08 e Schriftelijke vragen en antwoorden GR RUD Zuid-Limburg- Jaarrekening 2023 en ontwerp bijstelling begroting 2024, ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028

Vraag 1

niet akkoord omdat er geen spreiding is van de kosten over meerdere jaren. 3 Vraag 1: Het RV geeft over de Jaarrekening 2023 in te stemmen met de voorgestelde bestemming positief resultaat. In het verleden is discussie gevoerd over het excessief vormen van reserves binnen de gemeenschappelijke regelingen. Thans stelt u feitelijk voor hiervan af te wijken omdat dit voor de gemeente E-M positief uitpakt. Bent u het met ons eens dat hier geen sprake is van consistent beleid? Een belangrijke kostenfactor zijn de uitvoerende bodemtaken. Voor E-M pakt dit zeer negatief uit. De Provincie doet een bijdrage van € 150.000,00. Dit staat in geen enkele verhouding tot de kosten welke de Provincie hiervoor maakte en daarbij ook nog eens bijdragen van het Rijk hiervoor ontving. Is er inzicht in de werkelijke kosten welke Provincie maakte en thans vrijvallen? Zo niet, kunt u deze dan opvragen bij de Provincie?

Antwoord van het college

Het is sowieso in strijd met de gemeenschappelijke regeling, echter heeft het DB dit wel zo vastgesteld. De RUD wilt ervoor zorgen dat eventuele kostenverhoging een zachte landing krijgt. Dit wordt jaarlijks zo bekeken. Dit jaar valt dit gunstig uit voor onze gemeente.

We hebben geen zicht op de werkelijke uitgaven en inkomsten van de provincie. Indien gewenst, kunt u deze zelf opvragen bij de provincie.

Vraag 2:

Hoe groot was het bedrag dat de Provincie voor deze bodemtaken van het Rijk ontving?

Ontvangt de gemeente E-M nu ook een bijdrage van het Rijk hiervoor?

Antwoord:

Het is niet bekend hoeveel geld de Provincie ontvangt voor de bodemtaken. De Provincie heeft €150.000 ter beschikking gesteld aan de RUD Zuid-Limburg en € 150.000 aan de Omgevingsdienst Noord Limburg om de nieuwe bodemtaken voor de gemeenten te financieren.

De gemeente Eijsden-Margraten ontvangt geen specifieke uitkering voor de uitvoering van de bodemtaken. Deze taken dienen te worden gefinancierd uit de gelden die zij ontvangt in het kader van de Omgevingswet.

Gelet op de specifieke situatie waarmee de gemeente te maken heeft (diffuse zink-verontreiniging in Eijsden) is op 13 mei jl. een brief overhandigd aan Staatssecretaris Heijnen. Hierin is verzocht om de mogelijkheid te onderzoeken of er gelden kunnen worden vrijgemaakt om de gevolgen voor EijsdenMargraten en gemeenten die in hetzelfde schuitje zitten, te verlichten.

Vraag 3:

De RUD geeft aan dat voor de hogere kosten ook leges geheven kunnen worden. Ook dat sommige gemeenten hier al gebruik van hebben gemaakt. Wie ontving deze leges in het verleden?

Antwoord:

De legeskosten kunnen worden geheven voor omgevingsvergunning voor het mogen uitvoeren van milieubelastende activiteiten. Voor meldingsplichtige activiteiten mogen geen leges worden geheven.

De milieubelastende activiteiten met betrekking tot de bodemactiviteiten zijn meldingsplichtig. Hiervoor is dus geen legesheffing mogelijk.

4

 In 1993 met de inwerkingtreding van de Wet milieubeheer is de legesheffing voor vergunningsplichtige milieu-activiteiten afgeschaft. Vóór 1993 ontvingen de gemeenten deze legesinkomsten.

Per 1 januari 2024 met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is legesheffing voor vergunningsplichtige milieubelastende activiteiten weer mogelijk. Deze legesinkomsten zijn voor de gemeente en kan worden ingezet voor de kosten die de Omgevingsdienst maakt. De vergunningverlening voor milieubelastende activiteiten moet namelijk worden uitgevoerd door de Omgevingsdienst, in ons geval de RUD ZL.

Vraag 4:

Is onze legesverordening hierop aangepast en ook voor de uitbreiding milieubelastende activiteiten?

Antwoord:

In de legesverordening 2024 zijn o.a. legeskosten opgenomen voor de behandeling van vergunningaanvragen met betrekking tot milieubelastende activiteiten.

Vraag 5:

U geeft op pagina 3 van het RV aan dat het aantal locaties met milieubelastende activiteiten toeneemt met 200%. Nu zijn dat er 72 en zouden er dus meer dan 200 worden. Is het niet zo dat een locatie meerdere milieubelastende activiteiten kan hebben?

Antwoord:

Per locatie kunnen meerdere milieubelastende activiteiten voorkomen.

Vraag 6:

Is het 1 op 1 verhogen van de inzet hiervoor dan niet te hoog omdat combinatie van milieubelastende taken efficiency kan opleveren?

Antwoord:

De toename betreft het aantal locaties met milieubelastende activiteiten.

De kosten voor de werkzaamheden worden op dit moment nog bepaald op de oude manier, dat wil zeggen op soort inrichting c.q. locatie en niet op basis van het aantal of soort milieubelastende activiteit. Met andere woorden de efficiency is hierin verwerkt.

Vraag 7:

Verderop in het raadsvoorstel spreekt u van een stijging van 250%. Welke aanname is nu correct? (De RUD spreekt van 200%) Antwoord:

Het aantal locaties met milieubelastende activiteiten bij de gemeente Eijsden-Margraten stijgt van 72 naar 250. Dit is een stijging van 250%.

De gemiddelde stijging van het aantal locaties bij alle deelnemers van de RUD ZL bedraagt 200%.

Vraag 8:

Zijn er gesprekken met de Provincie, de gemeente Maastricht en de gemeente Heerlen gevoerd over verdeling van de ontvangen bijdragen door het Rijk?

Zo ja wat heeft dit opgeleverd?

Antwoord:

De RUD ZL heeft op 20 september 2023 namens alle deelnemers, gesprekken gevoerd met de gemeenten Heerlen en Maastricht, de Provincie Limburg. De gemeenten Heerlen en Maastricht blijven bij hun standpunt dat zij betalen voor hun eigen afname en dat de decentralisatie-uitkering uit het Gemeentefonds dat de gemeenten ontvangen, voor deze gemeenten zelf is bestemd. De Provincie 5

 biedt aan om van de decentralisatie-uitkering die zij ontvangt €150.000 af te dragen aan de RUD ZuidLimburg om de nieuwe bodemtaken te financieren.

Daarnaast is door onze vertegenwoordiger in het AB aangegeven dat de bodemtaken een enorme aanslag op het budget van Eijsden-Margraten betekent. Het is jammer dat de beschikbare middelen van de twee gemeenten niet ter beschikking worden gesteld aan de RUD ZL. Hij betreurt de afwezigheid van een collectiviteitsgedachte, terwijl de samenwerking in de RUD Zuid-Limburg toch regionaal is.

Vraag 9:

Bij het vaststellen door het Rijk van deze nieuwe werkwijzen werd aangegeven dat het beleidsneutraal zou zijn. Hoe past dit bij de grote financiële impact voor de gemeente E-M?

Antwoord:

Voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet is door het Rijk en o.a de RUD ZL aangegeven dat er sprake is van een beleidsneutrale aanpassing.

Echter reeds in het kader van de concept begroting 2023 en de kadernota 2024 is in de raadsvoorstellen er op gewezen dat als gevolg van de Omgevingswet de bijdrage aan de RUD ZL door Eijsden-Margraten zal stijgen.

Geen vragen

6