Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen start sanering EMK-terrein
Een raadslid stelde op 7 mei 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel (10 vragen).
In het kort
10 vragen en wat het college antwoordt
- Klopt het dat er diverse juridische procedures lopen over het EMK-terrein? → En zo ja, waarover gaan deze en wat is de status?
- Klopt het dat er onlangs een/meerdere hoorzitting(en) bij Provincie Zuid-Holland is geweest? → Ja.
- Klopt het dat er een procedure richting de Raad van State is gestart? → Ja.
- Indien vraag 1, 2 of 3 met ja beantwoord is; Wanneer heeft u de gemeenteraad hierover geïnformeerd? → En indien dit niet is gebeurd: Hoe verhoudt dit zich tot de actieve informatieplicht van het college richting de gemeenteraad?
- Hoe verhouden deze procedures zich tot de beoogde bouw op het terrein? → Verwacht u hierdoor verdere vertraging(en)?
- In de uitzending van EenVandaag heeft u aangegeven dat er minder oppervlakte geleverd zal worden en dat er ook onderhandeld wordt over teruggave van een deel van de… → Wordt het omgeslagen naar vierkante meters die minder opgeleverd zullen worden of wordt er rekening mee gehouden dat juist de waardevolste kavels (die langs de waterkanten) er nooit zullen…
- Enkele jaren geleden heeft de fractie van Krimpens Belang gevraagd naar de kwaliteit van de damwanden. → Herkent u zich in uitspraken als “een volledig uitgeput ontwerp”?
- Het terrein is in 1988 opgehoogd met tussen de 60.000 en 90.000 kubieke meter AVIslakken (bodem-as). → Zo ja, kunt u ons voorzien van een overzicht van alle andere locaties in Nederland waar er permanente bouw op dergelijke AVI-slakken heeft plaatsgevonden?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Klopt het dat er diverse juridische procedures lopen over het EMK-terrein?
Antwoord van het college
En zo ja, waarover gaan deze en wat is de status? Er lopen momenteel nog twee bestuursrechtelijke procedures: • Beroep bij de Raad van State tegen het Uitvoeringsplan 2.0 Stormpolderdijk. Zittingsdatum nog onbekend. o Vervolg op het besluit van 8 februari 2024 waarbij Gedeputeerde Staten het gemaakte bezwaar ongegrond hebben verklaard. • Bezwaar bij Gedeputeerde Staten tegen het vermeende oneigenlijk toepassen van AVI slakken op het terrein. o Hoorzitting heeft op 14 maart 2024 plaatsgehad. Nog geen besluit op bezwaar genomen. o Vervolg op het besluit van 4 december 2023 van Gedeputeerde Staten om het verzoek om handhavend op te treden tegen de aanwezigheid van zogeheten AVI-slakken in de bodem van het EMK-terrein af te wijzen. Daarnaast is er een voorlopige voorziening bij de Raad van State gevraagd ten aanzien van: • het besluit van 8 februari 2024 • het besluit van 4 december 2023 Dat verzoek is op 23 april afgewezen. Eerder is ook nog bezwaar bij ons college gemaakt tegen de omgevingsvergunning ten behoeve van het tijdelijk plaatsen van een verplaatsbare hal in verband met bodemsanering. Bij besluit van 27 februari 2024 hebben wij dat niet ontvankelijk verklaard vanwege het niet tijdig indienen van het bezwaar. Vraag
Vraag 2
Klopt het dat er onlangs een/meerdere hoorzitting(en) bij Provincie Zuid-Holland is geweest?
Antwoord van het college
Ja. Vraag
Vraag 3
Klopt het dat er een procedure richting de Raad van State is gestart?
Antwoord van het college
Ja. Vraag
Vraag 4
Indien vraag 1, 2 of 3 met ja beantwoord is; Wanneer heeft u de gemeenteraad hierover geïnformeerd?
Antwoord van het college
En indien dit niet is gebeurd: Hoe verhoudt dit zich tot de actieve informatieplicht van het college richting de gemeenteraad? In het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) 2024, dat wij in Q1 2024 hebben opgesteld en dat wij op 19 maart aan uw raad hebben aangeboden, is de volgende tekst opgenomen: “Inmiddels is er een nieuw uitvoeringsplan voor de bodemsanering opgesteld (beschikking Q2 2023) en is de damwand verstevigd. Daarnaast heeft de gemeente een nieuw inrichtingsplan voor het toekomst bedrijventerrein gemaakt dat is afgestemd op de nieuwe inzichten t.a.v. de ondergrond. Dit leidt tot verminderde (grond)opbrengsten. Gemeente en Rijk onderhandelen over een nieuwe koopprijs voor het terrein. Indien er geen nieuwe vertragingen optreden, start de sanering naar verwachting in Q2 2024 en kunnen de eerste kavels medio 2026 worden uitgegeven.” Ten aanzien van de recente juridische procedures inzake Stormpolderdijk heeft ons college gemeend te kunnen volstaan met het verstrekken van deze informatie én het beantwoorden van vragen in het kader van de behandeling van het MPG. De juridische procedures leiden niet tot nieuwe of gewijzigde inzichten in de voortgang of de scope van het project anders dan in het MPG 2024 is gemeld. Vraag
Vraag 5
Hoe verhouden deze procedures zich tot de beoogde bouw op het terrein?
Antwoord van het college
Verwacht u hierdoor verdere vertraging(en)? Op dit moment verwachten wij niet dat de procedures tot verdere vertraging leiden, maar er bestaat altijd een kans dat een juridische procedure hier wel toe leidt. Recent is het verzoek om voorlopige voorziening afgewezen. Vraag
Vraag 6
In de uitzending van EenVandaag heeft u aangegeven dat er minder oppervlakte geleverd zal worden en dat er ook onderhandeld wordt over teruggave van een deel van de koopsom. Om hoeveel gaat het?
Antwoord van het college
Wordt het omgeslagen naar vierkante meters die minder opgeleverd zullen worden of wordt er rekening mee gehouden dat juist de waardevolste kavels (die langs de waterkanten) er nooit zullen komen in verband met het vrijhouden van 40/50 meter vanaf de waterkant? Aanvankelijk zou er circa 45.000m2 bedrijventerrein kunnen worden uitgegeven. Nu is dat circa 40.000m2. Het gaat in dit geval om een strook langs de sliksloot van circa 22 meter breed die in de huidige plannen niet bebouwd kan worden. Dit betekent dat hier geen watergebonden bedrijvigheid gevestigd kan worden. In de gesprekken met het Rijksvastgoedbedrijf wordt zowel rekening gehouden met het ‘verlies’ aan uitgeefbaar terrein als met het waardeverlies van kavels die aanvankelijk aan het water gelegen zouden zijn. Vraag
Vraag 7
Enkele jaren geleden heeft de fractie van Krimpens Belang gevraagd naar de kwaliteit van de damwanden. Bent u ervan op de hoogte dat de betrokken marktpartijen twijfels hebben aan de degelijkheid van de versterkte damwanden?
Antwoord van het college
Herkent u zich in uitspraken als “een volledig uitgeput ontwerp”? Waarom moet er alsnog een uitgebreid monitoringsprogramma opgetuigd worden als de damwanden in orde zijn? De twijfels van marktpartijen zijn kenbaar gemaakt ten tijde van de aanbestedingsprocedure in 2018. Na de aanbesteding zijn er echter diverse verificatie-onderzoeken uitgevoerd waarin de kwaliteit van de damwanden uitvoerig is onderzocht en de (bodem)parameters voor het damwandontwerp zijn vastgesteld. Op basis van de uitkomsten van de onderzoeken is het ontwerp voor verbetering van de damwand opgesteld. Dit ontwerp is vervolgens getoetst door gerenommeerde adviesbureaus zoals Ingenieursbureau Rotterdam en Deltares. Na de goedkeuring op het damwandontwerp zijn de damwanden in 2022-2023 voorzien van een nieuwe verankering middels het aanbrengen van zo geheten groutankers. Door de uitvoering van deze werkzaamheden heeft de damwandconstructie een minimale technische restlevensduur van 50 jaar. Het doel van de monitoring is het controleren of de damwandconstructie zich gedraagt conform de prognoses en berekeningen uit het damwandontwerp. Door periodieke monitoring kunnen er bij eventuele afwijkingen tijdig beheersmaatregelen worden getroffen. Vraag
Vraag 8
Het terrein is in 1988 opgehoogd met tussen de 60.000 en 90.000 kubieke meter AVIslakken (bodem-as). Dit is een restproduct van de afvalverbranding en bevat onder meer zware metalen en PFAS. Deze bouwstoffen moeten naar wij begrijpen altijd terugneembaar toegepast worden en belanden daardoor bijv. onder wegen, in geluidswallen en onder parkeerterreinen. Altijd dus met de theoretische mogelijkheid ze weer op te kunnen graven. Is het juist dat op het EMK-terrein een groot deel van de slakken blijft liggen en dat het de bedoeling is dat er permanent op gebouwd gaat worden?
Antwoord van het college
Zo ja, kunt u ons voorzien van een overzicht van alle andere locaties in Nederland waar er permanente bouw op dergelijke AVI-slakken heeft plaatsgevonden? Voor zover bekend zijn er in het verleden circa 60.000 kubieke meter AVI-slakken op de locatie aangebracht. Zoals in het Uitvoeringsplan 2.0 aangegeven is het uitgangspunt om het terrein functiegericht, proportioneel en qua wat technisch mogelijk is zo schoon mogelijk te krijgen. Binnen deze uitvoeringsvariant worden de vrijkomende AVI-slakken uit de saneringsvakken en bij het bouwrijp maken alleen herschikt op de terreindelen die niet worden uitgegeven als bouwlocatie. Deze terreindelen zijn weergegeven op tekening 1F van het uitvoeringsplan 2.0. Het Uitvoeringsplan 2.0 is in te zien via de website www.stormpolderdijk.nl of direct, via de link: https://stormpolderdijk.nl/media-stormpolderdijk/136-saneringsplan-uitvoeringsplan Uit juridisch onderzoek blijkt dat er geen (juridische) belemmeringen zijn voor het bouwen op de aanwezige AVI-slakken die blijven liggen. Dit betreft inderdaad het merendeel van de totale hoeveelheid AVI-slakken die ooit tijdens de IBC sanering inde jaren ‘80 is aangebracht. Er bestaat geen overzicht van alle andere locaties in Nederland waarbij op AVI-slakken is gebouwd. Dit wordt niet centraal (landelijk) geregistreerd. AVI slakken zijn in de afgelopen decennia op talrijke locaties als ophoogmateriaal in wegen (-bouw) projecten toegepast. Vraag
Vraag 9
Over welke vraagstukken/issues lopen de juridische trajecten?
Antwoord van het college
Zie het antwoord op vraag 1. Vraag
Vraag 10
Bij een uitzending van EenVandaag is uitgebreid gesproken over de dilemma’s die samenhangen met de AVI-slakken. Kunt u het laatste onlangs verschenen onderzoek over de AVI-slakken met ons delen?
Antwoord van het college
De laatst bekende onderzoeken zijn meegenomen in het Uitvoeringsplan 2.0. Hierbij moet wel de kanttekening gemaakt worden dat per abuis een conceptrapport als bijlage is opgenomen in het uitvoeringsplan 2.0. Dit is gecorrigeerd in de herziene beschikking van de Gedeputeerde Staten (DCMR) d.d. 8 februari 2024 waarin het definitieve rapport als bijlage is opgenomen.
Bekijk de brief: Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen start sanering EMK-terrein
Bron: raadsinformatie van de gemeente Krimpen aan den IJssel (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.