verzuim
Een raadslid stelde op 3 juni 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
RAADSINFORMATIEBRIEF De leden van de raad Postbus 200 2920 AE KRIMPEN AAN DEN IJSSEL
Datum:
Zaaknummer:
Team:
Onderwerp:
3 juni 2025 1920449 Beleid Sociaal Domein Schriftelijke vragen Stem van Krimpen over verzuim
Beste leden van de raad, Van de fractie van Stem van Krimpen ontvingen wij op 21 mei 2025 schriftelijke vragen op grond van artikel 45 van het Reglement van Orde van de Raad, over verzuim in het onderwijs in Krimpen aan den IJssel.
Wij beantwoorden deze als volgt.
1. Het signaal is dat vorig jaar 117 leerlingen 1 of meer keer hebben gespijbeld.
Dat klopt. In het afgelopen jaar zijn 117 leerlingen geregistreerd die ongeoorloofd afwezig zijn geweest van school. Scholen en instellingen moeten verplicht het ongeoorloofde verzuim melden bij Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Deze meldingen worden ook doorgegeven aan het ministerie. Het gaat hierbij om een leerling die 4 lesweken na elkaar in totaal 16 uren les- of praktijktijd afwezig was.
Deze meldingen worden ook door de scholen rechtstreeks gedaan aan de leerplichtambtenaar, zoals voorgeschreven in de Leerplichtwet. Daarbij zijn er soms meerdere meldingen van dezelfde leerling, ook wanneer er al een traject loopt met de leerplichtambtenaar. Van de 117 leerlingen zijn er 42 leerlingen die meerdere malen zijn gemeld.
2. Is dit meer in het middelbaar onderwijs?
Ja, het merendeel van de meldingen komt uit het voortgezet onderwijs (VO) en het middelbaar beroepsonderwijs (MBO). Dit is een bekend landelijk beeld. Jongeren in deze leeftijdsgroep zijn zelfstandiger, de scholen hebben een grotere populatie en het onderwijsaanbod is complexer, wat maakt dat het risico op verzuim toeneemt. Scholen in het VO en MBO signaleren bovendien vaker dat er sprake is van onderliggende problematiek.
In het VO is dat vooral mentale problematiek; in het MBO gaat het vaak om motivatieproblemen of verkeerde studiekeuzes. Ook de wachttijden in het speciaal (basis)onderwijs (SO/VSO) in de regio zorgen voor druk op de keten en kunnen bijdragen aan verzuim.
3. Wij scoren hiermee hoger dan het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten. Omdat de kinderen onze toekomst zijn: wordt hier vanuit de portefeuillehouder op gereageerd? Zo ja welke acties worden er ondernomen. Welke meldingen worden doorgegeven aan de leerplichtambtenaar en wat zijn hier de resultaten van?
Het college neemt deze signalen zeer serieus. Elk kind heeft recht op goed onderwijs en een veilige leeromgeving. Verzuim is vaak een signaal van dieperliggende problematiek, zoals mentale klachten, motivatieproblemen of thuissituaties.
Er zijn lopende maatregelen om het schoolverzuim aan te pakken. De samenwerking tussen leerplicht en de scholen is hierbij versterkt. Er zijn vaste contactmomenten en in september 2024 is het verzuimprotocol herzien en opnieuw met alle scholen gedeeld. Dit heeft naar verwachting ook geleid tot meer meldingen door bewustwording en signalering bij de
scholen. Tegelijkertijd is een begeleidende brief meegezonden, met informatie over het belang van schoolaanwezigheid en de rol van de leerplichtambtenaar. Scholen konden deze informatie opnemen in hun nieuwsbrief richting ouders.
Daarnaast signaleren scholen sneller en vaker verzuim. Dit komt mede doordat er sprake is van een toename van complexe problematiek onder leerlingen, met name in het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs. Die versterkte signaleringskracht draagt bij aan het stijgend aantal meldingen, maar maakt ook dat zorgtrajecten eerder kunnen starten.
De gemeente Krimpen aan den IJssel werkt daarnaast, samen met de gemeenten Capelle aan den IJssel en Zuidplas, aan de uitvoering van de Regionale Ontwikkelagenda Onderwijs en Ondersteuning 2024–2027 (raadsinformatiebrief 9 oktober 2024). Eén van de ambities hierin is het realiseren van leerrecht voor alle kinderen. De insteek is dat ieder kind – ook als het tijdelijk of langdurig niet naar school kan – recht heeft op ontwikkeling.
In plaats van te wachten op landelijke wetgeving (zoals het initiatiefwetsvoorstel 36.257 dat leerrecht wil verankeren), neemt de gemeente nu al initiatief. Dit gebeurt door o.a. alle vormen van schoolverzuim, inclusief geoorloofd verzuim, beter in beeld te brengen, onderwijs, jeugdhulp en leerplicht structureel met elkaar te verbinden en te investeren in vroegsignalering en inzet binnen het leerplichtteam.
Geen kind buiten beeld is daarbij het uitgangspunt. Vroegsignalering is een belangrijk onderdeel van de aanpak. Scholen zijn verplicht om meldingen te doen bij zestien uur ongeoorloofd verzuim, of als zij zorgen hebben over de ontwikkeling of thuissituatie van een leerling. Vervolgens wordt, in nauwe samenwerking met onder andere KrimpenWijzer en/of het Krimpens Sociaal Team, bekeken welke ondersteuning nodig is. Op deze manier kunnen onderliggende problemen tijdig worden aangepakt. De scholen melden dit onder overig verzuim. Leerlingen komen dan nog niet aan de 16 uur per 4 weken, maar er wordt dan wel al gemeld omdat er bijvoorbeeld naast het verzuim nog zorgen zijn. Scholen zijn dus niet verplicht dit verzuim te melden maar doen dit in de praktijk wel. Het Ministerie vraagt ook niet om deze meldingen.
Meer informatie kunt u tevens vinden in het jaarverslag uitvoering leerplichtwet 2023-2024 wat in december met u is gedeeld. Het jaarverslag treft u tevens hierbij als bijlage aan.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, De secretaris, De burgemeester,
mr. A. Boele
mr. H.D. Westerdijk
Bijlage 1. Jaarverslag uitvoering leerplichtwet 2023-2024
Bron: raadsinformatie van de gemeente Krimpen aan den IJssel (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.