Antwoordbrief schriftelijke vragen ex. artikel 41 RvO voetbal CDA
Een raadslid stelde op 14 juni 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Katwijk (19 vragen).
In het kort
19 vragen en wat het college antwoordt
- Heeft het college in beeld hoeveel slachtoffers er precies zijn gevallen en om welke verwondingen het gaat? → Kan zij dit met ons delen?
- Deelt het college de zorg van het CDA dat, nu er kinderen (en een steward) tijdens een derby gewond zijn geraakt, er nu echt een grens is overschreden? → Zo neen, waarom niet?
- Overdag waren er al signalen dat er risico was op ongeregeldheden. → Onder andere alle lokale derby-wedstrijden in Katwijk worden vanwege eerdere incidenten al aangemerkt als wedstrijden met een verhoogd risico.
- Naar verluid heeft een groep Katwijkse supporters verzameld bij een horecagelegenheid in de Molenwijk. → Op welke wijze en in welke toestand heeft deze groep zich verplaatst naar de Middelmors?
- De politie was aanwezig maar bleef buiten het stadion. → De ME was tijdens de laatste wedstrijd QB - Katwijk namelijk wel in het stadion aanwezig.
- Wat zijn de wettelijke verantwoordelijkheden van de politie tav het bewaren van de openbare orde in een voetbalstadion? → Geen.
- Hoeveel stewards zijn er ingezet en hoe verhoudt zich dat tot reguliere wedstrijden, niet-zijnde derby’s? → Naast de inzet van stewards door RBB 8 stuks en inhuur externe beveiligers voor fouillering, heeft QB 10 stewards meegenomen.
- Zijn er aanhoudingen verricht? → Neen.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Postbus 589 – 2220 AN Katwijk
Contactpersoon:
Gemeenteraad Katwijk Fractie CDA t.a.v. Dick Oudwater, Barend Tensen en Adger van Helden
P. Broersen Afdeling:
Vergunningen Toezicht en Handhaving Te bereiken op:
071- 406 5000 [email protected] Ons kenmerk:
Z2890994/D2891163 Bijlage(n):
Verzenddatum:
Uw kenmerk:
Onderwerp: Beantwoording art 41 vragen betreffende incidenten rondom voetbalwedstrijden
Katwijk, 21 juni 2022 Geachte heren Oudwater, Tensen en Van Helden, Bijgaand ontvangt u de beantwoording van de schriftelijke vragen ex artikel 41 RvO betreffende incidenten rondom voetbalwedstrijden.
Beantwoording binnen in de artikel 41 gestelde termijn van 30 dagen is helaas niet gelukt in verband met de afwezigheid van medewerkers door ouderschapsverlof.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Heeft het college in beeld hoeveel slachtoffers er precies zijn gevallen en om welke verwondingen het gaat?
Antwoord van het college
Kan zij dit met ons delen?
Voor zover het college bekend zijn er 18 slachtoffers gevallen, zowel van de aanhang van Rijnsburgse Boys als van Kvv Quick Boys. Hiervan waren er 11 met persoonlijke verwondingen in de vorm van brandwonden, builen, kneuzingen, botbreuk schaaf en hoofdwonden, al dan niet in combinatie met, of uitstuitend brandschade aan kleding.
Vraag 2
Deelt het college de zorg van het CDA dat, nu er kinderen (en een steward) tijdens een derby gewond zijn geraakt, er nu echt een grens is overschreden?
Antwoord van het college
Zo neen, waarom niet?
Ja.
Vraag 3
Overdag waren er al signalen dat er risico was op ongeregeldheden. Was dit u bekend?
Antwoord van het college
Onder andere alle lokale derby-wedstrijden in Katwijk worden vanwege eerdere incidenten al aangemerkt als wedstrijden met een verhoogd risico. Op of vlak voor wedstrijddagen komen er regelmatig signalen binnen die duiden op risico’s.
Op welke wijze heeft u daarop geanticipeerd? Voorafgaand aan de wedstrijd is er een vooroverleg met de beide clubs om maatregelen af te spreken waarmee de risico’s rond de wedstrijd kunnen worden verkleind. Met de politie worden werkafspraken gemaakt.
gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl
*2741284*
2/4
Ons kenmerk:
Z2868909D2868921
Vraag 4
Naar verluid heeft een groep Katwijkse supporters verzameld bij een horecagelegenheid in de Molenwijk. Is dit correct?
Antwoord van het college
Op welke wijze en in welke toestand heeft deze groep zich verplaatst naar de Middelmors? Acht u dat, met de kennis van nu, verstandig?
Ja. Deze groep heeft zich lopend verplaatst. De groep is door de politie begeleid. De groep was aangeschoten en rumoerig en is daarom door de politie om het winkelcentrum heen geleid.
Vraag 5
De politie was aanwezig maar bleef buiten het stadion. Waarom is hiervoor gekozen?
Antwoord van het college
De ME was tijdens de laatste wedstrijd QB - Katwijk namelijk wel in het stadion aanwezig. Acht u dit achteraf een verstandige strategie?
De clubs zijn zelf verantwoordelijk voor de ordehandhaving in het complex, voor, tijdens en na afloop van wedstrijden. Indien een organisator van een voetbalwedstrijd niet in staat is de orde daarbij te handhaven en het restrisico op verstoring niet door maatregelen voldoende beheersbaar is, dan kan een voetbalwedstrijd of een evenement in principe geen doorgang vinden. De politie is niet voor de beveiliging van voetbalwedstrijden of evenementen. Het optreden van de ME in het complex bij de wedstrijd Kvv Quick Boys – VV Katwijk was uitsluitend als gevolg van de massale vechtpartij die daar tussen supporters ontstond en niet daaraan voorafgaand. Ja. Wij vinden dit een verstandige strategie. Deze wordt overigens in het geheel land zo door de Nationale Politie toegepast bij alle sportwedstrijden en zo ook in de gemeente Katwijk.
Vraag 6
Wat zijn de wettelijke verantwoordelijkheden van de politie tav het bewaren van de openbare orde in een voetbalstadion?
Antwoord van het college
Geen. Indien voetbalclubs niet in staat zijn tot handhaving van de orde op hun complex voor, tijdens en na afloop van wedstrijden, dan kunnen dergelijke wedstrijden uiteindelijk niet meer gespeeld worden. Uiteraard zal de politie optreden indien er sprake is van ernstig geweld. De handhaving van de orde op de complexen is een verantwoordelijkheid van de clubs zelf. Zij beschikken daarvoor over een steward-organisatie. De clubs kennen hun leden en zijn binnen hun complex bevoegd personen die zich misdragen de toegang langdurig te ontzeggen. Dit laatste wordt overigens nagenoeg niet toegepast, waardoor dit soort wangedrag mede in stand blijft.
Vraag 7
Hoeveel stewards zijn er ingezet en hoe verhoudt zich dat tot reguliere wedstrijden, niet-zijnde derby’s?
Antwoord van het college
Naast de inzet van stewards door RBB 8 stuks en inhuur externe beveiligers voor fouillering, heeft QB 10 stewards meegenomen. Bij reguliere wedstrijden, zonder risico zou de inzet van 4 of 5 stewards voldoende moeten zijn.
Vraag 8
Zijn er aanhoudingen verricht?
Antwoord van het college
Neen.
Vraag 9
Het incident begon met vuurpijlen, van beide zijden. Terwijl er gefouilleerd zou zijn. Is al het publiek gefouilleerd voorafgaand aan het betreden van het stadion?
Antwoord van het college
Zo neen, waarom niet? Zo ja, hoe verklaart u dan toch de grote hoeveelheid vuurwerk?
Neen. Fouillering is een verantwoordelijkheid van de clubs.
Vraag 10
Het lijkt een gewoonte te worden dat er bij wedstrijden van zowel RBB, als vv Katwijk, als QB siervuurwerk wordt afgestoken van buiten het stadion. a. Is hiervoor een vergunning verleend?
Antwoord van het college
b.
Wordt dit vuurwerk volgens de wettelijke richtlijnen afgestoken?
In een aantal gevallen is er door de sfeercommissie van de clubs een vergunning bij de provincie aangevraagd. In overige gevallen is het afsteken van het vuurwerk illegaal. Een deel van het vuurwerk (fakkels=categorie 1 vuurwerk) is overigens weer niet illegaal.
Vraag 11
Wanneer dit vuurwerk niet legaal is afgestoken: a. Was u bekend met het voornemen om siervuurwerk af te steken?
Antwoord van het college
b. Zo nee, waarom schouwt u de omgeving niet beter daar het voor iedere omstander duidelijk was wat daar ging gebeuren. c. Welke boetes kunnen uitgeschreven worden voor het afsteken van dit siervuurwerk?
a. Nee.
b. Een schouw op het complex zelf is een verantwoordelijkheid van de clubs. Daarbuiten is het onmogelijk om de hele omgeving te schouwen.
c. Dit kan alleen als wordt vastgesteld wie het betreffende vuurwerk afsteekt. Als vuurwerk wordt geconstateerd is het al aangestoken.
Vraag 12
Zijn er dit voetbalseizoen boetes uitgedeeld voor het afsteken van siervuurwerk voorafgaand aan de wedstrijd?
Antwoord van het college
Op welke wijze treedt de KNVB hier tegen op?
Ja. De KNVB heeft meerdere boetes uitgedeeld. De boetes worden opgelegd aan de club. Vaak rond de 1000 euro per wedstrijd. De boete wordt in sommige gevallen verhaald bij supporters, als bekend is wie het heeft afgestoken.
3/4
Ons kenmerk:
Z2868909D2868921
Vraag 13
Is er structureel overleg geweest tussen gemeente, politie en voetbalclubs?
Antwoord van het college
Zo ja, wat is de uitkomst om dit soort geweld te voorkomen? Zo neen, is het incident van dit weekend aanleiding om het contact te intensiveren?
Ja. Er is structureel en intensief contact met de clubs en de politie.. Alle partijen onderkennen het gemeenschappelijke belang om dit supportersgedrag te keren. Tegelijkertijd stellen we vast dat het complex is om het geweld en het vuurwerk te voorkomen. Het supportersgeweld is ook zichtbaar in het betaald voetbal. Dit willen wij daarom ook met de KNVB oppakken.
Vraag 14
Is er voorafgaande aan de wedstrijd overleg geweest met de (leiding van de) clubs in kwestie?
Antwoord van het college
Zo ja, wat was hiervan de uitkomst? Zo neen, waarom niet?
Ja. Er is overleg geweest, met de voorzitters, veiligheidscoördinatoren en politie. Dit is standaard voor iedere risicowedstrijd. Daar worden onder andere de volgende zaken besproken. 1: Verwachting aantal toeschouwers, aantal toeschouwers bezoekende club, wijze van kaartverkoop, supportersscheiding, verwachting omtrent parkeren; 2: Risicoinformatie, risicoinschatting; 3: Animositeit supportersgroepen uit het verleden; 4: Inzet en fouillering door stewards/beveiliging; 5: Tijdstip alcoholverstrekking; 6: Begeleiding corteo door stewards; 7: Restrisico’s; 8: Risico’s openbare orde; 9: Inzet politie/beschikbare capaciteit.
Vraag 15
Welke maatregelen heeft de voetbalclub/hebben de voetbalclubs getroffen om de veiligheid van bezoekers en kinderen te garanderen?
Antwoord van het college
Inzet stewards, inzet beveiliging, regulering ticketverkoop, aparte vakken, bufferruimte tussen de supportersvakken en het niet verstrekken van alcohol.
Vraag 16
Welke maatregelen heeft het gemeentebestuur getroffen om de veiligheid van bezoekers en kinderen te garanderen?
Antwoord van het college
De gemeente heeft overleg geïnitieerd tussen de clubs, de politie en de gemeente. Afgestemd met enkele horecagelegenheden in Rijnsburg om risico’s daar te voorkomen, inzet van politie gevraagd en concept noodmaatregelen voorbereid.
Vraag 17
Zijn er overlastgevers of groepen in beeld die deze overlast veroorzaken?
Antwoord van het college
Zo ja, hoe gaat u tegen deze ‘supporters’ optreden? Zo neen, is het college van plan inspanningen te plegen deze groepen in beeld te brengen.
Ja. Er is een aantal personen in beeld, zowel bij de clubs als bij politie en gemeente. Artikel 172a Gemeentewet verschaft de burgemeester onder andere de bevoegdheid een gebiedsverbod op te leggen. Clubs, politie en gemeente spannen zich in om de leden van deze groepen beter in beeld te brengen. De clubs blijken echter terughoudend in het verstrekken van de namen van deze personen. Dit lijkt deels te worden veroorzaakt vanuit angst voor de gevolgen als namen wel worden verstrekt en er binnen de clubs wel sanctiemaatregelen worden genomen. Dat beperkt de mogelijkheden van toepassing van deze bevoegdheid en aanpak van deze problematiek.
Vraag 18
Wordt er bijvoorbeeld gedacht om deze personen een gebiedsverbod of groepsverbod op te leggen?
Antwoord van het college
Zo neen, waarom niet?
Ja. Indien voldoende aannemelijk is geworden dat sprake is van overtreding van het bepaalde in artikel 172a Gemeentewet, zal aan betrokkene een dergelijke maatregel worden opgelegd.
Vraag 19
Wordt er nagedacht om dit soort derby’s in uiterste nood te spelen zonder publiek of zonder het publiek van de tegenstander?
Antwoord van het college
20) Zo neen, waarom niet?
Ja. Na overleg met de clubs is tot het laatste besloten voor de komende twee seizoenen. Hiermee worden de clubs in de gelegenheid gesteld de noodzakelijke fysieke maatregelen op de complexen door te voeren ten behoeve van een betere supportersscheiding en betere regulering van de toegang, waardoor een veel meer afdoende fouillering bij de toegang mogelijk gaat worden.
Daarnaast hopen alle partijen dat hiervan een signaal uitgaat naar deze supporters, dat de maat in Katwijk vol is en dat voetbal met een normale sportieve rivaliteit, maar weer zonder dit soort excessen moet gaan plaatsvinden.
4/4
Ons kenmerk:
Z2868909D2868921
21) Welke (andere) maatregelen gaat het college nemen om dit soort incidenten voor eens en altijd te voorkomen?
In overleg met de gemeente Bunschoten en de KNVB wordt gepoogd het KNVB sanctiebeleid aan te passen. Het gesprek hiervoor loopt.
Bekijk de brief: Antwoordbrief schriftelijke vragen ex. artikel 41 RvO voetbal CDA
Bron: raadsinformatie van de gemeente Katwijk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.