Raadsvragen naar aanleiding van het Rekenkamerrapport ‘De resultaten van het Agro en Food Cluster Nieuw Prinsenland en de blik op de toekomst’..pdf

Vraag 1

Van een groene, landschappelijke inpassing is nog geen sprake geweest. De twee miljoen in het groenfonds is nog steeds niet uitgegeven. Zoals het rekenkamerrapport ook al aangeeft: geld dat blijft staan wordt alleen maar minder waard naar gelang de tijd. In de reactie aan de Raad willen we weten hoe het college dit gaat oppakken.

Antwoord van het college

De gereserveerde 2 miljoen is ook aan inflatie onderhevig. Hoe we dit gaan oppakken? We zijn er al mee aan de slag. In het ontwikkelplan Dinteloord hebben we samen met de inwoners van Dinteloord de toekomstige opgaven benoemd en een ontwikkelrichting bepaald. Op dit moment zijn we al bezig met de gebiedsontwikkelingen in Dinteloord Zuid West en Zuid Oost. De realisatie van de landschapsinrichting en aanleg van de EVZ Molenkreek wordt meegenomen in Dinteloord Zuid Oost, zoals dat ook in het Ontwikkelplan is aangegeven. Helaas beschikken we nog niet over de hiervoor benodigde gronden.

Vraag 2

Dan de genoemde bedrijfsadviescommissie. De commissie die bepaalt wie en wat zich mag vestigen op het AFC. Wie zijn dit? Wat doen ze precies? Welke criteria hanteren ze? Dit is volledig onduidelijk, want zoals uit het rapport blijkt zijn er nooit verslagen gepubliceerd van deze commissie. Het is totaal niet. Het blijkt dat maar liefst 42% van de bedrijven op het AFC niet rechtstreeks Agrofood-gerelateerd is – op zijn minst opmerkelijk te noemen. Wij willen als Raad graag alle verslagen inzien, ook die in de toekomst zullen verschijnen.

Antwoord van het college

Zie Bijlage 1.

Vraag 3

De verkeershinder is ook al jaren een doorn in het oog. Progressief Samen zou nog altijd graag zien dat er actie komt in de uitkoop/verplaatsing van de bedrijven die het grootste deel van het zware verkeer genereren. Dat zou al heel veel schelen en de inwoners van Dinteloord enigszins tegemoet treden. Graag ook hier een reactie hierover aan de Raad.

Antwoord van het college

Dit is onderdeel van de gebiedsontwikkeling Dinteloord Zuid Oost. We zullen u informeren over deze gebiedsontwikkeling.

Vraag 4

In het rapport wordt melding gemaakt van compensatie voor woningbouw met 300 woningen. Hiervan is niets gerealiseerd. Komt dit wellicht ook terug in het ontwikkelplan Dinteloord?

Antwoord van het college

We hadden graag meer woningen gebouwd maar in de afgelopen jaren hebben we te maken gehad met een financiële crisis, een bankencrisis en een economische crisis. Daarnaast weten we helaas dat beroepszaken bouwplannen lang stil kunnen leggen. U wordt hierover jaarlijks geïnformeerd. In de dit jaar door de raad vastgestelde woningbouwambitie 2025-2040 is te lezen welke bouwambitie er is en wat de stand van zaken is. Er zijn naast de lopende bouwontwikkelingen voorlopig meer dan 300 woningen gepland in de gebieden Dinteloord Zuid-West en Zuid-Oost.

 Wij schrokken ook wel van de mededeling dat het groene gas dat opgewekt wordt door Cosun – blijkbaar toch een behoorlijke hoeveelheid – grotendeels in de zomer afgefakkeld wordt als de vraag vanuit de kassen klein is en niet op het nationale net toegestaan wordt. Hoe komt dit? Graag een uitleg, want dit riekt toch wel naar verspilling. Zie bijlage 4.

Vraag 5

Wat Progressief Samen wil is een toezegging van dit college dat er een schriftelijke reactie komt hoe dit College in tegenstelling tot vele vorige colleges nu eens deze trend van laksheid en laat maar gaan gaat doorbreken. De raad maar ook de inwoners van Dinteloord hebben daar recht op. Wanneer kunnen we een dergelijke schriftelijke reactie ontvangen? Hopelijk snel! Voor de besluitvormende vergadering van eind september?

Antwoord van het college

Nadat we in brede participatie het ontwikkelplan Dinteloord hebben opgesteld zijn we aan de slag gegaan met de gebiedsontwikkelingen Dinteloord Zuid West en Zuid Oost. We zijn er dus al mee aan de slag.

 Fractie Feskens

1. Is het college van voornemens alle aanbevelingen uit het rapport op te volgen? Zo ja, Welke prioriteiten stelt u? Graag een opsomming. Waarom kiest u voor deze prioriteiten?

Antwoord: Nogmaals, we zijn al aan de slag met de gebiedsontwikkelingen Dinteloord Zuid West en Zuid Oost. Wonen, verkeer, landschap en ecologie krijgen hierin een prominente plaats. We moeten er juist voor waken om nu in alle haast toezeggingen te doen, die of op voorhand niet waar te maken zijn of nadere afstemming vragen. Dat is volgens ons het grote risico om ook nu weer verwachtingen te wekken die niet kunnen worden waargemaakt. Dit laatste geldt met name voor de onderdelen ontsluiting en landschapsinrichting.

Voor de volledigheid verwijzen we u naar de bestuurlijke reactie van ons college die we als BIJLAGE 3 bij deze beantwoording voegen.

2. Heeft u al nagedacht over de uitvoering van de aanbevelingen? Zo ja, graag een toelichting.

Antwoord: zie vorige antwoord.

3. Hoe past u de uitvoering van de aanbevelingen in het huidige werkzaamheden?

Antwoord: De gebiedsontwikkelingen Dinteloord Zuid West en Zuid Oost lopen al.

4. Hoe gaat u e.e.a. financieel in passen in de begroting?

Antwoord: Dit maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkelingen.

5. Bent u het er als college mee eens dat u grote steken heeft laten vallen in het dossier AFC?

Antwoord: Nee. De grote lijn van het rekenkameronderzoek wijst uit dat Steenbergen een belangrijke speler in de biobased economy is geworden en ook grote stappen in de verduurzaming heeft gemaakt.

Het is ook duidelijk dat er nog zaken openstaan die we liever al verder hadden gebracht.

Vraag 6

Welke conclusies trekt u naar aanleiding van het Rekenkamerrapport?

Antwoord van het college

We hebben AFC Nieuw Prinsenland op de kaart gezet en moeten dat uitbouwen en koesteren. Wat de aanbevelingen en verbeterpunten betreft: We moeten inzichtelijk maken wat wanneer kan en hoe dit zich verhoudt tot de huidige opgaven, capaciteit en budgetten.

 STEM0167

1. Wat is er concreet nodig om tot daadwerkelijke uitvoering te komen van de beloofde landschappelijke kwaliteit?

Binnen welke termijn is dit mogelijk?

Is het mogelijk hiervoor een uitvoeringsagenda met planning en verantwoordelijkheden aan de raad voor te leggen?

Antwoord: We zijn al bezig met de gebiedsontwikkelingen Dinteloord Zuid Oost en Zuidwest. Om tot uitvoering van deze deelactiviteit in de gebiedsontwikkeling Dinteloord Zuid Oost te komen moeten we allereerst afspraken maken met de huidige grondeigenaren. In grote lijnen geschetst moeten we samen met het waterschap een projectontwerp voor de EVZ en de landschapsinrichting maken. De kosten en financiering hiervan worden hierna in beeld gebracht. Hierna vragen we u om of via de begroting of via een apart uitvoeringskrediet de benodigde middelen beschikbaar te stellen Daarna kunnen we verder met de procedures, werkvoorbereiding en -uitvoering.

2. Wat zijn de gevolgen voor onze begroting, onze liquide middelen en ons weerstandsvermogen als de gereserveerde €2 miljoen daadwerkelijk wordt uitgegeven aan de landschappelijke inpassing bij het AFC?

Antwoord: Begroting: De reservering wordt een daadwerkelijke uitgave van €2 miljoen, die als kosten wordt geboekt.

Liquide middelen: De kaspositie daalt door betaling, de timing en spreiding van de uitgaven bepalen de mate van impact, Bij onvoldoende saldo kan tijdelijke externe financiering nodig zijn (extra kosten).

Weerstandsvermogen: Reserves nemen af met €2 miljoen, wat het weerstandsvermogen verlaagt. De weerstandsratio verslechtert. Extra risico’s (zoals kostenoverschrijding of bezwaarprocedures) kunnen de benodigde weerstandscapaciteit verhogen.

3. Zijn er harde afspraken (juridisch of bestuurlijk vastgelegd) dat er een rondweg, oostelijke ontsluiting of omleidingsroute vracht- en/of landbouwverkeer moet komen?

Antwoord: Zie Bijlage 2

4. Zijn er door dit of vorige colleges toezeggingen gedaan richting dorpsraad of inwoners dat er daadwerkelijk rondweg, oostelijke ontsluiting of omleidingsroute vracht- en/of landbouwverkeer zou komen? Zo ja, wanneer en door wie, en wat is er met die toezeggingen gebeurd?” Antwoord: Zie Bijlage 2

 BIJLAGE 1 BEDRIJVENADVIESCOMMISSIE

De bedrijvenadviescommissie is formeel ingesteld in 2015 door de colleges van GS van NoordBrabant en B+W van Steenbergen. De basis hiervoor is artikel 5.6 van het inpassingsplan AFC West-Brabant. Na enkele mutaties is de bedrijvenadviescommissie in 2022 met een aangepast instellingsbesluit opnieuw geïnstalleerd.

De bedrijvenadviescommissie bestaat uit 2 onafhankelijke leden en een ambtelijk secretaris.

De voorzitter heeft ervaring in energie- en systeemintegratie, businesscase-ontwikkeling en samenwerking tussen bedrijven en overheid. Hij beoordeelt de symbiosemogelijkheden voor bedrijven op het AFC Nieuw-Prinsenland. Hij richt zich op duurzame oplossingen voor regionale energie-infrastructuur en samenwerking tussen bedrijven.

Het andere lid/vice voorzitter is specialist in water- en nutriëntenrecycling, reststromen en circulaire oplossingen. Hij brengt milieukundige expertise in om duurzame en verantwoorde keuzes binnen het AFC te waarborgen. Hij is specialist in water- en grondstoffenhergebruik. Hij ontwikkelt circulaire oplossingen om reststromen en nutriënten duurzaam te benutten in industrie en landbouw.

Welke criteria hanteren ze? ANTWOORD: De bedrijvenadviescommissie hanteert de criteria die genoemd zijn in artikel 1:38 van het inpassingsplan AFC West Brabant (dit is de begripsbepaling “symbiose”).

Jaarverslagen? ANTWOORD: Er zijn nog geen jaarverslagen opgesteld.

Andere verslagen? ANTWOORD: Er zijn geen andere verslagen. De secretaris vanuit de gemeente regelt puur de organisatie: hij plant vergaderingen, coördineert stukken en verzorgt de praktische afspraken. Het inhoudelijke advies komt volledig van de adviescommissie zelf.

Zie ook https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR679845/1

AGROFOOD ENAGROFOODGERELATEERDE BEDRIJVEN;

Bedrijven die zich willen vestigen op het AFC, moeten voldoen aan het concept van industriële symbiose. In het Inpassingsplan is de borging opgenomen en zijn de ambities vertaald in juridische regels. Niet altijd is het direct duidelijk of een bedrijf voldoet aan de symbiose gedachte en aan de regels vanuit het inpassingsplan. Indien een bedrijf niet direct toelaatbaar is, maar wel bedraagt aan de symbiose, kan op basis van een ontheffing het bedrijf toch worden toegelaten. Dit betekent niet dat bedrijven die zich vestigen middels een ontheffing minder bijdragen aan de symbiose dan een direct toelaatbaar bedrijf. Het is in die zin een extra toetsing

 die niets afdoet aan de kwalitatieve toekomstwaarde van het gebied en de symbiose samenwerking. Dat is ook het doel, bedrijven die worden toegelaten sluiten aan op het gedachtegoed van het AFC en leveren daarmee een bijdrage aan de symbiose. De symbioseafwijking is juist bedoelt om kansrijke symbiosemogelijkheden te benutten. Het koppelen van een percentage (wat een kwantiteitseis is) draagt in de basis niet bij aan een betere (kwalitatieve) invulling. Het maken van een vergelijking hoeveel % rechtstreeks toegelaten is hoeveel % en via symbiose is niet steekhoudend.

 BIJLAGE 2 (compilatie van raadsstukken over een oostelijke ontsluiting Dinteloord)

Oostelijke ontsluiting Dinteloord – opgevoerd in onderhandelingen bestuursovereenkomst AFC

Ex bestuursovereenkomst 2010 – focus: doorgaand vrachtverkeer en verkeersonderzoek, subsidie mogelijkheden via GGA West-Brabant.

Ex Raadsvoorstel ontsluiting Dinteloord voor landbouw- en vrachtverkeer (mrt 2013)/rapport Grontmij juli 2012

 In dit voorstel gaat de focus uit naar landbouw- en vrachtverkeer en wordt de nieuwe verbinding over het havenkanaal en de Havenweg opgevoerd, maar daar wordt bij aangegeven dat die pas realiseerbaar wordt als er vanuit de gebiedsontwikkeling Dinteloord-Noord en Dintelpark wordt bijgedragen.

ex raadsvoorstel Ontwikkelplan Dinteloord.(okt 2024)

Kernpunten:

1. In de bestuursovereenkomst wordt niet gesproken over een randweg maar over een oostelijke ontsluiting en het weren van doorgaand vrachtverkeer naar Dintelmond.

2. Een deel van de vrachtverkeersproblematiek is opgelost na de aanleg van de Symbiose en het doortrekken van de A4 , zodat vrachtverkeer van en naar de bedrijven van Oliemolen niet meer door het dorp moeten rijden.

3. Het aanleggen van een omleiding onder of over het havenkanaal naar de Havenweg is mogelijk haalbaar als er vanuit de gebiedsontwikkelingen (mede-)financiering gevonden wordt.

     BIJLAGE 4