schermen met lichtreclame entrees Leusden.pdf

Vraag 1

Hebben deze schermen in de ogen van het college een toegevoegde waarde voor de Leusdense gemeenschap?

Antwoord van het college

Zo ja, welke?

In 2019 heeft het college van B&W op basis van de APV nadere regels opgesteld voor het reguleren van buitenreclame in openbaar gebied. Hiermee werd het verouderde buitenreclamebeleid uit 2001 geactualiseerd . Met nadere regels, streven we naar: -

-

Een verantwoorde en beheersbare situatie in de openbare ruimte ten aanzien van reclame-uitingen, waarbij naar een evenwicht wordt gestreefd tussen:

A. Het behouden / versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte;

B. Het bieden van ruimte aan bedrijven en organisaties die reclame willen maken;

C. Het genereren van inkomsten.

Duidelijke regelgeving, zodat ondernemers, organisaties en burgers weten waar ze aan toe zijn.

We hanteren hierbij heldere uitgangspunten. Zo moet er o.a. voldoende betaalbare reclameruimte zijn voor sociaal-culturele, maatschappelijke en gemeentelijke uitingen. Bij de digitale borden aan de entrees, heeft de gemeente 30% van de zendtijd tot haar beschikking voor gemeentelijke boodschappen.

Het voorgaande vat de toegevoegde waarde voor de Leusdense gemeenschap samen.

Vraag 2

Zijn er kaders voor het plaatsen van (licht)reclame in de openbare ruimte?

Antwoord van het college

Zo ja, welke? In hoeverre voldoen bedoelde schermen hieraan?

De nadere regels voor buitenreclame in het openbaar gebied, biedt ruimte aan de

 volgende reclamevormen: abri's, (maximaal 5) digitale informatieborden, lichtmastreclame, AO-panelen en vrije plakplaatsen.

In het programma van eisen formuleren we o.a. uitgangspunten ten aanzien van verkeersveiligheid, lichthinder, energieverbruik, duurzaamheid en ontoelaatbare reclame.

Dat geldt ook voor het programma van eisen dat is opgesteld voor de digitale borden. De schermen van Infozuil voldoen aan onze eisen (die mede landelijk zijn bepaald).

Vraag 3

Welke partij - de gemeente of de exploitant - heeft het initiatief genomen tot het plaatsen van de schermen?

Antwoord van het college

Voor verschillende reclamedoeleinden, sluit de gemeente periodiek overeenkomsten met bedrijven die deze reclames voor adverteerders verzorgen. Deze concessies worden via aanbestedingsprocedures in de markt gezet. De gemeente is in deze initiatiefnemer.

In de zomer van 2022 heeft de gemeente, na het voeren van een aanbestedingsprocedure, een concessieovereenkomst afgesloten met Infozuil. Deze overeenkomst loopt tot medio 2030.

Vraag 4

Wat zijn de financiële kosten en baten voor de gemeente van de schermen?

Antwoord van het college

De gemeente ontvangt een afdracht van €4.500,- per jaar. Totaal € 35.000,- tot medio 2030.

Vraag 5

Wat is er bekend over de impact van de lichtvervuiling van de schermen op de omliggende natuur?

Antwoord van het college

De straatverlichting rond de Groene Zoom is groen, en daarmee aangepast om lichtvervuiling voor aanliggende natuurgebieden te voorkomen. Hoe verhoudt de felle verlichting van deze schermen zich daartoe?

De schermen voldoen aan de richtlijn Lichthinder van de NSVV. De grenswaarden voor de maximaal toegestane oppervlakte luminantie van het aangestraalde of licht uitstralende deel van het reclameobject is vastgesteld op 300 cd/m². Het scherm bevat een lichtsensor. De lichtintensiteit van het display wordt automatisch aangepast aan metingen van het omgevingslicht. Deze automatische dimmer is voorzien van een vertraging zodat voorbijrijdende auto’s, verlichting van gebouwen en overige zaken geen invloed hebben op de metingen.

Wij hebben Infozuil gevraagd de lichtintensiteit terug te brengen en zoveel als mogelijk te dimmen. De schermen stonden geprogrammeerd op 5% in de nacht tussen 0.00 en 06.00 uur (conform aanbesteding) en in de avond op meer dan 5%. Inmiddels heeft Infozuil nieuwe software geïnstalleerd in de schermen, waardoor nog beter gemonitord kan worden op omgevingslicht. Verder terugdimmen dan oorspronkelijk de bedoeling was, bleek mogelijk en daarmee staan de schermen nu ook in de avond op 5%.

Pagina 2

Vraag 6

De lichtschermen zijn oogverblindend fel, zijn de gevolgen hiervan voor de verkeersveiligheid bekend of onderzocht?

Antwoord van het college

De LED schermen voldoen aan de door de overheid gestelde eisen welke zijn vastgelegd in de norm voor gebruik langs openbare wegen (NEN EN 12966). Daarnaast zijn de schermen afgesteld conform NSVV Lichthinder richtlijnen. Ze voldoen daarmee aan de eisen ten aanzien van verkeersveiligheid.

Vraag 7

Is er een mogelijkheid, mede in het kader van energiebesparing, de schermen 's nachts uit te zetten?

Antwoord van het college

Zoals aangegeven onder 5, zijn de schermen al teruggebracht naar een lichtintensiteit van < 5% gedurende de avond en nacht. Hiermee wordt veel licht weggenomen, maar zijn de advertenties nog wel leesbaar. Dit beperkt de verstoring van de omgeving en zorgt voor een lager energieverbruik / langere levensduur van de schermen. Het helemaal uitzetten van de schermen is niet in overeenstemming met het programma van eisen en de gesloten concessieovereenkomst. Advertenties zijn in dat geval minder uren zichtbaar, wat er toe zal leiden dat Infozuil de afdracht die zij aan de gemeente verschuldigd is ter discussie zal stellen.

Vraag 8

Eerder stond er, langs de Groene Zoom, een vergelijkbaar scherm. Dat werd stelselmatig gemolesteerd en is weggehaald. Is er meer bekend over de bron van dit vandalisme?

Antwoord van het college

Wat is de kans dat dit ook met deze schermen zal gebeuren?

Ons is niet bekend door wie en op welke wijze het scherm werd vernield. De huidige locatie is echter een andere dan de locatie van het vorige scherm. Wij verwachten dat deze minder vandalismegevoelig is.

Vraag 9

Wat is er voor nodig om de schermen weer weg te halen?

Antwoord van het college

Het buitenreclamebeleid voor de openbare ruimt dient dan aangepast te worden, waarbij de digitale borden aan de entrees van Leusden niet langer benoemd worden als wenselijke vorm van buitenreclame in Leusden.

Een andere optie is het openbreken van de overeenkomst met Infozuil (die loopt tot medio 2030) met alle juridische gevolgen vandien. Het is aannemelijk dat de gemeente de schade dient te vergoeden die Infozuil hiermee lijdt.

Pagina 3