kan automatisch (ambtshalve) toegekend worden. De algemene criteria voor de IIT zijn dat inwoners minimaal drie jaar een laag inkomen hebben en geen zicht op inkomensverbetering. Inwoners zonder uitkering moeten de IIT wel zelf blijven aanvragen, omdat van hen niet zonder aanvullende gegevens vastgesteld kan worden of ze na een jaar nog recht hebben.

Vraag 4

Voor hoe lang geldt de automatische toekenning?

Antwoord van het college

(wordt elk jaar per casus opnieuw bekeken of automatische toekenning volgens de gegevens/criteria passend is, of wordt een automatische toekenning ‘automatisch’ voor meerdere jaren gegeven?) Antwoord De automatische toekenning geldt steeds voor een jaar. Als de inwoner een jaar na een eerdere toekenning nog steeds een uitkering heeft, wordt opnieuw geautomatiseerd vastgesteld of er recht is op IIT.

Vraag 5

Is er sprake van administratieve lastenverlichting, omdat (voor de RSD/gemeente) het automatisch toekennen aan iedereen die voldoet aan de regeling wellicht minder administratieve lasten voor de RSD/gemeente betekent t.o.v. de administratieve lasten van de afhandeling van alle individuele IIT-aanvragen zónder deze automatische toekenning?

Antwoord van het college

Antwoord Nee, er is geen sprake van administratieve lastenverlichting. Het huidige aanvraagproces van de IIT is al voor een groot deel gedigitaliseerd. Omdat de gegevens van de inwoners met een uitkering bekend zijn bij de RSD, komt er weinig handmatig werk aan te pas.

Vraag 6

Hoeveel tijd kost het de RSD om een individuele aanvraag regulier (zoals de afgelopen jaren het geval was) te beoordelen vs. hoeveel tijd kost het de RSD per casus om te beoordelen of automatische toekenning aan de orde is en indien dat zo is, de automatische toekenning te doen?

Antwoord van het college

Antwoord Voor inwoners met een uitkering die de IIT aanvragen, is er sprake van een grotendeels gedigitaliseerd en geautomatiseerd proces. Alle gegevens die van belang zijn om het recht vast te stellen zijn bekend bij de RSD. Er is geen tijdswinst (of verlies) als de RSD de IIT automatisch (ambtshalve) gaat toekennen.

Vraag 7

Als er sprake is van een (verwachte) administratieve lastenverlichting bij de RSD/gemeente: is deze meegenomen in de bedragen die bij dit punt in de kadernota worden genoemd?

Antwoord van het college

Antwoord Zie antwoord bij vraag 6.

Vraag 8

(voor de inwoner) het automatisch toekennen van de IIT betekent dat de inwoners de aanvraag niet meer zelf hoeven te doen?

Antwoord van het college

Antwoord Dat klopt gedeeltelijk. Dit betreft alleen inwoners met een uitkering, bij wie ná de eerste aanvraag ambtshalve kan worden toegekend. Andere inwoners met een laag inkomen kunnen de IIT jaarlijks zelf aanvragen.

Vraag 9

Wat is de inschatting van de tijd die het een gemiddelde inwoner kost om IIT aan te vragen (in de huidige situatie, dus zonder ‘automatische’ toekenning)?

Antwoord van het college

Antwoord Dit is afhankelijk van de digitale vaardigheden van een inwoner. Maar gemiddeld gaan we uit van 20 à 30 minuten. Het betreft een digitale aanvraagprocedure. Via DigiD kan ingelogd worden in de applicatie van de RSD. De bij de RSD bekende gegevens worden ingevuld en moeten worden gecontroleerd door de inwoner.

Vraag 10

Zijn er andere bestaanszekerheids-(/‘mimima’)regelingen waarbij automatische toekenning mogelijk zóu kunnen zijn?

Antwoord van het college

En waarom zou dat dan wel of niet mogelijk kunnen zijn voor elk van die regelingen? Inclusief; wat zijn mogelijke voor- en nadelige effecten ervan?

Antwoord Het college gaat hier bij de technische vragen over de voorliggende P&C documenten nog niet op in maar stelt voor deze vragen te betrekken bij de behandeling van de actualisatie van de nota bestaanszekerheid waar de raad binnenkort de stukken over ontvangt. Bespreking aansluitend aan het zomerreces.

P. 5, 5de bullit, Wmo mogelijk aparte financiering in toekomst

Vraag 11

Hangt de mogelijk aparte financiering in de toekomst samen met de (verwachte) afschaffing van abonnementstarief en de daardoor (wellicht) verwachte daling voor de uitgaven aan de Wmo?

Antwoord van het college

En als er een (mogelijke) samenhang is, hoe hangt dat dan samen (ergo: wat is het effect van het één op het ander en/of vice versa)?

Antwoord De aparte financiering hangt niet direct samen met de afschaffing van het abonnementstarief Wmo, maar eerder met de stijgende zorgkosten als gevolg van de vergrijzing. Door de uitgaven voor (een deel van) de Wmo apart te zetten, kunnen gemeenten en rijk beter zien of de kosten aansluiten bij de uitgaven. Bovendien kan daardoor een aparte passende indexering worden afgesproken. Het is nog niet bekend welk deel van de financiering voor Wmo apart zal zijn en ook de vorm van de aparte financiering is nog niet bekend. In de raadsinformatiebrief over de uitkomst van de meicirculaire (RIB24.090) is op de laatste bladzijde ook een alinea opgenomen over dit onderwerp. Graag verwijzen we ook daarnaar.

Vraag 12

Mooi dat met een voorspelmodel realistischer wordt begroot. Vraag daarbij is of het model in staat is om de inkomensafhankelijke eigen bijdrage Wmo vanaf 1-1-2026 wel goed mee te nemen?

Antwoord van het college

En waarom wel/niet en als dit effect wordt meegenomen, wat is dan het verwachte effect op de uitgaven voor de Wmo (/ de begroting) vanaf 2026?

Antwoord In het voorspelmodel is nu nog geen rekening gehouden met de verwachte effecten van de herinvoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage vanaf 2026. Wat het effect zal zijn van die herinvoering is ook nog niet bekend. Wij gaan ervan uit dat het effect gering zal zijn of in ieder geval heel geleidelijk zal optreden.

Voor de te betalen eigen bijdrage zal een maximum gaan gelden dat niet hoog genoeg is om echt te zorgen voor een financiële prikkel voor inwoners om zelf een oplossing te zoeken. Bovendien zullen mensen die nu al gebruik maken van de Wmo niet snel geneigd zijn om weer zelf ondersteuning te gaan regelen vanwege de hogere eigen bijdrage.

P.7, punt 1. Normaliseren (project doorontwikkeling CJG/ST), 2de bullit over ‘Gericht kiezen’ <quote> “Bij de kadernota 2024 is een vierde project aan het programma toegevoegd namelijk ‘Gericht kiezen’. Doel om op basis van een onderzoek inzichtelijk te maken welke maatregelen kunnen bijdragen aan grip op de kosten WMO en Jeugd. De volgende stap is om in kaart te brengen welke maatregelen positief bijdragen aan grip op de kosten en kwaliteit. We werken toe naar een voorstel richting organisatie en bestuur welke samenhangende maatregelen we in gang gaan zetten voor doorontwikkeling CJG/ST.” <unquote>

Vraag 13

Worden in dat voorstel richting organisatie en bestuur ook de (mogelijke) maatschappelijke effecten van (voorgestelde / optionele) maatregelen helder gemaakt?

Antwoord van het college

Antwoord Zeker, (mogelijke) maatschappelijke effecten van (voorgestelde / optionele) maatregelen worden als belangrijk onderdeel meegenomen in het voorstel. Met programma Sociaal in Balans, waar project ‘Gericht kiezen’ onderdeel van uitmaakt, willen we de volgende effecten bereiken en de maatregelen dragen bij aan:

•

•

•

Preventiever werken om dure zorginzet te voorkomen o Het organiseren van de juiste zorg op de juiste plek (doelmatiger en slimmer) om de inzet van onnodig zware hulptrajecten te voorkomen; o Samenwerking in netwerken (gedeelde ambities) om gezamenlijk invulling te geven aan zorg en ondersteuning;

Normaliseren o Wij willen mensen helpen bij het bevorderen van hun vermogen om goed om te kunnen gaan met de uitdagingen van het leven. En om daar zelf ook regie op te kunnen voeren. o En als er toch zorg of ondersteuning nodig is moet deze zo licht en dichtbij als mogelijk en zoveel mogelijk aansluiten bij het normale leven.

Samenwerken o Wij willen de sociale basis van de Zeister samenleving versterken. o Wij willen dat deze optimaal kan helpen om zwaardere hulp en zorg te voorkomen.

 Kadernota; Woonzorgvisie en Woonvisie Eind 2024 is de opleving van de woonzorgvisie gepland, in 2025 de oplevering van een nieuwe Woonvisie (dat wettelijk gaat heten ‘Volkshuisvestingsprogramma’).

Vraag 14

Wat is de reden om deze twee sterk met elkaar samenhangende beleidsterreinen in twee aparte visies te beschrijven?

Antwoord van het college

Antwoord We schetsen u graag het proces. Onze huidige Woonvisie geldt tot en met 2025. In 2025 willen we deze actualiseren en in lijn brengen met de verplichtingen die volgen uit het wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting. Het wetsvoorstel ligt nu bij de Tweede kamer. Een belangrijk sturingsinstrument uit het wetsvoorstel is het opstellen van een volkshuisvestingprogramma. Dit volkshuisvestingsprogramma vervangt de Woonvisie. We zullen dus in het vervolg niet langer spreken over een nieuwe Woonvisie maar over een volkshuisvestingsprogramma.

Een van de bouwstenen voor een volkshuisvestingsprogramma is een breed woningmarktonderzoek, aanvullend op de gedane woonzorganalyse voor aandachtsgroepen. Dit brede woningmarktonderzoek is recent gestart in de regio.

De woonopgave voor de in het wetsvoorstel beschreven aandachtsgroepen en ouderen, en de daaraan gerelateerde zorg- en ondersteuningsbehoefte wordt een verplicht onderdeel van het volkshuisvestingsprogramma. In de praktijk betekent dit dat de woonzorgvisie een onderdeel of een bijlage wordt van het volkshuisvestingprogramma. De woonzorgvisie gaat dus op in het volkshuisvestingsprogramma.

Er is veel behoefte om nu aan de slag te gaan met de woonzorgvisie in Zeist. Het hebben van een lokaal afwegingskader voor woonzorginitiatieven is bijvoorbeeld zeer gewenst. Er is al een gemeentelijke woonzorganalyse en daarnaast heeft de provincie ook een analyse laten maken. De provincie heeft namelijk een nieuwe rol in de verdeling van aandachtsgroepen, de zgn. fair share tussen gemeenten.

Een meer evenwichtige verdeling tussen gemeenten in de regio betekent ook iets voor Zeist en de initiatieven die er zijn of worden opgestart. Een eigen visie op dit onderdeel is belangrijk als inbreng in de regio.

Vraag 15

Hoe gaat het College ervoor zorgen dat inbreng van relevante stakeholders die zowel voor Volkshuisvestingsplan als Woonzorgvisie van belang zijn gecoördineerd wordt en elkaar versterkt en niet gaat bijten, en hoe wordt er positie gegeven aan de raad om de onderwerpen in samenhang te kunnen beschouwen. Pleit dit er niet voor om deze twee visies in samenhang te ontwikkelen?

Antwoord van het college

Antwoord We hechten net als u belang volkshuisvestingsprogramma.

aan

samenhang

tussen

de

Woonzorgvisie

en

het

Op korte termijn ontvangt u een informatiebrief waarin we u het proces voor de totstandkoming van de Woonzorgvisie verder toelichten. Hier gaan we ook in op de betrokkenheid van de stakeholders en de relatie met het volkshuisvestingsprogramma. Ook willen we een informatieavond voor de raad organiseren.