verzwaarde bewijslast bij verantwoording kleinschalige bewonerssubsidies
Een raadslid stelde op 21 mei 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Den Haag.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Co Engberts Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest
Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag
Ons kenmerk
Aan de voorzitter van de algemene raadscommissie (Samenleving)
DPZ/11035343 RIS325130 Contactpersoon
Sander Pronk Dienst
Dienst Publiekszaken Afdeling
DPZ Bureau SeW Telefoonnummer
14070 Datum
E-mailadres
7 april 2026
Onderwerp
Beantwoording vragen over verzwaarde bewijslast bij verantwoording kleinschalige bewonerssubsidies
Geachte voorzitter, Tijdens het debat over bewonersorganisaties van de commissie Samenleving van 8 januari jl. is er aandacht gevraagd voor signalen vanuit bewonersorganisaties dat de administratieve druk bij de verantwoording van subsidies toegenomen is. In het debat is toegezegd dat de commissie in het eerste kwartaal een reactie ontvangt. Met deze brief voldoe ik aan deze toezegging.
Deze signalen zijn inderdaad gehoord. Er is een beperkt aantal bewonersorganisaties die heeft aangegeven een toename te ervaren in administratieve lasten bij de verantwoording van subsidies. Het gaat hierbij om subsidies die bewonersorganisaties aanvragen voor wijkactiviteiten.
Bewonersorganisaties doen hiervoor een beroep op de subsidieregeling Leefbaarheid en Bewonersparticipatie Den Haag 2024 (RIS320804).
De subsidieregeling Leefbaarheid en Bewonersparticipatie 2024: eisen aan verantwoording In verschillende Rekenkameronderzoeken, waaronder “Eerlijk Delen” (RIS297663) is de noodzaak van een uniform en transparant subsidieproces en een betere borging van de rechtmatige besteding van publieke middelen benadrukt. De aanbevelingen zijn verwerkt in zowel de Kadernota subsidiebeleid 2025 (RIS321508) als de Algemene Subsidieverordening Den Haag (ASV) 2020 (RIS305417).
Hierdoor gelden voor rechtspersonen – zoals veel bewonersorganisaties – bij de verantwoording nu vaste eisen, waaronder het indienen van een bestuursverklaring (zie bijlage 1: Model Bestuursverklaring subsidieverantwoording Den Haag) en een inhoudelijk verslag. Dit sluit aan bij hun formele verantwoordelijkheid voor de uitvoering van activiteiten en de besteding van middelen.
De subsidieregeling Leefbaarheid en Bewonersparticipatie Den Haag 2024 (RIS320804) heeft als doel om kleine leefbaarheidsproblemen op te lossen en stimuleert de sociale betrokkenheid in de wijken door het ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid en participatie. Met ingang van eind 2024 is deze regeling aangepast. Deze aanpassing was nodig om de regeling in lijn te brengen met de ASV 2020. De vorige subsidieregeling Leefbaarheid en Bewonersparticipatie uit 2020 (RIS304148) was nog gebaseerd op de ASV 2014 (RIS269133).
Gemeente Den Haag
Spui 70 Den Haag
Postbus 12600 2500 DJ Den Haag
Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DPZ/11035343
Bij de verantwoording van een subsidie zijn rechtspersonen nu verplicht een bestuursof directieverklaring in te dienen bij de verantwoordingsstukken voor de subsidie. Het gaat hierbij niet om een zware directieverklaring zoals die bij grotere organisaties gebruikelijk is, maar om een lichte bestuursverklaring, te weten een korte bevestiging dat de activiteiten zijn uitgevoerd en de subsidie rechtmatig is besteed. Onder de oude regeling waren deze verplichtingen beperkter: voor verantwoordingen tot € 10.000,- was destijds meestal uitsluitend een inhoudelijk verslag vereist. De gemeente heeft hiervoor een model formulier ontwikkeld, een A-4tje met standaard tekst waarbij de rechtspersoon gevraagd wordt een aantal gegevens in te (laten) vullen en het door een bestuurslid te laten ondertekenen.
Als college kunnen wij ons dus voorstellen dat bewonersorganisaties een toename ervaren in de administratieve druk bij de verantwoording van subsidies. Tegelijkertijd is de verzwaring het gevolg van noodzakelijke aanpassingen in de regelgeving. Om de administratieve last zo beperkt mogelijk te houden, heeft de gemeente een eenvoudig format beschikbaar gesteld.
Bewonersorganisaties kunnen vanuit hun basissubsidie administratieve ondersteuning inhuren. Waar van toepassing kan deze ook ingezet worden om het administratieve deel van de bestuursverklaring in te vullen. De handtekening zal een bestuurslid zelf moeten zetten.
Als college blijven we oog houden voor een balans in eisen aan rechtmatigheid en administratieve lasten. In de beleidsbrief sociale basis (RIS323213) hebben we u geïnformeerd dat de subsidieregelingen die bijdragen aan de sociale basis harmoniseren, waarbij we nadrukkelijk aandacht hebben voor het vereenvoudigen van aanvraagprocedures en de administratieve last voor organisaties.
Met vriendelijke groet, de wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn, Wijken en Zuidwest Co Engberts
2/3
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DPZ/11035343
Bijlage 1: Model Bestuursverklaring subsidieverantwoording Den Haag Het bestuur van (NAAM INSTELLING) te (ZETEL INSTELLING) verstrekt deze bestuursverklaring bij de subsidieverantwoording over de periode ……. tot en met ………… met betrekking tot de volgende gemeentelijke subsidie(s): ………………… toegekend met kenmerk …… d.d. ……. ………………… toegekend met kenmerk …… d.d. …….
Het bestuur verklaart verantwoordelijk te zijn voor de juistheid en volledigheid van de subsidieverantwoording.
Het bestuur verklaart de subsidieverantwoording te hebben opgemaakt conform de van toepassing zijnde wettelijke bepalingen en de subsidieverplichtingen zoals opgenomen in de bovenvermelde subsidiebeschikking(en).
Het bestuur verklaart dat de in de subsidieverantwoording opgenomen bestede subsidie van de Gemeente Den Haag rechtmatig is besteed, dat wil zeggen voor het doel waarvoor zij blijkens de subsidiebeschikking is verstrekt en overeenkomstig de van toepassing zijnde wettelijke bepalingen en de subsidieverplichtingen zoals opgenomen in de bovenvermelde subsidiebeschikking(en).
Het bestuur verklaart dat alle ontvangen baten voor de activiteiten of projecten volledig zijn verantwoord in de subsidieverantwoording.
Het bestuur verklaart te hebben voldaan aan de verplichting genoemd in artikel 18, derde lid, van de ASV om de inkomensgrens genoemd in de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector als bezoldigingsmaximum in acht te nemen.
(PLAATS), (DATUM) ONDERTEKENING (door de daartoe bevoegde bestuursleden) NAAM VOORZITTER (in bestuur) NAAM Functie NAAM Functie
3/3
Bron: raadsinformatie van de gemeente Den Haag (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.