Speeltuinen in Enschede
Joffrey Vogelzang (BBE) stelde op 8 december 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Enschede (11 vragen).
In het kort
11 vragen en wat het college antwoordt
- Is de huidige staat van onze speeltuinen en speelpleinen in kaart gebracht? → SES speeltuinen: De (onderhoud-)staat van de SES speeltuinen is medio 2020 in kaart gebracht.
- Is het college het eens dat de huidige staat van meerdere speeltuinen niet toereikend is en dat er tussen de verschillende speeltuinen een te groot kwaliteit verschil is? → SES Speeltuinen: De SES moet zorgdragen dat alle tuinen voldoen aan onze doelen (zoals hierboven genoemd) en dit doen zij grotendeels ook.
- Is er een speeltuinen kaart waarin alle Enschedese speeltuinen (buiten de speeltuinen van de SES) gelokaliseerd zijn? → Ja, er is een kaart met de speelplekken in de openbare ruimte.
- Zijn de speeltuinen voor slechts een bepaalde doelgroep? → SES Speeltuinen: Nee.
- Zou een speeltuin ook kunnen dienen als ontmoetingsplek tussen verschillende doelgroepen? → SES Speeltuinen: Dat is momenteel al het geval.
- Hoe is de samenwerking met de SES (Stichting Enschedese Speeltuinen)? → We hebben in meerdere rollen met de SES van doen; beleidsmatig, stadsdeelgewijs en qua detacheringen.
- Wat is de rol van de SES over de invulling van de speeltuinen? → De SES exploiteert de speeltuinen.
- Is de SES tevreden over het huidige beleid en budget? → De laatste jaren kent de SES geen financieel negatief resultaat.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Vooraf:
Ons College vindt gezondheid, sporten, spelen en bewegen in Enschede belangrijk. Daarom werken we momenteel ook aan een Ambitiedocument gezond, gelukkig en vitaal voor Enschede. Zoals ook gepresenteerd in de Stedelijke commissie Sociaal op 21 november 2022.
Het ambitiedocument leggen we dit jaar voor aan de gemeenteraad. Onderdeel van dit ambitiedocument is ook de inzet op sporten, bewegen en spelen voor alle leeftijden. Dit onderdeel vraagt vervolgens nog wel verdere uitwerking. Zo vraagt het huidige speelbeleid actualisatie in de vorm van nieuw uitvoeringsbeleid op het gebied van spelen en bewegen. Ook is er jaren geleden een bezuinigingslijn ingezet waarbij speeltoestellen in de openbare ruimte minder snel worden vervangen en we langer blijven repareren. Ook na de technische afschrijftermijn van een toestel. Die lijn vraagt mogelijk ook om herziening vanuit onder andere het ambitiedocument. Op dit moment wordt er overigens vanuit het Sport-, beweeg en leefstijlakkoord Enschede ook ingezet op bijvoorbeeld sporten, spelen en bewegen.
Rond de gestelde vragen is het goed om onderscheid te maken in: -
De speeltuinen van Stichting Enschedese speeltuinen (SES), die we vanaf nu ‘de SES speeltuinen’ noemen.;
De speelplekken, -voorzieningen (denk ook aan trapveldjes e.a.) en -toestellen in de openbare ruimte, die in gemeentelijke beheer en eigendom zijn. Deze noemen we vanaf nu voor het gemak “de speelplekken”.
Diverse sport-, speel- en beweegvoorzieningen op andere plekken in Enschede, die in eigendom en beheer zijn bij andere partijen in Enschede, zoals woningcorporaties of scholen.
In de beantwoording richten we ons met name op de speeltuinen (van de SES) en waar gevraagd ook op de speelplekken in de openbare ruimte.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is de huidige staat van onze speeltuinen en speelpleinen in kaart gebracht?
Antwoord van het college
SES speeltuinen: De (onderhoud-)staat van de SES speeltuinen is medio 2020 in kaart gebracht. Daarbij is met name gekeken naar de staat van het gevestigde vastgoed. Voor de inrichting (groot groen onderhoud en onderhoud/vervanging speeltoestellen) ontvangt de SES t.b.v. de 17 speeltuinen jaarlijks subsidie. De SES dient hiermee zorg te dragen voor voldoende speelgelegenheid, schone, toegankelijke en (sociaal) veilige tuinen en een activiteitenaanbod dat aansluit bij en complementair is aan de behoeften en voorzieningen in de wijk.
Dat er kwaliteitsverschil zit in de tuinen is logisch. Ze zijn immers niet alle 17 tegelijkertijd gevestigd. De SES vervangt toestellen naar eigen inzicht.
Speelplekken: Ja. Van de speelplekken in de openbare ruimte is de huidige staat bekend. Dit controleren we conform het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (WAS of kortweg attractiebesluit).
Vraag 2
Is het college het eens dat de huidige staat van meerdere speeltuinen niet toereikend is en dat er tussen de verschillende speeltuinen een te groot kwaliteit verschil is?
Antwoord van het college
SES Speeltuinen: De SES moet zorgdragen dat alle tuinen voldoen aan onze doelen (zoals hierboven genoemd) en dit doen zij grotendeels ook.
Er zit kwaliteitsverschil in de SES speeltuinen. We hebben 17 beheerde speeltuinen in Enschede. Dat is een groot aantal.
Er is sprake van doorlopende vernieuwing, in grote en in kleine mate. Sommige tuinen dienen door te ontwikkelen op activiteitenaanbod, anderen op toestelvernieuwing. Niet iedere tuin biedt al een inclusief speelaanbod aan.
De ene wijk verlangt een ander aanbod dan de andere wijk. Verschil mag er ook zijn.
We zijn al enige tijd met de SES in gesprek om het vastgoed aan hen over te dragen. Uw raad heeft daartoe een amendement ‘investeren in de speeltuinen’ aangenomen . Tegelijkertijd kijken we kritisch mee naar de staat én ligging van sommige tuinen. We kennen verouderde tuinen met verouderd vastgoed waar in hetzelfde stadsdeel nog 5 andere tuinen aanwezig zijn.
Rechtvaardigt dit een investering op kwantiteit, of moet je gaan voor kwaliteit?
Deze gesprekken worden per stadsdeel met de SES opgepakt. Dit betreft een meerjaren proces waarin de gemeente met de SES gezamenlijk in optrekt.
Overigens zijn alle SES-speeltuinen veilig en goedgekeurd.
Speelplekken: De speelplekken voldoen aan de vanuit de WAS gestelde veiligheidseisen. Als ze niet voldoen worden ze gerepareerd, vervangen of verwijderd. Bij grotere vervangingen doen we dit zo veel als mogelijk in overleg met omwonenden. De kwaliteit tussen speelplekken (en de daarop aanwezige speeltoestellen) kan uiteraard verschillen. Dit is mede afhankelijk van wanneer een speelplek is aangelegd of vervangen, of deze is aangelegd vanuit wijkbudget, de bij de inleiding genoemde bezuinigingslijn (waarbij we minder snel vervangen) en de levensduur van elk type speeltoestel.
Vraag 3
Is er een speeltuinen kaart waarin alle Enschedese speeltuinen (buiten de speeltuinen van de SES) gelokaliseerd zijn?
Antwoord van het college
Ja, er is een kaart met de speelplekken in de openbare ruimte. Deze is niet online beschikbaar.
Maar wel in te zien op de kaart voor het doen van een melding openbare ruimte. Bij aanklikken van een speeltoestelsymbool is dan het soort speeltoestel ook te zien.
Speelplekken van andere partijen zijn nog niet (altijd) in beeld. Als vervolguitwerking van het ambitiedocument gezondheid willen we dit gezamenlijk wel beter in beeld brengen. Dit omdat we toe willen werken naar een beweegvriendelijke leefomgeving voor iedereen.
Vraag 4
Zijn de speeltuinen voor slechts een bepaalde doelgroep?
Antwoord van het college
SES Speeltuinen: Nee. De SES speeltuinen hebben met name tot doelstelling om de jeugd speelgelegenheid te bieden maar fungeert ook als plek voor buurtbewoners om elkaar te ontmoeten en laagdrempelig activiteiten te ontplooien (maatschappelijk meedoen en verbinding). Ook is het een katalysator voor activering en participatie van vrijwilligers en mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Daarmee is de doelgroep vrij breed.
Speelplekken: Nee. Dat wil zeggen: de huidige gemeentebrede inrichting van speelplekken is gericht op leeftijdsgroepen voor kinderen en jongeren tot ongeveer 18 jaar. Waarbij er wordt gekeken naar bijvoorbeeld leeftijdsopbouw van de buurt en de afstand tot voorzieningen voor de verschillende leeftijdsgroepen.
Als vervolg op het ambitiedocument gezondheid willen we op termijn de inrichting en verdeling van speelvoorzieningen opnieuw beoordelen. Omdat we toe willen naar sport-, speel- en beweegbeleid voor alle leeftijden. Waarbij speelplekken door een andere inrichting of vorm mogelijk ook een grotere bijdrage kunnen leveren aan het ontmoeten of het (informeel) sporten en bewegen in de buurt.
Vraag 5
Zou een speeltuin ook kunnen dienen als ontmoetingsplek tussen verschillende doelgroepen?
Antwoord van het college
SES Speeltuinen: Dat is momenteel al het geval.
Speelplekken: Speelplekken hebben op dit moment al vaak ook al een soort ontmoetingsfunctie. Zie ook antwoord bij vraag 4.
Vraag 6
Hoe is de samenwerking met de SES (Stichting Enschedese Speeltuinen)?
Antwoord van het college
We hebben in meerdere rollen met de SES van doen; beleidsmatig, stadsdeelgewijs en qua detacheringen. We hebben ooit gekozen voor een constructie waarin de SES als overkoepelend orgaan (momenteel) 17 speeltuinen onder zijn hoede nam en wij enkel de SES als opdrachtnemer hebben aangesteld. Daarmee is onze directe invloed op de speeltuinen klein.
We stellen (kwaliteit-)eisen aan onze beheerde speeltuinen. De hoeveelheid aan tuinen die de SES onder zich heeft maakt dat wij onze wensen/eisen met regelmaat moeten temperen.
Tegelijkertijd hebben we de afgelopen jaren (professionele) groei gezien bij de SES.
Vraag 7
Wat is de rol van de SES over de invulling van de speeltuinen?
Antwoord van het college
De SES exploiteert de speeltuinen. Daarnaast zorgt de SES voor het beheer en onderhoud van de accommodaties van de speeltuinen en draagt zorgt voor de samenwerking met het maatschappelijke veld rondom de tuinen.
De invulling van de tuinen komt daarmee grotendeels van de SES hoewel de SES dient te voldoen aan onze opdrachtverlening (doelresultaten).
Vraag 8
Is de SES tevreden over het huidige beleid en budget?
Antwoord van het college
De laatste jaren kent de SES geen financieel negatief resultaat. Er zijn geen signalen van onvrede over het beleid, danwel het budget.
Vraag 9
Is de SES ook verantwoordelijk voor de kleinere speeltuintjes in onze stad en dorpen?
Antwoord van het college
Nee. Deze verantwoordelijkheid voor de speelplekken in de openbare ruimte ligt bij de gemeente, afdeling Stadsdeelbeheer. Daarnaast zijn er ook andere openbaar toegankelijke speelplekken van bijvoorbeeld de scholen of corporaties. Voor deze speelplekken is de eigenaar/ beheerder zelf verantwoordelijk.
Vraag 10
Hoe worden bewoners, wijk/dorpsraden, sportverenigingen, zorginstanties, etc. betrokken bij de speeltuinen/pleintjes in hun directe omgeving?
Antwoord van het college
Is er sprake van samenwerkingen?
Speelplekken: Bij het (her)inrichten van speelplekken, het vervangen van speelplekken of de aanvraag van een speelplek via het wijkbudget gaan we waar mogelijk in gesprek met de buurt, instellingen en omwonenden. We inventariseren en bespreken de wensen en de mogelijkheden.
Vraag 11
Waarom wordt bij het verwijderen van afgekeurde speeltoestellen niet gekeken naar vervanging?
Antwoord van het college
Speelplekken: Er wordt bij het verwijderen van speeltoestellen die technisch aan het einde van de levensduur zijn ook gekeken naar noodzaak tot vervanging of herinrichting. Dit is maatwerk per speelplek. Zo kijken we naar bijvoorbeeld de leeftijdssamenstelling en behoefte van de buurt, het aantal speeltoestellen die al in de buurt aanwezig zijn en de bij de inleiding genoemde jaren geleden ingezette bezuinigingslijn om minder snel te vervangen (en b.v. langer te repareren).
Enschede, 10 januari 2023 Burgemeester en Wethouders van Enschede, de loco-Secretaris, de Burgemeester,
E.A. Smit
R.W. Bleker
Bekijk de brief: Antwoordformulier artikel 35 vragen
Bron: raadsinformatie van de gemeente Enschede (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.