2026-01-07 Beantwoording vragen SGP raadsvoorstel Voortgang en vervolg Actieplan Energiearmoede
Een raadslid stelde op 22 januari 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel (14 vragen).
In het kort
14 vragen en wat het college antwoordt
- Zonnepanelen zijn steeds minder aantrekkelijk. → Zonnepanelen zijn inderdaad minder aantrekkelijk in financieel opzicht.
- Kosten de zonnepalen per saldo meer voor huurders dan ze opleveren? → Kan dit ook met een voorbeeldberekening worden aangetoond?
- Hoeveel huurwoningen hebben nu zonnepanelen? → Betalen zijn allemaal eigen bijdrage en hoeveel betalen zij aan eigen bijdrage?
- Hoeveel huurwoningen hebben geen zonnepanelen? → Op dit moment heeft ongeveer 60% van de huurwoningen heeft geen zonnepanelen.
- Klopt het dat dit voorstel alleen huurders ondersteunt die zonnepanelen hebben? → Ja, dit deel van het voorstel richt zich specifiek op huurders met zonnepanelen én een verhoogd risico op energiearmoede.
- Op circa 75% van de woningen van Qua Wonen zijn zonnepanelen gelegd. → Van de doelgroep binnen het zonnepanelenproject is 75% ingegaan op het aanbod voor zonnepanelen.
- Wat wordt bedoeld met de zin: "Daarnaast willen we huurders die in een corporatiewoning wonen met een slecht label, zonnepanelen hebben en een inkomen van maximaal 130%… → Naast het niet hoeven betalen van de eigen bijdrage?
- Kan het bedrag van 212.308 euro en het bedrag 126.480 euro onderbouwd worden? → € 212.308 Binnen het zonnepanelenproject zijn 151 huurwoningen voorzien van zonnepanelen.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Zonnepanelen zijn steeds minder aantrekkelijk. Maar zijn zonnepanelen daarmee ook 'onaantrekkelijk'?
Antwoord van het college
Zonnepanelen zijn inderdaad minder aantrekkelijk in financieel opzicht. De afschaffing van de salderingsregeling en de introductie van de terugleverkosten raakt alle bezitters van zonnepanelen. Of ze financieel onaantrekkelijk zijn is lastig te bepalen omdat het per situatie verschilt. Bijvoorbeeld vanwege het type energiecontract, de energieleverancier, verbruikspatronen van een huishouden, hoe de panelen gesitueerd zijn enz. Onderzoek van het ministerie van BZK laat zien dat dit voor huurders extra nadelig kan zijn. Zij betalen zolang de panelen op het dak liggen een vaste maandelijkse bijdrage, terwijl de opbrengsten dalen en zij geen voordeel hebben van waardestijging van de woning. Voor particuliere woningeigenaren kunnen zonnepanelen nog steeds een goede verduurzamingsmaatregel zijn. Door de introductie van de terugleverkosten is de terugverdientijd gestegen en met het afschaffen van de salderingsregeling zal de terugverdientijd nog langer zijn. Daar staat tegenover dat gas door nationale en Europese wetgeving vanaf 2027 duurder wordt. Hierdoor wordt elektrisch koken, een warmtepomp en elektrisch rijden juist aantrekkelijker. Waar men nu vaak 30% van de opgewekte stroom direct gebruikt kan dat percentage door deze ontwikkelingen en door slimmere apparatuur wat omhoog. Dat maakt de business case weer iets aantrekkelijker. Huurders kunnen minder sturen op het vergroten van het percentage stroom wat ze zelf gebruiken omdat ze afhankelijk zijn van de woningcorporatie. Vraag
Vraag 2
Kosten de zonnepalen per saldo meer voor huurders dan ze opleveren?
Antwoord van het college
Kan dit ook met een voorbeeldberekening worden aangetoond? De effecten van de afschaffing van de salderingsregeling verschillen per huishouden. En zijn afhankelijk van onder meer gezinsgrootte, verbruik, energieleverancier, het aantal en de ligging van de panelen. Het kan dus zijn dat sommige huurders na afschaf van de salderingsregeling geen voordeel hebben van de panelen. 1 van 4 Uit onderzoek van het ministerie van BZK blijkt echter dat een huurder met een eigen bijdrage van € 2,25 per paneel per maand bij het afschaffen van salderen gemiddeld genomen niet beter, maar ook niet slechter uitkomt. QuaWonen hanteert gemiddeld € 2,251 per paneel per maand. Dat betekent dat de gemiddelde huurder er niet slechter maar ook niet beter van wordt wat wel de intentie van het project was. Landelijk ligt dit bedrag rond € 3,50 per paneel per maand waarmee de kosten dus groter zijn dan de opbrengsten. QuaWonen zelf heeft als insteek dat de huurder er in ieder geval niet slechter van moet worden. De minister ziet momenteel geen ruimte voor compensatie voor huurders die via een eigen bijdrage betalen voor hun zonnepanelen. Het is afwachten hoe een nieuw kabinet hiermee omgaat. Vraag
Vraag 3
Hoeveel huurwoningen hebben nu zonnepanelen?
Antwoord van het college
Betalen zijn allemaal eigen bijdrage en hoeveel betalen zij aan eigen bijdrage? We kunnen op dit moment alleen een schatting geven omdat we net overstappen naar een nieuwe monitor. Op ongeveer 40% van de huurwoningen liggen (individuele of collectieve) zonnepanelen. Bij QuaWonen betalen huurders met zonnepanelen allemaal een eigen bijdrage. Deze verschilt per woning en is gebaseerd op de verwachte kWh-opbrengst. Huurders betalen dus alleen voor het rendabele deel van de panelen. De gemiddelde bijdrage bedraagt € 12,572.per maand. Wij hebben geen zicht op wat particuliere verhuurders vragen. Vraag
Vraag 4
Hoeveel huurwoningen hebben geen zonnepanelen?
Antwoord van het college
Op dit moment heeft ongeveer 60% van de huurwoningen heeft geen zonnepanelen. Vraag
Vraag 5
Klopt het dat dit voorstel alleen huurders ondersteunt die zonnepanelen hebben?
Antwoord van het college
Ja, dit deel van het voorstel richt zich specifiek op huurders met zonnepanelen én een verhoogd risico op energiearmoede. Daarnaast ondersteunen we via het traject waterzijdig inregelen ook huurders zonder zonnepanelen binnen dezelfde doelgroep. Vraag
Vraag 6
Op circa 75% van de woningen van Qua Wonen zijn zonnepanelen gelegd. Dit voorstel stelt voor om deze groep financieel te ondersteunen. Is aangetoond dat de inwoners met zonnepanelen meer financiële ondersteuning nodig hebben dan de inwoners zonder zonnepanelen?
Antwoord van het college
Van de doelgroep binnen het zonnepanelenproject is 75% ingegaan op het aanbod voor zonnepanelen. De bedoeling was de energielasten van een kwetsbare doelgroep structureel te verlagen. Door gewijzigde omstandigheden (afschaf salderingsregeling, terugleverkosten) wordt dit doel niet gehaald (zie ook het antwoord op vraag 2) De energiearmoede in Krimpen is afgenomen maar in 2024 weer toegenomen. Uit onderzoek blijkt dat huishoudens met energiearmoede in Krimpen gemiddeld € 460 per jaar tekortkomen. 1 Calculaties zijn complex en slecht vergelijkbaar. Om toch een beeld te geven kozen we voor deze vergelijking uit het onderzoek van BZK. In het onderzoek is voor de vergelijking een bedrag per paneel gekozen. Aangezien QuaWonen de eigenbijdrage bepaalt op basis van het verwachtte rendement is dat gunstiger voor de huurder. In feite betaal je per paneel meer als deze een hogere verwacht opbrengst heeft door bijvoorbeeld een gunstige ligging. Je hebt dan immers per paneel meer voordeel. 2 Voor het bepalen van dit gemiddelde hebben we de eigenbijdrage bij appartementen niet meegenomen omdat op appartementen veelal alleen panelen liggen ter compensatie van de gezamenlijke elektriciteitskosten voor bijvoorbeeld galerijverlichting en liften. 2 van 4 Met de tweeledige vervolgaanpak richten we ons op inwoners met én zonder zonnepanelen, waarvan de kans groot is dat ze vanwege de gekozen criteria (130%, slecht label) binnen de doelgroep vallen. Vraag
Vraag 7
Wat wordt bedoeld met de zin: "Daarnaast willen we huurders die in een corporatiewoning wonen met een slecht label, zonnepanelen hebben en een inkomen van maximaal 130% van het sociaal minimum dezelfde compensatie geven (€ 126.480)". Krijgen deze huurders extra compensatie?
Antwoord van het college
Naast het niet hoeven betalen van de eigen bijdrage? Nee, ze krijgen geen extra compensatie. We bedoelen dat zij dezelfde compensatie krijgen als huishoudens binnen het zonnepanelen project van ons Actieplan. Ter verduidelijking: QuaWonen heeft ook buiten ons zonnepanelenproject om bij huurders panelen geplaatst. Uit die groep selecteren we huurders met een verhoogd risico op energiearmoede (slecht label, inkomen van maximaal 130%). Voor hen compenseren we, net als bij de eerdere groep, de eigen maandelijkse bijdrage die ze voor zonnepanelen betalen voor een periode van 10 jaar. Vraag
Vraag 8
Kan het bedrag van 212.308 euro en het bedrag 126.480 euro onderbouwd worden?
Antwoord van het college
€ 212.308 Binnen het zonnepanelenproject zijn 151 huurwoningen voorzien van zonnepanelen. De totale eigen bijdrage die deze huurders in 10 jaar aan QuaWonen betalen bedraagt € 212.308. Dit is gelijk aan het bedrag dat QuaWonen conform afspraak heeft terugbetaald. € 126.480 Voor huurders buiten dit project, maar met een verhoogd risico op energiearmoede, stellen we dezelfde compensatie voor. Onze inschatting is dat het gaat om: • 20 appartementen (€ 7.200) • 88 grondgebonden woningen (€ 119.280) Samen: € 126.480 voor 10 jaar compensatie van de eigen bijdrage. Vraag
Vraag 9
In hoeverre strookt deze regeling met het huidige beleid rondom Armoede?
Antwoord van het college
De energie-armoede aanpak zoals door uw raad vastgesteld, had als doel het armoedebeleid van de gemeente te ondersteunen met een aanpak specifiek gericht op energie. Het is immers zo dat stijgende kosten voor energie een belangrijke reden zijn waarom mensen in armoede zijn of raken. Net als bij het reguliere armoedebeleid, proberen we zoveel mogelijk de oorzaak voor de (energie) armoede aan te pakken. In dit geval de hoge energierekening. Doel van de oorspronkelijke aanpak met de zonnepanelen voor huurders was om huurders met energiearmoede financieel tegemoet te komen als ze zonnepanelen aanlegden. Dat was een van de weinige zaken die wij specifiek voor huurders konden doen. Nu door de ontwikkelingen van de terugleverkosten en saldering deze doelstelling niet bereikt wordt, vinden wij het niet meer dan redelijk opnieuw naar hulpmogelijkheden voor de betreffende huurders te zoeken. Vraag
Vraag 10
Voorgesteld wordt om eenmalig geld voor iets structureels aan te wenden. Is dit verstandig?
Antwoord van het college
Ja. Waar mogelijk zetten we eenmalige middelen zo structureel mogelijk in. Met compensatie voor 10 jaar bieden we huishoudens zekerheid. We verwachten bovendien dat er landelijk verder naar oplossingen wordt gezocht. Wij hopen dat er in de tussentijd ook landelijk naar oplossingen gezocht wordt. 3 van 4 Vraag
Vraag 11
Tot wanneer loopt deze regeling en wanneer moeten de huurders wel weer eigen bijdrage gaan betalen?
Antwoord van het college
En wordt dit duidelijk gecommuniceerd? De compensatie geldt voor 10 jaar. Na besluitvorming werken we dit met QuaWonen verder uit. Daarin maken we ook afspraken over de communicatie. Zowel bij de start als richting het einde van die 10 jaar. Daarna is het aan QuaWonen hoe zij hiermee verder omgaan. Waterzijdig inregelen Vraag
Vraag 12
Hoeveel kost het waterzijdig inregelen per woning?
Antwoord van het college
Dat verschilt per woning. In de ene woning zal het gaan om het inregelen van 2 radiatoren waar het bij een andere woning zinvol is om 3 radiotoren in te regelen. Wij gaan uit van gemiddeld € 500 per woning. Vraag
Vraag 13
Hoeveel besparing levert deze maatregel op voor een huurder?
Antwoord van het college
Dat verschilt per woning en hangt onder ander af van: - Het type woning (appartement, rijwoning, hoekwoning etc.) - Het huidige stookgedrag (bij zuinig stookgedrag is de besparing kleiner) - De locatie van de cv (staat deze op zolder of beneden, als de ketel op zolder staat moet het water door het hele huis gepompt worden. Radioteren dichtbij krijgen vaak veel water, terwijl radioteren die verder weg staan (bijvoorbeeld beneden) te weinig krijgen). - De mate van de huidige onbalans (hoe groter de onbalans is hoe hoger de besparing) Het is dus lastig te zeggen hoeveel besparing de maatregel oplevert voor een huurder. Als we kijken naar verschillende onderzoeken (TNO, Saxion Hogeschool, consumentenbond) varieert de besparing tussen de 10-25 %. Als we uitgaan van tot 15% jaarlijkse gasbesparing levert dat gemiddeld €100 - €200 per jaar op. Vraag
Vraag 14
Heeft de installateur aangegeven dit volledig te kunnen uitvoeren in 2026?
Antwoord van het college
(aangezien het geld niet meer nogmaals mag worden overgeheveld) Ja. 4 van 4
Bron: raadsinformatie van de gemeente Krimpen aan den IJssel (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.