Wmo-indicatie voor onbepaalde tijd
Een raadslid stelde op 13 december 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Katwijk (10 vragen).
In het kort
10 vragen en wat het college antwoordt
- Is het college op de hoogte van de ontwikkeling om voor mensen met een levenslange beperking of aandoening waarvan de hulpvraag na verloop van tijd niet minder wordt… → Ja.
- Ziet het college in dat herindicaties voor de groep waar we het hier over hebben en waarvan de situatie niet verbetert onnodig is en belastend kan zijn terwijl… → gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC…
- Is het college het met ons eens dat er druk staat op de gemeentelijke organisatie en dat personeel schaars is en dat een indicatie voor onbepaalde tijd voor deze… → Of hiermee de administratieve lasten kunnen worden beperkt, zal onderzocht moeten worden.
- Is het college bereid om het voorbeeld van de gemeente Rotterdam, de gemeente Utrecht e.a. te volgen en indicaties voor onbepaalde tijd binnen de Wmo mogelijk te maken… → Graag met toelichting.
- Is het college het met ons eens dat het geen maatwerk genoemd kan worden als hulpmiddelen en woonvoorzieningen wel voor onbeperkte tijd worden verstrekt maar er voor… → 3/4 Ons kenmerk: Z3007222D3007235 Antwoord: Op grond van de Wmo wordt er altijd maatwerk verricht.
- Is het college het met ons eens dat het argument om een cliënt niet uit het oog te willen verliezen, niet (meer) klopt omdat ook bij een indicatie voor onbepaalde tijd… → Dat ook bij een indicatie voor onbepaalde tijd het college bevoegd is om tussentijds onderzoek te verrichten naar de vraag of de voorziening niet passend is?
- Ziet het college hier het verschil namelijk dat dit niet betekent dat een herindicatie nodig is? → Dit moet verder onderzocht worden op haalbaarheid en efficiëntie en vergeleken worden met de huidige werkwijze.
- Hoe interpreteert het college deze uitspraken van de minister? → Het indiceren voor bepaalde tijd kan worden omgebogen naar een tussentijdse beoordeling.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het college op de hoogte van de ontwikkeling om voor mensen met een levenslange beperking of aandoening waarvan de hulpvraag na verloop van tijd niet minder wordt, een indicatie voor onbepaalde tijd af te geven?
Antwoord van het college
Ja. Het college volgt deze ontwikkeling met belangstelling, maar het is op dit moment (nog) niet duidelijk wat precies de effecten zijn van de werkwijze in Rotterdam en de andere door u genoemde voorbeelden op de belasting van de cliënten en de administratieve lasten van de gemeente ten opzichte van de huidige werkwijze van de gemeente Katwijk. Vraag
Vraag 2
Ziet het college in dat herindicaties voor de groep waar we het hier over hebben en waarvan de situatie niet verbetert onnodig is en belastend kan zijn terwijl indicaties voor onbepaalde tijd rust en zekerheid kunnen bieden zowel voor de persoon met de beperking of aandoening als bij de mantelzorger(s)?
Antwoord van het college
gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl *3007235* 2/4 Ons kenmerk: Z3007222D3007235 Antwoord: In de huidige werkwijze van de gemeente wordt reeds gewerkt met het uitgangspunt dat er voor de cliënt zoveel mogelijk rust en zekerheid geboden moet worden. Daarom bestaat de mogelijkheid om langlopende indicaties af te geven, van maximaal vijf jaar. Dat doen wij in situaties waarin wordt ingeschat dat er geen zicht is op verbetering van de beperking of aandoening. Ook het proces van herindicatie hebben we zo ingericht dat de cliënt niet onnodig wordt belast. De cliënt wordt zelf benaderd door de gemeente. Cliënten hoeven dit dus niet zelf in de gaten te houden of aan te vragen. Als blijkt dat er geen wijzigingen zijn in de situatie van de cliënt na 5 jaar, dan wordt de indicatie verlengd en is er geen sprake van een grondig heronderzoek. We hebben op dit moment geen signalen dat het proces nu te belastend is voor de cliënt. Natuurlijk zijn deze processen altijd voor verbetering vatbaar en staan we open voor ieders inbreng over wat er beter zou kunnen. Ook het volgen van de ontwikkelingen van het Rijk is hier onderdeel van. Vraag
Vraag 3
Is het college het met ons eens dat er druk staat op de gemeentelijke organisatie en dat personeel schaars is en dat een indicatie voor onbepaalde tijd voor deze specifieke groep de gemeente veel administratieve lasten kan schelen?
Antwoord van het college
Of hiermee de administratieve lasten kunnen worden beperkt, zal onderzocht moeten worden. Bij indicaties voor onbepaalde tijd is het namelijk wel nodig om tussentijds te beoordelen of cliënten nog de juiste ondersteuning ontvangen. Er zal aan de voorkant extra werk moeten worden verricht door een nieuw proces voor de uitvoering te maken, waarin de tussentijdse beoordelingen zijn geïntegreerd. Vraag
Vraag 4
Is het college bereid om het voorbeeld van de gemeente Rotterdam, de gemeente Utrecht e.a. te volgen en indicaties voor onbepaalde tijd binnen de Wmo mogelijk te maken voor de voorzieningen waar dat nu nog niet mogelijk is, wanneer er sprake is van een levenslange beperking of aandoening en er geen zicht is op verbetering?
Antwoord van het college
Graag met toelichting. Antwoord: Het college is bereid om te onderzoeken of deze optie mogelijk is om toe te passen binnen de gemeente Katwijk. Zorgvuldig zal er gekeken moeten worden hoe de processen geregeld zijn bij de gemeente Rotterdam en andere gemeente en of deze mogelijkheden bieden voor de gemeente Katwijk. In uw vraag spreekt u over een indicatie voor onbepaalde tijd. In de nadere regels van Rotterdam staat het volgende over de geldigheidsduur besluit maatwerkvoorziening vermeld: "Het college verstrekt een maatwerkvoorziening of individuele voorziening voor ten hoogste vijf jaar, tenzij het college van oordeel is dat een langere looptijd gewenst en verantwoord is." We gaan er vanuit dat u de termijn van vijf jaar bedoelt. Vraag
Vraag 5
Is het college het met ons eens dat het geen maatwerk genoemd kan worden als hulpmiddelen en woonvoorzieningen wel voor onbeperkte tijd worden verstrekt maar er voor huishoudelijke hulp en het persoonsgebonden budget sprake is van herindiceren?
Antwoord van het college
3/4 Ons kenmerk: Z3007222D3007235 Antwoord: Op grond van de Wmo wordt er altijd maatwerk verricht. Hulpmiddelen en woonvoorzieningen worden meestal eenmalig verstrekt en behoeven derhalve tussentijds geen nieuwe aanpassingen. Bij de voorzieningen hulp bij het huishouden en begeleiding is het belangrijk om, ook al is het eens per vijf jaar, te bekijken of de cliënt wellicht meer of andere zorg nodig heeft. Dan kan er een zwaardere indicatie worden afgegeven, of mogelijk moet er een indicatie voor de Wet langdurige zorg worden aangevraagd. Vraag
Vraag 6
Is het college het met ons eens dat het argument om een cliënt niet uit het oog te willen verliezen, niet (meer) klopt omdat ook bij een indicatie voor onbepaalde tijd onderzocht kan worden of de voorziening nog passend is en (laagdrempelig) contact belangrijk blijft?
Antwoord van het college
Dat ook bij een indicatie voor onbepaalde tijd het college bevoegd is om tussentijds onderzoek te verrichten naar de vraag of de voorziening niet passend is? Graag een antwoord met toelichting. Antwoord: Het college is het eens met dit argument. Wel is het van belang om zorgvuldig onderzoek te doen of het procesmatig mogelijk is en of dit niet juist tot meer administratieve lasten leidt voor de gemeente. De vraag hierin is hoe de tussentijdse onderzoeken in het proces te beklijven zodat een cliënt wel nog de benodigde aandacht krijgt en hulp op maat. Daarnaast als na zorgvuldig onderzoek blijkt dat de toegekende voorziening niet meer passend is en de eerdere toekenning herzien, ingetrokken of beëindigd wordt, dit voor de cliënt een belastend besluit is. (bron: Schulinck). De voor- en nadelen moeten worden afgewogen. Vraag
Vraag 7
Ziet het college hier het verschil namelijk dat dit niet betekent dat een herindicatie nodig is?
Antwoord van het college
Dit moet verder onderzocht worden op haalbaarheid en efficiëntie en vergeleken worden met de huidige werkwijze. Vraag
Vraag 8
Hoe interpreteert het college deze uitspraken van de minister?
Antwoord van het college
Het indiceren voor bepaalde tijd kan worden omgebogen naar een tussentijdse beoordeling. De vraag is welke voor- en nadelen hieraan kleven. Dit zal nader onderzocht moeten worden. Vraag
Vraag 9
Is het college bereid een WMO-indicatie voor onbepaalde tijd expliciet op te laten nemen in de beleidsregels/verordening en deze dus aan te passen?
Antwoord van het college
Eerst moet er grondig onderzocht worden wat de effecten zijn op onze inwoners en de gemeente. Indien er besloten wordt om tot een andere werkwijze over te gaan, zullen de beleidsregels daarop worden aangepast. 4/4 Ons kenmerk: Z3007222D3007235 Vraag
Vraag 10
Als het college een indicatie voor onbepaalde tijd mogelijk wil maken voor inwoners met een levenslange ondersteuningsvraag in de vorm van Begeleiding en/of Hulp bij het huishouden, kan het de raad dan voor 1 februari 2023 informeren over de termijn waarbinnen uitvoering kan plaatsvinden en de raad hiervan op de hoogte houden?
Antwoord van het college
Allereerst wordt onderzoek gedaan naar deze werkwijze. We verwachten u over onze bevindingen in het tweede kwartaal van 2023 opnieuw te informeren. Wij hopen hiermee uw vragen voldoende te hebben beantwoord.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Katwijk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.