13 Schriftelijke vragen en antwoorden Tweede bestuursrapportage 2025

Vraag 1

1 Waarom is er geen begeleiding van statushouders en nieuwkomers na 17 uur, de periode dat die het hardst wordt gemist?

Antwoord van het college

Begeleiding en inburgering van statushouders is gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie in de Nederlandse samenleving, Het is de bedoeling dat door het leren van de Nederlandse taal, het opdoen van kennis over de Nederlandse maatschappij, voorlichting, hulp bij praktische zaken en ondersteuning bij het regelen van basisvoorzieningen als medische zorg en verzekeringen de statushouders zo snel mogelijk volwaardig en zelfstandig kunnen meedoen in de maatschappij. Deze reguliere begeleidingsactiviteiten zijn goed overdag tijdens kantooruren te plannen.

De statushouders worden geacht zelfstandig te kunnen wonen en leven. De begeleiding van de statushouders hoeft vanwege die zelfstandigheid - behoudens uitzonderlijke situaties ter beoordeling aan de begeleiders - niet ook buiten kantooruren beschikbaar te zijn. Als zich acute situaties of calamiteiten voordoen, binnen of buiten kantooruren, staan ook voor statushouders de reguliere organisaties en voorzieningen ter beschikking. Net als elke andere inwoners van de gemeente is het de bedoeling dat ze 112 bellen als er sprake is van een levensbedreigende calamiteit of brand, dat ze de huisarts bellen als ze ziek worden of de politie als er ingebroken is.

Vraag 15:

Vraag 2

1 Vanwege de onmogelijkheid ervan wordt het bermbeheer vooralsnog niet gemonitord. Hoe kunt u dit met ‘groen’ waarderen?

Antwoord van het college

We hebben afgesproken dat we de bermen maaien conform het in 2016 vastgestelde beleid, dat in 2021 is geëvalueerd en aangepast. We hebben u onlangs de actuele kaarten laten toekomen. Dit maaibeleid hebben we afgelopen jaar ook als zodanig uitgevoerd. Er is niet Pagina 5 van 12

 afgesproken dat we zouden monitoren. Hiervoor is ook geen geld beschikbaar. Omdat we aan onze afspraken voldoen is hier derhalve de indicator groen afgegeven.

Vraag 16: 2.1 U gaat een vervolg geven aan de Zuid-Maasvisie. Hoe lang duurt dit vervolg nog? Waarom verdient dit de kleur ‘groen’?

Antwoord: Het proces van het Zuidelijk Maasdal in een meerjarig proces. De afspraken die we in 2024 hebben gemaakt om in 2025 uit te voeren, zoals het onderteken van de samenwerkingsovereenkomst, het opstarten van de verkenningsfase, waarin de probleem- en systeemanalyse wordt uitgevoerd is ook gerealiseerd. Vandaar dat we dit de indicatie groen hebben gegeven.

De grofmazige planning is als volgt:

1. 2025-2027 verkenningsfase

2. 2028 voorkeursbeslissing door de minister

Vraag 3

Realisatiefase Meer informatie kunt u vinden op www.zuidelijkmaasdal.nl . U kunt zich, indien gewenst, op deze site ook aanmelden voor de nieuwsbrief, zodat u op de hoogte blijft van het project en de participatiemomenten. Vraag 17: Pag.18 Hoe en wanneer wordt de raad betrokken bij het concept ‘Vestiging Verblijfsaccommodaties’?

Antwoord van het college

De uitgangspunten voor de ontwikkeling/vestiging van verblijfsaccommodaties zijn in lijn met de regionale visie Vrijetijdseconomie ‘Bestemming Zuid-Limburg 2030’ en zullen integraal worden meegenomen bij de ontwikkeling van het Inspiratiekader Buitengebied Eijsden-Margraten.

Vraag 18: 2.3 Waarom moet een ondernemer niet eerst bewijzen dat hij werkt volgens de Citta Slow-kenmerken alvorens hij als zodanig wordt onderscheiden? Waarom wordt een benoemde Citta Slow ambassadeur niet gevolgd in zijn/haar doen en laten op dit gebied?

Antwoord:

1. De veronderstelling dat een ondernemer zich niet eerst zou hoeven te bewijzen is onjuist.

Immers, om in aanmerking te komen voor het Cittaslow Ambassadeurscertificaat dient op grond van de benoemingsprocedure door de ondernemer/instelling zelf de bewijslast te worden gevoerd. Deze wordt vervolgens door een beoordelingscommissie, bestaande uit Pagina 6 van 12

 leden van het Cittaslow Ambassadeursnetwerk getoetst-beoordeeld op basis van vastgestelde -criteria.

2. Cittaslow ambassadeurs zullen in de toekomst, evenals de gemeente zelf, worden ge-heraudit. Aan hoe deze her-audit Cittaslow ambassadeurs vorm en inhoud te geven wordt nog gewerkt.

Vraag 19: 4.2 pag.29 Voor de implementatie Omgevingsplan is €185.000 gereserveerd voor 2025. De voortgangsindicator is rood. Het gereserveerde bedrag verwachtten wij te vinden in de Overheveling 25-26, echter vergeefs. Graag uw hulp waar dit wel te vinden is.

Antwoord:.

Het beleidsveld, ‘zorgvuldige implementatie omgevingswet’ omvat meer dan alleen de invoering van de omgevingswet. Hieronder zijn ook de legesinkomsten verantwoord. De € 185.000 bestaat uit € 175.000 meer legesinkomsten uit Slakweg en € 10.000 minder kosten aan planschade vergoedingen.

Vraag 20: 4.6 Vergroening door inwoners stimuleren. Goede zaak. Hoe ziet het nazorgtraject er uit? Inclusief een instandhoudingsplicht?

Antwoord: Binnen de stimuleringsregeling vergroenen tuinen is in artikel 10 opgenomen dat de werkzaamheden/vergroeningsmaatregelen tenminste 5 jaar in stand moeten worden gehouden.

Vraag 21:

Vraag 4

1 Waarop baseert u de groene kleur m.b.t. Dienstverlening?

Antwoord van het college

De voortgangsindicatoren kleuren groen op die onderdelen waarop activiteiten zijn uitgevoerd of in uitvoering zijn zoals we opgenomen hebben in de begroting 2025-2028. Het is daar mee geen kwalitatieve kwalificatie.

De voortgangsindicator op het updaten en verder tot uitvoering brengen van de visie op dienstverlening kleurt oranje omdat dit wel een kwalitatieve kwalificatie betreft.

Vraag 22:

Hoe verhoudt zich dit tot de rode Voortgangsindicator Visie op Dienstverlening op pag.34?

Antwoord:

De voortgangsindicator kleurt oranje omdat er in 2025 stappen zijn gezet in de verbetering van de dienstverlening. Zoals toegelicht zien we een voorzichtig positieve trend in onze dashboards.

Tegelijkertijd zien we nog voldoende ruimte om de dienstverlening te verbeteren en door te ontwikkelen.

Pagina 7 van 12

 Vraag 23: 5.1 Waar zijn de resultaten te vinden van dit tweejaarlijks benchmarkonderzoek?

Antwoord:

De laatste eenmalige meting van “waar staat je gemeente” is in 2022 uitgevoerd. In de loop van 2025 is besloten om in te zetten op de implementatie van de structurele klanttevredenheidsmetingen. Deze onderzoeken vervangen de eenmalige meting van "waar staat je gemeente". Daarmee zetten we de stap van een jaarlijkse "foto" naar een "film".

Het jaarlijkse Telan onderzoek wordt gecontinueerd en zal ook in de eerste helft van 2026 worden uitgevoerd.

Vraag 24:

RV Tweede bestuursrapportage 2025, Pagina 3:

De leges uit hoofde van de omgevingswet worden incidenteel met € 175.000 bijgeraamd vanwege het plan Slakweg. Wat is hier de reden voor?

Antwoord:

Dit wordt veroorzaakt door het realiseren van het plan Slakweg bij het oude tuincentrum. Bij het opstellen van de begroting is geen rekening gehouden met uitbreidingsplannen. (lastig in te schatten hoeveel en wanneer de aanvragen binnenkomen) Vraag 25:

Tweede Bestuursrapportage 2025, Pagina 13:

Verder is in het landelijke netwerk Cittaslow afgesproken om elkaar te herauditen om zodoende elkaar te blijven herinneren aan de kernwaarden van Cittaslow.

Wie gaat deze audits uitvoeren? Welke eisen worden gesteld aan de auditors?

Antwoord:

De statuten van Cittaslow International verplichten het nationale netwerk om zorg te dragen voor vijfjaarlijkse her-audits. Binnen het Nederlandse netwerk organiseren en plannen gemeenten gezamenlijk de her-audits (twee gemeenten her-auditen telkens een gemeente). De her-audit is uiteraard bedoeld om de bewijslast door de betreffende gemeente te voeren en om van elkaar te leren en elkaar te inspireren. Hierbij gaat het vooral om inzicht te krijgen in/bewustwording van het onderscheidende werken en de eigen kwaliteiten van de gemeente in relatie tot de kernwaarden. Op basis van een vaste vragenlijst en de beantwoording in een rapportage vindt een her-audit-gesprek plaats en wordt vastgesteld dat de Cittaslow-gemeente op de goede weg is bij het ondersteunen van lokale gemeenschappen en het versterken van hun identiteit. Op dit moment wordt binnen het landelijk netwerk bekeken hoe de her-audit een meer vast karakter te geven. De her-audit van

Pagina 8 van 12

 Eijsden-Margraten wordt gepland in april 2026. De Cittaslow-gemeenten die de her-audit EijsdenMargraten afnemen zijn Heerde en Peel en Maas.

Vraag 26:

Pagina 15: Het integraal huisvestingsplan sportaccommodaties ligt op 16 december ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.

Dit komt pas in de vergadering van januari 2026 aan de orde. Het wordt dus niet in 2025 opgeleverd.

Antwoord:

Klopt. Het plan was gereed en stond geagendeerd voor de raadsvergadering van 16 december. In de presidiumvergadering van 18 november j.l. is echter besloten het IHP door te schuiven naar de extra raadsvergadering van 20 januari 2026. Deze keuze is gemaakt vanwege de grote hoeveelheid raadsvoorstellen en drukke agenda.

Vraag 27 Warmteprogramma wordt in 2026 opgeleverd. Welke onderzoeken doen we op dit moment en is dit in samenspraak met de Heuvellandgemeenten?

Antwoord Voor de voorbereiding van het warmteprogramma 2026 voor Eijsden-Margraten voeren wij momenteel onderzoek uit naar mogelijke warmtebronnen binnen de gemeente. Daarnaast wordt onderzocht of het warmteprogramma, conform de eisen van de Omgevingswet, een milieueffectrapportage vereist.

Beide onderzoeken vinden in afstemming plaats met de Heuvellandgemeenten, zodat regionale samenwerking en samenhang in de warmtetransitie gewaarborgd zijn.

Vraag 28:

Tweede bestuursrapportage – pagina 41 in Pepperflow Het gemeentelijke vastgoed verduurzamen en sturen op verdere verduurzaming van scholen, gemeenschapsaccommodaties en huurwoningen: Tot nu toe zijn in totaal 21 panden verduurzaamd van de 40 gemeentelijke panden die de gemeente in eigendom heeft. De resterende panden zullen we planmatig gaan aanpakken om ons vastgoed te verder te verduurzamen.

Kunt u een overzicht verstrekken van de maatregelen die genomen zijn om 21 panden te verduurzamen? En kunt u aangeven welke panden vallen onder het gemeentelijk vastgoed dat een meer planmatig aanpak nodig heeft?

Antwoord:

Op dit moment werken wij de reeds uitgevoerde en nog benodigde verduurzamingsmaatregelen per pand nader uit. Voor de 21 panden die inmiddels zijn verduurzaamd brengen wij de uitgevoerde maatregelen overzichtelijk in kaart, zodat dit integraal kan worden gedeeld met de raad. Denk hierbij onder meer aan isolatiemaatregelen, optimalisatie van installaties, LED-verlichting en overige energiereducerende ingrepen.

Voor de resterende gemeentelijke panden – in totaal 19 locaties – werken wij aan een planmatige aanpak. Dit doen wij door per pand de technische staat, beschikbare investeringsruimte en de meest effectieve verduurzamingsmaatregelen in beeld te brengen. Om dit zorgvuldig uit te werken, wachten wij tevens de vaststelling door de raad van het Integraal Huisvestingsplan Accommodaties in januari af, omdat dit plan richtinggevend is voor de toekomstige inzet op de gemeentelijke vastgoedportefeuille.

Op basis hiervan stellen wij een integraal voorstel op met investeringen, prioritering en programmatische planning. De uitvoeringssnelheid is afhankelijk van de aard en omvang van de Pagina 9 van 12

 benodigde maatregelen per pand. Wij informeren de raad hierover ook in de Raadsinformatiebrief, die uiterlijk vóór 1 januari aan u wordt toegezonden.

Vraag 29:

Eerder hebben raadsleden gevraagd naar de staat van het gemeentelijk vastgoed. Nu de maatregelen opgesteld zijn door Facilicom en Energielabels vast staan, kunt u ons aangeven welke verduurzamingsmaatregelen per pand Facilicom heeft aanbevolen?

Antwoord:

Het volledig benoemen van alle verduurzamingsmaatregelen per pand is omvangrijk. In samenspraak met de beleidsadviseur duurzaamheid is daarom een Raadsinformatiebrief opgesteld, die de raad uiterlijk vóór 1 januari 2026 nog zal ontvangen.

Bij de analyse per pand is gekeken naar het huidige energielabel, de strategische betekenis van het pand, gepland onderhoud en de verwachte gebruiksduur binnen de gemeentelijke vastgoedportefeuille, rekening houdend met toekomstige ontwikkelingen. Op basis hiervan is het beoogde energielabel bepaald, waaraan verschillende verduurzamingsmaatregelen en scenario’s zijn gekoppeld.

De uitvoering van de maatregelen wordt in meerdere fasen verdeeld, zodat de verduurzaming stapsgewijs en beheersbaar kan plaatsvinden. Fase 1 loopt van 2026 tot 2030 en richt zich op de panden met de hoogste prioriteit.

De gedetailleerde uitwerking per pand kan pas in het eerste kwartaal van 2026 worden afgerond, omdat deze aansluit bij het Integrale Huisvestingsplan Accommodaties, dat in januari door de raad wordt vastgesteld.

Vraag 30:

Tweede bestuursrapportage – pagina 58 in Pepperflow Starterslening continueren/Nieuwbouw van starterwoningen stimuleren en faciliteren middels een starters-arrangement Hoeveel startersleningen zijn er op dit moment voor 2025 aangevraagd?

Antwoord:

Tot op heden (eind november 2025) zijn er 17 startersleningen aangevraagd (en toegekend) in 2025.

Vraag 31:

Bijlage Overhevelingen 2025-2026 Er is vermeld: door ziekte bij een businesspartner HRM?

Wie en wat wordt hier bedoeld? Een medewerker in vaste dienst van onze gemeente of een medewerker van een externe partij?

Antwoord:

Een medewerker in vaste dienst Vraag 32:

Bijlage Overhevelingen 2024-2025 Pagina 10 van 12

 In de tabel is vermeld: Het volledige bedrag zal nog in 2025 worden aangewend om invulling te geven aan het masterplan met uitvoeringsprogramma "Poort van het Heuvelland'. Deze komt in december in de Raad. Dit onderwerp is verschoven naar de raadsvergadering van 20 januari 2026. Betekent dit dat er ook nog iets overgeheveld moet worden naar 2026?

Antwoord:

Nee, de opdracht voor het opstellen van het Masterplan en de procesbegeleiding zijn beiden in 2025 afgerond.

Vraag 33:

Wat is precies het verschil tussen groen en oranje: “dan wel wordt de prestatie geborgd binnen de bestaande processen.” en “Prestatie is in uitvoering en wordt naar verwachting binnen de gestelde kaders van tijd, geld en kwaliteit gerealiseerd.” Antwoord:

Indicator groen: prestatie is reeds gerealiseerd in betreffend jaar Indicator oranje: prestatie wordt nog gerealiseerd in betreffend jaar.

Vraag 34:

Pagina 7. 3.1. Op weg naar een energieneutrale toekomst. 3.3 Optimaliseren luchtkwaliteit 3.4. Van afval tot grondstof Op diverse onderdelen is niet uitgevoerd conform plan. Dit zijn allemaal onderdelen die raken aan een gezonde leefomgeving, dat betekent dus dat er vertraging optreedt in het realiseren van verbeteringen hierin voor onze inwoners. Er is echter wel een positief resultaat van meer dan 1.3 mln. Wat is de reden dat deze onderdelen zo’n vertraging oplopen?

Antwoord:

Er zijn inderdaad onderdelen die vertraging hebben opgelopen: het warmteprogramma en de herinrichting van het grondstoffenpark RD4 Margraten.

Warmteprogramma De vertraging bij het warmteprogramma wordt veroorzaakt doordat eerst onderzocht moet worden welke warmtebronnen beschikbaar zijn in Eijsden-Margraten. Daarnaast wordt, in het kader van de Omgevingswet, beoordeeld of het warmteprogramma een milieueffectrapportage (MER) vereist. Dit onderzoek vindt plaats in samenspraak met de Heuvellandgemeenten. Tevens zijn in 2025 nieuwe criteria vanuit het ministerie geformuleerd waaraan een warmteprogramma moet voldoen, waardoor de voorbereidingen langer duren dan aanvankelijk voorzien.

Herinrichting grondstoffenpark RD4 Margraten In 2025 is conform planning gestart met het ontwerp, de benodigde vooronderzoeken en de vergunningaanvragen voor de herinrichting van RD4 Margraten. Deze voorbereidingen hebben meer Pagina 11 van 12

 tijd gevraagd dan vooraf was ingeschat. Na de vergunningverlening zal in 2026 gestart worden met de fysieke herinrichting, met afronding gepland in hetzelfde jaar.

Tot slot merken wij op dat het beschikbaar stellen van extra middelen voor deze onderwerpen niet automatisch leidt tot versnelling. Dit komt doordat wij afhankelijk zijn van ministeriële richtlijnen en externe omstandigheden waarop de gemeente geen directe invloed heeft.

Vraag 35:

Hoe komt het dat in het toelichting vak wordt verwezen naar externen, in plaats van interne oorzaken zoeken?

Antwoord:

In de toelichting wordt verwezen naar externe factoren omdat deze op de specifieke onderdelen de grootste invloed hebben gehad op het resultaat. Dat betekent echter niet dat interne aspecten buiten beeld zijn gebleven. Bij de beoordeling kijken we altijd zowel naar externe omstandigheden als naar mogelijke interne oorzaken of verbeterpunten.

In dit geval bleken de externe ontwikkelingen het meest relevant om het verschil toe te lichten.

Tegelijkertijd blijven we intern onderzoeken waar wij onze processen verder kunnen verbeteren, zodat we ook in veranderende omstandigheden zo goed mogelijk kunnen blijven sturen.

Vraag 36: p.18, gemeentelijk beleid 'vestiging Verblijfsaccommodaties' Er staat: “Het al dan niet vaststellen wordt meegenomen bij de integrale afweging van beleid van de programmalijn Landbouw, Landschap en Plattelands/-Vrijetijdseconomie 2026.” Betekent dit dat er nieuw beleid wordt gemaakt die mogelijk niet naar de gemeenteraad ter vaststelling komt? Waarom?

Antwoord:

De uitgangspunten voor de ontwikkeling/vestiging van verblijfsaccommodaties zijn in lijn met de regionale visie Vrijetijdseconomie ‘Bestemming Zuid-Limburg 2030’ en zullen integraal worden meegenomen bij de ontwikkeling van het Inspiratiekader Buitengebied Eijsden-Margraten.

Pagina 12 van 12