Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen Oud Krimpen deelgebied3
Een raadslid stelde op 11 oktober 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel (13 vragen).
In het kort
13 vragen en wat het college antwoordt
- Op 17 mei 2022 heeft uw college besloten om te kiezen voor inrichtingsvariant B voor de Noorderstraat. → Zo nee, waarom niet?
- Is uw college van mening dat de gemeente - ook indien dat mogelijk wettelijk niet is voorgeschreven - een zorgplicht heeft voor de omwonenden ingeval de stijging van de… → Zo nee, waarom niet?
- Is uw college ervan op de hoogte dat elders (in bijvoorbeeld de Krimpenerwaard) het noodzakelijk bleek na ophoging alsnog een drainage aan te laten leggen op… → Wij zijn er van op de hoogte dat er in het verleden rioolvervangingsprojecten zijn uitgevoerd waarbij er in het openbare gebied geen drainage is aangelegd.
- Is uw college bereid preventief een drainage / infiltratiesysteem aan te laten leggen op particuliere percelen? → Zo nee, waarom niet?
- Is uw college bereid om als bewoners als gevolg van de verhoging van de grondwaterstand overlast gaan ervaren de bewoners behulpzaam te zijn door in openbaar gebied en… → Zo nee, waarom niet?
- Is er onderzoek naar paalrot gedaan? → Zo nee, waarom niet?
- Uw college geeft aan dat de te nemen maatregelen paalrot moeten voorkomen. → Zo ja, waarom zou er in de toekomst wel paalrot ontstaan als de wisselende waterstanden blijven bestaan?
- Is er voor het vernieuwen van het riool en openbare ruimte in de Noorderstraat een omgevingsvergunning nodig? → Nee, het aanleggen van riolering is vergunningvrij .
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Op 17 mei 2022 heeft uw college besloten om te kiezen voor inrichtingsvariant B voor de Noorderstraat. Er is geen geohydrologisch onderzoek uitgevoerd. Het flora en faunaonderzoek is nog niet afgerond. Niet is ingegaan op strijdigheid met geldend beleid. Wat geldend beleid betreft noemen wij o.a. het groenbeleids- en beheerplan, de nota biodiversiteit en de duurzaamheidsagenda 20212024. Tevens verwijzen wij naar de onder punt 11. genoemde Toelichting. Wilt u de afwijking van geldend beleid alsnog onderbouwen?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet? De geohydrologische situatie in de Noorderstraat is uitgebreid beschouwd, ook door een extern bureau. Er zijn 10 peilbuizen aangebracht om de huidige grondwaterstanden goed in kaart te brengen. Op basis daarvan zijn de te verwachten grondwaterstanden na vervangen van lekke riolering in relatie tot de gegevens van de funderingen en wortelzones van de bomen beschouwd. Er is sprake van noodzakelijke rioolvervanging in de Noorderstraat, waarbij het een gegeven is dat dan de grondwaterstand stijgt. Onderzoek toont aan dat in ieder geval het grootste deel van de platanen deze noodzakelijke werkzaamheden en gevolgen helaas niet zal overleven. Mogelijk kunnen er toch nog paar grote bomen worden gehandhaafd. Hier wordt nu nog een extra onderzoek naar gedaan, als dit is afgerond dan worden bewoners geïnformeerd en zullen wij u ook via een raadsinformatiebrief op de hoogte brengen. De gegeven situatie maakt dat er helaas bomen moet worden gekapt, maar deze worden wel vervangen door nieuwe bomen. Daarom is er in onze beleving geen strijdigheid met het geldende beleid. In dat beleid is namelijk nergens bepaald dat bomen niet gekapt zouden kunnen of mogen worden. Het flora- en faunaonderzoek is afgerond en gedeeld met de Natuur- en Vogelwerkgroep Krimpenerwaard. Vraag
Vraag 2
Is uw college van mening dat de gemeente - ook indien dat mogelijk wettelijk niet is voorgeschreven - een zorgplicht heeft voor de omwonenden ingeval de stijging van de grondwaterstand op hun percelen overlast veroorzaakt?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet? Het is wettelijk geregeld wie waarvoor verantwoordelijk is. De perceeleigenaar is verantwoordelijk voor de grondwatersituatie op het eigen terrein en ook voor de bouwkundige staat van de woning. In het kader van de zorgplicht neemt de gemeente maatregelen in het openbare gebied om structureel nadelige gevolg van de grondwaterstand zoveel mogelijk te voorkomen. De perceeleigenaar zal zelf maatregelen moeten nemen bij grondwaterproblemen op eigen terrein. Echter blijven sommige grondwaterproblemen niet beperkt tot eigen terrein, maar zijn grootschaliger of structureler van aard. In dat geval staat de gemeente de inwoner terzijde. Ook kunnen inwoners bij de gemeente terecht met vragen over grondwater. Vraag
Vraag 3
Is uw college ervan op de hoogte dat elders (in bijvoorbeeld de Krimpenerwaard) het noodzakelijk bleek na ophoging alsnog een drainage aan te laten leggen op particuliere percelen?
Antwoord van het college
Wij zijn er van op de hoogte dat er in het verleden rioolvervangingsprojecten zijn uitgevoerd waarbij er in het openbare gebied geen drainage is aangelegd. Daardoor ontstond er in het gehele gebied, waaronder particulier percelen, een structureel te hoge grondwaterstand. Omdat het openbare gebied was voorzien van nieuwe bestrating en men deze niet opnieuw wilde opbreken is er toen in een aantal situaties voor gekozen om drainage op particulier terrein aan te leggen. Dat was in die gevallen de meest doelmatige oplossing. Inmiddels wordt er echter bij elk rioolvervangingsproject (zowel in de Krimpenerwaard als in Krimpen aan den IJssel) in het openbare gebied drainage aangelegd waarmee het grondwaterpeil in het openbare gebied wordt beheerst op oppervlaktewaterpeil. De ervaring leert dat daarmee structureel te hoge grondwaterstanden in vrijwel het gehele reconstructiegebied, inclusief particuliere percelen, worden voorkomen. Veelal is het dan niet nodig om op particulier terrein drainage aan te leggen. Dit is echter wel sterk afhankelijk van de situatie op particulier perceel. Als dit perceel te laag is of de bouwkundige staat van de woning onvoldoende is en er daardoor grondwateroverlast op het perceel optreedt, dan is het de verantwoordelijkheid van de eigenaar zelf om op eigen terrein maatregelen te nemen. Bijvoorbeeld aanleg van drainage. Bij het aanleggen van een drainage in openbaar gebied wordt een uitlegger richting particuliere percelen aangelegd zodat hier desgewenst door de particulier op kan worden aangesloten. Dit is uiteraard een verantwoordelijkheid van de perceeleigenaar zelf, maar wij faciliteren de mogelijkheid om aan te sluiten. Zie ook: https://krimpenaandenijssel.nl/dossiers/droog-en-groen-wonen/ Vraag
Vraag 4
Is uw college bereid preventief een drainage / infiltratiesysteem aan te laten leggen op particuliere percelen?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet? Er wordt in het openbaar gebied een drainage aangelegd. Zie verder de beantwoording bij vraag 2 en 3. Vraag
Vraag 5
Is uw college bereid om als bewoners als gevolg van de verhoging van de grondwaterstand overlast gaan ervaren de bewoners behulpzaam te zijn door in openbaar gebied en ook op de percelen van bewoners voorzieningen te treffen, bijvoorbeeld het aanleggen van een drainage?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet? Er wordt in het openbaar gebied een drainage aangelegd. Zie verder de beantwoording bij vraag 2 en 3. Vraag
Vraag 6
Is er onderzoek naar paalrot gedaan?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet? De verantwoordelijkheid voor de staat van de fundering ligt primair bij de woningeigenaar. Er is daarom vanuit de gemeente geen onderzoek verricht naar eventuele paalrot. We hebben voor de onderzochte inrichtingsvarianten wel in beeld gebracht voor welke panden er al dan niet een potentieel risico op droogstand ontstaat bij de grondwaterstand die in de betreffende variant in het openbare gebied wordt nagestreefd. Tijdens een eerdere bewonersbijeenkomst is dit ook gedeeld. Vraag
Vraag 7
Uw college geeft aan dat de te nemen maatregelen paalrot moeten voorkomen. Acht uw college het aannemelijk dat met de wisselende waterstanden van de laatste vijftien jaar er nu nog geen paalrot is ontstaan. Zo nee, waarom is dat nu een argument om alsnog maatregelen te treffen?
Antwoord van het college
Zo ja, waarom zou er in de toekomst wel paalrot ontstaan als de wisselende waterstanden blijven bestaan? Het is een misverstand dat de gemeente maatregelen moet nemen om paalrot te voorkomen. Hiervoor is de gemeente niet verantwoordelijk. De verantwoordelijkheid voor de staat van de fundering, en het voorkomen van paalrot, ligt bij de pandeigenaar, niet bij de gemeente. Zoals gezegd neemt de gemeente maatregelen om structureel te lage grondwaterstand in het openbare gebied te voorkomen. Dat beperkt tevens het risico op droogstand van houten fundering en daarmee het risico op aantasting van houten funderingen. De gemeente heeft geen gegevens over de laatste 15 jaar van de grondwaterstand ter plaatse van de houten funderingen in de Noorderstraat. We weten dus niet met zekerheid of er in de afgelopen 15 jaar sprake is geweest van wisselende waterstanden ter plaatse van de houten funderingen. En dan is het ook nog de vraag of dit geleid tot aantasting van het funderingshout. Er geen meldingen van eigenaren bekend over paalrot. Er is daarom in de afgelopen jaren geen aanleiding geweest om maatregelen te nemen. In het kader van de zorgvuldige voorbereiding van de reconstructie Noorderstraat zijn er peilbuizen geplaatst, onder andere ter hoogte van bebouwing. Daarmee meten we sinds 1 februari 2021 de grondwaterstand. We constateren sindsdien dat de grondwaterstand op een aantal locaties in de Noorderstraat laag is en een risico geeft op droogstand van de houten fundering. Dat er voor 2021 al voor langere tijd sprake is geweest is geweest van lage grondwaterstanden is aannemelijk maar is niet met zekerheid te zeggen. Als dit wel het geval is geweest dan is er risico op aantasting van het funderingshout. Of mogelijk lage grondwaterstanden tot aantasting van funderingshout heeft geleid weten we echter evenmin. Er zijn zoals gezegd geen meldingen van funderingsschade bij de gemeente bekend. Het argument om nu maatregelen te treffen is dat we nu het riool gaan vervangen. Ervaring leert dat als we oude riolering vervangen de grondwaterstand hoger wordt en zonder verdere maatregelen zelfs te hoog. De primaire reden voor het aanleggen van drainage in het openbare gebied is dan ook het voorkomen van structureel te hoge grondwaterstanden in het openbare gebied. Echter zien we laatste jaren dat de zomers steeds droger worden. De verwachting is dat dat als gevolg van klimaatverandering in de toekomst vaker zal voorkomen. De drainage die de gemeente in het openbare gebied aanlegt voorkomt tevens dat de grondwaterstand in het openbare gebied, in de droge zomers, teveel uitzakt en te lang te laag wordt. Daarmee wordt ook het risico op droogstand van funderingshout in de toekomst beperkt. Vraag
Vraag 8
Is er voor het vernieuwen van het riool en openbare ruimte in de Noorderstraat een omgevingsvergunning nodig?
Antwoord van het college
Nee, het aanleggen van riolering is vergunningvrij . De aanleg van riolering valt onder artikel 2, onderdeel 18, onder d van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (Bor): ondergrondse buis- en leidingstelsels. Voor het aanleggen van een riolering is dus geen vergunning nodig. Vraag
Vraag 9
Volgens het advies van Terra Nostra is er voor het kappen van de bomen een kapvergunning nodig. Deelt uw college dit advies?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet? Nee, er is geen kapvergunning nodig voor deze bomen. In onze gemeente is zo’n vergunning alleen nodig als een boom op de lijst van beschermde bomen staat. Zie verder: https://krimpenaandenijssel.nl/product-services/kapvergunning/ Vraag
Vraag 10
Waarom heeft uw college het behoud van de bomen niet als uitgangspunt genomen?
Antwoord van het college
Het betreft immers bomen die ook nog eens hittestress beperken. Het college heeft wel degelijk vanaf het begin een variant (inrichtingsvariant C) laten onderzoeken waarbij behoud van de bomen als uitgangspunt diende. Deze variant kende echter teveel bezwaren en levert te veel risico’s op waardoor niet voor deze variant is gekozen. Wel is nader onderzoek gedaan om eventueel bomen te kunnen behouden (zie antwoord vraag 1). We onderschrijven de grote bijdrage die de huidige bomen leveren aan het beperken van hittestress. In de inrichtingsvariant waarvoor nu is gekozen worden daarom veel nieuwe bomen opgenomen om het verlies van bestaande bomen zoveel mogelijk te compenseren. Vraag
Vraag 11
Waarom staan de bomen in de Noorderstraat niet - meer- op de lijst waardevolle en beeldbepalende bomen?
Antwoord van het college
Deze bomen hebben nooit op de lijst waardevolle en beeldbepalende bomen gestaan. Op deze lijst staan alleen waardevolle en beeldbepalende bomen in particulier bezit. Voor bomen in openbaar gebied maakt de gemeente zelf een zorgvuldige afweging of bomen behouden kunnen blijven. Vraag
Vraag 12
Voor het geval uw college persisteert bij de keuze van variant B. Wanneer is de kap van de bomen gepland?
Antwoord van het college
Het rooien van bomen wordt naar verwachting in kwartaal 4 van 2023 uitgevoerd. Vraag
Vraag 13
Wordt in geval uw college blijft bij uw besluit de bomen te kappen, het kroonoppervlak van de te kappen bomen - elders in de gemeente - gecompenseerd?
Antwoord van het college
Zo nee, waarom niet? Zoals onder vraag 10 is aangegeven wordt het kroonoppervlak met aanplant van nieuwe bomen in de Noorderstraat zoveel als mogelijk gecompenseerd. Tevens planten we de laatste jaren in Krimpen meer bomen terug dan er om diverse redenen moeten worden gekapt. De nieuwe bomen zijn bij aanplant kleiner dan de huidige platanen zodat het verlies aan kroonoppervlak niet direct één op één kan worden gecompenseerd. Maar door groei van de nieuwe bomen neemt het kroonvolume in de loop van de jaren wel toe. De bijdrage aan het voorkomen van hittestress wordt daardoor in de loop van de jaren groter. Ter illustratie: binnen het project de grote kruising worden 162 nieuwe bomen geplant ter compensatie van kroonvolumes. Conform landelijk beleid streven we ernaar om in 2050 klimaat adaptief te zijn. De verwachting is dat met nog ca. 27 jaren groeien de bijdrage aan het beperken van o.a. hittestress van de nieuw aangeplante bomen in 2050 aanzienlijk zal zijn. De huidige bomen zijn immers ook ooit als jonge kleine bomen geplant.
Bekijk de brief: Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen Oud Krimpen deelgebied3
Bron: raadsinformatie van de gemeente Krimpen aan den IJssel (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.