Schriftelijke vragen Kadernota 2025 - Eerste Bestuursrapportage 2024 - Jaarstukken 2023
Een raadslid stelde op 18 juni 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Altena (5 vragen).
In het kort
5 vragen en wat het college antwoordt
- Inwoner en Bestuur 3. → b.
- Altena Samenredzaam 6. → Zo ja, waar kunnen wij dat vinden? 3 Kadernota 2025 Nr.
- Veelzijdig Altena 9. → Vinden hier ook andere combinaties plaats dan met onderwijs?
- Duurzaam Altena 2. → Hoeveel zijn er tot dusver daadwerkelijk geplaatst en in werking?
- Pagina 116. → Totale aantal hectares openbaar groen wordt bovenaan het overzicht gesteld op 536 hectare.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Inwoner en Bestuur 3. Pagina 15. a. Tijdens de toelichting op het begrip omnichanneling werd aangegeven dat dat een proces is van 5 tot 10 jaar. Dit moet er toe leiden dat klanten niet van het kastje naar de muur worden gestuurd en een “naadloze klantreis kunnen volgen”. Wij nemen aan dat dat laatste toch geen 5 tot 10 jaar gaat 1 SGP Kadernota 2025 Nr. Pagina / Onderwerp Antwoord 4. Pagina 15. Antwoord 5. Algemeen Antwoord Vraag Fractie duren voor het zover is. Wat heeft u nu al in huis om te waarborgen dat er met 1 mond wordt gesproken als er een vraag over hetzelfde onderwerp via diverse kanalen binnenkomt?
Antwoord van het college
b. Wat voegt omnichanneling daar nog aan toe? c. Is er een tijdpad waarop u de gemeente Altena meer omnichannel in wilt gaan richten? Wij streven altijd naar de meest efficiënte dienstverlening binnen de mogelijkheden die we hebben. De afhandeling van klantvragen via telefoon, email, post, website of social media is bij verschillende teams belegd en wordt in diverse systemen vastgelegd. Onze kanalen zijn technisch gezien nog niet op elkaar afgestemd. Dit betekent dat als een inwoner contact opneemt met de gemeente, de medewerker niet op de hoogte is van een volledig en actueel overzicht van de interacties die de inwoner met de gemeente heeft of heeft gehad (integraal klantbeeld). Hierdoor moeten we nu bepaalde informatie opnieuw opvragen of verzamelen. Ons huidige proces is afhankelijk van menselijk handelen. Systemen kunnen ons hierin beter ondersteunen. Omnichanneling gaat ons helpen om de juiste keuzes te maken bij het aanschaffen van applicaties en inrichten van de organisatie. In 2024 wordt de visie op omnichanneling vastgesteld. Vervolgens wordt dit uitgewerkt in een uitvoeringsplan, waarin ook de al lopende projecten op het gebied van zaakgericht werken en informatiebeleid een plek krijgen. Omgevingsmanagement; er loopt een pilot om te onderzoeken of omgevingsmanagement van toegevoegde waarde is: graag een toelichting over deze pilot: wat voor pilot, welke fase, zicht op resultaat, zo ja wat? Voor de periode van 1 jaar gaat een medewerker invulling geven aan deze rol bij de uitvoering van projecten. Hij richt zich specifiek op de verbinding en de communicatie met de omgeving en is de rechterhand van de projectleider. Lopende dit jaar evalueren we in hoeverre deze rol bijdraagt aan de klantbeleving. Op basis hiervan wordt bepaald of dit voldoende is om deze rol structureel invulling te geven. Wat zijn onze kosten aan toezicht en handhaving? En hoeveel inkomsten (baten) zijn er eventueel? Wij gaan bij de beantwoording er vanuit dat met kosten bedoeld wordt, de hoeveelheid beschikbare Fte’s voor Toezicht en Handhaving. In onderstaande tabel vindt u deze aantallen. 2 CDA VVA Kadernota 2025 Nr. Pagina / Onderwerp Vraag Fractie Aantal BOA’s in Fte 5 Aantal handhavingsjuristen in Fte 3 Aantal bouwtoezichthouders in Fte 4 Aantal fixi meldingen 2023 BOA 1663 Aantal voornemens last onder dwangsom / bestuursdwang 2023 397 Aantal lasten onder dwangsom / bestuursdwang 2023 205 Bedrag aan geïnde dwangsommen 2023 € 20.000 (2 dwangsommen) Uit de gegeven cijfers blijkt dat van de opgelegde voornemens tot last, in 49% van de gevallen, de overtreding binnen de gestelde termijn ongedaan wordt gemaakt. Bij 51% van de voornemens moet een definitieve last worden opgelegd. In slechts 1% van deze opgelegde definitieve lasten is de overtreding na gestelde begunstigingstermijn niet opgeheven. Het innen van dwangsommen is geen doel van handhavend optreden, het doel is het beëindigen van de overtreding van een wettelijk voorschrift. Programma
Vraag 2
Altena Samenredzaam 6. Kinderboerderij Floreffehoeve Werkendam Wij hebben begrepen dat kinderboerderij Floreffehoeve, een onmisbare voorziening in Altena, een CDA subsidiegarantie heeft tot en met 2024. Vooralsnog is het daarna onduidelijk op welke subsidiebedragen de kinderboerderij kan rekenen. In de Kadernota kunnen wij hier ook niets van terugvinden. Vragen: Kunt u aangeven of er in de Kadernota is voorzien in (extra) support voor de kinderboerderij?
Antwoord van het college
Zo ja, waar kunnen wij dat vinden? 3 Kadernota 2025 Nr. Pagina / Onderwerp Antwoord 7. Pagina 17. Inwonersbudget Antwoord 8. Pagina 17. Inwonersbudget Antwoord Vraag Fractie Zo nee, kan de kinderboerderij dan voor de komende jaren rekenen op de subsidiebedragen die zij in 2024 hebben ontvangen? Kunt u garanderen dat de kinderboerderij voor de komende jaren kan rekenen op voldoende support vanuit de gemeente Altena zodat het voortbestaan van de kinderboerderij niet in het geding komt? Kunt u dit nader toelichten? Ondanks dat er een tijdelijke subsidie is toegekend aan de kinderboerderij is deze abusievelijk structureel in de begroting opgenomen. In de cijfers van de Eerste Bestuursrapportage 2024 is daarom vanaf 2025 voorzien in een afbouw van de subsidie. Omdat het om een mutatie gaat van < € 50.000 is deze niet apart toegelicht in de Eerste Bestuursrapportage 2024. De vorm van de afbouwregeling moet nog besproken worden met betrokken partijen. Uitgangspunt hierbij is dat er een bijdrage aan de exploitatie voor de kinderboerderij beschikbaar blijft. Er staat dat er geen extra budget wordt opgenomen voor het inwonersbudget. Betekent dit dat hetzelfde budget als afgelopen jaar (€50.000) wordt opgenomen? Nee, het betekent dat het inwonersbudget vanaf 2025 komt te vervallen. In de jaren 2023 en 2024 zijn aanvullende middelen ingezet. Wanneer volgt de evaluatie van het inwonersbudget? PA PA In Q4 2024 zal de evaluatie volgen van de volledige pilot. Programma
Vraag 3
Veelzijdig Altena 9. Pagina 19. Gezond leven/ combinatiefunctionarissen: na toelichting bij vragenronde inventarisatie van aantal huidige fte’s: (6 fte sport, 2 verenigingsondersteuners en 2 combinatiefunctionarissen. Van de laatste wordt 1 fte bezuinigd) Sportcoaches: Wat is hun takenpakket?
Antwoord van het college
Vinden hier ook andere combinaties plaats dan met onderwijs? Bijv. met verenigingen? Zo ja; hoe en hoe vaak? En bij welke verenigingen? 4 CDA Kadernota 2025 Nr. Pagina / Onderwerp Vraag Fractie Antwoord De formatie binnen team Voorveld bestaat uit 8fte, waarvan 6 fte sportcoaches en 2 fte verenigingsondersteuners. De sportcoaches worden momenteel voor een groot deel ingezet in het bewegingsonderwijs, maar dit wordt (vanwege Rijksbesluit) de komende jaren afgebouwd conform het afbouwvoorstel van de denktank onderwijs (bestaande uit afgevaardigden van de basisscholen uit Altena). Doordat we deze inzet afbouwen komt meer ruimte vrij om in te zetten op de maatschappelijke opdrachten uit beleidskader Vitaal Leven en Programma Vitaliteit. De sportcoaches worden breed ingezet in de verbinding van onderwijs met lokaal sportaanbod. Zo laten zij bijvoorbeeld scholieren kennis maken met sporten en bewegen en zorgen daarbij voor toeleiding naar sportverenigingen, stichtingen en sportondernemers. Daarnaast zijn zij actief bij (paramedische) zorginstellingen (fysiotherapiepraktijken, huisartsen, enzovoort), welzijnsinstellingen, en spelen zij een belangrijke rol in re-integratie trajecten. 10. Pagina 19. Antwoord Zij worden niet specifiek ingezet bij een aantal sportclubs, maar haken aan bij lokale initiatieven (werken van buiten naar binnen). In samenwerking met de verenigingsondersteuners en jongerenwerkers is er wekelijks contact met verschillende sportclubs. Vitaal Altena: op gebied van voeding een koppeling met circulair voedselprogramma: hoe? Waar moeten we aan denken, met welke partijen, etc.? Het programma Circulair Voedselsysteem volgt rechtstreeks de ambitie van ons bestuursakkoord ‘Samen leven, wonen en werken in vitaal Altena’: “We willen het toonbeeld zijn van een vitale plattelandsgemeente, een ‘blauwe zone’ van gezonde, vitale en gelukkige inwoners die verder bouwt aan de ambitie om een sterke speler in een vitale regio te zijn.”. Bij een gezonde leefstijl hoort gezonde voeding en gezonde voeding draagt bij aan de gezondheid van onze inwoners. Binnen het programma Circulair Voedselsysteem werken we aan de ‘maaltijd van morgen’; deze is gezond, duurzaam geteeld en geproduceerd in Altena, zonder verspilling. De hele keten is daarbij betrokken: 5 CDA Kadernota 2025 Nr. Pagina / Onderwerp Vraag Fractie producenten, vervoerders, industrie, supermarkten, horeca, onderwijs, overheid en consumenten. We willen het bewustzijn vergroten over het belang van gezonde, lokaal en duurzaam geproduceerde voeding. Zo werken we samen aan het voedselsysteem van de toekomst. Drie concrete voorbeelden uit het Programma Circulair Voedselsysteem zijn bijvoorbeeld het project ‘de gezonde kantine en catering’, de (afgeronde) gebiedspilot ‘samen plantaardig’ en de ‘Dutch Food Week Altena’ (nieuwe naam: ‘De Week van ons Eten’). In de gezonde kantine werken we met onder andere MidZuid samen, de provincie Noord-Brabant, cateraars en horecagelegenheden in de gemeente en collega's. In de gebiedspilot samen plantaardig is samengewerkt met horeca, supermarkten en zijn inwoners betrokken via diverse interventies. Tijdens De Week van ons Eten maken inwoners kennis met gezond, plantaardig en lokaal voedsel. Denk aan partijen zoals HAK, Maaswaarden, de bibliotheek en vele anderen. 11. Pagina 19. Antwoord Het programma Circulair Voedselsysteem raakt ook het programma Vitaliteit, dat zich onder meer richt op het bevorderen van een gezonde leefstijl. Door samenwerking binnen de programma's, streven we naar een gezondere gemeenschap en een duurzame samenleving. Vitaal Altena/ vitaliteitscentra; wat zijn dit, wat houdt het precies in of moet het gaan worden etc. en hoe gaan ze worden opgezet. Welke partijen, locaties, organisaties, locaties etc. kunnen zich melden om een vitaliteitscentrum op te richten/ mee te gaan organiseren etc. Wat zijn uitgangspunten en voorwaarden die wij als gemeente hiervoor wensen? Gesproken wordt over 2 i.p.v. 3 vitaliteitscentra; wat voor invulling zouden deze kunnen krijgen? Nb. Bij de rondvraag wordt gesproken over een centrum voor bodemgezondheid, voeding & gezondheid, dementie. Nb. Zie ook p 18 BERAP programma Samenredzaam: graag ontvang ik de informatie over het onderzoek naar de opzet van de vitaliteitscentra Binnen het programma Vitaliteit zijn 3 locaties opgenomen waar onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheid om een (netwerk van) vitaliteitscentra te realiseren. Vitaliteitscentra dragen bij aan vitaliteit 6 CDA Kadernota 2025 Nr. Pagina / Onderwerp Vraag Fractie en innovatie en bieden als voorziening een verrijking op het aanbod van gezondheidsbevorderende inspanningen binnen de gemeente. De locaties zijn geografisch verspreid over de gemeente en hebben ieder één of meer focuspunten op het gebied van voeding, leefstijl, vitaal, zorg, dementie, sport en/of gemeenschapszin. Het zijn multi-helix samenwerking tussen ondernemers, (maatschappelijke) instanties, onderwijs en overheid om in samenwerking een duurzaam maatschappelijk effect te realiseren. Ze staan in verbinding met partners / functies en bedrijven uit de omgeving. De termen ‘co-creatie, innovatie, broedplaats, informatie, proeftuin en ontmoetingsplek’ zijn bij het onderzoek en de uitwerking het vertrekpunt. 12. Pagina 20. Antwoord Momenteel wordt gefocust op het onderzoek naar 2 locaties, zijnde landgoed Kraaiveld en Park Veldzicht. De onderzoeken bevinden zich in verschillende fasen. Landgoed Kraaiveld richt zich op een healthy lifestyle centre, gekoppeld aan transitie van de landbouw: gezonde bodem, gezonde voeding, gezonde leefstijl in combinatie met een verbetering van de omgevingskwaliteit. Park Veldzicht richt zich op zorg, dementie, jong en oud en gemeenschapszin (ontmoeting). De onderzoeksfase wordt afgesloten met een voorstel en advies aan het college omtrent een concept ontwerp en een projectmatig procesvoorstel met plan van aanpak voor het vervolg. Onderdeel hiervan is de positie die de gemeente en andere partijen spelen in de verdere ontwikkeling. Gebiedsprocessen; welke opgaven moeten nog? komt schriftelijk. + Gekoppeld aan andere thema’s, o.a. uitbreiding bedrijventerreinen, woningbouw, groen-blauwe opgaves etc.; wat is de totale ruimtevraag voor alle opgaves en wensen die er liggen in Altena? Binnen de gebiedsgerichte aanpak wordt door diverse (gebieds)partijen samengewerkt aan het realiseren van de groenblauwe opgaven van Altena en perspectief voor de landbouw. Daarvoor wordt momenteel via de ‘opgavenanalyse landelijk gebied’ onderzocht wat de opgaven voor Altena zijn en in hoeverre die opgaven al zijn gerealiseerd. 7 Kadernota 2025 Nr. Pagina / Onderwerp Vraag Fractie De opgavenanalyse landelijk gebied richt zich op perspectief 1 uit de (provinciale) contourennotitie ruimtelijk voorstel. In dit perspectief staan de kwaliteit en vitaliteit van het landelijk gebied centraal, namelijk: • Een sterke en veerkrachtige natuur • Een robuust en klimaatbestendig watersysteem • Een schone en vitale bodem • Een toekomstbestendig en levendig platteland • En het streven om de meest duurzame landbouw en voedselproductie te hebben 13. Bedrijventerreinen Antwoord Er is op dit moment geen eenvoudig presenteerbaar totaalbeeld of kaartbeeld van alle ruimtevragende functies beschikbaar, mede omdat nog niet alle ruimtebehoefte gekwantificeerd is en / of geografisch gelokaliseerd. Naar aanleiding van bedrijventerreinen: hoe zit het met gescheiden afval? PA Collectieve samenwerking is nodig om verduurzaming van de bedrijventerreinen verder te brengen. Ondernemers bepalen zelf hoe en met welke thema's zij in de collectiviteit aan de slag willen gaan. Wij ondersteunen initiatieven op het gebied van energietransitie, verduurzaming en collectieve samenwerking. Op dit moment zijn ons geen concrete initiatieven of wensen bekend op het gebied van afvalinzameling door bedrijven die vanuit de collectiviteit worden uitgevoerd én die daarnaast vragen om ondersteuning vanuit de gemeente. Wel heeft de BIZ BPWD in haar BIZ-plan onder het thema duurzaamheid opgenomen het hergebruik en de circulatie van materialen te stimuleren en collectieve duurzaamheidsmaatregelen te inventariseren. Programma
Vraag 4
Duurzaam Altena 2. Openbare laadinfrastructuur; Plaatsingsplan Antwoord De eerder geselecteerde partij heeft een plaatsingskaart opgeleverd die is afgestemd met de gemeente. Op basis daarvan wordt in 2024 minimaal 100 palen proactief (voor de vraag uit) geplaatst. Vraag: eerder is gevraagd en toegezegd dat de raad de plaatsingskaart ter inzage zou krijgen zodra deze gereed is. Kunnen wij de kaart alsnog ter inzage krijgen?
Antwoord van het college
Hoeveel zijn er tot dusver daadwerkelijk geplaatst en in werking? Als de plaatsingskaart beschikbaar is, wordt die via de website ontsloten. Op dit moment zijn nog geen proactieve palen geplaatst door de concessiehouder. Momenteel worden de benodigde verkeersbesluiten voor 100+ laadpalen opgesteld en vervolgens gepubliceerd. En wordt gewerkt aan het vestigen van een recht van opstal. Als beide procedures zijn afgerond start de plaatsing. Na plaatsing is de paal direct operationeel. Planning is dat plaatsing in de periode sept t/m nov plaats gaat vinden. Tot nu toe zijn wel al tientallen laadpalen geplaatst die gekoppeld zijn aan een directe vraag van een elektrische rijder. 17 AL Jaarstukken 2023 Nr. Pagina / Onderwerp Vraag Fractie Wat is het bestedingsplan dat onder het voorstel voor het instellen van de bestemmingsreserves Omgevingswet en glasvezel ligt. Bestemmingsreserve Omgevingswet CDA Algemeen 1. Raadsvoorstel Antwoord Het bestedingsplan, verdeeld over 2024 en 2025, is als volgt: 1. Uitgaven en verplichtingen per 15 mei 2024 (verleende opdrachten) € 610.000 2. Training en verdieping € 40.000 3. Eerste werkzaamheden opbouw Omgevingsplan Altena € 315.000 4. Opzet programmastructuur (Beleidshuis) en eerste (delen van) Programma’s € 335.000
Vraag 5
Pagina 116. Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen Antwoord Pagina 124. Paragraaf Bedrijfsvoering Antwoord Kengetallen Groen. Klopt de totaaltelling van de vierkante meters groen?
Antwoord van het college
Totale aantal hectares openbaar groen wordt bovenaan het overzicht gesteld op 536 hectare. In het overzicht met de kerncijfers is een typfoutje geslopen bij de hoeveelheid bosplantsoen. Hier staat 3.229.669 m2 maar dit moet 329.669 m2 zijn. Verder worden halfverharding en elementenverharding in dit verband niet meegerekend als oppervlaktes openbaar groen. De totaaltelling komt met inachtneming van deze correcties uit op 445 hectare. In de Jaarstukken kunnen we lezen dat de formatieomvang van Altena 477 fte bedraagt. Dat vertaalt zich in 483 medewerkers op 31 december 2023. Vragen: kunt u aangeven hoeveel medewerkers Altena hebben verlaten in 2023? Kunt u daarbij aangeven wat de reden is van vertrek? Kunt u aangeven wat de gemiddelde loonsom is per fte? Kunt u aangeven hoeveel personen er in 2023 zijn ingehuurd? Kunt u aangeven wat daarbij de totale inhuurwaarde is geweest? - In 2023 hebben 47 medewerkers de gemeente Altena verlaten. - Reden van vertrek is divers: pensioen, vervroegd uittreden met RVU, andere carrièrekansen, verhuizing, promotie, een keer iets anders zien, ontevreden over arbeidsvoorwaarden. - De gemiddelde begrote loonsom per fte was in 2023 afgerond € 85.000. - In 2023 zijn 90 personen ingehuurd. - De totale inhuurwaarde bedroeg afgerond € 9,8 miljoen. 21 CDA
Bron: raadsinformatie van de gemeente Altena (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.