20220630 Schriftelijke vragen en antwoorden Jaarrekening 2021.docx

Vraag 1

Bevorderen van positieve gezondheid gericht op bewegen, vitaliteit en participeren Kunt u aangeven af er zicht is op het gebruik van de sportcontrainer en de skatebaan? Voldoet dit aan de verwachtingen? Wordt dit gemonitord?

Antwoord van het college

Er wordt door de gemeente niet actief gemonitord op het gebruik van de sportcontrainer. Wel zijn er gebruikers die zelf het gebruik delen met de gemeente.

De skatebaan is momenteel nog in aanbouw.

Vraag 2

Participatiecoach. Kunt u wat meer specifiek aangeven welke activiteiten deze heeft geïnitieerd en bevorderd?

Antwoord van het college

De participatiecoach zet zich vooral in voor individuele inwoners. Door middel van het doorverwijzen van inwoners naar activiteiten, voorliggende voorzieningen (bijv. huiskamers), het koppelen van inwoners aan een maatje, of het inschakelen van het netwerk (Hestia, Zonnebloem, 1

 stichting Vrijwillige Hulpdienst etc.) draagt zij bij aan het vergroten van de (mentale) gezondheid van inwoners. Via bijvoorbeeld collega’s van het sociaal team, via het informatiepunt eenzaamheid of huisartsen worden inwoners naar haar doorverwezen.

Vraag 3

Een tegen eenzaamheid. Genoemd wordt de organisatie van een symposium. Wordt hier bedoeld het symposium georganiseerd door de Stichting Vrijwillige Hulpdienst?

Antwoord van het college

Nee. Hiermee wordt bedoeld de bijeenkomst met professor Andries Baart die de gemeente heeft georganiseerd.

Sociaal Domein Budgettair neutrale uitvoering Wmo, Participatiewet en Jeugdwet

Vraag 4

Leerlingenvervoer. Is inmiddels actie ondernomen? Zo ja zijn resultaten te melden?

Antwoord van het college

Op dit onderwerp is vooralsnog geen actie ondernomen, temeer de huidige gunning aan de vervoerder nog t/m 2026 loopt. Er zijn dan ook geen gewijzigde resultaten te melden.

Mantelzorgcompliment.

Vraag 5

Wij mogen ervan uitgaan dat dit ook niet meer in 2022 gewijzigd wordt.

Antwoord van het college

Ja.

Vraag 6

Omnibuzz. Is er al zicht op of de oude situatie weer hersteld wordt? Zo ja betekent dit dat alsnog naar alternatieven onderzoek wordt gedaan?

Antwoord van het college

In 2021 zijn geen alternatieven onderzocht.

Ondersteunen kwetsbare inwoners Participatiecoach. Zie onder 1.0.1

Vraag 7

Realiseren levensloopbestendige woningen. Zijn bij de vastgestelde bestemmingsplannen hiertoe voorwaarden vastgelegd? Worden deze ook toegepast?

Antwoord van het college

Nee.

Eigen kracht van onze inwoners

Vraag 8

Vernieuwen aanpak informele zorg. Kunt u wat specifieker aangeven hoe u deze taak denkt te vernieuwen ervan uitgaande dat dit wel in 2022 wordt opgepakt?

Antwoord van het college

Twee jaar van coronacrisis heeft een negatieve invloed gehad op reeds opgebouwde sociale infrastructuur van onze gemeente, waaronder ook op informele zorg.

Belangrijkste opgave voor 2022 is herstel van informele zorg. Dit herstel betekent ook een vernieuwing. Een aantal gebruikelijke taken die sinds jaar en dag werden uitgevoerd door vrijwilligers van informele zorg, zoals bv rondbrengen van warme maaltijden, worden nu anders aangepakt. Het gaat niet meer om het rondbrengen van warme maaltijden, maar om helpen een passende keus te maken uit vele mogelijkheden en leveranciers van (warme) maaltijden.

2

 Wij realiseren ons, dat anno 2022 een aantal vrijwilligers van informele zorg niet meer terugkeren veelal door hoge leeftijd. Tegelijkertijd is er ook een aantal vrijwilligers van informele zorg blijven meedoen, ondanks hogere leeftijd. Daar willen wij speciaal aandacht aan besteden.

Wij laten vrijwilligers van Vrijwillige Hulpdienst Eijsden-Margraten, als centrale aanspreekpunt van de gemeente voor informele zorg, een grotere rol spelen in invulling van informele zorgtaken. Wij leggen dan ook focus op zo goed mogelijk luisteren naar hun ideeën, wensen en behoeften aan ondersteuning en faciliteiten, zodat zij nog steeds gemotiveerd mee kunnen blijven doen en hun taak op eigen kracht en op eigen manier kunnen blijven uitvoeren.

Wij gaan ook inzetten op verwerving van nieuwe vrijwilligers en ook dan denken wij aan een nieuwe bij de tijdsgeest passende taakinvulling, die zeer noodzakelijk, maar ook passend kan zijn voor nieuwe vrijwilligers. Denk daarbij bv aan hulp en ondersteuning in digitale taken, aangezien ook gezondheidszorg steeds meer in digitale vorm wordt gegeven.

Toelichting financiële afwijkingen:

Vraag 9

Participatiewet. Er is een daling in het 2e halfjaar weggenomen. Komt dit door het in eigen uitvoering nemen of is dit te prematuur gedacht?

Antwoord van het college

De daling in het aantal uitkeringsgerechtigden (en daardoor een daling in financiële lasten) is mede gerealiseerd door de inzet van SEM. Hierin speelt de krapte op de arbeidsmarkt ook een rol. SEM benadert haar cliënten persoonlijk en kan deze daardoor beter begeleiden, maar bouwt ook ervaring met haar bestand op waardoor trends duidelijker worden.

Vitale inwoners en gemeenschappen 1.2.4 Kwaliteit accommodaties

Vraag 10

Kwaliteit gemeentelijke accommodaties. Is deze aanpak goed gecommuniceerd met de betrokken gebruikers?

Antwoord van het college

Het accommodatiebeleid is vastgesteld op 17 december 2013. Dit beleid, deze aanpak, is destijds met de verenigingen gecommuniceerd.

Toelichting financiële afwijkingen:

Vraag 11

Huisvesting t.b.v. inburgering: is een overzicht te geven van het verloop van de taakstelling statushouders en hoeveel niet en wel gerealiseerd is?

Antwoord van het college

De taakstelling in 2021 bedroeg 37 stuks. Hiervan zijn er 22 niet gerealiseerd.

Culturele identiteit 1.3.2. Versterken Cultureel erfgoed

Vraag 12

Kunt u uitleggen welke vier verbindende en netwerk versterkende projecten er ontwikkeld zijn?

Antwoord van het college

De vier culturele projecten binnen het Corona Task Force traject zijn:

Sustainable Development Goals: werelddoelen in beeld. 6 basisscholen doen mee aan dit duurzame en educatieve project. Na een lestraject worden de leerlingen gekoppeld aan een culturele professional, en presenteren de opgedane kennis in de samenleving middels diverse presentaties.

3

 SKEM online cultuureducatie platform Ontwikkeling van een aanvullende digitale omgeving van SKEM cultuureducatie, t.b.v. onder andere: doorontwikkeling cultuureducatie, verbinding en kennisuitbreiding van het groeiend aantal betrokken culturele professionals, structurele voortgang van de cultuureducatie aan de deelnemende scholen (ook tijdens corona).

KIEM / Kunst In Eijsden Margraten KIEM is een verbindend, ondersteunend en promotend initiatief van en voor kunstenaars en cultuurmakers van de gemeente Eijsden-Margraten. KIEM zet kunstenaars in Eijsden-Margraten in het zonnetje, stimuleert de kunst & cultuursector en laat tegelijkertijd nieuwe ideeën en perspectieven bij de inwoners van de gemeente ontstaan. ‘

Ouderen Menukaart Menukaart’ met activiteiten voor ouderen. Rode lijn: duurzaamheid, leefstijl en milieu. De menukaart is ontwikkeld door CNME, dient ter inspiratie en wordt verspreid onder de huiskamers.

Iedere deelnemende huiskamer kan voor een vast bedrag een eigen combinatie van activiteiten afnemen of organiseren, passend bij locatie en doelgroep.

1. p.15 Waarom nog titel ‘Lifestyle’ als prioritair thema, terwijl op p. 23 toch Leefstijl staat?

Antwoord: Initieel was de benaming voor het prioritaire thema “Lifestyle”. Aangezien meermaals verzocht is om geen Engelse woorden te gebruiken is de term Lifestyle in de teksten omgezet in Leefstijl.

2. p. 16: 1.0.1: Hoe kunnen we hieruit opmaken of alle projecten en inspanningen ook daadwerkelijk de positieve gezondheid hebben bevorderd? Hoe meet je positieve gezondheid?

Antwoord: Het gedachtegoed Positieve Gezondheid is meetbaar op zijn zes dimensies, dit zijn:

Lichaamsfuncties, Mentaal welbevinden, Dagelijks functioneren, Meedoen, Kwaliteit van leven Zingeving.

De genoemde projecten en inspanningen t.b.v. het bevorderen van positieve gezondheid gericht op bewegen, vitaliteit en participeren (Programmabegroting 1.0.1.) raken ieder voor zich één of meerdere van deze aspecten.

Voor wat betreft het meten van Positieve Gezondheid hebben wij inzicht in de cijfers van de Gezondheidsatlas Zuid-Limburg. Deze wordt 4 jaarlijks door de GGD Zuid- Limburg uitgevoerd per gemeente. Middels een gemeenteprofiel krijgen wij inzicht in aspecten zoals leefstijl, mentale en fysieke gezondheid, eenzaamheid, veerkracht, eigen regie en de ervaren gezondheid van inwoners. Willen wij een specifiek Positieve Gezondheid wijkdashboard dan kunnen wij deze door

4

 de GGD-ZL laten uitvoeren. Hiermee ontvangen wij specifieke gegevens per dimensie van Positieve Gezondheid. Dit vraagt echter een investering, waarin op dit moment niet is voorzien.

3. p.17 Meer bewegen voor ouderen. Laat het budget niet toe dat dit ook toegankelijk wordt voor inwoners onder de 75?

Antwoord: Nee, dit heeft geen budgettaire redenen. Meer bewegen voor ouderen is toegankelijk voor alle inwoners van de gemeente Eijsden-Margraten. Het project Sociaal Vitaal is alleen voor inwoners ouder dan 75. Dit heeft te maken met de aard van dit programma. Het programma Sociaal Vitaal is een bewezen interventie ontwikkeld door de Universiteit Groningen en gesubsidieerd door ZonMw. Het richt zich op een specifieke doelgroep n.l. inwoners van 75+ die weinig bewegen en weinig sociale contacten hebben. Binnen dit project wordt aandacht besteed aan het vergroten van sociale vaardigheden, zelfredzaamheid en meer bewegen.

We zijn gestart met het uitvoeren van fittesten en vanuit die fittesten werden inwoners verwezen naar óf Sociaal Vitaal, óf MBVO óf andere activiteiten. Er zijn ook inwoners waarvoor het programma Sociaal Vitaal niet geschikt is, omdat zij hiervoor te vitaal zijn, of hun sociale vaardigheden toereikend genoeg zijn en zij de handvatten die dit programma biedt niet nodig hebben.

4. p.18 Wat is het verschil in taken van de Buurtcoach en de Sportcoach?

Antwoord: De overkoepelende term die gebruikt wordt is “Buurtcoach”. Een buurtcoach kan zich inzetten voor het versterken van sport en bewegen of voor kunst en cultuur. Dan spreek je dus van ene buurtcoach S&B of een buurtcoach K&C. De taken van deze buurtcoaches zijn heel divers, maar gericht op hun specifieke werkveld. De term sportcoach wordt in Eijsden-Margraten niet gehanteerd.

5. p.22 Belevingscentrum is nog niet gerealiseerd. Toch gewaardeerd met groen. Klopt dit?

Antwoord: Uw constatering is correct. Derhalve dient de indicator gewijzigd te worden in rood. In 2021 zijn de eerste stappen gerealiseerd om te komen tot een belevings- en distributiecentrum van lokale producten. Het betreft hier in eerste instantie digitalisering van het aanbod. Zo hebben de initiatiefnemers van Plateau Hub aansluiting gevonden bij Streekproducten-limburg.nl. De coöperatie Met Fruit Erop Uit werkt inmiddels eveneens samen met dit initiatief. Het Slow Food Presidium Limburgse Stroop heeft een in oktober van 2021 de te lanceren website gerealiseerd over het heden en verleden van ambachtelijk stroopstoken in Zuid-Limburg. Eijsden-Margraten ondersteunt deze initiatieven in het kader van bevordering Leefstijl. In relatie hiermee is in 2021 tevens een LEADER-aanvraag voorbereid voor de realisatie van een belevingscentrum Fruit en Stroop door initiatiefnemer PuurvandeWall in Bruisterbosch.

6. p. 23: 1.0.2: Zijn andere vormen van communicatie/publicatie ook besproken? Is er gesproken over de effectiviteit van de gekozen kanalen?

Antwoord: In het kader van bewustwording heeft de werkgroep Korte Keten Zeker (W)eten in 2021 onder andere via lokale/regionale weekbladen zoals De Etalage en via de eigen website Korte Keten Zeker (W)eten – Weet wat je eet (korteketenzekerweten.nl) inhoudelijke publicaties voor inwoners, belangstellenden en ondernemers gepubliceerd. Daarnaast zijn er themagerichte webinars met een deelname variërend van 40 tot 80 deelnemers georganiseerd. De effectiviteit van de gekozen kanalen is nog onvoldoende meetbaar en moet ook worden gezien als resultaat 5

 van een meerjarig proces van het creëren van bewustwording over lokale gezonde en minder milieubelastende voedselproductie- en consumptie. De werkgroep Korte Keten Zeker (W)eten constateert wel een groeiende belangstelling onder inwoners.

7. p.26 Uitleg van € 11.000 niet uitgegeven voor toerisme. Waarom gewacht op de start van Platform Toerisme met gemeenten in Middengebied? Waarom niet al gestart met lokaal platform?

Antwoord: Lokaal hebben we in Eijsden-Margraten meerdere overlegvormen met ondernemers, waarin naast bijvoorbeeld horeca ook vertegenwoordigers van de verblijfssector deelnemen. In afwachting van de feitelijke instelling van het regionaal Platform Vrijetijdseconomie Zuid-Limburg c.q. Middengebied achten wij de communicatie, afstemming en belangenvertegenwoordiging van de lokale sector hiermee voldoende gewaarborgd

8. p.27 tarieven voor de arrangementen zijn per 1-1-20 gekort. Werkt door in ‘21. Wat heeft dat voor consequenties gehad voor de hulp vragende inwoner?

Antwoord: De tarieven voor arrangementen begeleiding groep en begeleiding individueel zijn in 2020 in overeenstemming gebracht met de reële prijs. Dat werkt uiteraard door in 2021. In 2021 zijn de tarieven niet gewijzigd, wel geïndexeerd. De reële prijs voor geleverde zorg heeft op zichzelf geen consequenties voor de hulp vragende inwoner: het gemeentelijk (inkoop) beleid is in 2020 en 2021 niet gewijzigd.

De reële prijs is berekend aan de hand van ervaringscijfers en verantwoording over daadwerkelijk geleverde zorg (niveau). De geldende tarieven voor sommige arrangementen bleken te hoog en voor andere arrangementen juist te laag te zijn. De gemeenten hadden daarvoor nog onvoldoende ervaringscijfers om reële prijzen te kunnen bepalen 9.

p.53 Bibliotheekkosten onder Kunst. Bibliotheek heeft allang een veel bredere taakstelling dan literatuur onder de mensen brengen. Waarom krijgt de bibliotheek niet een aparte, relevante positie?

Antwoord: Het beleidsveld Kunst en Cultuur is onderverdeeld in vier opgaven te weten: Kunst, Cultuur, Cultuureducatie en Bibliotheekwerk. Hierdoor heeft het bibliotheekwerk een eigen relevante positie.

6

 Programma 2 Landschap en natuur Paragrafen 3 Kapitaalgoederen

--

--

----

2.0.1 Behoud van een agrarische sector voor de toekomst

1. Zijn er geen ontwikkelingen te melden over het op handen zijnde onderzoek naar nieuwe verdienmodellen op het gebied van (agrarisch) landschapsbeheer?

Antwoord: Nee, want het onderzoek is nog op handen. 2.02 Versterken van het landschap door inzetten vergroeningsoffensief

2. IKL jaarprogramma. In de bestuursrapportage staat dat deze voor een deel worden uitgevoerd door het CNME. Is geïnventariseerd welke achterstanden door het wegvallen van IKL zijn opgelopen? Zo ja hoe denkt u deze in te halen?

Antwoord: Ja, dit onderzoek heeft de provincie gedaan. Provincie beziet nu hoe en door wie deze ingevuld kunnen worden.

7

3. Stimuleren bewustwording. Onder programma 1 (inzet buurtcoach) wordt aangegeven dat er 6 Tiny Forest zijn aangelegd. Betreffen de hier genoemde 2 dan de uitvoering in 2021 en waren die anderen al gereed?

Antwoord: ja, we leggen ongeveer twee tiny forest per jaar aan in de omgeving of bij de school. 2.3.3.1 Balans tussen sportevenementen en belang inwoners

4. Welke grootschalige sportevenementen zijn in 2021 gefaciliteerd? Zijn hier klachten over ingediend?

Antwoord: de Volta Limburg Classic, Bart Brentjens Challenge en het Jeugdwielercriterium (Kasseiencriterium) Eijsden. Er aantal klachten zijn zeer beperkt. 2.3.4 Eijsden-Margraten op de kaart zetten

5. Is er al een partij welke de Grensland route overneemt te melden?

Antwoord: Nee, tot op heden heeft zich nog geen partij gemeld.

Financiële afwijkingen

6. Was het bedrag Visitor Centre+ niet bedoeld als bijdrage aan het te bouwen centrum?

Antwoord: Nee.

Paragrafen

3. Kapitaalgoederen

7. Beide rotondes onder verantwoordelijkheid van de Provincie, bij de Hut en Hoogcruts staan in uitvoering Q3 en Q4 in 2022. Is dit correct?

Antwoord: Op basis van de meest recente info klopt dit inderdaad niet meer. De planning van de provincie is nu gericht op 2023/2024.

---

8

4. Jaarrekening 2021 Programma 3 Klimaat en energie

--

--

---

--

---

9

 Programma 4 Wonen en mobiliteit Paragraaf 7 Grondbeleid

--

4.01 In de toelichting lezen we de volgende zin: 'Tevens wordt in het licht van de visie Middenterras nadrukkelijk effort ingezet op de gebiedsontwikkeling "Poort van het Heuvelland".' We willen graag weten wat er exact met deze zin wordt bedoeld.

Antwoord: In de gebiedsvisie Middenterras zijn een aantal thema’s en ontwikkelingen neergelegd in zgn. projectfiches die uitgewerkt zouden moeten worden. Een van deze ontwikkelingen betreft de Poort van het Heuvelland. Deze gebiedsontwikkeling is complex, waardoor er voor gekozen is om dit middels een bestuursopdracht aan te vliegen. Er is in 2021 de nodige inspanning (effort) verricht om dit project voortvarend op te pakken.

--

--

10

 Programma 5 Bestuur en bedrijfsvoering Paragrafen 1 Lokale heffingen, 2 Weerstandsvermogen, 4 Financiering en 5 Bedrijfsvoering

Maak de totale financiële gevolgen van corona inzichtelijk.

Antwoord: In de 2e helft van 2022 zullen de financiële gevolgen zover mogelijk en bekend zijn inzichtelijk gemaakt worden.

1. In de jaarrekening 2021 is een overschrijding zichtbaar van het kasgeldlimiet. Wordt nu verwacht dat men in 2022 eerder een langlopende rekening moet afsluiten? En hoe en wanneer denkt de gemeente hierop te acteren aangezien de ECM ook voor dit jaar mogelijk (forse) rentestijgingen heeft aangekondigd en dat dus kan leiden tot meer rentelasten voor de gemeente?

Antwoord: Ja, we zullen in 2022 een langlopende lening afsluiten. Momenteel hebben we contact met een externe partij om ons te adviseren over welke vorm (welke looptijd en vorm) van lange lening we dienen af te sluiten.

2. Heeft de gemeente Eijsden-Margraten op dit moment een (aflopend) convenant met de belastingdienst?

Antwoord: Ons is niet geheel duidelijk wat hiermee wordt bedoeld. Er is in ieder geval geen convenant met de belastingdienst afgesloten.

1. Pag 75 - In 2021 is er door bureau LeisureBrains in navolging op een onderzoek in 2020 een vervolgadvies uitgebracht over kwaliteit en innovatie binnen campeer- en bungalowparken. Naast inhoudelijk advies is ook een begin gemaakt met aandacht voor 'ondermijning' binnen de sector door middel van adviessessies voor gemeenten hetgeen als basis dient voor 2022 e.v.j. Graag ontvangen wij een kopie van dit advies.

Antwoord: Bedoelde adviezen zijn heel specifiek gericht op de bezochte bedrijven. Dit bevat privacy gevoelige informatie die niet openbaar gemaakt kan worden.

11

 In zijn algemeenheid kan gemeld worden dat een aantal bedrijven bezocht zijn door Leisure Brains en dat zij betrokkenen van de bevindingen op de hoogte hebben gesteld. Zij zijn daar mee aan slag gegaan en/of hebben hun bedrijfsvoering gestopt.

2. Pag 80 - Lijst kaderstellende documenten is nog steeds niet compleet. (bijvoorbeeld toeristische visie 2030) Antwoord: Correct, dit wordt toegevoegd. De regionale Visie Vrijetijdseconomie Bestemming Zuid-Limburg wordt online beschikbaar gesteld.

Paragraaf 5 Bedrijfsvoering:

In de jaarrekening wordt vermeld dat met de komst van SEM de kosten van inhuur personeel hoger zijn maar dat dit kan worden opgevangen door onder uitputting van de salarislasten. Slechts k€ 30 kan niet worden opgevangen. Het lijkt alsof de komst van SEM een budget neutrale exercitie is.

1. Zijn er nog aanvullende kosten te verwachten?

2. Kan alles door de eigen organisatie worden opgevangen of is inhuur op andere gebieden nodig om aan de vraag te kunnen voldoen?

Antwoord:

1. Voor 2021 zijn alle kosten in de jaarrekening opgenomen. Na de eerste implementatie en start in 2021 is er in 2022 nog een doorontwikkeling . De kosten van deze doorontwikkeling worden ook opgevangen binnen de salarislasten.

2. Niet alles kan binnen de staande organisatie worden opgevangen zoals ziekte, personeelsverloop en ontwikkelingen zoals uitvoering energietoeslag in 2022. Hiervoor vindt inhuur plaats en wordt gezocht naar de dekking binnen het personeelsbudget.

3. Wat zijn ervaringen van andere gemeentes die voor een soortgelijke oplossing hebben gekozen?

Antwoord: De beweegredenen om de uitvoering van de participatie uit te besteden of in eigen beheer uit te voeren kunnen politiek divers zijn. Er is dan ook niet een lijn die overall benoemd kan worden voor gemeenten die de participatiewet zelf uitvoeren.

Wel is het zo dat er minder bestuurlijke afstand is wanneer de uitvoering zelf wordt uitgevoerd.

12

1. Raadsvoorstel p.1 Volgens Financiële verordening art.212.

Wanneer heeft de gemeenteraad deze vastgesteld?

Antwoord: Deze is vastgesteld op 13 december 2017.

2. p.126: 5.1.1: Zijn er extra kosten gemaakt rondom de wateroverlast in de zomer van 2021?

Zo ja, Waar zijn deze kosten terug te vinden? Heeft de aanpak en evaluatie geleidt tot wijziging van beleid of budgetten? (--> deze vraag valt samen met vraag bij de Burap p. 89: 5.1.1: Kunnen de evaluatie en hieruit voortvloeiende suggesties gedeeld worden?) Antwoord: Er zijn inderdaad extra kosten gemaakt voor de wateroverlast en deze hebben we even “geparkeerd” op de balans (in afwachting van de uitkering van het WTS en/of Nivre). Dit mag indien er gegronde verwachtingen zijn op uitkering. Momenteel zitten we in de afrondende fase en voeren we gesprekken met het Nivre en RVO. Over de hoogte van de uitkering is nog geen duidelijkheid, maar we verwachten deze voor september te krijgen.

13