VRG25.041 beantwoording Schriftelijke vragen (GroenLinks) HR kolom VN verdrag Handicap
Een raadslid (GroenLinks) stelde op 9 december 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zeist.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Nummer vraag Datum vraag Datum beantwoording college Datum raad
: : : :
VRG25.041 29 oktober 21 november 2025
Zaaknummer:
FORMULIER (BEANTWOORDING) SCHRIFTELIJKE VRAGEN op grond van artikel 39 RvO Beantwoording Vragensteller Onderwerp
: : :
Portefeuillehouder
:
Schriftelijk Bas van der Schild (GroenLinks) HR kolom Vn verdrag Handicap n.a.v. informatiebijeenkomst over ambtelijke organisatie
Schriftelijke vragen GroenLinks Bas van der Schild “In een inclusieve samenleving hoort iedereen erbij. Dus ook inwoners die anders of kwetsbaarder zijn. Inclusiviteit streven we in Zeist na op werk, bij sport en onderwijs, op het gebied van wonen en mobiliteit, maar ook tijdens vrijetijdsbesteding. We doen dit omdat we een Zeister samenleving willen waarin iedereen meedoet en mee kán doen.”1 Op de website van de gemeente Zeist staat het al heel mooi. Maar naar aanleiding van de informatiebijeenkomst over de ambtelijke organisatie zijn we bij GroenLinks benieuwd in hoeverre de ambtelijke organisatie van de gemeente toegankelijk is ingericht om voor een gelijk speelveld te zorgen voor alle (potentiële) werknemers.
Leidraad voor een toegankelijk ingerichte werkomgeving is het VN-verdrag Handicap.
Context VN-verdrag Handicap23 Iedereen moet gelijk- en volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. Ook mensen met een handicap. Hierover gaat het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een beperking. Dit hebben de Verenigde Naties in 2006 opgesteld. Het VN-verdrag Handicap is in 2016 ook in Nederland van kracht geworden. Toch is volwaardig mee kunnen doen nog niet vanzelfsprekend. Alleen al in Nederland vallen 2 miljoen mensen onder dit verdrag. Voor hen zijn er nog altijd fysieke en sociale drempels, waardoor ze niet zelfstandig of volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. Terwijl toegankelijkheid een recht is, en geen gunst.
VN-verdrag Handicap voor de werkgever De rode draad in het VN-verdrag Handicap is gelijkwaardige behandeling. Dit betekent dat de werkgever geen ongeoorloofd onderscheid tussen mensen mag maken op grond van een (arbeids)beperking bij Werving en selectie, Arbeidsvoorwaarden, Arbeidsomstandigheden, Talent- en loopbaanontwikkeling en Ontslag(bescherming).
Bereikbaar, toegankelijk en bruikbaar Alle werknemers moeten ervan op aan kunnen, dat hun werkgever hen helpt om het werk goed en volwaardig te kunnen uitvoeren. Ook personen met een beperking. Dit
1
https://www.zeist.nl/zorg-onderwijs-en-inkomen/meedoen-in-zeist/zeist-inclusief https://wetten.overheid.nl/BWBV0004045/2016-07-14 3 https://publicaties.mensenrechten.nl/file/abd82c32-67d1-090e-71cb-fa6b7ea35514.pdf 2
betekent bijvoorbeeld dat het gebouw waar ze werken goed toegankelijk moet zijn. En dat ze daar gebruik kunnen maken van voorzieningen zoals koffieapparaten, printers, toiletten en het bedrijfsrestaurant. En ook dat er geschikte werkplekken voor hen zijn.
De beste raadgevers voor wat voor hen ‘een toegankelijke werkplek’ is, zijn de mensen uit de doelgroep zelf. Het is dan ook noodzakelijk om hen te betrekken bij de beleidsvorming.
Daarom hebben we de volgende vragen m.b.t. HR-kolom: in-, door- en uitstroom Vraag 1) Waar staat de gemeente Zeist met de realisatie van toegankelijkheid bij Instroom (werving & selectie en indiensttreding) – artikel 4 en 27 (VN-verdrag Handicap) Denk hierbij aan:
•
•
•
•
Vacatureteksten & communicatie - toegankelijke informatie over vacatures is essentieel voor gelijke kansen.
Sollicitatieprocedure - verplicht maatwerk tijdens sollicitaties (bijv. extra tijd, alternatief assessment, alternatieve communicatiemiddelen zoals gebarentolk, schriftelijk interview etc.).
Selectiecriteria - Criteria mogen geen indirecte discriminatie veroorzaken (bijv. onnodige fysieke eisen).
Onboarding – inclusief onboardingprogramma met maatwerkoplossingen voor gelijkwaardigheid en volwaardigheid.
Antwoord: De gemeente Zeist streeft naar inclusieve werving en selectie. Vacatures worden digitaal toegankelijk gepubliceerd. De vernieuwde website werkenbijzeist.nl is online en ligt voor beoordeling ter certificering naar een A-Status op basis van WCAG-richtlijnen (Web Content Accessibility Guidelines. Dit zijn internationale richtlijnen voor het toegankelijk maken van digitale content voor mensen met een beperking). In het gehele proces gebruiken we geen papier. Bij sollicitaties wordt waar nodig maatwerk geboden. Onnodige functie-eisen worden vermeden. Tijdens onboarding wordt in overleg voorzien in passende werkplekaanpassingen. Soms wordt er uit de voorziening die beschikbaar is voor de medewerker ook extra ondersteuning betaald. Gezien de huidige krapte op de arbeidsmarkt leveren we sowieso maatwerk. We krijgen weinig sollicitaties van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Aangezien wij niet met alle zekerheid kunnen zeggen of dat komt doordat ons beleid niet is ontwikkeld met de doelgroep, staan wij ervoor open om een en ander bijvoorbeeld nog eens tegen te laten lezen of te laten toetsen door mensen uit de doelgroep. Dan werken we nog meer vanuit ‘Niets over ons, zonder ons’.
Vraag 2) Waar staat de gemeente Zeist met de realisatie van toegankelijkheid bij Doorstroom (Behoud en loopbaanontwikkeling) – artikel 24 en 27 Denk hierbij aan:
•
•
Ontwikkelingsmogelijkheden - gelijke toegang tot trainingen/coaching (fysiek én digitaal toegankelijk).
Doorstroombeleid - beoordelingsinstrumenten en ontwikkelmogelijkheden zijn toegankelijk en zonder onnodige vooroordelen.
Antwoord: Trainingen en ontwikkelprogramma’s zijn in beginsel toegankelijk voor alle medewerkers. Waar nodig worden redelijke maatwerkaanpassingen getroffen om deelname mogelijk te maken. Binnen onze pijler Bevlogen en Vitale organisatie is jobcarving een
gebruikelijk fenomeen. Jobcarving is het aanpassen van een bestaande functie door taken te splitsen, herverdelen of toevoegen, om deze zo beter te laten aansluiten bij de mogelijkheden van een werknemer. Dit is vanzelfsprekend, dus ook voor mensen met een handicap.
Vraag 3) Waar staat de gemeente Zeist met de realisatie van toegankelijkheid bij Uitstroom (beëindiging, pensionering en overgang naar werkloosheid) – artikel 27 Denk hierbij aan:
•
•
Exitgesprekken – uitnodiging en gespreksvorm zijn toegankelijk.
Exitgesprekken – gestructureerd vastleggen of toegankelijkheidsknelpunten hebben meegespeeld bij vertrek.
Antwoord: Exitgesprekken worden toegankelijk georganiseerd; vorm en locatie worden afgestemd op de medewerker. Bij vertrek wordt, waar relevant, aandacht besteed aan mogelijke belemmeringen in toegankelijkheid. Alle regelingen, CAO-afspraken en beleidsafspraken die gelden voor de medewerkers zonder handicap, gelden uiteraard ook voor medewerkers mét een handicap. Ons AFAS personeelssysteem werkt ook volgens de richtlijnen van digitale toegankelijk. Bij de inrichting van nieuwe onderdelen ervan wordt daar rekening mee gehouden. Hier ligt nog geen certificering aan ten grondslag.
Vraag 4) In hoeverre worden bij de gemeente Zeist medewerkers met een handicap en/of hun vertegenwoordigende organisaties actief betrokken bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van beleid/maatregelen die hen raken.
Antwoord: Medewerkers met een beperking kunnen knelpunten bespreken met leidinggevende of met P&O. Input wordt benut in het licht van bijvoorbeeld werkplekaanpassingen, waar ook vlot op gehandeld wordt. Hierbij kan ook gedacht worden aan oplossingen die zorgen voor een betere concentratie (noise cancelling) of betrokkenheid in het team (minder online, meer face-to-face). Structurele betrokkenheid van mensen met een beperkt arbeidsvermogen of handicap wordt verder ook uitgewerkt in de werkgroep Diversiteit en Inclusie binnen de Meedoen Agenda. De oproep in de organisatie voor deelname aan deze werkgroep is ook expliciet geweest voor de diverse groepen (waaronder overigens ook met een etnisch-culturele achtergrond of uit de lhbti+ doelgroep).
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zeist (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.