VRG26.015 Beantwoording Schriftelijke vragen (VVD namens politiek spreekuur) PGB
Een raadslid stelde op 14 april 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Zeist.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Nummer vraag Datum vraag Datum beantwoording college Datum raad
: : : :
VRG26.015 23 februari 2026 3 maart 2026
Zaaknummer:
FORMULIER (BEANTWOORDING) SCHRIFTELIJKE VRAGEN op grond van artikel 39 RvO Beantwoording Vragensteller Onderwerp Portefeuillehouder
: : : :
Schriftelijk Bar Bakker (VVD) PGB Laura Hoogstraten
Op 11 februari jl. was bij het Politiek Spreekuur een inspreker aanwezig die de fracties heeft verzocht om een verruiming van het Persoons Gebonden Budget (PGB).
Dit is de tekst van inspreker die aan het politiek spreekuur is toegevoegd. “Sinds enkele jaren wijkt het beleid van de gemeente Zeist af van het landelijk beleid bij het vinden van passende zorg vanuit de PGB. Voorheen kon de PGB gerechtigde de zorg kiezen die passend is om ondersteund te worden onafhankelijk van opleiding en diploma’s. Dat was echte zorg op maat.
Nu zijn er diploma-eisen aan verbonden passend bij de verschillende tarieven.
Daardoor is de keuze van zorgverleners enorm beperkt en kunnen mensen met niet de vereiste diploma’s niet meer voor een behoorlijk tarief gevraagd worden. Wel zijn zij heel vakkundig en ervaren zorg-begeleiders. (voorbeeld www.vivies.nl en mijn sport begeleiders) Bij het regelen van mijn eigen PGB zorg heb ik hier enorm veel hinder van en lukt het me niet om voldoende mensen te vinden om de zorg rond te krijgen.
Het zijn niet altijd de zorg gediplomeerde mensen die geschikt zijn voor bepaalde taken, maar juist mensen met een bepaald karakter en waarmee het goed klikt.
Mijn verzoek is om de vrijheid van keuze weer te vergroten en het beleid terug te draaien zoals het landelijk is geregeld. Dat er uitgegaan wordt van het vertrouwen in de mensen om hierin eigen keuzes te kunnen maken.” Naar aanleiding hiervan hebben we de volgende vragen.
Vraag 1 Wanneer zijn deze wijzigen in het PGB-beleid doorgevoerd?
Antwoord:
Het vragen van relevante diploma’s van zorgverleners die via een PGB worden ingezet, is opgenomen in de wijziging van de Verordening Sociaal Domein Zeist. Op 23 mei 2023 heeft de raad deze wijziging van de Verordening Sociaal Domein Zeist vastgesteld (23RV018). De wijziging hield in dat er is uitgewerkt wat wij verstaan onder hulp die ‘veilig, doeltreffend en cliëntgericht’ is. Onderdeel daarvan is dat formele PGB-aanbieders minimaal moeten
beschikken over de relevante diploma’s die nodig zijn voor de uitoefening van de desbetreffende taken.
In het overzicht van de voorgestelde wijzigingen dat als bijlage bij het raadsvoorstel is gevoegd, staat het als volgt:
Lid 7 onder b Uit het door de inwoner ingediende budgetplan blijkt niet dat de kwaliteit van de hulp voldoende gewaarborgd is. De hulp moet in ieder geval veilig, doeltreffend en cliëntgericht zijn. Uit het budgetplan moet duidelijk blijken dat de hulp wordt geleverd zoals beschreven in het plan van aanpak en dat de geboden hulp aansluit bij de vraag. In beleidsregels worden de eisen ten aanzien van kwaliteit, veiligheid, doeltreffendheid en cliëntgerichtheid nader uitgewerkt.
Staat nu bij lid 9 onder b De laatste zin is verwijderd. In plaats daarvan wordt toegevoegd als apart lid 4 Lid 4 De hulp moet veilig, doeltreffend en cliëntgericht zijn.
Dat betekent dat formele Pgbaanbieders minimaal:
a. ingeschreven staan in het Handelsregister;
b. beschikken over de relevante diploma’s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken;
c. een bij de start van de ondersteuning geldige VOG van de directe zorgverlener(s) kunnen overleggen;
d. met de budgethouder of zijn vertegenwoordiger periodiek in een evaluatiegesprek bespreken of doelen worden behaald of dat moet worden bijgestuurd. En dit schriftelijk vastleggen.
In artikel 6.3.1 voorwaarden, lid 7 onder b staat:
In beleidsregels worden de eisen ten aanzien van kwaliteit, veiligheid, doeltreffendheid en cliëntgerichtheid nader uitgewerkt. We kiezen ervoor deze niet in beleidsregels uit te werken, maar op te nemen in de verordening en daarbij rekening te houden met de mogelijkheid om deze eisen te toetsen.
Bij een volgende wijziging van de Verordening Sociaal Domein Zeist, die op 11 februari 2025 is vastgesteld (RV25.005) is daaraan toegevoegd dat de directe (PGB) zorgverleners moeten beschikken over relevante diploma’s. Dat is als volgt opgenomen in het overzicht met voorgestelde wijzigingen: 6.3.1 Voorwaarden Lid 4
De hulp moet veilig, doeltreffend en cliëntgericht zijn. Dat betekent dat formele pgb-aanbieders minimaal:
a. ingeschreven staan in het Handelsregister;
b. beschikken over de relevante diploma’s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken;
De hulp moet veilig, doeltreffend en cliëntgericht zijn. Dat betekent dat formele pgbaanbieders minimaal:
a. ingeschreven staan in het Handelsregister;
b. er voor zorgen dat de directe zorgverlener(s) beschikt/beschikken over de relevante diploma’s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken;
Vraag 2 Waarom is er voor gekozen om deze wijziging door te voeren?
Duidelijker gemaakt dat de directe zorgverleners moeten beschikken over relevante diploma’s.
Antwoord:
De belangrijkste reden voor deze wijziging is om de kwaliteit van zorg die via een PGB wordt ingekocht te borgen. In de Wmo is opgenomen dat het college bij de inzet van een pgb moet waarborgen dat de zorg veilig, doeltreffend en cliëntgericht moet worden verstrekt. In Zeist is dat onder andere vertaald naar het onderscheid tussen formele en informele zorgverleners en hebben we beschreven welke eisen we aan formele zorgverleners stellen. Vaak is de inzet van professionals noodzakelijk die bepaalde opleidingen hebben gevolgd en diploma’s hebben (formele hulp). Maar in bepaalde gevallen kan een inwoner ook kiezen voor ondersteuning van iemand die niet een bepaalde opleiding heeft gevolgd of bepaalde diploma’s heeft. Dit zijn informele hulpverleners. Als een informele hulpverlener passende hulp kan bieden, dan kan dit dus als pgb worden ingezet. Voor informele zorgverleners geldt een lager tarief.
We sluiten met dit onderscheid en de gestelde kwaliteitseisen ook aan bij de eisen die we stellen aan de door ons gecontracteerde zorgaanbieders. Bij gecontracteerde zorg stellen wij ook opleidingseisen, omdat we vinden dat daarmee de kwaliteit van de te leveren zorg wordt gewaarborgd. Als we dit bij professionele zorgaanbieders bij PGB los zouden laten dan kan de situatie zich voordoen dat wij een zorgaanbieder niet kwalitatief goed genoeg vinden voor een contract met ons (zorg in natura), maar dat deze zorgaanbieder wel voor dezelfde productgroep de zorg zou mogen leveren zonder diploma via een PGB. Dit geeft ook een “minder integere” zorgaanbieder een ingang om toch bij onze inwoners aan de slag te gaan.
De opleidingseis is een objectieve maatstaf waarmee kan worden aangetoond dat hij/zij voldoet aan een bepaalde kwaliteit die nodig is om goede zorg te kunnen leveren. Dit helpt een inwoner ook bij het toetsing van de kwaliteit de zorgaanbieder.
Vraag 3 Heeft het beleid nog mogelijkheden om af te wijken, zodat cliënten toch hulp kunnen krijgen van personen zonder de vereiste diploma’s tegen het hogere tarief?
Antwoord:
Die mogelijkheid is er nu niet, omdat we aan formele zorgaanbieders, waarvoor het hogere tarief geldt, deze specifieke kwaliteitseisen stellen. De inzet van personen zonder deze diploma’s is wel mogelijk, maar dan voor het lagere tarief dat voor informele zorgverleners geldt.
Bekijk de brief: VRG26.015 Beantwoording Schriftelijke vragen (VVD namens politiek spreekuur) PGB
Bron: raadsinformatie van de gemeente Zeist (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.