Memo beantwoording vragen BP Hof v Courtine bij Altenaronde d.d. 28 maart 2023
Een raadslid stelde op 1 juli 2008 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Altena.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Leden van de gemeenteraad Het college van burgermeester en wethouders 31 maart 2023 Toezeggingen over het bestemmingsplan Hof van Courtine
Inleiding Tijdens de Altena Ronde van dinsdag 28 maart zijn er vragen gesteld over de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Kern Sleeuwijk: Hof van Courtine’. Ook zijn er toezeggingen gedaan met betrekking tot zaken die niet ter plaatse beantwoord konden worden.
De volgende toezeggingen zijn gedaan:
1. College zegt een nader onderzoek toe op de punten ontsluiting, verkeersveiligheid en parkeerdruk (incl aansluiting op visie ontwikkeling Nieuwe Banne)
2. College geeft een nadere toelichting op organisatie van de omgevingsdialoog
3. Het college zal een grotere plankaart beschikbaar stellen Toezegging 1: verkeerssituatie
a. Ontsluiting en verkeersveiligheid Het plangebied wordt ontsluiten door middel van één toegangsweg. Deze toegangsweg komt aan de Waterlinie, ter hoogte van het Arsenaal. Er is onderzocht wat de beweegredenen zijn geweest om niet een tweede ontsluiting aan te leggen.
Het plangebied is aan de noordoost en noordwest zijde begrensd door particuliere percelen.
De huidige ontsluiting is gepland aan de zuidwest zijde van het plangebied. De enige zijde die hiermee overblijft voor een mogelijke tweede ontsluiting, is de zuidoost zijde van het plangebied.
Aan de zuidoost zijde van het plangebied, ligt de ontsluiting van de sportvelden. Vanuit verkeersveiligheid levert dit een risico op, op het moment dat er na afloop van een sportactiviteit (bijvoorbeeld een training) een groot aantal verkeersbeweging tegelijk de sportvelden verlaat. Op het moment dat hier tegenover ook een ontsluiting voor het plangebied wordt gerealiseerd, kan dit nadelige gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid.
Voor het realiseren van slechts één ontsluiting aan de Waterlinie, tegenover het Arsenaal, is er onderzocht wat dit betekent voor de verkeersveiligheid.
De Waterlinie, het Arsenaal en de toekomstige wegen en ontsluiting van het plangebied vallen allen binnen het type ‘erftoegangsweg’, conform de typologie van het CROW. In de 1
beantwoording van de nota van zienswijzen is aangegeven dat er in de huidige situatie 801 verkeerbewegingen zijn over de Waterlinie. Dit is gebaseerd op een telling in 2022. In de nieuwe situatie komen daar gemiddeld 381 verkeerbewegingen per dag bij. Dit aantal is gebaseerd op modellen en berekeningen van het CROW. Dit brengt het totaal op 1.182 verkeersbewegingen per etmaal. Volgens de landelijke normen van het CROW is het aantal verkeersbewegingen per etmaal voor een type ‘erftoegangsweg’ 5.000 tot 6.000 verkeersbewegingen per etmaal. Met 1.182 verkeersbewegingen blijft de nieuwe situatie hier ruim onder.
Op basis van deze cijfers kan geconcludeerd worden dat de verkeersveiligheid bij het realiseren van één ontsluitingsweg niet leidt tot verkeersonveilige situaties.
Ook met de veiligheidsdiensten is in een vroeg stadium al afstemming geweest over het realiseren van één ontsluitingsweg voor het plangebied. Onder bepaalde voorwaarden, waar in het plan rekening mee is gehouden, leverde het realiseren van slechts één ontsluitingsweg geen extra veiligheidsrisico op.
Op basis van bovenstaande kan geconcludeerd worden dat het realiseren van één ontsluiting niet zorgt tot een aantasting van de verkeersveiligheid. Het toevoegen van een extra ontsluiting zou wel tot verkeersonveilige situaties kunnen leiden.
b. Parkeerdruk Binnen de gemeente Altena wordt er bij het berekenen van de parkeerdruk bij nieuwe ontwikkelingen uitgegaan van het meest recente beleidsstuk. Op dit moment is dit de ‘nota parkeernormen Altena’ uit 2020. Het nieuwe plan voldoet aan deze normen. De exacte parkeerbalans is toegevoegd als bijlage 1 bij deze memo. Deze parkeerbalans is ook onderdeel van het bestemmingsplan, als bijlage bij de toelichting. Het aantal benodigde parkeerplaatsen wordt gedeeltelijk gerealiseerd in een half verdiepte parkeergarage onder de appartementen.
In onderstaande tabel is een samenvatting van de parkeerbalans weergegeven Totaal benodigde parkeerplaatsen 124 Parkeerplaatsen in parkeergarage en op eigen terrein Parkeerplaatsen in openbaar gebied
49,8
Totaal aantal parkeerplaatsen
124,8
Saldo
+ 0,8 parkeerplaatsen
75
c. Aansluiting visie ontwikkeling Nieuwe Banne Op 1 juli 2008 is door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Werkendam het bestemmingsplan ‘Nieuwe Banne’ vastgesteld. Dit plan omvat de planologische kaders voor het realiseren van de eerste fase van een nieuwe woonwijk. Op 26 september 2017 is er een nieuw bestemmingsplan ‘Nieuwe Banne’ vastgesteld. Het plan uit 2017 is een actualisatie op het bestemmingsplan uit 2008. De markt was dusdanig veranderd in de tussenliggende
periode, dat er nog maar een zeer beperkt deel van de plannen uit 2008 gerealiseerd was. Het nieuwe plan bood meer ruimte voor ontwikkeling.
Bij de plannen uit 2008 was het expliciet de bedoeling dat deze fase een eerste fase voor de nieuwe woonwijk zou worden. In een tweede fase zouden de sportvelden worden verplaatst, en zou er ook hier ruimte zijn voor het ontwikkelen van woningbouw. De opzet van de huidige woonwijk is vormgegeven naar aanleiding van het volwaardige plan, dus inclusief de ontwikkelingen die op de plaats van de sportvelden waren voorzien. Het huidige plangebied ‘Hof van Courtine’ is geen onderdeel van het plangebied voor de woonwijk ‘Nieuwe Banne’ fase 1 en 2.
Voor het onderhavige bestemmingsplan ‘Hof van Courtine’ is aansluiting gezocht bij de bestaande situatie. Deze opzet vormt geen belemmeringen voor de schetsen die destijds, bij het bestemmingsplan in 2008, zijn opgesteld voor de tweede bouwfase van de woonwijk ‘Nieuwe Banne’.
Toezegging 2: omgevingsdialoog De omgevingsdialoog is een instrument onder de Omgevingswet.
Vooruitlopend op de inwerkingtreding van deze Wet, is de gemeente Altena vorig jaar begonnen met het voorschrijven van de omgevingsdialoog als onderdeel van voorbereiding bij ruimtelijke ontwikkelingen. De gemeente Altena heeft hier een Handreiking Omgevingsdialoog voor opgesteld.
De omgevingsdialoog is bedoeld om de initiatiefnemer in gesprek te laten gaan met de omgeving.
Het voeren van de omgevingsdialoog is verplicht, maar wel vormvrij. De manier waarop de gemeente de verslaglegging van het omgevingsdialoog toetst, is nog in ontwikkeling.
De Omgevingsdialoog die is gevoerd in het kader van de ontwikkeling van Hof van Courtine was één van de eerste dialogen die voor een ontwikkeling van deze omvang is uitgevoerd. Op 22 augustus 2022 heeft de initiatiefnemer een bijeenkomst georganiseerd. Er is gepoogd om deze datum buiten de vakantie te plannen, maar met het oog op de inwerkintreding van de Omgevingswet (die toen nog op 1 januari 2023 stond gepland) en de planning van de procedure was dit niet mogelijk. Omdat erkend werd dat de vakantieperiode niet de meest gunstige periode was voor een bijeenkomst, is er in de uitnodiging aan de omwonden ook de mogelijkheid geboden om schriftelijk te reageren op de plannen.
Voor de bijeenkomst waren ca. 110 uitnodigingen gestuurd aan omwonenden. Uiteindelijk hebben er ca. 28 omwonenden de bijeenkomst bezocht, als ook nog enkele andere geïnteresseerden. Het doel van de avond was zowel om de bezoekers te informeren over de plannen, als wel om reacties op te halen. Ook zijn er vragen beantwoord.
Het verslag van de omgevingsdialoog is toegevoegd als bijlage bij het bestemmingsplan en als bijlage 2 bij deze memo.
Toezegging 3: Plankaart Er is een grote plankaart toegevoegd als bijlage 3 bij deze memo. De technische inrichtingstekening zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeente bij de vergunningsaanvraag.
Bekijk de brief: Memo beantwoording vragen BP Hof v Courtine bij Altenaronde d.d. 28 maart 2023
Bron: raadsinformatie van de gemeente Altena (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.