zwemvaardigheid 3233036
Een raadslid stelde op 5 september 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Katwijk (3 vragen).
In het kort
3 vragen en wat het college antwoordt
- Is het college het met de fracties eens dat in een kustplaats als Katwijk kinderen al jong moeten leren omgaan met (de gevaren van) water? → Zo ja, wat zijn de ambities van het college rondom dit thema, en kan de gemeenteraad hier over geïnformeerd worden?
- Het CBS constateert dat veel ouderen, met name zestigplussers, slachtoffer worden van verdrinkingen. → gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC…
- Slechts een kwart van de schoolgaande kinderen op basisscholen in Nederland krijgen regelmatig zwemlessen. → Zo nee, is het college bereid om dit aantoonbaar te maken op korte termijn?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is het college het met de fracties eens dat in een kustplaats als Katwijk kinderen al jong moeten leren omgaan met (de gevaren van) water?
Antwoord van het college
Zo ja, wat zijn de ambities van het college rondom dit thema, en kan de gemeenteraad hier over geïnformeerd worden? Het college is het er mee eens dat kinderen op jonge leeftijd moeten leren omgaan met (de gevaren van het) water. Om die reden hebben we als gemeente geïnvesteerd in een goed voorzieningenaanbod; Aquamar. Met daarbij speciale aandacht voor de zwemverenigingen in Katwijk (wedstrijdbad, verenigingsruimte). De ambitie van het college is om voldoende faciliteiten te bieden, zodat alle kinderen in Katwijk de mogelijkheid hebben om minimaal het A diploma te halen. Voor de (financieel) kwetsbare gezinnen bestaat de mogelijkheid om gebruik te maken van het Jeugd Sport en Cultuurfonds, waardoor er geen financiële drempel is voor deze doelgroep om hun kinderen te laten zwemmen. Vraag
Vraag 2
Het CBS constateert dat veel ouderen, met name zestigplussers, slachtoffer worden van verdrinkingen. Dat zou te maken kunnen hebben met de toenemende vergrijzing en het gegeven dat deze groep fysiek minder snel in staat is om zichzelf te redden. Welk lokaal beleid wordt er op dit moment gevoerd om de zwemvaardigheid en zwemveiligheid bij volwassenen, met name zestigplussers, te bevorderen?
Antwoord van het college
gemeente Katwijk: Koningin Julianalaan 3, 2224 EW Katwijk, Postbus 589, 2220 AN Katwijk, website: www.katwijk.nl, (T) 071 - 406 5000, (F) 071 - 406 5065, IBAN: NL13BNGH0285120271, BIC: BNGHNL2G, KvK: 27.37.09.56 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl *3225501* 2/4 Ons kenmerk: Z3225490D3225501 Het toenemende aantal zestigplussers dat verdrinkt heeft naast de toenemende vergrijzing ook te maken met het toenemende aantal valincidenten. Om de valincidenten en dus ook de valincidenten met verdrinking tot gevolg, te verminderen wordt ingezet op valpreventie. Kwetsbare ouderen met valrisico worden binnen het traject Bewegen op Recept door het medisch domein doorverwezen en worden bewezen interventies om het valrisico te verkleinen aangeboden. Er is geen specifiek beleid op dit moment om de zwemvaardigheid en zwemveiligheid bij met name zestigplussers te bevorderen. Vraag
Vraag 3
Slechts een kwart van de schoolgaande kinderen op basisscholen in Nederland krijgen regelmatig zwemlessen. Kan inzichtelijk worden gemaakt hoeveel procent dit in Katwijk betreft?
Antwoord van het college
Zo nee, is het college bereid om dit aantoonbaar te maken op korte termijn? De informatie over hoeveel kinderen op basisscholen in Katwijk zwemles krijgen is niet beschikbaar. Zeker niet als hier zwemlessen buiten schooltijd wordt bedoeld. Landelijk heeft 4% van de kinderen tussen 11 en 16 jaar geen zwemdiploma. Er is geen reden om aan te nemen dat we hier in Katwijk van afwijken. Indien de raad het wenselijk vindt om inzicht te krijgen in het percentage kinderen dat regelmatig zwemles krijgt zal er een onderzoek moeten worden opgestart, waarin de onderzoeksvraag helder geformuleerd dient te worden. En vervolgens moet alle data verzameld worden. Dit kost tijd en geld. Op dit moment hebben wij geen capaciteit om deze onderzoeksvraag op te pakken. Vanuit het Sportakkoord worden er natte gymlessen aangeboden voor de leerlingen uit groep 5 en 6. Scholen kunnen hier vrijwillig aan deelnemen. Op dit moment maken zes scholen gebruik van deze mogelijkheid. Omdat het budgettair en praktisch niet haalbaar is om alle scholen in Katwijk natte gymlessen aan te bieden blijft het beperkt tot een paar scholen per jaar. Als tijdens de natte gymlessen blijkt dat er kinderen zijn die nog geen diploma hebben krijgen zij een aantrekkelijk aanbod om dit alsnog te halen. Voor kinderen die dit om financiële redenen niet kunnen is er de mogelijkheid om dit via het Jeugd Sportfonds te doen. Tijdens de natte gymles maken de kinderen ook kennis met het lesaanbod van Z&PC en de KRB. a. In hoeverre kan er een beeld geschetst worden van de algemene zwemvaardigheid in onze gemeente, opgedeeld in de verschillende leeftijdsgroepen? De zwemvaardigheid van de inwoners is geen wettelijke taak van de gemeente. Mede hierdoor is er ook geen data beschikbaar en is er, op dit moment, geen inzicht in de algemene zwemvaardigheid van alle leeftijdsgroepen in onze gemeente. Wel is een redelijk beeld van de zwemvaardigheid van de basisschoolkinderen. Zie het antwoord bij de vorige vraag. b. Welke beleid en regelingen worden er ingezet om de zwemvaardigheid en zwemveiligheid bij kinderen en volwassenen te stimuleren en te onderhouden? Indien hier geen beleid voor is ontwikkeld, is het college dit dan wel voornemens om te doen binnen zijn collegeperiode? Hierbij kan gedacht worden aan het ontwikkelen van een zwemvisie (voorbeeld in de voetnoot). Kinderen die om financiële redenen geen zwemlessen kunnen volgen kunnen een beroep doen op het Jeugd Sport en Cultuurfonds Katwijk. Er zijn afspraken gemaakt met Sportbedrijf Katwijk dat deze kinderen een diploma garantie krijgen. De kinderen kunnen dus net zolang lessen volgen tot ze 3/4 Ons kenmerk: Z3225490D3225501 minimaal zwemdiploma A hebben. Voor volwassenen is er geen regeling of beleid om de zwemvaardigheid en zwemveiligheid te stimuleren en te onderhouden. Wel wordt onderzocht of er een soortgelijk fonds, zoals het Jeugdfonds Sport en Cultuur, voor volwassenen gerealiseerd kan worden. c. Voor veel gezinnen speelt de financiële component een rol in de afweging om hun kinderen in te schrijven voor zwemlessen. Heeft het college zicht op de kosten die gezinnen maken voor lespakketten om de zwemdiploma’s A & B te behalen? Zo ja, hoe verhouden deze kosten zich tot andere (gemeentelijke) zwembaden in de regio? Nee, het college heeft geen volledig zicht op de kosten die gezinnen maken voor lespakketten om een zwemdiploma te halen. De kosten voor het behalen van een zwemdiploma zijn per kind verschillend. De kosten zijn sterk afhankelijk van het aantal zwemlessen die gevolgd moeten worden en de keuze die ouders maken waar ze de zwemlessen gaan volgen. De gemeente Katwijk heeft een speciale regeling voor zwemles voor minderjarige kinderen indien het inkomen van het gezin maximaal 120% van het bijstandsniveau is. Het maximale bedrag is € 825 per kind. Het kind mag dan blijven zwemmen bij Aquamar totdat het kind diploma A heeft behaald. In 2022 zijn via het Jeugdfonds Sport en Cultuur 88 aanvragen goedgekeurd voor de activiteit zwemles diploma A en zijn 47 aanvragen goedgekeurd voor de activiteit zwemles diploma overig. Vraag 4 In 2012 is de subsidieregeling voor het schoolzwemmen wegens de bezuinigingsmaatregelen afgeschaft. Met oog op de huidige tijdsgeest, de zorgwekkende trend en de landelijke subsidieregeling, kunnen muren mogelijkerwijs doorbroken worden. a. Is het college sinds de bezuinigingsmaatregel in gesprek geweest met de schoolbesturen over het schoolzwemmen? Indien hier gesprekken over gevoerd zijn, wat is daaruit gekomen? In 2012 zijn er gesprekken geweest met het onderwijs over de mogelijkheid van een financiële bijdrage voor het schoolzwemmen vanuit het onderwijs. Uit deze gesprekken bleek dat er geen andere financieringsstromen haalbaar of inzetbaar waren. Sinds de bezuinigingsmaatregel zijn er geen gesprekken meer geweest met de schoolbesturen over het schoolzwemmen. Wel is er gesproken met de scholen over de mogelijkheid om gebruik te maken van de natte gymlessen. Deze worden bekostigd vanuit het Sportakkoord. Als deze gesprekken niet gevoerd zijn, is het college dan voornemens om dit wel te doen binnen zijn collegeperiode? In het uitvoeringsdocument Katwijkse Onderwijsagenda staat het volgende opgenomen over de zwemvaardigheid van kinderen (deelresultaat 2.2.). “De zwemvaardigheid van kinderen wordt versterkt, omdat dit bijdraagt aan zwemveiligheid en (plezier) in bewegen. Met basisscholen wordt verkend welke mogelijkheden er zijn”. Tijdens het LEA wordt er o.a. aandacht besteed aan de natte gymlessen. Het opnieuw introduceren van schoolzwemmen is nog niet ter sprake gebracht, niet vanuit de gemeente, maar ook niet vanuit de schoolbesturen. 4/4 Ons kenmerk: Z3225490D3225501 b. In hoeverre is het college bereid om de eerder bezuinigingsmaatregel te heroverwegen, met oog op de landelijke subsidieregeling? De eerdere bezuinigingsmaatregel in 2012 betrof een bedrag van € 250.000 per jaar. Omgerekend naar nu zou dat bedrag flink hoger uitkomen. In de gemeente Hoorn is recent berekend dat het invoeren van het schoolzwemmen kan oplopen tot 1 miljoen euro. Dit afwegende ten opzichte van het feit dat maar een zeer klein percentage van de basisschoolkinderen geen diploma heeft en dat er voor die kinderen een vangnetregeling is, overweegt het college niet om het schoolzwemmen weer in te voeren. De landelijke subsidieregeling ‘Impuls en Innovatie Bewegingsonderwijs’ is een subsidie die scholen kunnen aanvragen om de verplichte twee uur bewegingsonderwijs te halen, om extra lessen te geven of om bewegen door de schooldag heen te stimuleren. Scholen kunnen zelf kiezen of en hoe ze hier gebruik van willen maken. Deze subsidie is niet toereikend om de totale kosten voor het daadwerkelijk organiseren van schoolzwemmen te dekken. Het is aan de schoolbesturen of ze het schoolzwemmen weer in het lesprogramma willen opnemen. Het aanbieden is namelijk geen wettelijke taak. Daarbij is het niet uniek dat de gemeente geen schoolzwemmen meer organiseert. Op dit moment is er voor het college (nog) geen aanleiding om de eerdere bezuinigingsmaatregel te heroverwegen. Het college is echter wel bereid om tijdens het LEA aandacht te vragen voor het bevorderen van de zwemvaardigheid onder kinderen en te bespreken met de schoolbesturen welke behoefte zij hebben om de zwemvaardigheid onder kinderen te versterken. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Bekijk de brief: zh Beantwoording politieke raadsvragen ex art. 41 inzake zwemvaardigheid 3233036
Bron: raadsinformatie van de gemeente Katwijk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.