2025-06-03 Beantwoording vragen SvK CU SGP KB raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing 2026

Vraag 1

4 Recycletarief leidt tot lagere kosten van afvalinzameling en -verwerking Wij hebben het gewenste gedrag om te komen tot een flinke reductie van de hoeveelheid restafval vertaalt in een ‘norm’ zodat men zich kan vergelijken met andere Krimpenaren. Dat werkt vaak heel goed, omdat dit meer herkenbaar is. Inwoners kunnen via een ‘portal’ inzicht krijgen in het aantal keer dat zij restafval aanbieden. We hebben de volgende richtlijnen ontwikkeld: - Woont u alleen? Dan gooit u elke 1,5 week maximaal 1 volle vuilniszak met restafval (60 liter) weg; - Woont u samen? Dan gooit u elke week maximaal 1 volle vuilniszak met restafval (60 liter) weg; Woont u met 3 of meer personen? Dan gooit u per week maximaal 2 volle vuilniszakken met restafval (2x 60 liter) weg.-> Vraag 9c: dit is dus 104 zakken per jaar voor een meerpersoonshuishouden. U stelt nu voor om 40 zakken als norm te nemen? Graag uitleg Uitgangspunt in deze grafiek is dat in 2026 de stap wordt gemaakt naar 140 kg restafval per inwoner per jaar. Indicatief gaan we er vervolgens van uit dat er verder wordt gewerkt naar 100 kg restafval per jaar. Vraag 9d. In uw huidige voorstel gaat u met de berekening al meteen uit van 100 kg. Waarom? Antwoord vraag 9 9a In 2026 betaalt de inwoner alleen het vastrecht, de ledigingen betaalt men pas achteraf in 2027. De kosten voor een meerpersoonshuishouden in 2026 bedragen dan 471,60, en we streven er naar om dit vastrecht in 2027 nog verder te kunnen verlagen, afhankelijk van de gegevens/statistieken die we verzamelen en de daling van de hoeveelheid restafval. In 2027 is het daardoor goed mogelijk dat de kosten alsnog onder de kosten van 2025 blijven. 4 van 10 9b Zoals gesteld bij vraag 9a zullen de kosten in 2026 lager uitvallen. Wanneer de inwoner goed zijn best doet, en blijft doen, zullen de kosten in 2027 ook lager uit vallen. Hierin is de financiële prikkel verwerkt. Het invoeren van een recycletarief is een meerjarig project, door het verzamelen van gegevens over de afvalscheiding zullen we in 2027 en 2028 nog veel beter kunnen sturen op eerdergenoemde prikkel. 9c Op basis van voortschrijdend inzicht en ons bekende gegevens van andere gemeenten hebben wij dit aantal naar beneden bij gesteld. 9d De berekening van het tarief is gestoeld op de huidige tonnages en kosten, de aanloopkosten voor het Recycletarief, en aangepast op basis van aannames omtrent de afvalscheiding en daling van het restafval. Ons streven blijft 100kg restafval per inwoner in 2030. Vraag 10 (SvK) Nu het verschil in prijs op jaarbasis voor een inwoner niet zo groot is voelt het niet als een echte incentive. Is het niet mogelijk een herkenbaar beloningssysteem in te bouwen zodat duidelijk te zien is dat juist omgaan met je afval loont. In de eerdere vraag ingezonden door S. Oudshoorn wordt ook al melding gemaakt van een minder herkenbare uitwerking van het eerdere voorstel. (kunnen ook lokale tegoedbonnen zijn of iets dergelijks)? Antwoord vraag 10 Elk huishouden zal in 2026 het vastrecht betalen, welke lager is dan in 2025. Het variabele deel wordt in 2027 opgelegd. Bij goed scheiden zullen de vaste kosten voor de huishoudens in 2027 mogelijk ook lager uit vallen. Ons streven is om de combinatie van vaste kosten en variabele kosten lager uit te vallen dan het huidige tarief van 2025. Mocht het resultaat van de invoering Recycletarief boven verwachting uit komen, dan is het mogelijk om, bijvoorbeeld, een kortingsregel toe te passen in het opvolgende jaar. Vraag 11 (KB) Kunt u toelichten waarom het aantal personen per huishouden relevant is wanneer de juist gaan naar een berekening van restafval? ( stel een 2 persoonshuishouden heeft minder afval dan een eenpersoonshuishouden, waarom betalen ze dan toch meer?) Antwoord vraag 11 Zie antwoord op vraag 7. Vraag 12 (KB) Kunt u toelichten waarom mensen meer gaan betalen volgens de berekening, tenzij ze echt halveren met afval (wat in sommige gevallen een vuilniszak per 2 5 van 10 weken betekent, met alle stank in huis ten gevolg , waardoor mensen liever toch een halve zak aanbieden per week)? Antwoord vraag 12 Stank wordt met name veroorzaakt door de GFT-fractie die nog in het restafval zit. Dit dient goed gescheiden te worden. Om dit te bevorderen stellen wij op uw suggestie afbreekbare GFT-zakjes beschikbaar. Bij goed scheiden zal dit overigens (naar verwachting) niet het geval zijn. Inwoners betalen in 2026 alleen vastrecht, in 2027 streven we om het vastrecht nog verder te kunnen verlagen om de totale kosten dan onder het niveau van 2025 te houden. Dit is uiteraard afhankelijk van de mate waarin het restafval daadwerkelijk gescheiden zal worden. Vrijstelling: Vraag 13 (SGP) In artikel 10 lid 1 van de voorgestelde verordening lijken de woorden ‘vermindering van’ te ontbreken, waardoor nu feitelijk geen vrijstelling mogelijk is. Is dit juist? Antwoord vraag 13 Er ontbreken inderdaad deze woorden ’gedeeltelijke vrijstelling van’. Het complete lid 1 moet als volgt luiden: “Belastingplichtigen of personen die behoren tot het huishouden van belastingplichtigen die als gevolg van een chronische ziekte of handicap extra afvalstoffen van substantiële omvang aanbieden, kunnen op aanvraag aanspraak maken op gedeeltelijke vrijstelling van het tarief als bedoeld in artikel 4, tweede lid”. Vraag 14 (SGP) In artikel 10 lid 3 van de voorgestelde verordening staat het woord ‘dit’. Taalkundig verwijst ‘dit’ naar het ‘vaste bedrag’ uit lid 2. Is het niet de bedoeling dat de (niet genoemde) vermindering van het tarief uit lid 1 naar tijdsevenredigheid verlaagd wordt? Antwoord vraag 14 Het woordje ‘dit’ verwijst naar de belastingplicht. Vraag 15 (SGP) In hoeverre is onderzocht of de vrijstelling van 12 zakken per jaar (zoals die wordt genoemd in kanttekening 3.1 van het raadsvoorstel en de inmiddels gepubliceerde concept uitvoeringsregeling) overeenkomt met de (gemiddelde) hoeveelheid geproduceerd medisch afval per inwoner? Antwoord vraag 15 6 van 10 Het is een geschat aantal, gebaseerd op ervaringen van verschillende gemeenten. Overigens is het een tegemoetkoming. Citeertitel: Vraag 16 (SGP) In artikel 11 lid 4 van de voorgestelde verordening wordt als citeertitel genoemd: Verordening afvalstoffenheffing 2026. Moet dit niet zijn: Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2026? Antwoord vraag 16 Nee, het is een citeertitel en die is veelal korter dan de gehele titel. Grondslag uitvoeringsregeling: Vraag 17 (SGP) Als bijlage bij de RIB van 20 mei 2025 is een concept ‘uitvoeringsregeling vrijstelling afvalstoffenheffing onvermijdbaar medisch afval’ gevoegd. De voorgestelde verordening bevat echter geen bepaling die het college mandaat geeft tot het vaststellen van deze uitvoeringsregeling. Wat is de grondslag voor deze uitvoeringsregeling? Antwoord vraag 17 Die bevoegdheid staat in artikel 3, lid 3 van de Afvalstoffenverordening. Het is mogelijk om voor de duidelijkheid onder artikel 10 lid 4 toe te voegen: Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor gedeeltelijke vrijstelling van het tarief als bedoeld in artikel 4, tweede lid als gevolg van extra afvalstoffen van substantiële omvang als gevolg van een chronische ziekte of handicap. Flankerende maatregelen / diverse: Vraag 18 (SvK) Destijds waren er meerdere vragen rond zwerfafval. Er wordt nu aangegeven dat dit in de geplaatste prullenbakken kan worden gedeponeerd. Wanneer je bijvoorbeeld kijkt naar het gebied rond het Zwaneneiland zijn er slechts een paar afvalbakken en niet op logische plaatsen. Wordt dit ook aangepakt voor de uitvoering van dit plan? Antwoord vraag 18 Wij treffen op het Zwaneneiland nauwelijks zwerfafval aan en het aantal prullenbakken zijn op dit moment voldoende. Wij gaan hier heel praktisch mee om. Als onze collega’s van team Reiniging merken dat er op een bepaalde locatie veel zwerfafval wordt aangetroffen en er onvoldoende prullenbakken blijken te staan dan wordt er een prullenbak bijgeplaatst. Voor het team van KrimpenSchoon wordt in overleg een maatwerkoplossing bedacht. 7 van 10 Vraag 19 (SvK) Er bereiken ons signalen dat sinds de aankondiging dat Diftar gaat worden ingevoerd op meerdere plaatsen maar zeker ook rond de containers vaker afval wordt aangetroffen ernaast, klopt dit en wat wordt de actie hierop. Antwoord vraag 19 In het concept-uitvoeringsplan, paragraaf 5 risico’s, verwachten wij in paragraaf 5.2. een extra inzet op handhaving van maximaal €35.000. Onze ervaring na de eerdere speciale inzet van BOA’s is dat dit voldoende is. Ook omdat de uiteindelijke financiële effecten voor inwoners in absolute zin bescheiden zijn. Vraag 20 (KB) Kunt u aangeven welke maatregelen er zijn genomen t.b.v. eventuele bijplaatsingen ( extra boa’s?) Antwoord vraag 20 Zie antwoord vraag 19. Vraag 21 (SvK) Is het in de aanloop periode maar zeker ook tijdens de start niet beter voor het draagvlak om bijvoorbeeld in het contact een afbeelding te plaatsen om de uitkomsten te laten zien. (een soort afvalthermometer)? Antwoord vraag 21 We gaan via meerdere kanalen communiceren en benutten hierbij ook zeker Het Kontakt. We kunnen na 4 maanden de eerste effecten inzien en zullen deze daarna ook benutten om mensen verder te inspireren beter te scheiden. Vraag 22 (KB) Kunt u aangeven hoe omgegaan wordt met discussies mbt overige afvalstromen? ( Bijv plastic in de plasticbak waar nog voedingsresten in zitten, of huisdierenafval in de gft bak waar discussies zijn of het wel kleine huisdieren zijn etc)? Antwoord vraag 22 Hier is aandacht voor in de communicatiecampagnes. Vragen kunnen ook altijd gesteld worden aan Cyclus of in Loket Krimpen Duurzaam. Vraag 23 (KB) Is er altijd inzichtelijk per afvalbak waar een reservebak is bij eventuele storingen en zijn deze allen op loopafstand? Antwoord vraag 23 In de Cyclus-app zijn alle afvalbakken te zien, dus ook eventuele alternatieve bakken als de voorkeursbak niet beschikbaar is. Vraag 24 (KB) Is de afvalwaaier inmiddels breeduit verspreid en zo ja op welke manier? En zo nee: Hoe voorkomt u dat mensen de verkeerde afvalscheiding doen? 8 van 10 Antwoord vraag 24 Bij de oplevering van nieuwbouwlocaties wordt de afvalwaaier beschikbaar gesteld. Alle andere inwoners kunnen hem ophalen bij de balie van het gemeentehuis en in Loket Krimpen Duurzaam De afvalwaaier wordt goed gevonden en promoten we ook regelmatig. Dit blijven ook in de communicatiecampagnes rond het recycletarief doen. Ook het digitale alternatief - de afvalwijzer in de Cylcus-app - promoten we regelmatig. Vraag 25 (KB) Zijn er goede afspraken gemaakt met (sport) verenigingen inzake afvalscheiding en afval verzameling? Antwoord vraag 25: Zie onderstaande reactie op een eerdere vraag over het scheiden van afval door (sport)verenigingen. Een eerdere vraag over het scheiden van afval door (sport)verenigingen (concept-motie KB) Tijdens de behandeling van het recycletarief (oktober 2024) zijn er ook vragen gesteld over afvalscheiding door (sport)verenigingen.

Antwoord van het college

In de motie stelt KB vast dat (sport)verenigingen graag afval willen scheiden.

Maar dat moeten zij als (sport)verenigingen zelf organiseren met een commerciële partij. Dit betreft namelijk bedrijfsafval, als gemeente zamelen we alleen huishoudelijk afval in. Het afval scheiden door verenigingen is heel goed mogelijk, vooral als verenigingen samenwerken.

Er is een mooie handreiking beschikbaar: https://open.rijkswaterstaat.nl/openoverheid/@256969/stappenplan-sportclubs-afvalpreventie/ Daarin staat op pagina 1 onder het kopje Afvalverwerkers: Sportclubs moeten zelf een contract afsluiten met een afvalverwerker. Maar wat mag je vragen van een verwerker?

• Is uitbreiding van het contract mogelijk met meerdere stromen, het verzorgen van communicatiemiddelen of misschien wel inclusief leveren van afvalbakken?

• Naast de grote bekende afvalverwerkers zijn er ook kleine innovatieve partijen die de afvalstromen duurzaam op komen halen en duurzaam verwaarden (verwerken).

• Ga eens opzoek of er een sportclub bij jou in de buurt zit met wie je samen een contract af zou kunnen sluiten.

Een belangrijk kenmerk van huishoudelijk afval is, dat de inzameling en verwerking wordt gefinancierd vanuit de afvalstoffenheffing. (Sport)verenigingen betalen geen afvalstoffenheffing en het afval is bedrijfsafval. Het inzamelen van bedrijfsafval mag niet gefinancierd worden uit de afvalstoffenheffing. Ook het brengen van afval op het grondstoffencentrum door sportverenigingen is niet toegestaan.

9 van 10

 De (sport)verenigingen moeten contractuele afspraken maken met één of meerdere commerciële partijen. Ook op die wijze kunnen zij invulling geven aan het voornemen om afval goed te scheiden. Ook kunnen verenigingen samen kijken waar winst te behalen is om zo effectief en efficiënt mogelijk afval te scheiden. Synerkri heeft hier onderzoek naar gedaan, maar de bereidheid tot samenwerking op gebied van afvalscheiding en -inzameling bleek heel beperkt.

10 van 10