8 november 2022 · artikel 35-vragen · gemeente Eijsden-Margraten

Schriftelijke vragen en antwoorden alle programma's en paragrafen Programmabegroting 2023-2026.docx

Een raadslid stelde op 8 november 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Eijsden-Margraten (3 vragen).

In het kort

3 vragen en wat het college antwoordt

  • 4. → Dit inlooppunt wordt gerealiseerd omdat de jeugd, zeker na corona, de behoefte heeft om samen te komen.
  • Door een personeelstekort binnen de thuiszorg worden niet alle toegekende uren voor hulp bij het huishouden in de praktijk geëffectueerd waardoor daarvoor in de… → Er is in de begroting gekozen om “minder meer” budget op te nemen.
  • bosaanleg 15 Vraag 8: P. 77: De kaarten kleine landschapselementen bestaat al, is er hier sprake van een update? → Hier is inderdaad sprake van een update.

Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.

Aanleiding

Het doorlopen proces Totstandkoming meerjarenbegroting 2023

- 2026 Begroting 2022 -2025

goed leven in elke kern

mei circulaire

eerste conceptbegroting 2023-2026 3,5 mln tekort

consultatie

8 juni 2022

1 juni 2022

23 augustus 2022

30 augustus 2022

begroting 2023-2026 inclusief sept-circulaire

september circulaire

Bestuursakkoord

Portefeuillehouder & fracties

consultatie

30 september 2022

26 september 2022

college

conceptbegroting

2023-2026 saldo + 17.000 4 oktober 2022

raads

toelichting

P&C commissie

schriftelijke ronde

4 oktober 2022

11 oktober 2022

14-20 oktober 2022

2023-2026 raadsleden

op weg naar sluitende begroting 2023-2026

23 september 2022

conceptbegroting

1

raads

dialoog vergaderingen 31 okt en 1 nov 2022

september 2022

Besluitvorming begroting 2023-2026 8 en 10 november 2022

Raadsvergadering 8 november 2022 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 Programma 1 Kwaliteit van leven

Geen vragen.

Vraag 1 2.1 een gezond verenigingsleven “Pagina 18: wat gaan we ervoor doen in 2023 Ondersteunen verenigingen bij verbreden maatschappelijke rol in kernen; We schrijven onder deze tegel over de rol van de verenigingsondersteuner die de scan “vitale club” uitvoert en daarnaast verenigingen ondersteunt wanneer zij vragen hebben op het gebied van bijv. aanpassingen accommodaties en het aanbieden van activiteiten.” Krijgt deze verenigingsondersteuner ook de opdracht van gemeente om proactief / preventief verenigingen te benaderen en te spreken over de snel toenemende uitdagingen voor de verenigingen in de nabij toekomst? Denk hierbij aan verduurzaming van de accommodaties tegen de torenhoge energielasten, teruglopende leden aantallen omdat huishoudens hun contributieverplichtingen niet meer kunnen betalen etc. etc. Uitdagingen die mogelijk de levensvatbaarheid van vele verenigingen in gevaar kan brengen en indirect invloed heeft op de kwaliteit van leven van onze inwoners.

Antwoord: De verenigingsondersteuner ondersteunt de verenigingen samen met collega’s van het fysiek domein op het gebied van verduurzamen van accommodaties. Middels de tool “vitale club” worden verenigingen actief bevraagd naar problemen / vragen t.a.v. onder meer levensvatbaarheid, duurzaamheid en energie.

Vraag 2

Vragen en antwoorden

Vraag 1

4. Ontmoetingsruimte in elke kern “Voor het voormalig voetbalcomplex Oranje Boys wordt een plan van aanpak opgezet om hier een jongeren inlooppunt te realiseren.” Waarom wordt dit inlooppunt gerealiseerd? Wat houdt dit inlooppunt in? Voor welke leeftijden zal dit inlooppunt bedoeld zijn?

Antwoord van het college

Dit inlooppunt wordt gerealiseerd omdat de jeugd, zeker na corona, de behoefte heeft om samen te komen. Het gaat niet alleen om het sociale aspect maar ook om preventie. Zo proberen we ook meer grip te krijgen op overlast van jongeren. Jongerenwerk organiseert ook voorlichtingsmomenten over 2

o.a. alcohol, drugs en seksualiteit. Daarnaast is altijd begeleiding aanwezig. Zo kan ook sneller bepaalde problemen worden gesignaleerd. Het inlooppunt is bedoeld voor de leeftijd vanaf ongeveer 16 jaar.

Vraag 3 1.5. Sporten en bewegen voor jong en oud.

- Waar staat de afkorting SWEM voor?

- Waarom wordt er niks genoemd over de aanleg van een skatebaan in Banholt waarover de raad een motie heeft aangenomen?

Antwoord:

- de afkorting SWEM staat voor Stichting Sport en Welzijn Eijsden-Margraten. Stichting SWEM exploiteert voor de gemeente het zwembad de Treffer en voert de regie op het uitvoeren van het Meer bewegen voor ouderen (MbvO) -

Onderzocht wordt of er daadwerkelijk behoefte is aan een skatepark op betreffende plek of dat de lokale jeugd liever een andere buitenfaciliteit gerealiseerd wil hebben. De jeugd van Banholt en Mheer zullen hier actief over worden bevraagd.

Vraag 4 Pagina 51: Wat gaan we ervoor doen in 2023 Investeren in inzet consulent welzijn jeugd;

- Kan er concreet worden aangegeven op welke werkzaamheden de inzet van de (nieuwe) consulent welzijn jeugd afwijkt / vernieuwend is ten opzichte van de werkzaamheden die de consulenten tot op heden uitvoerden?

Antwoord:

Er is een verschil tussen de taken van de consulenten uit het sociaal team en de consulent welzijn (voorheen participatiecoach). De consulenten van het sociaal team voeren de WMO en de jeugdwet uit en geven maatwerkvoorzieningen af indien nodig. De consulent welzijn richt zich meer op preventie en voorliggende voorzieningen. De consulent welzijn richt zich vooral op ouderen en bevordert de participatie (meedoen) van inwoners en richt zich op verminderen eenzaamheid. Daarnaast komt er een consulent welzijn die zich gaat richten op preventieve activiteiten gericht op jeugd. Het gaat er hierbij om maatwerkvoorzieningen te voorkomen.

3

Vraag 1:

In de Aanbiedingsbrief wordt melding gemaakt van lasten verminderen op de WMO (-€350k) en Jeugd (-€350k) door meer inzet op preventie. Daarnaast wordt een extra Consulent Jeugdpreventie aangesteld voor 1 fte, dus extra lasten. In het programma staat weinig tot niets over preventie bij ouderen, bij Jeugd alleen preventie rond Drugs en Alcohol. Wat is nu precies het plan, met welke concrete activiteiten wordt deze lastenvermindering gerealiseerd?

Antwoord:

Er is in de begroting gekozen om “minder meer” budget op te nemen. In de primaire begroting zijn de budgetten verhoogd en in het vervolgproces met € 350k naar beneden gebracht. Dit is gebaseerd op kostenbeheersing en niet als zodanig op lastenvermindering.

Voor wat betreft de Jeugdwet.

Via versterking van de inzet van de praktijkondersteuner huisarts, preventie op scholen, versteviging aansluiting voorliggend veld op maatwerkvoorzieningen, de inzet van een gedragswetenschapper en uitbreiding van de personele capaciteit bij het sociaal team met als doel om de mate van regievoering te verhogen, pogen wij de inzet van maatwerkvoorzieningen terug te dringen.

Voor wat betreft de WMO.

1. In voorbereiding is het Wmo-beleidsplan voor de periode 2023-2026. Dit plan zal in februari 2023 ter vaststelling aan uw raad worden aangeboden. Het plan voorziet in allerlei (preventie)maatregelen om te komen tot een situatie, waarin burgers minder beroep hoeven te doen op dure/duurdere maatwerkvoorzieningen en passend kunnen worden ondersteund via voorzieningen in het voorliggende veld en algemeen toegankelijke voorzieningen. Inzet op Positieve Gezondheid en Preventie vormen de basis van het beleidsplan. Bedoeling is dat op basis van het beleidsplan een regionaal en een lokaal actieplan wordt opgesteld. In het lokale actieplan willen wij de volgende maatregelen opnemen: ✓

Het versterken van het sociale netwerk van kwetsbare burgers.

✓

Het versterken van algemeen toegankelijke voorzieningen.

✓

Het versterken van mantelzorgondersteuning.

Vraag 2

Door een personeelstekort binnen de thuiszorg worden niet alle toegekende uren voor hulp bij het huishouden in de praktijk geëffectueerd waardoor daarvoor in de begroting gereserveerde budget niet wordt aangesproken. 4 Vraag 2 Door het ontbreken van een concreet plan is er een reëel risico dat deze lastenvermindering, in totaal €700.000, niet gerealiseerd gaat worden, wat dan?

Antwoord van het college

Er is in de begroting gekozen om “minder meer” budget op te nemen. In de primaire begroting zijn de budgetten verhoogd en in het vervolgproces met € 350k naar beneden gebracht. Dit is gebaseerd op kostenbeheersing en niet als zodanig op lastenvermindering. Hoe doordacht plannen ook zijn, zowel de Jeugdwet als de WMO zijn en blijven open einderegelingen. Mocht in de praktijk blijken dat een verminderde inzet van maatwerkvoorzieningen niet haalbaar blijkt te zijn, is verhoging van budgetten onvermijdelijk om de benodigde ondersteuning van cliënten te kunnen bieden. Vanzelfsprekend zullen we u hierover via de P&C-cyclus tijdig informeren.

Vraag 3 Paragraaf 1.5: er wordt geld uitgetrokken voor sportclubs om een tekort aan vrijwilligers op te vangen.

Wat wordt er hiermee bedoeld? Betekent dit dat in plaats van vrijwilligers mensen worden ingehuurd om dit werk op te vangen?

Antwoord:

Betreft ondersteuning van verenigingen om deze in staat stellen hetzelfde werk met minder vrijwilligers te doen. Er zijn hiervoor vooralsnog geen extra middelen vrijgemaakt. We zoeken het in samenwerking tussen verenigingen en de verenigingsconsulent en gezamenlijk aanschaffen van hulpmiddelen.

Vraag 4 Kunnen mensen in onze gemeente gebruik maken van de voedselbank? Biedt onze gemeente hier financiële ondersteuning in?

Antwoord:

Inwoners uit Eijsden-Margraten kunnen gebruik maken van de Voedselbank. Gemeente EijsdenMargraten biedt geen financiële ondersteuning aan de Voedselbank.

Vraag 1 Pag. 10. 1.1 Een inclusieve samenleving, Investeren in begeleiding statushouders en nieuwkomers.

Kunt u aangeven welke opgave er in 2023 te verwachten is, gesplitst naar achterstand en aanname nieuwe gevallen? Hoe denkt u deze te huisvesten.?

5

Antwoord:

Meest recente update van 13 okt jl.

Rest taakstelling 2021: 22 Taakstelling 2022: 35 Geplaatst tot op heden en planning: 49 Nog te plaatsen 2021 en 2022: 8 Taakstelling eerste helft 2023: 31 Huisvesting komend jaar is een grote uitdaging. We onderzoeken momenteel mogelijkheden voor realisatie van een aantal tijdelijke woningen en verbouw van een bestaand panden voor huisvesting groot gezin. Op de langere termijn is er nu een planning voor zo’n 700 nieuwbouwwoningen in de gemeente, waarvan er 160 specifiek voor statushouders zullen zijn (20 woningen per jaar t/m 2030).

Vraag 2 Continueren vroeg signalering schuldenproblematiek U regelt de toegang schuldhulpverlening bij de gemeente zelf. Zijn er geen langdurige contracten met de Kredietbank waardoor een “uitstapregeling” van toepassing kan zijn?

Antwoord:

Gemeente Eijsden-Margraten maakt geen onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg, maar sluiten een dienstverleningsovereenkomst (DVO)af. De huidige DVO loopt tot 31-12-2024.

Vraag 3 Pag .12. 1.2 Een gezond verenigingsleven Het maatschappelijke stimuleringssubsidie is wegbezuinigd. Welk betreft dit nu, het reeds in de begroting opgenomen bedrag of het bedrag welk bestemd is voor extra ondersteuning bij het verwerven van vrijwilligers of tijdelijke oplossing van knelpunten zoals in het bestuursakkoord was voorzien?

Antwoord:

Het betreft de extra middelen die hiervoor in het bestuursakkoord zijn aangegeven. Niettemin houden wij vast aan de inhoudelijke lijn van het bestuursakkoord. Uitvoering vindt gefaseerd plaats binnen de bestaande middelen.

Vraag 4 Pag. 37. 1.5 Sporten en bewegen voor jong en oud Afname van beschikbaarheid van vrijwilligers. Hiervoor was € 50.000 opgenomen in het bestuursakkoord. Lezen wij het goed dat dit is wegbezuinigd? Zie onze vraag hiervoor onder 1.2 Antwoord:

Zie het antwoord op de vorige vraag.

6

Vraag 5 Pag. 51. De kosten voor WMO en Jeugd scherp monitoren en beleidskaders actualiseren.

Nieuwe aanbestedingen zorgen ervoor dat we bouwen aan partnership waarin gemeente meer regie kunnen voeren en gemeente en zorgaanbieders samen in positie komen om de transformatie vorm te geven.

Welke partijen zijn dit en wordt hier samen met andere gemeenten mee "opgetrokken" c.q. worden ervaringen van andere gemeenten in de selectie van aanbieders meegenomen?

Antwoord:

Ja, ervaringen van andere gemeenten worden meegenomen in de selectie van de aanbieders. De WMO-maatwerkvoorzieningen worden namelijk gezamenlijk met de regiogemeenten ingekocht.

De Jeugdzorg in Zuid-Limburg, en dus ook Eijsden-Margraten, wordt vanuit de Jeugdhulpregio ZuidLimburg gezamenlijk aanbesteed. De zorgaanbieders zijn opnieuw aanbesteed en met ingang van 11-2023 (en enkele segmenten vanaf 1-7-2023) zijn de nieuwe contracten inclusief bijbehorende afspraken van kracht. Hierbij gaan we uit van een open-house constructie waarin alle zorgaanbieders individueel contracten konden afsluiten naar een systematiek met enkele strategische partners zorgpartners.

Naast de zorgaanbieders zoeken we ook partnership in de transformatie van andere partners die van belang zijn voor de jeugdigen. Denk hierbij aan scholen, jongerenwerk en sport- en beweging.

Het bereiken van de transformatiedoelen in samenwerking met aanbieders geldt voor wat betreft de WMO met name voor de maatwerkvoorzieningen Begeleiding Individueel, Begeleiding Groep en Beschermd Wonen.

Inkoop van Begeleiding Groep en Beschermd Wonen wordt via de centrumregeling Verwerving Wmoondersteuning Maastricht-Heuvelland gerealiseerd. De centrumregeling is opgericht om de samenwerking met de andere gemeenten te versterken en van elkaars kennis en ervaringen te profiteren.

De maatwerkvoorzieningen Begeleiding Groep en Begeleiding Individueel zijn in 2021 aanbesteed voor meerjaren volgens een resultaatgerichte inkoopsystematiek. De selectie van de zorgaanbieders hebben de gemeenten gezamenlijk gedaan op basis van gezamenlijk vooraf gestelde criteria.

De procedure van Inkoop/aanbesteding van Beschermd Wonen is op dit moment gaande. Het opbouwen van partnership met aanbieders vormt de basis van de aanbesteding. In een aanbestedingsleidraad zijn de selectiecriteria voor aanbieders zijn vooraf vastgelegd. Omdat de aanbesteding nog niet is afgerond kunnen wij nog niet de geselecteerde zorgaanbieders benoemen.

Vraag 6 Pag. 52. De kosten voor WMO en Jeugd scherp monitoren en beleidskaders actualiseren Bij de eerste ambtelijke presentatie van deze begroting hebben wij gevraagd naar een vergelijking tussen hetgeen voor deze taakvelden in de algemene uitkering is opgenomen en de werkelijke kosten voor onze gemeenten. Kunnen wij dit overzicht nog van u tegemoet zien?

Antwoord:

De inkomsten van de algemene uitkering zijn in clusters verdeeld. De begroting 2023 (inclusief de inkomsten 2023) is omgezet naar deze cluster indeling. De eerste analyse en bevindingen zijn gedeeld en gepresenteerd in de commissie P&C. Deze is via ibabs gedeeld.

7

Vraag 7 Pag. 60. Kunst en cultuur in verbinding met onze inwoners Kunt u de voorgenomen herijking bibliotheekwerk nader toelichten? Betekent dit dat er verder bezuinigd gaat worden op dit onderdeel?

Antwoord:

Nee, er is aanvullend budget opgenomen in de programmabegroting.

In 2022 / 2023 zetten we in op continuering huidige beleid & uitvoering en continuering van de ingezette koers van innovatie en pilots, waarmee we ervaring opdoen en die bijdragen aan herijking bibliotheekwerk.

Parallel hieraan ontwikkelen we in 2023, in samenwerking met alle betrokken partners, een meerjarige visie op herijking van het bibliotheekwerk, a.d.h.v. een door het college geaccordeerd plan van aanpak. Het herijken van Bibliotheekwerk is vooral verbonden met specifieke behoeften binnen gemeente Eijsden-Margraten, in relatie tot het culturele en educatieve klimaat. .

Bibliotheken ontwikkelen zich steeds meer tot ontmoetingsplekken waar kennis, contact en cultuur bij elkaar wordt gebracht. We zetten dan ook in op verdere innovatie binnen het bibliotheekwerk die jong en oud hierbij ondersteunen.

In de programmabegroting is € 10.000 opgenomen om het herijkingsproces gedurende 2023 ten uitvoer te brengen. Daarnaast is -aanvullend aan de jaarlijkse subsidie voor bibliotheekwerk- een aanvullend budget opgenomen voor gemeente-specifieke projecten op het vlak van leesvaardigheid en laaggeletterdheid à € 40.000. In november wordt hier door de raad een besluit over genomen.

Vraag 1 P9, 1.1 Inclusieve samenleving In 2017 zijn tijdelijke woonplekken gecreëerd voor statushouders. Er was echter geen gedegen plan om te zorgen dat mensen hier goed konden integreren in onze samenleving.

Nu is er geïnvesteerd in verbetering van die woningen bovendien is de verantwoording voor de inburgering nu bij de gemeente terecht gekomen. In Noorbeek komen een paar grote gezinnen wonen. Wat is nu het sociale plan?

Antwoord:

De grote gezinnen ontvangen net als andere statushouders maatschappelijke begeleiding gedurende het eerste jaar van hun plaatsing in onze gemeente van Vluchtelingenwerk. Binnen SEM zijn klantmanagers statushouders aangesteld t.b.v. de regie op inburgering en voor zaken betreffende werk en inkomen. Voor de indicatie wordt het Sociaal Team (wmo en jeugd) betrokken voor uitgebreidere begeleiding en ondersteuning.

Vraag 2 Hoe voorkomt u dat de omgeving van de school in Noorbeek weer verpaupert, de vrouwen vereenzamen en de mannen niet integreren? hoe regelt u het vervoer naar school?

Antwoord: 8

Nu de appartementen in de school Noorbeek verbouwd worden en opgeknapt zijn en de buitenkant van de school ook onderhanden is genomen, wordt samen met de nieuwe bewoners een plan gemaakt voor de inrichting van het schoolplein en het groen rond de school. Door de bewoners hier actief bij te betrekken is de verwachting dat deze ook meer gaan bijdragen aan onderhoud van de omgeving.

Vluchtelingenwerk zorgt voor de maatschappelijke begeleiding van de gezinnen en de inburgering in Nederland. Het vervoer naar school voor basisschoolleerlingen is een knelpunt, waarvoor we een oplossing zoeken zodat de kinderen naar school kunnen gaan.

Vraag 3 Wat gaat u doen aan de situatie in de J. Partounstraat in Eijsden? Komen daar meer en betere (tijdelijke) woningen voor statushouders? Sociale woningbouw?

Antwoord:

Momenteel worden de mogelijkheden bezien voor het ontwikkelen van locaties voor tijdelijke woonunits voor de huisvesting van zogenaamde woonurgenten (o.a. statushouders). Ook de locatie aan de Joseph Partounsstraat wordt hierbij als mogelijke locatie bezien. In hoeverre dit kan leiden tot een andere invulling van deze locatie met meer en betere (tijdelijke) woningen voor statushouders wordt dus nog nader onderzocht.

Vraag 4 P 24, Elke school een Tiny Forest/ Groene school Wat is het voordeel van een Tiny Forest op school/ inrichten van een groene schoolomgeving als kinderen toch al opgroeien in een groene omgeving en daar buitenspelen?

Antwoord:

Een groene schoolomgeving biedt een rijk speel- en leerlandschap waar ruimte is voor kinderen om vrij te spelen en natuurlijk te bewegen. Ook biedt een groene omgeving ruimte voor leerkrachten om lessen te combineren met de buitenomgeving. Daarnaast draagt het positief bij aan de klimaatopgave waar wij voor staan.

Vraag 5 Waarom kiest u, ook in het kader van hittestress, droogte, stikstofreductie en dergelijke niet voor vergroening van de kernen, door meer straten schaduwrijk en gezonder te maken met bomen.

Antwoord:

Dat is nu juist het voorstel dat we doen. Groen zorgt voor opname van CO2, zorgt voor schaduw, zorgt voor een betere en prettigere leefomgeving. In het klimaatadaptatieplan dat we in december aan de raad voorleggen ter besluitvorming zullen we u hier nader over informeren.

Vraag 6 Wat verstaat u onder meertalig onderwijs?

Antwoord:

Meertalig onderwijs is als term voor meerderlei uitleg vatbaar en om die reden wat ongelukkig gekozen. Wat wordt bedoeld is dat kinderen naast de Nederlandse taal kinderen op school ook kennismaken met talen zoals Engels en Frans gedurende de lessen.

9

Vraag 7 Met welk doel wilt u de ontwikkeling van aantallen leerlingen in klassen kritisch volgen?

Antwoord:

Het kritisch volgen van de ontwikkelingen is belangrijk in relatie tot de toekomstige onderwijshuisvesting. Door deze ontwikkeling kritisch te volgen kan er tijdig ingespeeld worden op de onderwijshuisvestingsopgaven bij bijvoorbeeld uitbreiding of inkrimpen van een schoolgebouw. Dit is tevens een belangrijk onderdeel in het nog vast te stellen Integraal huisvestingsplan Onderwijs ( IHP).

Vraag 8 P 39 1.6 Trendbreuk is gericht op gezondere jeugd. Op dit moment wijzen de cijfers erop dat het met de jeugd al beter gaat, maar dat met name volwassenen neigen naar een ongezondere situatie (overgewicht bijvoorbeeld) Welk programma’s lopen er of worden ontwikkeld voor volwassenen?

Antwoord:

Een gezonde toekomst begint natuurlijk bij een gezonde jeugd. In de Trendbreuk werd daarom fors ingezet op de gezondheidsbevordering van jongeren. De gezondheidsbevordering van overige doelgroepen ligt volledig in handen van de lokale aanpak. In E-M vragen de cijfers voor volwassenen en ouderen inderdaad de nodige aandacht. Deze aanpak moet lokaal ontwikkeld en uitgevoerd worden. Hier wordt het komende jaar op ingezet. Er lopen wel al programma’s zoals In Beweging, Sociaal Vitaal, MBVO en wandelgroepen om een gezond gewicht en gezonde leefstijl te bevorderen.

Daarnaast draagt de lokale aanpak om eenzaamheid tegen te gaan ook bij aan een Positieve Gezondheid voor iedere inwoner in E-M. En tot slot zorgen programma’s zoals JOGG en Preventieakkoord activiteiten reeds al voor bewustwording bij zowel jongeren als ouderen.

Vraag 9 Eijsden-Margraten heeft geen JOGG-regisseur. Daaruit concluderen wij dat deze gemeente niet alle voordelen die JOGG biedt benut. Wat doen we concreet wel aan JOGG?

Antwoord:

Eijsden-Margraten heeft sinds 2016 een JOGG-regisseur. Zij is werkzaam als Adviseur Gezondheidsbevordering bij de GGD Zuid-Limburg. Iedere gemeente heeft een eigen adviseur gezondheidsbevordering. In Zuid-Limburg hebben enkele gemeenten ervoor gekozen om de taken van de JOGG-regisseur te beleggen bij de adviseur gezondheidsbevordering. Zo ook EijsdenMargraten.

Naast dat wij een JOGG-gemeente zijn zoeken we de samenwerking op met JOGG Heuvelland en JOGG Zuid-Limburg. Onderstaand een greep uit de vele initiatieven die wij, al dan niet in samenwerking met hen, hebben kunnen realiseren in E-M:

- Watertappunten op alle scholen in E-M (lokaal in Eijsden-Margraten)

- Placemats die een gezonde leefstijl promoten (in samenwerking met JOGG Heuvelland)

- Broodtrommelboekjes voor een gezonde lunch te promoten (in samenwerking met JOGG Heuvelland).

- De Peuter en Kleuter4daagse (in samenwerking met JOGG Zuid-Limburg). 10

-

Een tussendoortjes- en drankenbord om kinderen te inspireren een gezonde keuze te maken op alle scholen (in samenwerking met JOGG Zuid-Limburg).

Bovendien gaat JOGG om bewustwording van een gezonde leefstijl. Zo hopen we dat kinderen opgroeien in een omgeving waarin de gezonde keuze een normale keuze is. We investeren niet alleen in de bewustwording van kinderen maar ook in die van ouders en verzorgers.

Vraag 10 P 52, 1.7 zorg op maat met focus op kostenbeheersing U streeft naar kostenbeheersing maar bevordert huisvesting voor jeugdige zorgvragers. Dat lijkt tegenstrijdig. Hoe rijmt u dat met elkaar?

Antwoord:

In de begroting is aangegeven dat we planologisch willen sturen op de locaties voor huisvesting voor jeugdige zorgvragers. Ons doel is om dergelijke voorzieningen gericht te laten landen op de locaties die hiervoor het best geschikt zijn vanuit het perspectief van zowel de jeugdige zorgvrager als de directe omgeving.

Vraag 11 1.8 cultuur P62 ontwikkelen van een nieuwe bibliotheekvisie. Als gesprekspartner en financier zult u voor uzelf helder moeten hebben wat u van de bibliotheek verwacht. Met die insteek zult de gesprekken ingaan.

Wat zijn uw verwachtingen ten aanzien van het bibliotheekwerk, wat hoopt u in de visie vast te leggen?

Antwoord:

In 2022 / 2023 zetten we in op continuering huidige beleid & uitvoering en continuering van de ingezette koers van innovatie en pilots, waarmee we ervaring opdoen en die bijdragen aan herijking bibliotheekwerk.

Parallel hieraan ontwikkelen we in 2023, in samenwerking met alle betrokken partners, een meerjarige visie op herijking van het bibliotheekwerk, a.d.h.v. een door het college geaccordeerd plan van aanpak. Het herijken van Bibliotheekwerk is vooral verbonden met specifieke behoeften binnen gemeente Eijsden-Margraten, in relatie tot het culturele en educatieve klimaat. .

Bibliotheken ontwikkelen zich steeds meer tot ontmoetingsplekken waar kennis, contact en cultuur bij elkaar wordt gebracht. We zetten dan ook in op verdere innovatie binnen het bibliotheekwerk die jong en oud hierbij ondersteunen.

In de programmabegroting is € 10.000 opgenomen om het herijkingsproces gedurende 2023 ten uitvoer te brengen. Daarnaast is -aanvullend aan de jaarlijkse subsidie voor bibliotheekwerk- een aanvullend budget opgenomen voor gemeente-specifieke projecten op het vlak van leesvaardigheid en laaggeletterdheid à € 40.000. In november wordt hier door de raad een besluit over genomen.

Vraag 12 P68 beleidsindicatoren Hoe verklaart u dat E-M als grijze gemeente minder maatwerkarrangementen WMO heeft, maar wel verhoudingsgewijs veel jongeren die hulp nodig hebben?

Antwoord:

De beleidsindicator Jeugdhulp geeft een beeld van het percentage jeugdigen (t/m 18 jaar) dat gebruik maakt van enige vorm van jeugdhulp. Dit percentage is (nagenoeg) gelijk aan gemeenten van gelijke 11

omvang en het percentage in heel Nederland. Daar het gaat om het percentage van onze populatie jeugdigen is het voor deze indicator dus niet relevant dat de gemeente Eijsden-Margraten relatief vergrijst.

12

Raadsvergadering 8 november 2022 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 Programma 2 Landbouw, landschap en Plattelandseconomie Paragraaf 3 Kapitaalgoederen

Geen vragen.

Vraag 1 2.1 Behoud en versterken landschapskwaliteiten “Uitgangspunt is dat de bermen gemaaid worden indien de verkeersveiligheid in gedrang komt”.

- Betekent dit dus ook dat de bermen niet meer gemaaid worden als er een processie staat aan te komen terwijl de verkeersveiligheid niet in het gedrang is?

Antwoord:

Het bermenbeleid (2015-2025) is in 2016 door de raad vastgesteld. Daarin is opgenomen dat de bermen in mei/juni (1 week voor de bronk) worden gemaaid.

Vraag 2 2.3 Vrijetijdseconomie in balans met landschap en leefomgeving. “ De wielerevents Volta Limburg Classic, Jeugdwielercriterium, Bart Brentjens Challenge en Gravel Series worden ondersteund in 2023”

- Klopt het dat dit een uitbreiding betreft van het aantal wielevents dat ondersteund wordt?

- Welke events zijn er bijgekomen en waarom worden deze ondersteund?

- Wordt hierdoor niet de druk op de leefomgeving en het landschap verder vergroot?

- Betreft het een incidentele of structurele uitbreiding van het aantal wielerevents dat gesteund wordt?

Antwoord:

Sinds 2018 worden de Gravel Series als nieuwe tak van wielersport ondersteund vanwege haar vernieuwende aanpak, promotie van de gemeente en het uitdragen van Cittaslow. In 2019 organiseerden zij op verzoek een activiteit in het kader van Liberation. We zijn van mening dat dit kleinschalige event niet leidt tot een grote druk op de leefomgeving en het landschap, aangezien drukke wegen vermeden worden. Deze organisatie heeft juist veel oog voor die leefomgeving en het landschap, reden waarom ze graag van het Cittaslow genootschap deel willen uitmaken. De organisatie maakt deel uit van het project Team Heuvelland en heeft de akte van Ambitie ondertekend. In 2023 staat een wedstrijd gepland die meetelt voor het NK.

13

Inmiddels is de Gravel Series dus verworden tot een vast event op de wielerkalender, vooralsnog ondersteund door onze gemeente.

Vraag 3 2.3 Vrijetijdseconomie in balans met landschap en leefomgeving. “In 2023 wordt de Vuursteenroute ontwikkeld en aangelegd……”

- Wat is het verschil met de bestaande Vuursteenroute” Antwoord:

De bestaande route van 23 km is verouderd en te lang. In verband met de opening van de vernieuwde vuursteenmijn en een infocentrum is een nieuwe brochure in de maak. Deze zal naar alle waarschijnlijkheid uit 2 wandelroutes bestaan en duidelijke, toegankelijke beschrijvingen geven.

Vraag 1 Wat is de definitie bij de gemeente Eijsden-Margraten van duurzaam? Wat wordt verstaan onder duurzaam voedsel?

Antwoord:

Van duurzaam voedsel is sprake als bij de productie zuinig wordt omgegaan met natuurlijke bronnen als water, energie en land. Tevens komen bij de productie zo min mogelijk verontreinigende stoffen zoals bestrijdingsmiddelen, antibiotica en CO2 in het milieu terecht. Ingezet wordt op bevordering van productie en verwerking van duurzaam voedsel in de korte keten.

Vraag 2

p. 88: Er wordt gesproken over fijnschaligheid (ipv. Grootschaligheid) en diversiteit (ipv. monocultuur), maar: “we staan constructief tegenover uitbreiding van bestaande bedrijven”. Er bestaat een risico dat dit toch niet leidt naar de fijnschaligheid en diversiteit waar in een alinea eerder naar wordt gerefereerd. Hoe verhouden deze twee alinea’s zich tot elkaar? Spreekt dit elkaar niet tegen?

Antwoord:

In deze paragraaf staat tevens: Voorwaarde is wel dat hun activiteiten de aanwezige kwaliteiten duurzaam versterken en in harmonie met het landschap plaatsvinden. Hiermee wordt aangegeven dat er onder bepaalde voorwaarde wordt meegewerkt aan uitbreiding.

Vraag 3 Instellen landschapsfonds: Deze reserve wordt gevoed middels een jaarlijkse dotatie van € 100.000 en vanuit de meeropbrengsten toeristenbelasting van 0,30 eurocent per overnachting. Nu de toeristenbelasting wordt verhoogd met 20 cent per nacht, gaat (een deel van) deze verhoging in het landschapsfonds bovenop de 0,30 eurocent?

14

Antwoord:

De toeristenbelasting wordt verhoogd met 30 cent per overnachting. Dit bedrag komt ten gunste van de reserve Landschap. De aanvullende verhoging met € 0,20 gaat niet naar de reserve Landschap.

Vraag 4 Wie neemt de besluiten over bestedingen vanuit het landschapsfonds, wordt de raad hier in meegenomen? Is de raad in de lead voor de bestedingen van het landschapsfonds?

Antwoord:

Hier dient nog een besluit over te worden genomen.

Vraag 5 Aangezien de provincie al een subsidiestelsel heeft voor het subsidiëren van het beheer van landschapselementen, moet de gemeente daar dan nog extra bijdrages uit het landschapsfonds tegenover zetten? Hoe wordt dit gecoördineerd? Ligt deze taak bij de provincie of de gemeente?

Antwoord:

Provincie heeft op dit moment geen operationeel subsidiestelsel voor landschapselementen. Op dit moment bereidt de provincie een nieuw stelsel voor. Hiervan is toegezegd dat wij € 100.000 krijgen als wij een goed plan indienen voor het landschapsfonds.

Vraag 6 We hebben ook al een kwaliteitsfonds, dat wordt gevoed uit bijdragen ter compensatie van verstening van het buitengebied. Is het mogelijk en wenselijk om deze fondsen samen te voegen in een Landschapskwaliteitsfonds?

Antwoord:

Dit wordt bij het opstellen van het landschapsfonds nader bekeken.

Vraag 7 P.77: Het bomenplan van de gemeente wordt samen met de provincie bezien hoe hier invulling aan te geven. Waarom wordt de provincie meegenomen hierin? Gaat het hier om een extra subsidie? Wat is de status/budget van het bestaande bomenplan?

Antwoord:

De provincie kent het 1 miljoenbomenplan. Hier hebben wij aanspraak opgemaakt, maar helaas niets ontvangen. Bestuurlijk is de vraag uitgezet bij gedeputeerde Gabriels, dat wij als gemeente over een bomenplan beschikken en met een extra financiële bijdrage van de provincie het aantal te planten bomen kunnen vermeerderen.

In 2023 hebben we € 51.000 gepland voor uitvoering van het bomenplan, te weten:

1. Uitbreiding hoofdstructuur.

2. Groene omzoming van de kernen

3. Tiny forest

Vraag 3

bosaanleg 15 Vraag 8: P. 77: De kaarten kleine landschapselementen bestaat al, is er hier sprake van een update? Zo ja, wat zijn dan de verschillen met de bestaande kaarten? Worden de twee bestaande kaarten voor de beide voormalige gemeenten samengevoegd? Wordt dat dan van een betere, goed doorzoekbare kwaliteit zoals bijvoorbeeld de kaart van beschermde bomen? Kunnen beide kaarten worden samengevoegd voor een groter gebruiksgemak? Wanneer krijgt de raad deze nieuwe kaart te zien? Kunnen er dan nog correcties en aanvullingen op worden aangebracht? Hoe wordt omgegaan met gebleken verdwenen beschermde landschapselementen van de bestaande kaarten? Worden nieuwe elementen toegevoegd? Hoe wordt inbreng van de inwoners op de nieuwe kaart geregeld?

Antwoord van het college

Hier is inderdaad sprake van een update. De bestaande kaarten van Eijsden en Margraten worden gecombineerd en aangevuld waar nodig. Op het moment dat de kaart gereed is, zullen de bewoners gevraagd worden om eventueel aanvullende elementen aan te dragen. Deze inventarisatie maakt vooralsnog geen onderdeel uit van een bestemmingsplan en is dan ook nog geen toetsingskader.

Handhaving maakt nog geen onderdeel uit van de inventarisatie. Dit wordt wel geregeld in het omgevingsplan.

Vraag 9 De huidige kaarten zijn het uitgangspunt voor handhaving. Worden alle beschermde elementen en inbreng van expertise van lokale inwoners ook meegenomen in het nieuwe omgevingsplan waarop straks gehandhaafd wordt? Als deze in Q1 is afgerond, vindt er dan nog inbreng plaats?

Antwoord:

Streven is dat alle landschapselementen op kaart worden gezet. De bewoners wordt gevraagd om aanvulling op de concept kaart. De inventarisatie vormt input in het omgevingsplan. In het omgevingsplan staande de regels mbt landschapselementen. Vooralsnog zijn deze niet bekend.

Hoe omgegaan wordt mbt handhaving is opgenomen in het omgevingsbeleidsplan Eijsden-Margraten.

Vraag 10 P. 86 (transformatie van de landbouw): � Op welke manier word de “Voorwaarde (-) dat hun activiteiten de aanwezige kwaliteiten duurzaam versterken en in harmonie met het landschap plaatsvinden” geborgd in het genoemde actieplan om de landbouwtransformatie in goede banen te leiden? Zeker ook in relatie tot verkeersleefbaarheid en toeristisch overlast voor omwonenden?

Antwoord:

Op het moment dat het nodig is dat we in 2024 een actieplan zouden moeten ontwikkelen, wordt gekeken hoe we dit kunnen borgen. Eea is afhankelijk van het beleid van uit het Rijk en de Provincie de komende jaren.

Vraag 11 Wat is de status van de “gebiedsdifferentiatiekaart” die opgesteld wordt, door wie wordt die opgesteld, wanneer en op welke wijze wordt de raad hier in meegenomen? Is dit hetzelfde als de “ natuurwaardenkaart”die in begin 2022 klaar had zullen zijn . Wat wordt de legale status van deze kaart?

Antwoord:

De gebiedsdifferentiatiekaart is niet het zelfde als de natuurwaardekaart. Op de natuurwaardekaart staan de landschapselementen die wij belangrijk vinden en die behouden moeten blijven. De gebiedsdifferentiekaart is een uitwerking vanuit het programma “Buitengewoon Buitengebied” en moet 16

een antwoord geven op de vraag waar we welke functie in het buitengebied wel willen en welke niet meer wenselijk is. De provincie moet nu eveneens met een dergelijke kaart aan de slag. In januari 2023 zullen wij uw raad informeren via een raadsthemabijeenkomst over het stikstofdossier en de gevolgen voor onze gemeenten en de beleidsinstrumenten die we hiervoor willen inzetten. We zullen in deze bijeenkomst u ook vragen een afvaardiging van de raad aan te stellen om deel te nemen aan de stuurgroep Buitengewoon Buitengebied waarin dit soort beleidsinstrumenten zullen worden besproken.

Vraag 12 P. 95 of 97: “We zullen echter waken voor toeristisch, recreatieve overdruk. Te veel bezoekers, te veel toeristisch verkeer, te veel evenementen legt een druk op de leefbaarheid van de kernen maar legt ook een druk op het landschap. Derhalve zetten we in op kwaliteit en spreiding.” Hoe wordt geborgd dat vrjjetijdseconomie in balans is met landschap, natuur en omgeving? Wat zijn de kaders en de specifieke randvoorwaarden, waar zijn die beschreven? Kan er iets als een “kwaliteitsmenu” voor ontwikkelingen worden opgenomen in het vast te stellen “lokaal actieplan vrijetijdseconomie” die genoemde balans borgen? Wanneer spreken wij van teveel toerisme? Hebben inwoners ook inspraak in deze definiëring?

Antwoord:

Medio 2020 heeft de raad een motie aangenomen inzake het toeristisch recreatief verkeer.

Gezamenlijk met de gemeenten Gulpen-Wittem en Vaals is een projectgroep en stuurgroep opgericht om de probleemstelling duidelijk te maken en samen met de stakeholders oplossingen aan te dragen.

We komen gezamenlijk tot de conclusie dat het ‘ecosysteem’ in het Heuvelland is verstoord, waardoor de nadelige effecten van de vrijetijdseconomie te zwaar wegen, met als gevolg dat het draagvlak en de draagkracht voor toerisme in de omgeving afneemt. De balans wordt verstoord door de toename in goedkoop, eendaagse massarecreatie en meer algemeen de toeristische druk die zich richt op populaire delen van het Heuvelland. De toename van het één zorgt voor verdringing van andere belangen, te denken valt aan de leefbaarheid van inwoners, maar ook de kwaliteitstoerist (rust en ruimte). De inbreuk op het landschap is een inbreuk op de economische en toeristische waarde van het gebied.

Gelet op de probleemstelling en de dynamiek in de stakeholdersbijeenkomsten zouden we ons af moeten vragen wat we als regio willen zijn: wat is onze Stip op de horizon (2030) en langs welke lat zouden we onze beleidsopvattingen moeten leggen om verantwoorde en toekomstgerichte besluiten te nemen. We willen niet een nieuwe visie formuleren, maar gebruik maken van reeds eerder beschreven beleid en visies op ruimtelijk-, mobiliteits- en toeristisch recreatief gebied. We hebben dit samen met de stakeholders in de tweede sessie opgepakt en onder ander gebruik gemaakt van de vastgetselde bouwstenennotitie die ook in lijn 50 verband wordt geformuleerd. We hebben de volgende Stip op de horizon 2030 geformuleerd: ‘In 2030 is het Heuvelland nog steeds gastvriendelijk, authentiek en bourgondisch. Naast de hectiek van alledag komen we – inwoners, dagrecreanten en verblijfstoeristen – hier tot rust, met respect voor elkaar. We ontvangen graag gasten die deze manier van ‘slow living’ waarderen en respecteren. We genieten van de fijnschaligheid en onze lokale producten die op duurzame wijze worden geproduceerd. We ondernemen innovatief. Kwaliteit in het algemeen en kwalitatief recreëren staan voorop. We beschermen de kwaliteit van leven voor onze inwoners. We handhaven en ontwikkelen waardevolle landschappen, cultuurhistorie en biodiversiteit.’ Deze stip op de horizon, het afwegingskader en het uitvoeringsprogramma is medio 2021 vastgesteld door de raad.

17

Vraag 13 “Verdere uitvoering geven aan het programma Verantwoord op Weg.” Wat betekent de budget reductie in concreto voor de Meerjaren Uitvoeringsagenda Team Heuvelland 2022-2030? Is hierover overlegd met de lijn50 partners, en wat vonden die er van? Wat gaat er wel nog gebeuren en krijgt de raad nog de kans daarover te debatteren?

Antwoord:

Dinsdag 11 oktober heeft de gemeenteraad van Vaals besloten om per 1 januari 2023 de samenwerking in Team Heuvelland te beëindigen. De gemeenten Gulpen-Wittem en EijsdenMargraten zijn voornemens de samenwerking voort te zetten en kijken welke projecten zij samen met Zuid-Limburg Bereikbaar en de provincie kunnen voorzetten.

Vraag 14 Kan “Ondersteuning geven aan wielerevenementen.” En “Samenwerking bevorderen tussen ondernemers onderling en met de gemeente.” Kosten neutraal worden uitgevoerd, dwz zonder subsidies voor de respectievelijke organisaties.

Antwoord:

De ondersteuning van wielerevenementen door onze gemeente is voor organisatoren niet de enige inkomstenbron. Uiteraard maken zij zoveel als mogelijk gebruik van de diensten en bijdragen van ondernemers. Echter ervaring leert dat deze wielerevenementen niet zonder de gemeentelijke steun kunnen bestaan.

Vraag 15 P. 106: Waarom zijn meer recente kaderstellende beleidsstukken als uitvoeringsprogramma VTE, Uitvoeringsplan Midden gebied, Verantwoord op Weg, Toeristische visie 2030, etc. etc…niet opgenomen als relevante kaderstellende beleidsstukken, en kan dat alsnog gebeuren?

Antwoord:

Dit kan zeker worden geregeld.

Vraag 16 P. 108: Vanaf 2024 worden de uitgaven voor 2.1 Behoud en versterken landschapskwaliteiten verminderd met bijna €100,000 (40%) per jaar. Over welke uitgaven gaat dit en waarom is dat?

Antwoord:

In de begroting 2023 zijn enkele incidentele budgetten opgenomen, o.a. :

• kleine landschapselementen € 10.000 bestuursakkoord ; in beeld brengen

• opstellen groenstructuurplan € 50.000

• bomenplan € 51.000 loopt af in 2023 Deze budgetten zijn alleen opgenomen in 2023 en vervallen in 2024 hetgeen het verschil verklaart.

Vraag 17 P. 108: Waarom stijgen de baten VTE niet als de toeristenbelasting met 10% wordt verhoogd?

Antwoord:

De stijging is te zien van 2022 naar 2023. De overige jaren worden constant gehouden. 18

Vraag 1 Pag. 73. 2.1 Behoud en versterken landschapskwaliteiten Kunt u aangeven hoeveel bomen er tot nu toe aangeplant zijn en welke opgave er ligt voor 2023?

U geeft aan dat u dit bomenplan samen met de provincie oppakt. Was het niet zo dat de provincie daar niet meer aan meedeed?

Antwoord:

De provincie kent het 1 miljoenbomenplan. Hier hebben wij aanspraak opgemaakt, maar helaas niet ontvangen. Bestuurlijk is de vraag uitgezet bij gedeputeerde Gabriels, dat wij als gemeente over een bomenplan beschikken en met een extra financiële bijdrage van de provincie het aantal te planten bomen kunnen vermeerderen.

In 2023 hebben we € 51.000 gepland voor uitvoering van het bomenplan, te weten:

1. Uitbreiding hoofdstructuur.

2. Groene omzoming van de kernen

3. Tiny forest

4. Vergroeningsregeling tuinen

5. Jubileumbomen

6. Bosaanleg

We hebben in 2021 de volgende bomen geplant:

• fruitbomen 47 stuks

• laanbomen 64 stuks

• haagplanten 1140 stuks

• bosplantsoen 2900 stuks We hebben in Cadier en Keer en in Margraten een tiny forest aangeplant.

We hebben in 2021 26 positieve beschikkingen afgegeven voor het verwijderen van 700 m2 verharding en het aanbrengen van groen, er zijn 23 bomen geplant.

Daarnaast maken regelmatig inwoners gebruik van de regeling van de herdenkingsboom. Omdat deze afgehaald kunnen worden, is niet duidelijk wat de exacte aantallen zijn.

Voor 2022 zijn we nog bezig met de aanplant. De maanden november december zijn daar uitermate voor geschikt. In de rekening 2022 zullen wij u hierover berichten.

Vraag 2 Pag. 77. Instellen landschapsfonds.

Dit wordt onder andere gevoed door de primair voorgestelde verhoging van de toeristenbelasting met € 0,30 per overnachting. Nu wordt voorgesteld de toeristenbelasting extra te verhogen met € 0,20 per overnachting. 19

Wordt deze extra inkomst nu ook in het landschapsfonds gestort? Zo nee blijft tot een lengte van dagen de storting beperkt tot € 0,30 per overnachting?

Antwoord:

De toeristenbelasting wordt verhoogd met 50 cent per overnachting. Hiervan wordt 30 cent ten gunste van het landschapsfonds gebracht. Dit is meerjarig in de begroting opgenomen.

Vraag 3 Pag. 77. Transformatie van de landbouw Er wordt een gebiedsdifferentiatiekaart opgesteld. Wanneer denkt u dat deze gereed zal zijn? Welk budget is hiervoor geraamd en waar kunnen wij dit vinden in de begroting?

Antwoord:

De gebiedsdifferentiekaart is een uitwerking vanuit het programma “Buitengewoon Buitengebied” en moet een antwoord geven op de vraag waar we welke functie in het buitengebied wel willen en welke niet meer wenselijk is. De provincie moet nu eveneens met een dergelijke kaart aan de slag. In januari 2023 zullen wij uw raad informeren via een raadsthemabijeenkomst over het stikstofdossier en de gevolgen voor onze gemeenten en de beleidsinstrumenten die we hiervoor willen inzetten. We zullen in deze bijeenkomst u ook vragen een afvaardiging van de raad aan te stellen om deel te nemen aan de stuurgroep Buitengewoon Buitengebied waarin dit soort beleidsinstrumenten zullen worden besproken.

In de begroting 2022 is een budget van € 100.000 gevoteerd voor het opstellen van de gebiedsdifferentiekaart. Dit budget is nog niet geheel opgesoupeerd en zal in 2023 ook nog worden ingezet.

Vraag 4 Pag. 88. Een aanspreekpunt voor de agrarische sector instellen.

Het openstellen van een vacature regisseur landbouw kan op onze instemming rekenen!

Antwoord:

Dank voor uw ondersteuning.

Vraag 5 Pag. 97. 2.3 Vrijetijdseconomie in balans met landschap en leefomgeving Een van de pijlers om overdruk in het Heuvelland tegen te gaan is zoals u benoemd, de invulling van het programma Verantwoord op weg. Nu is bij de bezuinigingen hierop een flink bedrag gekort. Welk effect heeft dit op het uitvoeringsprogramma?

Antwoord:

Dinsdag 11 oktober heeft de gemeenteraad van Vaals besloten om per 1 januari 2023 de samenwerking in Team Heuvelland te beëindigen. De gemeenten Gulpen-Wittem en EijsdenMargraten zijn voornemens de samenwerking voort te zetten en kijken welke projecten zij samen met Zuid-Limburg Bereikbaar en de provincie kunnen voorzetten.

20

Vraag 1 Pag.73 Inleiding “Unieke waarden van ons buitengebied” en “landschap vormt het basiskapitaal”, vervolgens wordt gesteld dat de “middelen voor beheer nemen af”.

Hoe valt het te rijmen als je zegt dat landschap, buitengebied en natuur zeer grote waarde hebben maar de middelen voor beheer nemen af?

Antwoord:

De provincie Limburg verstrekt subsidie voor natuur en landschap. Deze middelen zijn veelal rijks en Europees gefinancierd en gekoppeld aan ecologische doelen en doelsoorten. Doordat de effectiviteit voor agrarisch natuurbeheer voor de Europese doelsoorten onvoldoende is, neemt de geldstroom de komende jaren af. Voor ons als gemeente is het landschap echter uniek en van groot belang voor onze bewoners. Europa kijkt puur naar de ecologische waarde terwijl de gemeente ook kijkt naar beleving en leefbaarheid.

Vraag 2 Door het wegvallen van middelen voor beheer en de afname van de agrarische sector, zijn nieuwe verdienmodellen nodig”

• Begrijpen wij het goed? Het beheer van natuur, landschap en biodiversiteit, moet enkel en alleen afhankelijk zijn van nieuwe verdienmodellen?

Antwoord:

De instandhouding en ontwikkeling en het beheer en de exploitatie van het landschap vragen in het kader van de gewenste transitie naast overheids- en fondsbemoeienis óók om nieuwe, duurzaam verantwoorde verdienmodellen. Bij voorkeur is een fraai landschap een resultante van het landgebruik.

• Waar zit de verantwoordelijkheid van de gemeente in dit verhaal?

Antwoord: Naast wet- en regelgeving draagt de gemeente verantwoordelijkheid voor de vastgestelde beleidskeuzes en maatregelen en stimuleringsacties in het kader van de gewenste transitie.

• Is het een taak van de gemeente om deze nieuwe verdienmodellen te creëren?

Antwoord:

In het samenspel met eenieders eigen verantwoordelijkheid kán de gemeente vanuit haar verantwoordelijkheid zoals bovengenoemd regie voeren op gewenste transitie en in dat kader samen met onder andere branche- en deskundigen-partijen initiatieven voor nieuwe verdienmodellen stimuleren en indien wenselijk/noodzakelijk faciliteren. Daarnaast kan de gemeente in het kader van de Omgevingsvisie invloed uitoefenen op de toekomstige gewenste ontwikkeling in deze.

• Wat als de verdienmodellen minder opleveren dan verwacht?

Antwoord:

De ontwikkeling van nieuwe verdienmodellen en de ‘opbrengst’ daarvan wordt niet alleen uitgedrukt in euro’s. Wij hechten vooral ook veel waarde aan waardecreatie en samenwerking onder andere in de korte ketenbenadering.

• Welk effect heeft dit op de biodiversiteit, het landschap en de natuur?

Antwoord:

Dat is moeilijk te voorspellen. Hoe minder intensief het landgebruik hoe hoger de ecologische waarde. 21

•

Wat moeten we ons voorstellen bij het opzoek gaan op innovatieve wijze naar inbreng van ondernemers en inwoners voor het beheer van het landschap?

Antwoord:

Denk bijvoorbeeld aan nieuwe boeren die kleinschalig bijzondere groenten gaan telen in een kleinschalig landschap. Een particulier die plezier beleeft aan het beheer van een boomgaard.

Bewoners die een collectief oprichten en samen de boomgaarden rondom het dorp gaan beheren.

Naast de in het algemene genoemde nieuwe verdienmodellen zien wij bijvoorbeeld het burgerinitiatief voor korte ketenontwikkeling (de werkgroep Korte Keten Zeker (W)eten EijsdenMargraten) als een goed voorbeeld van innovatie door burgerparticipatie.

Vraag 3 “We zetten tevens in op het vergroten van de biodiversiteit en vergroening in het buitengebied. We passen ecologisch bermenbeleid toe en bevorderen het bijenwelzijn.”

• Hoe draagt het eenmaal maaien van bermen in het voorjaar of het maaien van bermen in november/december bij aan het afvoeren van voedingsstoffen?

Antwoord:

De voedingsstoffen die het gras omzet in biomassa wordt afgevoerd dmv maaien en afvoeren.

• Het gaat hier om wilde bijen?

Antwoord:

Ja, als gemeente stimuleren we geen honingbijen al zullen die uiteraard meeprofiteren van meer bloei in de berm.

• Welke rol speelt bermbeheer hierbij?

Antwoord:

Door het verschralen van de bermen ontstaat er een grotere kruidenrijkdom in de berm. De bloeiperiode van de diverse planten verschilt dus daarmee ook het voedselaanbod en periode voor de bij.

• Hoe gaat men om met imkers in relatie tot wilde bijen wetende dat honingbijen concurrenten voor wilde bijen zijn?

Antwoord:

De gemeente Eijsden- Margraten faciliteert imkers niet.

Vraag 4 Strategische grondaankopen t.b.v. ecologische verbindingszones.

• Heeft de gemeente een duidelijke visie op grondaankopen voor ecologische verbindingszones?

Zo ja, is dit ook al in kaart gebracht?

• Hoeveel grond is er afgelopen jaar aangekocht?

•

Waar liggen die gronden?

Zijn ze gebruikt voor ruilgrond of direct ingezet voor natuur?

Antwoord:

In 2022 zijn (nog) geen gronden aangekocht. Verantwoording over 2020 en 2021 is verwoord in de beantwoording van artikel 36 vragen, terug te vinden in postbox raad onder nummer 10a20220907.

Vraag 5 Renderend landschap

• Is dit verder uitgewerkt?

• Wie toetst of iets versterkend is? 22

•

Heeft deze persoon enige landschap-ecologische know how?

Antwoord:

Dit is een tekst uit het bestuursakkoord. De minister van Landbouw heeft in zijn perspectievennota van juni 2022 een pakket van maatregelen geïntroduceerd die zouden moeten bijdragen aan nieuwe verdienmodellen voor de agrarische sector. Deze verdienmodellen en de perspectieven dienen nog nader te worden uitgewerkt door het Rijk en mogelijk door de Provincie.

Vraag 6 Pag.75 2.1 Wat willen we bereiken? Behoud en versterken landschapskwaliteiten Instellen landschapsfonds: Er is reeds een bestemmingsreserve landschap ingesteld in onze begroting, welke ingezet kan worden voor klimaatadaptatie, het beheer en onderhoud van het landschap, de vergroening van het landschap en het bomenplan.

1. Is er zicht op wat er met die 100.000 de afgelopen jaren is gebeurd?

2. Is er een kaartbeeld waarop te zien is wat er met dit geld is gerealiseerd?

3. Wat is de stand van zaken van het Bomenplan?

Antwoord:

Ad 1 in het verleden zijn diverse projecten opgevoerd en uitgevoerd in het landschap, te denken aan de Galling van Mheer, de uitzichttoren in Mesch, diverse wandelroutes. Allen projecten die voortkomen uit het LOP Eijsden-Margraten. De laatste jaren is het budget gebruikt om met name de groenstructuur aan te pakken en heeft dit geleid tot het bomenplan 2020-2024.

Ad 2 nee Ad 3 zie voor het antwoord op vraag 1 van de VVD Vraag 7 Kleine landschapselementen

• Hoe beschermt de gemeente kleine landschapselementen beschermen. Herstellen en uitbreiden?

• Inventarisatie Q1 2023:

Wat wordt er met deze inventarisatie gedaan?

Wat is het doel van deze inventarisatie?

Antwoord:

De huidige inventarisatie van landschapselementen maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan en zijn daarin beschermd. Herstellen en uitbreiden wordt gefaciliteerd door een nog op te stellen aanplantregeling voor landschappelijke beplanting.

Vraag 8 Pag.77 2.2 Transformatie van de landbouw “We streven naar een agrarische sector die bijdraagt aan het behoud van de unieke waarden in onze gemeente, hetgeen gekenmerkt wordt door fijnschaligheid in plaats van grootschaligheid, diversiteit in plaats van monocultuur en waarbij weidegronden en fruitteelt boven akkerland gaat.” Agrarische sector die bijdraagt aan waarden van onze gemeente

• Hoe gaat gemeente streven naar een agrarische sector die bijdraagt aan het behoud van de unieke waarden in onze gemeente, hetgeen gekenmerkt wordt door fijnschaligheid in plaats van grootschaligheid, diversiteit in plaats van monocultuur en waarbij weidegronden en fruitteelt boven akkerland gaat.

• Hoe verhoudt uitbreiding van bedrijven zich met de problematiek op het gebied van stikstof, waterkwaliteit en water kwantiteit? 23

•

Hoe denkt de gemeente agrariërs te kunnen helpen bij de perspectievennota van de minister van landbouw?

Antwoord:

Dit is inderdaad de vraag waar het in de kern op dit moment over gaat voor onze agrariërs. Gelet op de brief van de Minister van natuur en stikstof aan de Tweede Kamer, de perspectievennota van de Minister van Landbouw en de onlangs verschenen rapportage van de heer Remkes kunnen wij nu geen concrete antwoorden geven op uw vragen. Wat wij in ieder geval graag willen is een beleidsadviseur Landbouw in stellen die als contactpersoon kan dienen voor de agrarische sector en die ons kan helpen beleid te formuleren om de doelen te behalen en agrariërs te helpen gebruik te maken van de regelingen die vanuit het Rijk of de Provincie zullen worden opgesteld.

Vraag 9 “Ook ten aanzien van andere vormen van landbouw …. zien wij kansen, mits deze passen binnen het streefbeeld.”

• Over welk streefbeeld heeft men het hier?

• Hoe wordt dit geborgd?

Antwoord:

Dit is een tekst die rechtstreeks uit het bestuursakkoord is overgenomen.

Vraag 10 “blijven we onze vooraanstaande rol op het beleidsterrein landbouw en landschap binnen de regio voortzetten.”

• Wat is dan die rol en hoeveel geld is hiermee gemoeid?

Antwoord:

We zijn zowel bestuurlijk als ambtelijk trekker van diverse gremia in de regio. Te denken aan bestuurlijk overleg Middengebied voor Landbouw en Landschap, Bestuurlijk overleg Maastricht en Heuvelland. Ten aanzien van het middengebied is een governance afgesproken waarbij gemeenten een bedrag per inwoner betalen. Uit het regionale budget wordt de inzet van de trekkers betaald.

Vraag 11 Actieplan transformatie van de landbouw

• Is het actieplan hetzelfde als de gebiedsdifferentatiekaart? Zo nee wat is het verschil?

• Wanneer worden actieplan en gebiedsdifferentiatiekaart opgeleverd?

• Wanneer wordt het noodzakelijk geacht (indien nodig) om een actieplan voor 2024 te ontwikkelen

• Op welke manier worden initiatieven die bewust produceren van duurzaam voedsel stimuleren, ondersteund?

Antwoord:

Het actieplan is niet het zelfde als een gebiedsdifferentiekaart. Het actieplan heeft te maken met de transformatie van de landbouw en is afhankelijk van het beleid van uit het Rijk en de Provincie de komende jaren.

De gebiedsdifferentiatiekaart is een uitwerking van het project “Buitengewoon Buitengebied” en zal dadelijk inzicht moeten geven in welke functie op welke plaats geschikt is en welke functie we op welke plek liever niet wensen. In de raadsthemabijeenkomst van januari 2023 zullen we hierop terugkomen.

Het programma Korte Keten zeker (W)eten ondersteunt initiatieven die bewust produceren van duurzaam voedsel stimuleren. 24

Vraag 12 Aanspreekpunt agrarische sector: top

• Wat gaat concreet de taak zijn van de regisseur landbouw?

• Hoe groot is de formatie?

• Is dit echt een taak van de gemeente?

Antwoord:

In het bestuursakkoord is aangegeven dat een aanspreekpunt voor de landbouwsector gewenst is.

Gelet op de ontwikkelingen in de landbouw, de transitie, het stikstofdossier etc. is het belangrijk dat dit een persoon is met kennis en kunde over deze onderwerpen. Daarnaast staat in de perspectievennota van de minister van Landbouw dat er diverse regelingen en initiatieven worden ontwikkeld om de agrarische sector te helpen. Deze persoon zal ons agrariërs gaan helpen hoe hun bedrijf het beste gebruik kan maken van deze regelingen. We willen 1 fte werven.

Vraag 13 Stroopgedachtengoed Kan de stroopstokerij inmiddels niet op eigen benen staan?

Antwoord:

Aangezien de stroopstokerij in de toekomst ook een rol gaat vervullen in het kader van bewustwording en educatie in het kader van de activiteiten van het Slowfood Presidium Limburgse Stroop (Kenniscentrum Stroop-aanbod op locatie van de stroopstokerij) hetgeen aansluit op onze prioritaire thema’s Landbouw-Landschap, Leefstijl en Duurzaamheid achten wij ondersteuning bij de ontwikkeling en opzet op zijn plaats.

Waarom worden de plannen tot een zelf-oogstakker (bij Eckelrade) niet genoemd?

Antwoord:

Deze plannen zijn inderdaad ook een goed voorbeeld in het kader van transitie van de landbouw en korte keten ontwikkeling.

Waarom naast ‘Korte Keten zeker (w)eten’, ‘met fruit erop uit’ en ‘cittaslow’ nog een actie: ‘Ontdek, proef en koop lokaal’?

Antwoord:

Ontdek en proef en koop lokaal’ is één van de acties die voortvloeien uit bovengenoemde beleidslijnen en uit het ondersteuningspakket voor lokale ondernemers tijdens COVID-19. De campagne ‘Ontdek en proef en koop lokaal’ is bedoeld om overkoepelend de lokale economie te versterken, gebaseerd op de kernwaarden van Cittaslow en daarmee ook ondersteunend aan initiatieven als Korte Keten Zeker (W)eten en Met Fruit Erop Uit.

Vraag 14 Buitengewoon buitengebied

• Wat is de stand van zaken van het Buitengewoon- Buitengebied-project?

• Wanneer komt de beleidsnota wijnbouw?

Antwoord:

We hebben begin 2022 de laatste bijeenkomst gehad van de stuurgroep Buitengewoon Buitengebied.

Hierin is afgesproken dat na de verkiezingen de raad een nieuwe afvaardiging zou samenstellen om deel te nemen in de Stuurgroep. Tijdens de raadsthemabijeenkomst van januari 2023 zullen wij u informeren over het stikstof dossier en zullen wij u oproepen om namens de raad een afvaardiging te benoemen die deel zal uitmaken van de stuurgroep Buitengewoon Buitengebied.

25

Daarnaast is afgelopen jaar de fruitveiling Mergelland samen gaan werken met de fruitveiling Geldermalsen. Ook deze ontwikkeling heeft consequenties voor onze fruitteeltsector.

Volledigheidshave moeten we natuurlijk aangegeven dat door ontwikkelingen op het gebied van stikstof de rechtelijke uitspraken omtrent vergunningen, opkoopregelingen in de veeteeltsector het buitengebied in een andere stroomversnelling is komen te staan en dat met deze actualiteit natuurlijk ook naar ons buitengebied moet worden gekeken.

Een en ander heeft natuurlijk zijn effect op de wijnbouw sector. Dit zullen we in het licht van het stikstofdossier ook verder moeten bezien. We streven ernaar in 2023 een notitie te maken.

Vraag 15 Pag.88 2.3 Vrijetijdseconomie in balans met landschap en leefomgeving Het streven is dat ook in 2030 onze gemeente nog steeds gastvriendelijk, authentiek en bourgondisch is, waar bewoners, recreanten en ondernemers tot rust komen, met respect voor elkaar. We zullen echter waken voor toeristisch, recreatieve overdruk.

• Hoe gaan we dit realiseren?

Antwoord:

Onder andere door verdere ontwikkeling van het project Verantwoord op Weg. Daarnaast werken we in regioverband onder andere aan een databank met het oog op sturing en spreiding. De databank levert straks actuele input ten behoeve van marketing, events, toeristische ontwikkeling, kennis- en informatie-uitwisseling. Gemeenten kunnen hiermee afzonderlijk en vooral ook in de samenwerking meerjarenbeleid gericht op vermindering toeristisch, recreatieve overdruk maken.

• Wanneer kunnen we een uitgewerkt uitvoeringsplan van VVTE op lokaal niveau verwachten?

Antwoord:

Het Uitvoeringsprogramma Plattelands- en Vrijetijdseconomie Eijsden-Margraten 2023 zal worden vastgesteld voor 31 december 2022.

Vraag 16 Actieplan vrijetijdseconomie Voortbouwen op, ondersteuning, verbinding maken:

• Wat betekent dit concreet?

• Betekent dit dat u het uitvoeringsplan plattelandseconomie 2023 gaat uitvoeren?

Antwoord:

Met het Actieplan Vrijetijdseconomie Zuid-Limburg (regionaal) én het Uitvoeringsprogramma Plattelands- en Vrijetijdseconomie Eijsden-Margraten 2023 (lokaal) wordt ingespeeld op huidige en toekomstige ontwikkelbehoeften binnen de sector, zowel overkoepelend in samenwerking met de branche-organisaties (b.v. kennis- en informatie-uitwisseling, trend- en ontwikkeladvisering, regioprofilering) als op individueel ondernemersniveau onder andere in het kader van strategisch innoveren, kwaliteitsverbetering, ontwikkeling duurzaam verblijf (waarbij kwaliteit boven kwantiteit), samenwerking en ketenbenadering.

Na vaststelling van het Uitvoeringsprogramma Plattelands- en Vrijetijdseconomie Eijsden-Margraten 2023 vóór 31 december 2022 zal dit worden uitgevoerd in 2023.

26

Vraag 17 Innovatief investeren

• Wat gebeurt er nu concreet? Er wordt alleen naar allerlei projecten verwezen, maar wat gaat de gemeente hieraan doen in 2023?

• Hoeveel bedrijven hebben afgelopen jaar gebruik gemaakt van de gelden van strategisch innoveren?

• Wat zijn de resultaten?

Antwoord:

Vooraleer daadwerkelijk te investeren in innovatie op basis van samenwerking en participatie, is nader onderzoek en (ondersteuning/advisering) noodzakelijk. In 2023 geven wij hier een vervolg aan.

Vier initiatiefnemers hebben deelgenomen in het traject strategisch innoveren.

De afgelopen periode is naast individuele ondersteuning de onderliggende samenwerking met de diverse partners gestimuleerd. Hoe kunnen zij elkaar versterken en op welke wijze kunnen zij samen en individueel meer inhoud geven aan de gemeentelijke visie: Buitengewoon Buitengebied.

Ondernemers zijn met elkaar actief in contact gebracht. Zo is er vanuit het traject Strategische Innovatie samen met de eigenaar van Kasteel Oost een discussiemiddag georganiseerd op Hei 15.

Er is overleg inzake productontwikkeling met Snoepgroen Christophe de Warrimont uit Noorbeek (Hoeve de Peul). Ook Stevens Catering Eijsden is bij de gesprekken betrokken. Zowel Hoogcruts, Hei 15, Hoeve de Peul, Loods 81 zijn opgenomen in een verkenningstocht voor ondernemers op 19 oktober 2022.

Project Hei 15 Tot voor kort was Hei15 nog een melkveebedrijf waar met veel toewijding gedurende heel wat generaties in de stallen en op het land gewerkt werd. Het jonge ondernemersechtpaar Lemlijn zijn op innovatie wijze op zoek gegaan naar nieuwe business binnen de agrarische-sector waarbij in de oplossingssfeer tevens rekening wordt gehouden met knelpunten als bijvoorbeeld spuitcirkels.

Inmiddels hebben de toekomstplannen verder gestalte gekregen en hebben de initiatiefnemers een principeverzoek voor deze transitieplannen is ingediend. Dit traject is mede ondersteund vanuit Plattelands- en Vrijetijdseconomie.

Project Meschermolen Op verzoek van initiatiefneemster mevrouw Lippertz is in dit traject voor de planvorming aansluiting gezocht met gemeentelijk beleid. Op dit moment zijn we in afwachting van een principeverzoek op basis van een toekomstbestendig totaalconcept voor de Meschermolen.

Project Kasteel Oost te Oost-Maarland Achtergrond: De gemeente Eijsden-Margraten kent nog geen verblijfsaccommodatie in het hoger hotelsegment. Zowel het hotel als het restaurant zullen zich gaan richten op de toeristische markt en de zakelijke markt. De brasserie is bedoeld voor het middensegment in de recreatieve sector. De gemeente ziet meerwaarde in dit project dat uitgaat van de kernwaarden van Cittaslow. Het project wordt dan ook als een zeer kansrijk initiatief gezien voor de ontwikkeling van eigentijds en duurzaam vrijetijdsaanbod. Eerder werd in het kader van de afstemming over initiatieven binnen de regionale Vrijetijdseconomie Zuid-Limburg positief geadviseerd over de plannen.

Vraagstelling marktverkenning in aansluiting Cittaslow:

Er is behoefte aan een verkenning voor aansluiting op het concept. De ligging in een authentiek landschap en het gedachtengoed van de Cittaslow-filosofie zullen in de exploitatie integraal verbonden worden. Overeenkomstig het gemeentelijke beleid wordt ingegaan op de realisatie van beleving en authenticiteit. Tevens heeft de initiatiefnemer onder andere plannen voor de aanleg vaneen truffelbos op een weiland dat op geringe afstand van Kasteel Oost ligt. Een globaal conceptplan is uitgewerkt.

27

Project Hoogcruts In het kader van Strategisch Innoveren is er op Hoogcruts een samenwerkingsverband ontstaan. Er zijn arrangementen ontwikkeld waarbij gasten die onze regio bezoeken kennis kunnen maken met deze bijzondere locatie en worden er excursies georganiseerd. De reacties van de deelnemers zijn bijzonder positief.

Vraag 18 Aanbiedingsbrief P4 1.7 Limburg en de euregio Voor het bocagelandschap werkt u samen met Vlaamse partijen. Welke? En waarom niet met Waalse partijen?

Antwoord:

Het project Landschapspark Grenzeloos Bocagelandschap is een samenwerkingsproject gericht op verdere samenwerking in het kader van Interreg (aanvraag wordt in dit project voorbereid).

Samenwerkingspartners zijn het Regionaal Landschap Haspengouw & Voeren, de Vlaamse Voerstreek (gemeente Voeren), het Waalse Land van Herve (gemeente Aubel, Dalhem en Plombières) en het Nederlandse Heuvelland (gemeente Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem en Vaals).

Vraag 19 Aanbiedingsbrief U spreekt van Verantwoord op weg, wij gaan ervan uit dat u daarmee toch Team Heuvelland bedoelt, of is het eerste een onderdeel van het tweede?

Tot nu toe merken de inwoners in onze gemeente nog niets van Verantwoord op weg. Uit uw woorden maken wij op dat dit zo blijft het komend jaar.

Hoe draagt u deze taak over aan de nieuwe burgemeester? Welke plannen gaan nu precies de ijskast in?

Antwoord:

Enige tijd geleden hebben we het project Verantwoord op Weg omgedoopt tot Team Heuvelland.

Inhoudelijk is het hetzelfde project welke is ontstaan uit de motie die uw raad in het voorjaar 2020 heeft aangenomen. In het antwoord op vraag 12 van fractie PRO zijn we uitvoerig op het project ingegaan.

Dinsdag 11 oktober heeft de gemeenteraad van Vaals besloten om per 1 januari 2023 de samenwerking in Team Heuvelland te beëindigen. De gemeenten Gulpen-Wittem en EijsdenMargraten zijn voornemens de samenwerking voort te zetten en kijken welke projecten zij samen met Zuid-Limburg Bereikbaar en de provincie kunnen voorzetten.

28

Raadsvergadering 8 november 2022 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 Programma 3 Duurzaamheid en Klimaatverandering

Geen vragen.

Vraag 1 Pagina 115: Wat gaan we ervoor doen in 2023 “Een rentevoorstel uitwerken voor duurzaamheidsleningen;”

- Hoeveel duurzaamheidsleningen (aantal) hebben wij in 2022 tot nu mogen verstrekken en over welk totaal bedrag aan duurzaamheidsleningen hebben we het dan?

- Wanneer mag de raad het bovengenoemd rentevoorstel in concept en ter besluitvorming verwachten?

Antwoord:

In 2022 hebben we tot dusver 29 duurzaamheidsleningen verstrekt voor het totaal bedrag van € 630.356. Hiermee komt het totaal aantal verstrekte duurzaamheidsleningen (sinds de start van lening verstrekking in 2016) uit op 563 voor het totaal bedrag van € 5.363.972.

Het huidig saldo van de openstaande leningen bedraagt € 12.636.028 (per 17 oktober 2022).

Zoals in de begroting is aangegeven, maakt het gewijzigde renteklimaat een aanpassing nodig van het rentepercentage m.b.t. duurzaamheidsleningen. Streven is om aan uw raad in januari 2023 een conceptrentevoorstel ter besluitvorming voor te leggen.

Vraag 2 Pagina 115: Wat gaan we ervoor doen in 2023 Het gemeentelijk vastgoed verduurzamen en sturen op verdere verduurzaming van scholen, gemeenschapsaccommodaties en huurwoningen;

- Heeft de gemeente op dit moment inzichtelijk hoe de status is van het gemeentelijk vastgoed op het gebied van duurzaamheid en heeft er een inventarisatie plaatsgevonden?

Antwoord:

We hebben momenteel van een aantal accommodaties de prestaties t.a.v. energieverbruik en duurzaamheid inzichtelijk. Van deze accommodaties zijn energiescans en bijbehorende aanbevelingen beschikbaar.

29

Er worden voorbereidingen getroffen om op grotere schaal energiescans te laten opstellen van al het gemeentelijk vastgoed. Denk hierbij aan de eigen huisvesting, maar ook scholen en sportaccommodaties. Omdat huurwoningen meestal niet in eigendom van de gemeente zijn, m.u.v. de huisvestiging van statushouders, worden deze buiten beschouwing gelaten.

Ambitie is om in het 1e en 2e kwartaal van 2023 de energiescans uit te zetten en in de tweede helft van het jaar deze input te gebruiken om een brede aanpak c.q. verduurzamingsplan voor het gemeentelijk vastgoed te formuleren. Om deze procedure te versnellen en te stroomlijnen wordt een Taskforce Energie opgericht en wordt een voorstel uitgewerkt of en in welke mate invulling te geven aan energievraagstukken binnen de gemeente Eijsden-Margraten, e.e.a. als gevolg van toenemende energieprijzen en effecten daarvan voor de samenleving (inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen).

Geen vragen

Vraag 1 Pag. 112/115 3.1 Meerjaren uitvoeringsprogramma klimaat- en energieopgaven Het fietsgebruik binnen de organisatie promoten Wat gaan wij als politieke vertegenwoordiging doen? We hebben een voorbeeldrol. Maar we komen allemaal in een auto van onze woonplaats naar Margraten voor vergaderingen.

Antwoord:

De meeste personeelsleden van de gemeente Eijsden-Margraten komen met de auto naar het werk.

HRM wil personeel zoveel mogelijk stimuleren om met de fiets naar het werk te komen. Voor wat betreft de politieke vertegenwoordiging van E-M is het onduidelijk of hier een gemeenschappelijke gedachtegang / filosofie over bestaat. Wanneer het wenselijk is hier een gemeenschappelijk standpunt over in te nemen, is het raadzaam dit thema te bediscussiëren en een gezamenlijk standpunt vast te leggen. Indien vanuit deze exercitie naar voren komt dat fietsen naar het werk gewenst is, zou er specifiek voor de politieke vertegenwoordiging een regeling m.b.t. ‘werkfietsen/ ebikes’ opgetuigd kunnen worden.

Vraag 2 Naast het bevorderen van het integreren van duurzaamheidsmaatregelen bij nieuwbouw, gaat extra aandacht uit naar het verzilveren van kansen rondom duurzaamheid bij verbouw. De mogelijkheden rondom het stimuleren en verantwoord verduurzamen van monumentale panden of panden die in een beschermd stads- en dorpsgezicht liggen, worden verkend." Het aanbrengen van zonnepanelen op zichtdelen van daken van huizen in deze is blijkbaar vergunning plichtig.

Zou de gemeente er voorstander van zijn ter bevordering van de verduurzaming om voor deze huizen af te zien van een vergunningsplicht voor zonnepanelen op zon-optimale zichtdelen? 30

Of is dit straks in het kader van de nieuwe omgevingswet sowieso niet meer vergunning plichtig?

Antwoord:

Op dit moment is er geen concrete uitspraak over het afzien van een vergunningsplicht voor zonnepanelen op zon-optimale zichtdelen. Tot op heden wordt het besluit van de monumentencommissie afgewacht en opgevolgd. Er is echter een collegevoorstel in voorbereiding. Of dit straks in het kader van de nieuwe omgevingswet niet meer vergunningsplichtig is, weten we nu niet. Het ligt voor de hand dat de vergunningsplicht blijft en dat de regels worden overgenomen zoals door het Rijk doorgegeven.

Vraag 4 Gezichtsbepalende woningen in beschermde dorpsgezichten zijn vaak lastig te verduurzamen. Met name verbetering van isolatie is een belangrijk financieel en technisch struikelblok. In dit kader lazen wij dat er een verzoek ligt bij Provincie Limburg voor financiële ondersteuning voor maatwerk projecten.

Welke concrete plannen zijn er om invulling te geven aan de verduurzaming van deze panden en is daar in de begroting iets voor opgenomen?

Is inmiddels bekend wat het standpunt van de Provincie is omtrent de gevraagde ondersteuning en wat als die ondersteuning er niet komt?

Antwoord:

Er is samen met Valkenburg a/d Geul, Meerssen, Gulpen-Wittem en Vaals een subsidieaanvraag ingediend bij de Provincie Limburg voor financiële ondersteuning bij het aanjagen van de verduurzaming van woningen. Onder voorwaarde van de toekenning van deze ondersteuning, wordt in 2023 een gericht maatwerkprogramma ontwikkeld en aangeboden voor het verantwoord verduurzamen van o.a. monumenten. Momenteel wachten we deze subsidieaanvraag af en zijn er nog geen alternatieve plannen.

Vraag 5 Pag. 120. Het gemeentelijk vastgoed verduurzamen en sturen op verdere verduurzaming van scholen, gemeenschapsaccommodaties en huurwoningen. In 2023 wordt een plan van aanpak opgesteld voor de verdere verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed en maatschappelijke accommodaties, waarbij rekening wordt gehouden met de opgave en extra middelen uit de Septembercirculaire Gemeentefonds 2023.

1. Er van uitgaande dat de energiekosten de komende jaren mogelijk niet significant zullen dalen is de vraag in hoeverre de begroting op grond van gemeenschappelijke accommodaties sluitend zijn te krijgen of moet gevreesd worden dat er bij een mogelijk negatief resultaat accommodaties (zoals zwembad) gesloten zullen moeten worden?

2. Welke eventuele voorzieningen zijn hiervoor getroffen in de begroting?

3. Zijn er al initiatieven genomen om deze gebouwen versneld te verduurzamen b.v. met zonnepanelen?

Antwoord:

We hebben momenteel van een aantal accommodaties de prestaties t.a.v. energieverbruik en duurzaamheid inzichtelijk. Van deze accommodaties zijn energiescans en bijbehorende aanbevelingen beschikbaar.

Er worden voorbereidingen getroffen om op grotere schaal energiescans te laten opstellen van al het gemeentelijk vastgoed. Denk hierbij aan de eigen huisvesting, maar ook scholen en sportaccommodaties. Omdat huurwoningen meestal niet in eigendom van de gemeente zijn, m.u.v. enkele wooneenheden voor de huisvestiging van statushouders, worden deze buiten beschouwing gelaten. 31

Ambitie is om in het 1e en 2e kwartaal van 2023 de energiescans uit te zetten en in de tweede helft van het jaar deze input te gebruiken om een brede aanpak c.q. verduurzamingsplan voor het gemeentelijk vastgoed te formuleren. Om deze procedure te versnellen en te stroomlijnen wordt een Taskforce Energie opgericht en wordt een voorstel uitgewerkt of en in welke mate invulling te geven aan energievraagstukken binnen de gemeente Eijsden-Margraten, e.e.a. als gevolg van toenemende energieprijzen en effecten daarvan voor de samenleving (inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen).

Vraag 6 Pag. 123. Een integraal laadpalenbeleid opstellen voor auto´s en fietsen In 2023 willen we beleid ten aanzien van het plaatsen van laadpalen in onze gemeente laten vaststellen. Vattenfall wil de komende jaren graag ruim 300 laadpunten laten plaatsen. Het streven is om deze ruim 300 laadpunten voor 2030 geplaatst te hebben. Een en ander wordt opgesteld en uitgevoerd om de laadinfrastructuur zo optimaal mogelijk te krijgen zodat dit uitnodigt om sneller over te stappen een elektrische voertuigen.

In hoeverre is er exclusiviteit afgesproken met Vattenfall c.q. op basis van welke criteria is die overeenkomst tot stand gekomen?

Antwoord:

Wij hebben, net als andere gemeenten, deelgenomen aan de grote aanbesteding van de provincies Limburg en Noord-Brabant ten aanzien van het leveren, plaatsen en beheren van autolaadpalen.

Vattenfall heeft de meest gunstige aanbebieding gedaan en heeft dus de opdracht gekregen. De provincies zijn dus het bevoegde gezag en verantwoordelijk voor de aanbesteding. Wij kunnen als gemeente dus niet bepalen wie de autolaadpalen levert, plaatst en beheert, dat is namelijk Vattenfal, maar wel waar ze komen te staan. Vandaar dat wij beleid formuleren, waar wij als gemeenten vinden dat de autolaadpalen moeten komen te staan om de parkeerdruk niet onverantwoord te laten toenemen, maar ook vraag en aanbod goed op elkaar af te stemmen.

Vraag 7 Welke aanpassingen in de ondergrondse en bovengrondse infrastructuur is noodzakelijk om de laadpunten mogelijk te maken en hoeveel is hiervoor in de gemeentelijke begroting opgenomen.?

Voor 2023 betekent het dat er 35-40 palen worden geplaatst; hoe snel worden de volgende 260 palen geplaatst en zijn dat dan voldoende palen?

Antwoord:

Wij weten niet of de ondergrondse en bovengrondse infrastructuur toereikend is. Deze is van Enexis waardoor de verantwoordelijkheid hiervoor bij Enexis ligt. Wij hebben geen middelen voor gereserveerd in de begroting. Voor 2030 moeten de laadpalen in Eijsden-Margraten zijn geplaatst, met gemiddeld 35-40 per jaar.

Vraag 8 Pag. 131. Het Waterplan 2023 – 2027 opstellen.

In hoeverre worden de geïnventariseerde lessen uit de hoogwater situatie van juli 2021 van Maas/Voer/Berwine meegenomen in de komende planperiode? Bijvoorbeeld de tijdelijke verhoging van de kade Bat Eijsden, verbetering communicatie (incl. met Belgische lagere overheden), evacuatie protocollen enz. en zijn hiervoor voorzieningen opgenomen in de begroting?

Antwoord:

De door u genoemde kanttekeningen en verbetering maken inderdaad deel uit van de actieplannen die het waterschap Limburg heeft om beter bestand te zijn tegen de hoogwatersituatie in Limburg. De 32

verhoging van de kade in Eijsden maakt deel uit van het Hoogwaterveiligheid programma 2050 waar het waterschap Limburg voor aan de lat staat. Eijsden maakt onderdeel uit van de eerstvolgende tranche die het waterschap Limburg inzet. Daarnaast is er een MIRT aanvraag ingediend door de gemeente Maastricht en de gemeente Eijsden-Margraten om het zuidelijke maasdal integraal op te pakken, dus natuur, hoogwater, recreatie, nautische veiligheid etc.

Te uwer informatie. Overstroming en hoogwater is een onderdeel van het waterplan, maar ten aanzien van het hoogwater van de Maas en het beekdalsysteem heeft de gemeente geen primaire verantwoordelijkheid.

Vraag 9 Pag. 137. Optimaliseren luchtkwaliteiten De meetsystemen zijn in het 2e kwartaal van 2022 aangesloten en worden voor een periode van 2 jaar gemonitord. Tussentijds worden de resultaten geëvalueerd, met aanbevelingen voor het treffen van maatregelen indien nodig. Nadat de metingen twee jaar hebben plaatsgevonden, worden definitieve conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan waarop kan worden geacteerd.

In hoeverre is de data die wordt verzameld inzichtelijk voor het publiek en hoe en door wie wordt deze data geïnterpreteerd? Zijn daarvoor ook kosten meegenomen in de begroting?

Antwoord:

Metingen hebben betrekking op fijnstof- en stikstofdioxideconcentraties. Ook worden temperatuur en luchtvochtigheid bijgehouden om relaties aan te kunnen tonen/ te duiden. Metingen en data-analyse worden uitgevoerd door V-TEC lasers & Sensors. Hierbij wordt behalve bovengenoemde ook het type fijnstof gemeten om zo meer informatie over de mogelijke bronnen/uitstoters te duiden. Rapportages met bevindingen zullen gepubliceerd worden.

In de begroting 2023 is een specifiek budget van € 24.000 opgenomen voor 3 kwartaalrapportages.

Daarnaast is er jaarlijks een algemeen budget van € 20.000 opgenomen voor ‘luchtkwaliteit’.

Vraag 10 Pag. 138. De samenwerking en lobby met de Provincie en buurgemeenten over de grens verstevigen.

We gaan in 2023 een Bestuurlijk overleg instellen, dat is gericht op relevante ontwikkelingen in het grensgebied. Uitgangspunten daarbij zijn:

• onderlinge informatie en kennisuitwisseling;

• integrale (grensoverschrijdende) benadering van ontwikkelingen in het kader van de fysieke

• leefomgeving en het milieu;

• lobbyvoering.

Hoe gaat deze kennisuitwisseling en lobby voering plaatsvinden?

Antwoord:

Op basis van een in 2023 in te stellen Bestuurlijk overleg zal met betrokken partners en eventuele externe deskundigen dit nader worden geconcretiseerd.

Vraag 11 In wiens takenpakket valt dit en is daarvoor de benodigde (Franstalige) relevante expertise in huis c.q. moet hiervoor de nodige expertise worden ingehuurd (en zo ja hoe is dat opgenomen in de begroting?) Antwoord:

Inzake luchtkwaliteit zijn er twee structurele / jaarlijkse budgetten in de begroting opgenomen :

1. € 10.000 aanpak vliegtuigoverlast en 33

2. € 20.000

luchtkwaliteit algemeen.

Vraag 12:

Pag. 149. "Wat mag het kosten" Waar is de specificatie van de opgenomen bedragen (Lasten/Baten) terug te vinden? Er staan alleen totalen per paragraaf.

Antwoord:

De paragrafen, waarnaar u verwijst, zijn in feite de beleidsvelden van programma 3.

Voor een verdere detaillering van de financiën per beleidsveld, verwijzen wij naar de Financiële Begroting; voor programma 3 zie de pagina’s 317 en 318.

Vraag 12 Wat is de reden dat er bij ambities/paragrafen 3.1, 3.2 en 3.3 geen enkele baten zijn opgenomen, ook niet in de toekomst? Gaat de gemeente er van uit dat (ook in de toekomst) alternatieve energiebronnen of andere inspanningen in deze ambities/paragrafen geen inkomsten zullen genereren?

Antwoord:

Ten behoeve van verduurzaming ontvangt de gemeente weliswaar subsidie(s) voor het stimuleren van de energietransitie (bij derden), maar dit levert geen directe inkomsten / besparingen voor de gemeente op.

Vraag 13 Hoe moet deze tabel worden gezien; bij 3.2 staat bijv. "Het Waterplan 2023-2027 opstellen" en "Een uitvoeringsplan Hitte en Droogte opstellen" terwijl de implementatie van hopelijk daaruit volgende acties niet is opgenomen. Hoe gaat de gemeente er voor zorgen en tot uitdrukking brengen dat het niet bij "plannen schrijverij" blijft, maar dat ook acties in de tijd worden uitgezet en tussentijdse evaluaties worden gedaan en terugmelding aan de burgers van die acties binnen de huidige raadsperiode plaatsvindt?

Antwoord:

De investeringen ten aanzien van het Waterplan en het Klimaatadaptatieplan maken onderdeel uit van het rioleringsfonds. Het rioleringsfonds is saldo neutraal, vandaar dat hier € 0,- is genoemd. Het blijft dus niet alleen bij “plannen schrijverij”.

Vraag 1 U zet in op duurzaam autovervoer: laadpalen Elektrische auto’s zijn niet zondermeer duurzamer (productie/afval). Zet u ook in op andere vormen van vervoer die helpen om fossiel brandstofgebruik te verminderen. Welke?

Antwoord:

In het onlangs vastgestelde Gemeentelijke beleidsplan Verkeer en Vervoer, dat in december 2021 door uw raad is vastgesteld, is een thema duurzaamheid opgenomen. In dit thema is tevens een actieplan benoemd. Er wordt niet alleen gekeken naar laadpalen, maar ook naar gedeeld autovervoer, 34

verbetering van openbaar vervoer, verbetering van fiets- en wandelvoorzieningen, verbeteringen in de toegankelijkheid van de openbare ruimte etc.

Vraag 2 Heeft u in uw infrastructurele projecten ook plannen om het autogebruik minder vanzelfsprekend te maken? Welke?

Antwoord:

Binnen de infrastructurele projecten zelf niet. In het Gemeentelijke beleidsplan Verkeer en Vervoer zijn in hoofdstuk 9 beleidsmaatregelen geformuleerd die concreet ingaan op uw vraag.

Vraag 3 Hoe gaat u het laadnetwerk voor fietsen organiseren? Waar komen (fietsdiefstalveilige) laadplekken bij?

Antwoord:

Bij de ondernemers van met name toeristisch recreatieve voorzieningen is de mogelijkheid geboden om een oplaadpunt voor elektrische fietsen te realiseren. Wij hebben dat als gemeente gefaciliteerd.

Vraag 4 Hoe richt u de gemeente verder infrastructureel in als fietsgemeente?

Antwoord:

Hiertoe wordt een fietsplan opgesteld. Het fietsplan is met de stakeholders besproken en zal op korte termijn ter besluitvorming worden aangeboden.

Vraag 5 Heeft u een duurzaam straatverlichtingsplan? Hoever bent u met omschakelen en wanneer is alles LED-verlichting? Brandtijden aanpassen (ook in verband met lichtvervuiling?) Antwoord:

Uiteraard beschikken wij over een beleidsplan openbare verlichting. Duurzaamheid maakt hier zeker deel van uit. Vervanging van armaturen gebeurt naar duurzame lichtbronnen, LED. Financieel gezien is het niet wenselijk om in een keer alle verlichting te transformeren naar duurzame verlichting.

Vandaar dat we dat fasegewijs doen. Armaturen kennen een afschrijvingtermijn van 20 jaar en masten kennen een afschrijvingstermijn van 40 jaar. Op basis van deze afschrijvingstermijnen wordt de verlichting duurzamer gemaakt.

Vraag 6 P136, U gaat luchtmetingen doen. Wat gaat u precies meten?

Antwoord:

Metingen hebben betrekking op fijnstof- en stikstofdioxideconcentraties. Ook worden temperatuur en luchtvochtigheid bijgehouden om relaties aan te kunnen tonen/ te duiden. Metingen en data-analyse worden uitgevoerd door V-TES lasers & Sensors. Hierbij wordt behalve bovengenoemde ook het type fijnstof gemeten om zo meer informatie over de mogelijke bronnen/uitstoters te duiden. Rapportages met bevindingen zullen gepubliceerd worden.

Vraag 7 P150 U legt het groengas in handen van agrariërs die daarvoor hun veestapel moeten uitbreiden en u geeft daarmee ook alle controle en eventuele inkomsten uit handen.

35

Hoeveel groengasprojecten staan op stapel in deze gemeente?

Overweegt u om als gemeente(n) zelf een groengasinstallatie te bouwen waar alle veehouders uit onze regio aan mogen leveren? Met welke argumenten doet u dit niet?

Antwoord:

Er is 1 initiatief van een agrariër die een geheel nieuw verdienmodel wil ontwikkelen gebaseerd op een maatschappelijke duurzame ontwikkeling. Het is een initiatief uit de markt. Wij als gemeente kennen deze aanvraag vanuit de duurzaamheidslening.

Op de vraag of wij als gemeente een groengasinstallatie willen en kunnen bouwen, moeten wij negatief reageren. Het is namelijk zaak zo spoedig mogelijk de mest te verwerken/vergisten. Dit is niet mogelijk als er transportbeweging moeten plaatsvinden van de stal naar het vergistingsstation.

36

Raadsvergadering 8 november 2022 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 Programma 4 Wonen en leefomgeving Paragraaf 7 Grondbeleid

Geen vragen

Vraag 1

11. 4.1 Woningbouw naar behoefte in elke kern

- Waarom wordt er pas in 2024 gestart met de gebiedsontwikkeling van de kern Cadier en Keer?

Houdt dit verband met de ontwikkelingen inzake Poort van het Heuvelland?

Antwoord:

Er wordt pas in 2024 gestart omdat er onvoldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar is om drie gebiedsontwikkelingen tegelijk op te pakken. Poort van het Heuvelland wordt vervolgd en middels de bestuursopdracht van 18 oktober jl. wordt de Gebiedsontwikkeling Stationsomgeving Eijsden opgepakt.

Vraag 2

12. 4.5 Optimalisatie bereikbaarheid kernen “ De gemeente is met de provincie in gesprek over de Poort van het Heuvelland, waarbij de oversteekbaarheid en verkeersveiligheid van deze weg belangrijke aandachtspunten zijn”

- Over welke weg gaat het hier?

- Welke gegevens zijn er beschikbaar over het aantal ongevallen op deze weg? Dit in relatie tot de verkeersveiligheid?

Antwoord:

De Rijksweg N278 het wegvak vanaf de gemeentegrens tot aan de aansluiting met de Bemelerweg en de Pastoor Kikkenweg. In de periode 1 januari 2017 tot en met 18 oktober 2022 zijn 26 geregistreerde ongevallen in dit wegvak gebeurd. De aard van de ongevallen kunnen we teruglezen in de ongevallenkaart.

37

Vraag 1

p. 155: Wat wordt verstaan onder duurzame woningbouw?

Antwoord:

Onder duurzame woningbouw wordt verstaan energetisch duurzame woningen. Voor nieuwbouw geldt dat deze woningen o.a. vrij van aardgas zijn. Daarnaast wordt hieronder ook een duurzaam gebruik verstaan. M.a.w. dat op de begane grondvloer alle voorzieningen aanwezig zijn om deze woningen levensloopbestendig te gebruiken of dat deze voorzieningen (relatief) eenvoudig zijn aan te brengen om de woningen levensloopbestendig te maken, zodat deze ook voor ouderhuisvesting geschikt zijn.

Vraag 2 In de lokale woonvisie staat dat gebouwd moet worden voor de doelgroepen 1 t/m 5. Aangezien de woonvisie leidend zou moeten zijn bij het opstellen van plannen, zijn de bestaande plannen voor de 700 woningen hieraan getoetst? Wat zijn de resultaten van deze toetsing?

Antwoord:

Het klopt dat onze in 2019 vastgestelde lokale woonvisie leidend is voor het sturen op de kwalitatieve woonbehoefte, waarbij bijzondere aandacht uitgaat naar ouderen, starters en bijzondere doelgroepen.

Sedertdien wordt bij nieuwe woningbouwinitiatieven zo veel als mogelijk hierop gestuurd. Via periodieke informatiebrieven wordt de raad van deze resultaten in kennis gesteld.

Wat zijn de financiële risico’s als een bouwproject wordt afgeblazen omdat deze niet aan de woonvisie voldoet?

Antwoord:

Deze vraag kan niet in zijn algemeenheid beantwoord worden. Allereerst zal bezien moeten worden waarom niet aan de woonvisie voldaan kan worden en hierop bijgestuurd kan worden. Als bijvoorbeeld vastgoed te duur is aangekocht, ligt dit financiële risico bij degene die dit heeft aangekocht. Dit kan dus per casus verschillen.

Doordat de woonvisie een openbaar raadpleegbaar document is, kunnen ontwikkelaars/investeerders vooraf inschatten of een plan (financieel) haalbaar is. Als een plan wordt ontwikkeld in strijd met deze visie, omdat de ontwikkelaar hiermee een hoger rendement denkt te behalen, dan ligt het risico bij een afwijzing bij de initiatiefnemer. Dit risico kan de investeerder/ontwikkelaar verkleinen door (tijdig) vooroverleg te hebben met de gemeente over het beoogde woningbouwproject en het te realiseren woningbouwprogramma.

In de praktijk kunnen wij vooralsnog geen voorbeeld noemen waar dit concreet gespeeld heeft.

Vraag 3 Wat zijn de financiële consequenties als er een gemeentelijk bouwbedrijf zou komen, waardoor de gemeente meer sturing kan geven om de lokale woonvisie van Eijsden-Margraten te realiseren?

Antwoord:

Een gemeente heeft over het algemeen niet de specifieke kennis (expertise) in huis die bijvoorbeeld woningcorporaties hebben om goed en goedkoop te bouwen en vervolgens ook te beheren. Deze 38

specifieke kennis: lees capaciteit om uit te voeren, zou dus geworven moeten worden. Ook zullen voor deze nieuwbouw dezelfde voorwaarden moeten gelden als voor een particulier belegger. Als de gemeente voor zichzelf bijvoorbeeld lagere grondprijzen zou hanteren, of zichzelf minder voorwaarden stelt, is er sprake van oneerlijke concurrentie en daarmee waarschijnlijk ongeoorloofde staatssteun.

Het oprichten van een eigen woningbedrijf zou een hele aparte gemeentelijke dienst tot gevolg hebben.

Daarnaast rest de vraag of door een gemeentelijk bouwbedrijf meer sturing gegeven kan worden.

Door het afsluiten van bijvoorbeeld anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars waarin het woonsegment wordt vastgelegd, alsmede door het maken van prestatieafspraken met corporaties kan ook gestuurd worden op de juiste segmentering.

Paragraaf 7 Grondbeleid Vraag 1 Pag 309 : e. De beleidsuitgangspunten omtrent de reserves voor grondzaken in relatie tot de Risico’s van de grondzaken. De raad heeft in 2020 (?) ingestemd met een budget voor ruilgronden ten behoeve van natuur- en landschapsontwikkeling. Uit beantwoording van recente artikel 36 vragen blijkt het college deze omschrijving op te willen rekken naar gronden voor woningdoeleinden.

- Is dit inderdaad het geval en heeft de raad daar toestemming voor verleend?

- Hoe zien we dat dan terug in de begrotingssaldo’s ?

- Waarom is begrip “ruilgronden” weggelaten in deze begroting tov de vorige beschrijving?

Antwoord:

Het college heeft de besteding niet op willen rekken, maar een eerdere onhelderheid weggenomen.

Zie voor een volledige toelichting ons antwoord op een eerdere artikel 36 vraag. In ibabs postbox raad 10a20220907. In Q1 van 2023 zullen wij en voorstel aan uw raad voorleggen met een heldere kaderstelling inzake strategische grondaankopen.

Vraag 1 Algemeen programma 4.

Ook dit jaar was de overlast van motorfietsen al dan niet in groepsverband een groot punt van ergernis in de zomermaanden. Bent u bij het opnieuw uitblijven van maatregelen in de samenwerking met buurgemeenten bereid om zelfstandig als Eijsden-Margraten hier vroegtijdig maatregelen te treffen?

Antwoord:

Dinsdag 11 oktober heeft de gemeenteraad van Vaals besloten om per 1 januari 2023 de samenwerking in Team Heuvelland te beëindigen. De gemeenten Gulpen-Wittem en EijsdenMargraten zijn voornemens de samenwerking voort te zetten en kijken welke projecten zij samen met Zuid-Limburg Bereikbaar en de provincie kunnen voorzetten.

39

Vraag 2 Pag. 155. 4.1 Woningbouw naar behoefte in elke kern U geeft aan dat er actief gestuurd gaat worden op prestatieafspraken met woningcorporaties. Tot vorig jaar bleek dit nauwelijks mogelijk.

Kunt u wat concreter zijn en ons meedelen of dit inmiddels beter gaat?

Hebt u het over afspraken in het kader van verplichtingen inzake woonurgenten of ook over andere sociale woningbouw en kunt u wellicht percentages of aantallen noemen?

Kunt u wat dieper ingaan op voorliggende plannen en/of initiatieven inzake uw verkenning voor flexibele woonvormen of moeten we wachten tot 2e kwartaal 2023?

Antwoord:

Prestatieafspraken worden jaarlijks gemaakt met de in onze gemeente werkzame woningcorporaties en via periodieke monitoring wordt hierop gestuurd. M.a.w. het maken van deze afspraken is al jaren mogelijk en sinds de vaststelling van de lokale woonvisie op 23 april 2019, een verplichting voor de corporaties.

De enige afspraak die jaarlijks moeizaam of niet wordt gehaald, is het beschikbaar aanbieden van de afgesproken huisvesting voor de doelgroep statushouders. Een probleem dat momenteel landelijk speelt. Dat dit al langer in Eijsden-Margraten speelt, komt enerzijds vanwege het feit dat ons corporatiebezit relatief laag is en anderzijds door het rijksbeleid (sinds 2015) om sociale huurwoningen passend toe te wijzen. Dit verkleint het aanbod voor de corporaties om de gemeente de noodzakelijke huisvesting voor deze doelgroep aan te bieden. Van het vrijkomende aanbod dat betaalbaar en geschikt (type woning) is voor statushouders wordt gemiddeld circa 50% voor deze doelgroep door de corporaties aan ons aangeboden.

Bijkomend probleem is de gestegen taakstelling vanwege de hoge instroom en het groeiende aantal grote huishoudens binnen deze doelgroep. Een passende sociale huurwoning voor een gezin van 6 personen of meer aanbieden wordt hierdoor moeilijk. Zeker in een tijd dat de inflatie historische vormen aanneemt, is het vrijwel onmogelijk betaalbare grote gezinswoningen voor deze doelgroep te bouwen.

Tezamen met de corporaties wordt gezocht naar de inzet van flexibele huisvesting voor met name statushouders, maar ook voor andere woonurgenten. Concreet worden mogelijkheden voor extra sociale huisvesting bezien in de projecten Mheerderweg Noord en Karreweg Fase 2. Daarnaast zijn de voormalige peuterspeelzaal in Sint Geertruid en de voormalige basisschool in Noorbeek verbouwd, om de huisvesting van grote gezinnen (statushouders) mogelijk te maken.

Momenteel wordt een inventarisatie naar beschikbare gemeentelijke locatie voor het realiseren van tijdelijke woningen afgerond. In 2023 wordt beoogd om tezamen met de corporaties tijdelijke woningen op deze locaties te realiseren. De corporaties hebben aangeven een overzicht van de door de gemeente beschikbare en haalbare locaties tegemoet te zien, zodat zij een bod hierop kunnen uitbrengen.

Vraag 3 Pag. 176. 4.3 Veilige fiets- en wandelverbindingen De VVD is niet tevreden met de constatering dat de oversteek van de N278 bij Termaar voldoet aan de normen. Als voorbeeld de oversteek van de N278 in Wahlwiller voldeed ook aan de normen, toch is deze gewijzigd en een stuk veiliger geworden.

Is het College bereid om de urgentie hiervan te heroverwegen en samen met de provincie te zoeken naar een adequate oplossing?

Antwoord:

Uit aanvullende informatie van de VVD-fractie blijkt dat het knelpunt is gelegen in de oversteek naar het Burg. Ronckersplein en vice versa. Samen met de provincie wordt bekeken hoe deze oversteek veiliger kan worden gemaakt.

40

Vraag 4 Pag. 185. 4.4. Aanpak parkeren in Eijsden en Margraten In 2023 worden de uitkomsten van het parkeeronderzoek Eijsden dat in 2022 is gehouden vertaald in parkeerbeleid en verkeerscirculatiebeleid. Concrete maatregelen, worden in 2023 uitgevoerd. Ten aanzien van de beleidsuitgangspunten zijn enquêtes en interviews gehouden. Ten aanzien van de verkeersbesluiten is de gebruikelijke inspraak en bezwaarprocedure mogelijk.

Vanuit de bewoners van de oude kern in Eijsden krijgen wij berichten dat de enquête van Grenspaal12 niet of nauwelijks in gaat op de oorzaken van de diverse problematiek. Er wordt enkel getoetst hoe de bewoners aankijken tegen een viertal scenario's van afsluiting en toegankelijkheid van de oude kern terwijl dat slechts een deel is van de problematiek. Hoe gaat de gemeente zorgen dat de bewoners en ondernemers gehoord worden en actief betrokken worden bij de aanpak van alle problematiek in de volle breedte?

Antwoord:

In november 2021 hebben we drie informatiemomenten gehad en opgehaald wat de problemen zijn.

Daarnaast hebben we diverse gesprekken gehad met ondernemers, bewoners en andere belanghebbenden. Het probleem is reeds bij ons bekend sinds 2000 en regelmatig ontvangen wij klachten, opmerkingen en mogelijk oplossing ideeën van de verschillende groepen. We hebben nu 4 mogelijke denkrichtingen geformuleerd en dat via een enquête gedeeld en de mening opgehaald bij de belanghebbenden. Zodra concrete maatregelen worden geformuleerd of een stappenplan is ontwikkeld, wordt weer contact gezocht met de belanghebbenden. Er zijn dus meerdere participatiemomenten geweest en er zullen beslist ook nog meer momenten komen.

Vraag 5 Er wordt gesproken over interviews die zouden zijn gehouden. Er is geen enkele bewoner in de Diepstraat gesproken waar met name de overlast rondom de plaatselijke horeca het grootst is. Welke interviews zijn dit, met wie en wanneer gehouden en kunnen aanvullende interviews worden gepland met de mensen die het betreft?

Antwoord:

Op donderdag 29 september hebben we in Breust interviews afgenomen en mensen gevraagd de enquete in te vullen. Daarnaast hebben veel mensen uit de Diepstraat de enquete ingevuld. In totaal hebben 189 mensen de enquete ingevuld.

Vraag 6 Pag. 186. Uitvoering geven aan een verkeerscirculatieplan in de kern Eijsden.

Het verkeerscirculatieplan is in het voorjaar 2022 in het college uitvoerig besproken. De bepaalde maatregelen zijn voor de zomervakantie uitgevoerd. Mocht uit de enquêtes en interviews ten aanzien van het parkeeronderzoek nog maatregelen of aanvullingen ten aanzien van de verkeerscirculatie noodzakelijk zijn, zullen deze overwogen worden en waar nodig worden geïmplementeerd.

Wat is hiervoor aan fysieke maatregelen voorzien? En zijn deze opgenomen in de begroting?

Antwoord:

Omdat de resultaten van de enquête nog niet zijn geanalyseerd, is ook nog niet duidelijk welke maatregelen er nodig zijn. In de begroting is budget aanwezig om kleine maatregelen te treffen. Blijkt dat grotere maatregelen nodig zouden zijn, zullen wij deze opnemen in het meerjareninvesteringsprogramma infrastructuur.

Vraag 7 Pag. 206. Wat mag het kosten Hier zien we grote verschillen bij de lasten van 2786.000 in 2022 naar 523 in 2023, 262.000 in 2024 en 227.000 in 2025.Ook bij de baten zien wij deze verschillen. Komt dit door afbouw van de grondportefeuille in de bouwgrondexploitatie van plannen in uitvoering of is er een andere verklaring? 41

Antwoord:

De afname van lasten (en baten = spiegelboeking) van beleidsveld 4.1 van 2023 naar 2024 wordt vooral veroorzaakt door de afronding (technisch en financieel) van het plandeel Veldje, het laatste onderdeel van het Centrumplan Eijsden.

Vraag 1 U telt voor de OZB 75 extra woningen in 2023.

Zouden die dan niet al gerealiseerd moeten zijn in 2022? Zijn die extra woningen er inderdaad bijgekomen?

Antwoord:

Het klopt dat dit geraamde aantal betrekking heeft op de verwachte realisatie van woningen in 2022, omdat de exacte berekening van de OZB-heffingen afhangt van de situatie op 1 januari van het betreffende jaar (in casu 2023).

Gelet op het aantal gerealiseerde woningen en woningen die momenteel in de laatste afbouwfase verkeren, gaan wij uit van een realistische raming.

Vraag 2 Het plannen van 700 woningen tot 2030 getuigt eerder van achter de feiten aanlopen dan van een toekomstvisie. Wat is uw idee over wonen voor Eijsden-Margraten. Wat heeft u voor ogen/ waar streeft u bijvoorbeeld naar qua

• Woninggebruik?

• Verhouding woongebied natuur?

• Duurzaam bouwen/klimaatverandering?

• Bevolkingsopbouw?

En hoe wilt u dat bereiken?

Antwoord:

Het plannen van 700 woningen is ons inziens niet achter de feiten aanlopen, maar dit aantal is juist gebaseerd op onder meer demografische ontwikkelingen die als basis hebben gediend voor ons woonbehoefteonderzoek.

In deze Programmabegroting wordt per onderdeel aangegeven wat wij voor ogen hebben/ onder “Wat willen we bereiken? Zaken zoals bovengenoemd komen ook in deze programmabegroting aan de orde. Daarnaast is er ook ander beleid, waarin uitgangspunten ten aanzien van de verhouding tussen bebouwing en groen/water binnen woningbouwlocaties, zijn vastgesteld.

Het woonbehoefte-onderzoek is mede gebaseerd op onze bevolkingsbouw. Dit onderzoek zal mede de basis vormen voor het nog vast te stellen woningbouwprogramma per kern. Zoals afgesproken zal uw raad hiervoor uiterlijk 1 juli 2023 een voorstel voorgelegd krijgen.

Vraag 3 Aanbiedingsbrief

p. 4 700 extra woningen 42

De prognoses die u beschrijft (p 152) zijn in het licht van de toekomst nogal alarmerend:

Meeste groei is bij alleenstaande 65-plussers. (Waarschijnlijk meestal door overlijden partner) Er komen wat oudere koppels bij wat de vergrijzing niet tegen gaat, integendeel.

Deze ouderen hebben veel te besteden en drijven de prijzen op waardoor er vooral vraag is naar duurdere woningen.

Jongeren hebben we steeds minder, want de groep werkenden tussen de 23 en 65 jaar neemt af.

Uw insteek is voldoen aan de vraag op dit moment, dat getuigt niet van visie. E-M vergrijst maar we willen toch van grijs naar groen. Of geldt dat niet voor dit college?

Daaraan gekoppeld. Uit de beleidsindicatoren blijkt op p 67 (banen) is op te maken dat er in onze gemeente minder werkgelegenheid is dan in vergelijkbare gemeenten en in Nederland. In onze gemeente heeft op dat gebeid dus weinig te bieden voor jongeren die toekomstperspectief zoeken.

Onze gemeente zal dus aantrekkelijk moeten zijn voor jonge forenzen.

Wat is uw plan om dat tij te keren en te maken dat onze gemeente interessant blijft en wordt voor jonge mensen en jonge gezinnen? En hoe doet u dat klimaatvriendelijk en duurzaam?

Antwoord:

Zoals al aangekondigd wordt aan de raad voor 1 juli 2023 een integraal woningbouwprogramma aangeboden. Dit is naast een momentopname ook een vooruitblik op welke woningen wij moeten bouwen om toekomstbestendig te zijn. Momenteel wordt ook gewerkt aan een visie Wonen en zorg.

Onze gemeente interessant houden voor jonge mensen en jonge gezinnen is niet alleen afhankelijk van de woningen die beschikbaar zijn maar heeft ook te maken met onze voorzieningen en onze ligging ten opzichte van werklocaties.

Bij de ontwikkeling van woningbouwlocaties is klimaatadaptief ontwerpen één van de uitgangspunten.

Vraag 4 Aanbiedingsbrief Poort van het Heuvelland U zet dit project onder wonen. Bent u voornemens om woningen te bouwen in de blauw zone rond Cadier en Keer?

Antwoord:

Zoals bekend zijn er initiatieven voor het bouwen van woningen in de Poort van het Heuvelland. In de concept visie Poort van het Heuvelland zijn deze initiatieven ook benoemd. Het is de raad die de visie vaststelt en het is dus ook de raad die het beleid bepaalt of er wel/ geen woningen worden opgenomen in de visie de Poort van het Heuvelland. Dit proces is niet afgerond en zal in 2023 vervolgd worden.

43

Raadsvergadering 8 november 2022 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 Programma 5 Bestuur en dienstverlening Paragraaf 1 Lokale heffingen Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing Paragraaf 4 Financiering Paragraaf 5 Bedrijfsvoering

Geen vragen

Paragraaf financiering:

Vraag 1

13. Pagina 299: Kasgeldlimiet In bovenstaande tabel is zichtbaar dat vanaf het 3de kwartaal van 2021 t/m het 2de kwartaal van 2022 een stijgende overschrijding van het kasgeldlimiet plaatsvindt. Volgens Wet Fido is een overschrijding van meer dan twee kwartalen niet toegestaan.

Is de toezichthouder (provincie) inmiddels al op de hoogte van het feit dat er vier kwartalen op rij een overschrijding van het kasgeldlimiet heeft plaatsgevonden?

Antwoord:

De toezichthouder is er van op de hoogte gesteld. Tevens is medegedeeld dat consolidatie (het omzetten van kortlopende lening naar een langlopende lening) in 2022 zal plaatsvinden.

Vraag 2 Tekstueel gezien wordt er onder de tabel gesproken over een consolidatie van de kortlopende schulden die heeft plaatsgevonden in juli 2019, echter moeten we constateren dat dit stuk tekst volledig achterhaald is en er zich op dit moment opnieuw meerdere kwartalen overschrijding hebben voorgedaan.

Antwoord:

Deze tekst is inderdaad achterhaald. Op 26 september is een lening aangetrokken van 2 x € 5 miljoen met een looptijd van 50 jaar tegen een rentepercentage van 2,2090% en een looptijd van 3 jaar tegen een rente percentage van 2,44%. In afwachting van de rente ontwikkelingen wordt bekeken of eind dit jaar nogmaals 2 x € 5 miljoen wordt aangetrokken.

44

Vraag 3 Op pagina 282 wordt gesteld dat er vanwege het voldoen aan Wet Fido een nieuwe langlopende geldlening is aangetrokken;

Op welk moment is deze lening aangetrokken en voor welk bedrag? En waarom wordt dit niet vermeld in de paragraaf financiering onder de tabel?

Antwoord:

Zie antwoord onder vraag 2.

Financiële begroting Overzicht kosten per beleidsveld

14. Pagina 316: Aanwending reserve verbeteren tijdelijke woonsituatie statushouders t.b.v. kap. l. verbouwingen €23.971

- Heeft de gemeente nu een compleet beeld hoeveel statushouders in de (nabije) toekomst moeten worden opgevangen in Eijsden-Margraten?

- Zo ja, zijn er dan vooralsnog voldoende tijdelijke woonsituaties beschikbaar voor deze statushouders of is er de verwachting dat er snel opnieuw gebruik moet worden gemaakt van de reserves om de tijdelijke woonsituaties te realiseren?

- Vindt er vanuit de overheid nog compensatie plaats voor het opvangen van (extra) statushouders?

Antwoord:

Het beeld t/m jun 2023 is compleet, daarna nog niet (we krijgen elk half jaar verdere taakstelling). Dat beeld is als volgt:

Rest taakstelling 2021 op 31 december vorig jaar: 22 Taakstelling 2022: 35 Geplaatst tot op heden en planning: 49 Nog te plaatsen 2021 en 2022: 8 Taakstelling eerste helft 2023: 31 Nee, op de korte termijn zijn er niet voldoende woningen, al dan niet tijdelijk. Momenteel vindt inventarisatie plaats van mogelijkheden voor tijdelijke huisvesting. Op de langere termijn wordt uitgaan van nieuwbouw van zo’n 700 woningen, waarvan een deel (ca. 20%) voor statushouders. De verwachting is dat daarmee voldoende capaciteit gerealiseerd wordt voor huisvesting van statushouders.

Er zijn diverse (financiële) stimuleringsregelingen voor tijdelijke huisvesting waarvan we indien mogelijk gebruik maken bij onze plannen.

Aanbiedingsbrief Vraag 1 In de aanbiedingsbrief leert men dat er onzekerheden / ontwikkelingen zijn nu en in de nabije toekomst die onze financiële begroting 2023-2026 flink onder druk zet en waardoor we genoodzaakt zijn lastenverminderingen, inkomstenverhogingen en financiële bijstellingen door te voeren. In de aanbiedingsbrief worden deze wijzigingen benoemd met een korte toelichting. Wanneer men dan vervolgens door de programma’s heen kijkt, wordt echter op enkele punten een ander beeld gecreëerd.

Waarom heeft men ervoor gekozen bij bepaalde onderwerpen de teksten te herhalen vanuit het bestuursakkoord en niet te zorgen voor actuele (vernieuwde) teksten passend bij de onzekere (economische) tijden van dit moment, die ook geen verwarring kunnen creëren bij de lezer van deze begroting?

Bijvoorbeeld: in de aanbiedingsbrief benoemd men het niet doorzetten van de stimuleringssubsidie voor verenigingen van 50.000 euro, terwijl er op pagina 16 in de 45

begroting onder 1.2 Een gezond verenigingsleven (wat willen we bereiken) een volledige alinea geschreven wordt over de introductie van een nieuwe stimuleringsregeling voor verenigingen.

Bij wat gaan we ervoor doen in 2023 onder de tegel staat er dan weer; “ In het licht van het financieel sluitend krijgen van de begroting wordt verder afgezien van het oppakken van dit actiepunt”.

Antwoord:

In de opzet van de programmabegroting is het bestuursakkoord als vertrekpunt gekozen. De teksten van het bestuursakkoord zijn daarmee als basis gehanteerd voor de inleidende teksten van de vijf programma’s alsmede voor de onderliggende paragrafen. De opgenomen activiteiten per programma (deze zijn cursief herkenbaar in de programmabegroting), zijn eveneens ontleend aan de punten die per programma-onderdeel onder ‘’Aan de Slag’’ in het bestuursakkoord zijn opgenomen.

Aangezien de begroting in eerste instantie sloot op een negatief saldo van ca. 3,5 mln euro negatief, is bekeken welke maatregelen er getroffen kunnen worden om tot een sluitende begroting te komen.

Hierbij zijn maatregelen ingezet die betrekking hebben op efficiëntere bedrijfsvoering, financiële spelregels, lasten verminderen en inkomsten verhogen.

Als gevolg van de door het College voorgestelde maatregelen, die in de raadsbijeenkomst van 26 september 2022 nader zijn toegelicht, is de begroting vervolgens uitgewerkt. Vanuit het oogpunt van eenduidigheid en transparantie zijn de basisteksten inclusief de voorgenomen activiteiten die voortvloeien uit het bestuursakkoord overeind gebleven. De teksten op activiteitniveau zijn vervolgens wel afgestemd op de actualiteit rondom de gemaakte keuzes, hetgeen kan betekenen dat activiteiten in de tijd naar achteren zijn verschoven, dan wel dat er van afgezien wordt, dan wel anderszins wordt opgepakt. De inhoudelijke lijn van het bestuursakkoord staat nog steeds overeind, maar op sommige onderdelen kiezen we voor gefaseerde uitvoering met minder middelen.

Zie ook het stroomschema van de totstandkoming van de begroting, op de eerste pagina van dit antwoorden-document.

Vraag 1 5.9 jeugdproblematiek in de greep: er is op dit moment geen geld opgenomen hiervoor. Zijn er op dit moment geen kosten die gemaakt worden ten opzichte van jeugdproblematiek? Wordt hier geen geld voor vrij geraamd?

Antwoord:

In de begroting is € 50.000 opgenomen voor uitvoeringing door Trajekt op preventie jeugd i.r.t. jeugdproblematiek.

46

Paragraaf 1 lokale heffingen Vraag 2

p. 278: OZB: waarom wordt er gesproken van 20% stijging van OZB, terwijl dit in werkelijkheid voor een gemiddeld gezin slechts 4% stijgt?

Antwoord:

Ons is niet bekend waar gesproken wordt over 20% stijging van OZB. Als u doelt op de vermoedelijke waardestijgingen van woningen dan heeft dit geen effect op de kosten voor een gemiddeld gezin. De waardestijging van de woningen worden namelijk gecorrigeerd in het tarief van de OZB zodat de daadwerkelijke meerkosten voor een gezin gemiddeld 4,1 % bedragen.

Vraag 3 P. 280: Waarom betaalt een 1-persoonshuishouden relatief veel vast recht ten opzichte van een meerpersoonshuishouden?

Antwoord:

De verhouding tussen 1-persoonshuishouden en meerpersoonshuishouden is niet gewijzigd ten opzichte van het vorig jaar. De benodigde opbrengsten zijn gebaseerd op de begroting van Rd4. De verdeling tussen 1-persoons, meerpersoons, kiloprijs en ledigingsprijs is een politieke afweging. Feit is dat een en ander wel kostendekkend dient te zijn.

Vraag 1 Pag. 210. 5.1. De zichtbaarheid en communicatie over dienstverlening, burgerparticipatie en de activiteiten vergroten.

Het beschreven uitgangspunt dat de gemeente gemakkelijk bereikbaar blijft, lijkt geschreven van de vraag van een burger. Hierin heeft de gemeente een reactieve rol.

Bent u het met ons eens dat de gemeente proactief hierin dient te zijn en dat dan ook mag beschrijven?

Antwoord:

Onderschreven wordt dat er – in lijn met de aanbevelingen van Necker van Naem – geïnvesteerd wordt in een cultuur van proactief, intensief en sensitief communiceren.

Vraag 2 Pag.212. Communiceren op het niveau van B1, hetgeen de standaard wordt.

Op welk niveau functioneert onze organisatie nu? Geldt dit voor zowel de interne als externe communicatie?

47

Antwoord:

In het afgelopen jaar is een traject gestart om als organisatie – zowel intern als extern - begrijpelijker te communiceren en wel op het niveau van B1. In 2023 wordt de huidige aanpak geëvalueerd en vindt zo nodig bijstelling van de uitvoering plaats.

Vraag 3 Pag. 219. 5.2 Een open en transparant Bestuur Mogen wij vanuit open en transparant zijn naar de burger toe ook niet andersom stellen dat wij van onze structurele subsidierelaties en incidentele subsidieaanvragers boven een x-bedrag, in de aanvragen en de vaststellingen verwachten dat ze aandacht schenken aan 'Governance'.?

Antwoord:

Los van het feit dat organisaties vanuit hun branchevereniging of vanuit overkoepelende organisaties aandacht dienen te schenken aan ‘’governance’’-vraagstukken, maakt dat thans geen onderdeel uit van ons bestaande subsidiebeleid. Indien de raad van mening is dat dit wel een onderdeel moet zijn bij het toekennen van subsidiemiddelen, dan dient dit bij herijking van het subsidiebeleid meegenomen te worden. Daarbij dient nader verdiept te worden wat hiermee beoogd wordt, óf het een rol van de gemeente dient te zijn en of dit vraagstuk toegepast dient te worden op alle subsidierelaties (professionele organisaties en/of vrijwilligersorganisaties).

Vraag 4 Pag. 248. Veiligheid; een gezamenlijke verantwoordelijkheid.

Een activiteit in de lijn 'ken je klant' ontbreekt. Zodra de gemeente actief naar buiten treedt (denk aan keukentafelgesprekken bij burgers thuis) weet je sneller en beter wat er speelt in de verschillende kernen en achter de voordeuren (vroeg signalering). Denk hierbij hulpvragen zoals schuldhulpverlening, zorgmijders, spijbelen, radicalisering, mishandeling en verslaving. Maar ook op het gebied van handhaving (bouwvergunningen, horecasluiting, oneigenlijk gebruik van uitkeringen, zwartwerken) mag een ambtenaar eerder in actie komen. Deelt u deze stelling?

Antwoord:

Binnen het sociaal domein is – mede vanuit SEM - de afgelopen maanden geïnvesteerd in het principe ‘’ken je klant’’. Juist vanuit het 1 gezin – 1 regisseur – 1 plan-gedachte worden signalen in een vroegtijdig stadium binnen het team gedeeld. Dit gaan we de komende periode versterken door inzet van een preventiemedewerker met als aandachtsveld jeugd. Daarnaast vindt er tussen het sociaal domein en openbare orde & veiligheid met de ketenpartners frequent overleg plaats. Ook vergunningverlening en openbare orde & veiligheid hebben frequent overleg om signalen rondom veiligheid met elkaar te delen en daarop zo nodig actie te ondernemen.

Vraag 5 Pag. 269. Tabel Overhead De tabel geeft een bedrag in 2022 weer van € 411,00 per inwoner aan overheadkosten. De begroting 2022-2025 geeft in dezelfde tabel voor het jaar 2022 een bedrag van € 369,00. Kunt u ons het verschil verklaren?

Antwoord:

Het verschil tussen de begroting 2022-2025 welke in november 2021 is vastgesteld en de begroting 2022-2025 zoals thans opgenomen in het overzicht is de bijgestelde begroting 2022-2025. Het verschil zit dus in de primitief geraamd versus de bijgestelde begroting. 48

Vraag 6 Pag.269. Personeel Hoe ontwikkelt de GPL zich per fte gedurende de begrotingsperiode?

Antwoord:

Het overzicht personele kosten en inzet overhead zoals opgenomen op pagina 269 betreft het jaar 2023. Per abuis staat in het kopje nog 2022.

Vraag 7 Pag.242 en p.341 Investeringen IT: graag meer uitleg inzake de aard van de investeringen in IT.

Antwoord:

Deze investeringen hebben betrekking op noodzakelijke vervangingen op het gebied van ICT. Dit heeft te maken met aflopende ICT contracten die opnieuw aanbesteed moeten worden. Daarnaast dienen diverse verouderde informatiesystemen de komende jaren te worden vervangen.

Paragrafen Vraag 8 Pag. 278. Paragraaf 1: Lokale heffingen Onroerende zaakbelasting De opbrengst in 2023 wordt op € 5.865 geraamd. In de meerjarenraming van 2022 was dit nog € 5.578. Betekent een stijging van 5,1%. Is dit 4,1 prijsindex en 1% areaal uitbreiding?

Antwoord:

In de meerjarenbegroting 2022-2025 was geen rekening gehouden met areaal uitbreiding. Dus de constatering klopt.

Vraag 9 Bij de begroting 2022-2025 werd een bedrag van € 150.000 geparkeerd voor bezwaar en beroep.

Inmiddels blijkt uit een informatiebrief van de BsGW dat deze kosten maar ongeveer de helft bedragen in 2022. Wordt het verschil verrekend in het nieuw te bepalen tarief voor 2023?

Antwoord:

Het tarief voor 2023 wordt bepaald aan de hand van de nieuwe hertaxaties en de nieuw in te schatten bedragen voor bezwaar en beroep. Als de verwachting is dat de bezwaren en beroepen minder zullen zijn dan wordt bij de tariefbepaling hier ook rekening mee gehouden.

Vraag 10 Rioolheffing Pag. 280 In de tabel van de rioolheffing wordt bij de voorzieningen enerzijds gesproken over k230 en anderzijds over k240; bij de correctie rioolheffing enerzijds k3.516 en anderzijds k3.506. Klopt dit?

49

Antwoord:

De aanname is terecht en het betreft ook de juiste verwerkingswijze. Oorzaak van het verschil is dat bij de correctie rioolheffing boven in de tabel een bedrag van € 10.000 bijdrage aanleg rioolaansluitingen is meegeteld en bij de rioolheffing niet. Dit verklaart ook het verschil in het bedrag van de voorziening.

Vraag 11 Toeristenbelasting De opbrengst ten opzicht van de meerjarenraming 2023 bij de begroting 2022, stijgt met € 140.000 zoals ook in de aanbiedingsbrief is beschreven. Is de extra stijging al gecommuniceerd met de ondernemers? Is dit ook afgestemd met de gemeenten Vaals en Gulpen-Wittem?

Antwoord:

De ondernemers weten dat het tarief in november definitief wordt vastgesteld. De ondernemers die bellen is het voorgenomen tarief medegedeeld. Verder wordt aan hun het advies gegeven om aan te geven dat de overnachtingstarieven exclusief toeristenbelasting zijn. De definitieve tarieven zijn vanaf eind november te raadplegen via de BsGW of overheid.nl.

De voorgenomen tarieven zijn ambtelijk met de gemeenten Vaals en Gulpen-Wittem gecommuniceerd.

Vraag 12 Forensenbelasting De opbrengst wordt geraamd op € 107.000 in 2023. In 2022 was dit nog € 60.000. Een stijging van € 47.000. In de aanbiedingsbrief verklaart u een stijging van € 22.500. Hoe is het verschil tussen beide bedragen te verklaren? Kunt u een overzicht geven van het aantal woningen waarvoor forensenbelasting betaald wordt? Hoeveel is dit dan per woning in 2023 en hoeveel was dit in 2022 per woning?

Antwoord:

Bij het samenstellen van de begroting 2022-2025 was verondersteld dat de stijging van het tarief zou leiden tot een daling van het aantal tweede woningen. Thans is gebleken dat dit effect niet heeft plaatsgevonden. Verder worden de ramingen gebaseerd op de prognoses zoals de BsGW deze opstelt.

Vraag 13 Pag. 286 Weerstandsvermogen en risicobeheersing Waarom zijn in de meerjarenbalans de liquide middelen niet doorgetrokken?

Antwoord:

De kolom 2021 is gebaseerd op de programmarekening 2021.

De volgende kolommen zijn op begrotingsbasis.

De gemeente beschikt niet over een meerjarige liquiditeitenplanning (begroting).

Vandaar dat voor liquide middelen geen waarden zijn opgenomen.

50

Vraag 14 Pag. 293 Kapitaalgoederen Hier wordt bij punt 3.3 verwezen naar besluitvorming die heeft plaatsgevonden op 13 december 2022.

Moet dit niet of een eerder jaar zijn of moet het zijn “zal naar verwachting worden vastgesteld”?

Antwoord:

Het moet zijn : “zal naar verwachting worden vastgesteld”.

Vraag 15 Pag. 299 Financiering Kasgeldlimiet In de tabel staat opgenomen dat de kasgeldlimiet wordt overschreden. Onder de tabel staat beschreven dat EM ruimschoots binnen de limiet blijft van de wet FIDO. Wat is de wettelijke limiet?

Antwoord:

De opmerking onder de tabel is helaas oud. Tot en met het tweede kwartaal wordt de kasgeldlimiet inderdaad overschreden. Op 26 september is een lening aangetrokken van 2 x € 5 miljoen met een looptijd van 50 jaar tegen een rentepercentage van 2,2090% en een looptijd van 3 jaar tegen een rente percentage van 2,44%. In afwachting van de rente ontwikkelingen wordt bekeken of eind dit jaar nogmaals 2 x € 5 miljoen wordt aangetrokken. Hiermee is er geen sprake meer van een overschrijding.

De wettelijke limiet is 8,5% van de totale lasten van de begroting.

Vraag 16 Pag.303 Bedrijfsvoering: organiseren slagkracht.

Wat wordt bedoeld met het “Doorvertalen besturingsfilosofie naar besturingsmodel”?

Antwoord:

Met de besturingsfilosofie wordt bedoeld de missie, de visie en de organisatieprincipes. Samen vormen zij de basis voor het besturingsmodel. Dit bepaalt de inrichting van de organisatie, inclusief de processen en de wijze van samenwerken.

Vraag 17 Pag.303 5.2.3 arbeidsmarktkrapte:

In de voorliggende begroting is rekening gehouden met 8 fte extra. Zijn deze fte’s aan de kostenkant verwerkt als zijnde “in dienst per 1 januari 2023” of is rekening gehouden met een vertraging in de invulling van deze vacatures?

Antwoord:

In budgettaire zin is uitgegaan van de inzet van de acht fte per 1 januari 2023. Indien de fte´s niet tijdig ingevuld kunnen worden dan kan dat betekenen dat middels inhuur toch kosten gemaakt worden ten laste van deze begrote middelen.

51

Vraag 18 Pag. 304 Rechtmatigheidsverklaring:

Wordt nog verwacht dat gebruik gemaakt dient te worden van externe ondersteuning in de verdere uitrol van het proces rondom de rechtmatigheidsverklaring?

Antwoord:

Dit kan op dit moment nog niet worden beoordeeld. Eerst zullen de processen inkoop- en aanbesteding en subsidies worden geëvalueerd.

Het streven is zoveel mogelijk zelf te doen in verband met kennisopbouw eigen medewerkers.

Vraag 19 Financiële begroting Pag. 316. 1.1 Een inclusieve samenleving Kunt u nader aangeven waardoor de kosten voor sociale werkvoorziening in de meerjarenraming jaarlijks dalen?

Antwoord:

De kosten hangen samen met de geraamde inkomsten voor de sociale werkvoorziening in de algemene uitkering. Met MTB is de afspraak dat de inkomsten van de gemeente 1 op 1 worden doorgestort naar MTB om de sociale werkvoorziening te financieren. Het feit dat de inkomsten over de jaren dalen komt doordat er geen instroom meer is in de sociale werkvoorziening sinds 2015.

Daarvoor is de participatiewet (met haar eigen financieringen) voor in de plaats gekomen en de Rijksoverheid houdt in de algemene uitkering rekening met de daling (door bijvoorbeeld pensioen of overlijden) van de sociale werkvoorziening.

Vraag 20 1.5 Sporten en bewegen voor jong en oud De kosten groen sportvelden en terreinen zijn in 2023 ongeveer 50 mille hoger dan in 2024.

Waardoor ontstaat dit?

Antwoord:

Het verschil ontstaat door de storting in de voorziening sportvelden (gebaseerd op het meerjarenonderhoudsplan) en stelpost beleidsplan (investeringen 2023-2026).

Vraag 21 Pag. 317. 2.1 Behoud en versterken landschapskwaliteiten Kosten voor landschapsbeheer en bomenplan zijn in 2023 elk ongeveer 50 mille hoger dan de jaren erna. Kunt u het verschil nader beschrijven?

Antwoord:

De € 50.000 is in 2023 uitgetrokken voor het bomenplan dat loopt van 2021-2023.

De € 50.000 voor landschapsbeheer in 2023 is voor het opstellen van een groenstructuurplan in 2023.

Vraag 22 Pag. 318. 3.4 Van afval tot grondstof De tabel geeft een positief saldo op dit onderdeel van bijna 5 ton. Betekent dit dat onze burgers teveel betalen? Kunt u het verschil nader toelichten?

52

Antwoord:

Nee, onze burgers betalen niet te veel. Het beleidsveld van afval tot grondstof is breder dan de afvalstoffenheffing. Een overzicht van de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing vindt u in de paragraaf lokale heffingen op pagina 280.

Vraag 23 Pag. 319. 4.6 Openbare ruimte als visitekaartje Ogenschijnlijk levert de rioolheffing ruim 4 ton meer op dan de kosten. Waarom is dan een verhoging van de rioolheffing noodzakelijk?

Antwoord:

Ook voor de kostendekkendheid van de rioolheffing wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen pagina 280.

Vraag 24 Pag. 319. tabel 4.1 Woningbouw naar behoefte in elke kern Bedragen mutaties reserves 2024 en 2025 zijn herleidbaar. Hoe is het bedrag voor 2023 opgebouwd? Het gaat hierbij om het centrumplan Eijsden (zie p.334).

Antwoord:

Onder 4.1 zijn alle grondexploitaties opgenomen, waaronder ook Centrumplan Eijsden en alle lasten en baten met betrekking tot wonen en bouwen.

Vraag 25 Pag. 320. 5.3 Inspraak is een vanzelfsprekendheid In de toelichting bij paragraaf 5.3 staat dat een bedrag van € 50.000,00 voor 2 jaar wordt vrijgemaakt. Hier krijgen wij de indruk dat dit structureel is opgenomen. Klopt dit?

Antwoord:

Niet geheel duidelijk is waar naar verwezen wordt. Indien verwezen wordt naar € 50.000 voor burgerparticipatie, dan betreft het in deze structurele middelen. Wordt verwezen naar de € 50.000 voor de inwonersbegroting, dan betreft het middelen die slechts voor twee jaar zijn opgenomen in de begroting.

Vraag 26 Aanbiedingsbrief Algemeen: er zijn keuzes gemaakt om bepaalde afspraken uit het bestuursakkoord later uit te voeren (bijvoorbeeld programma 5 kinderinspraak). Graag een toelichting hoe tot de gemaakte keuzes gekomen is.

Algemeen: het is een roerige begrotingsperiode. Zijn er nu al ontwikkelingen zichtbaar of te verwachten die de begroting beïnvloeden (significant) Antwoord:

In de opzet van de programmabegroting is het bestuursakkoord als vertrekpunt gekozen. De teksten van het bestuursakkoord zijn daarmee als basis gehanteerd voor de inleidende teksten van de vijf programma’s alsmede voor de onderliggende paragrafen. De opgenomen activiteiten per programma

53

(deze zijn cursief herkenbaar in de programmabegroting), zijn eveneens ontleend aan de punten die per programma-onderdeel onder ‘’Aan de Slag’’ in het bestuursakkoord zijn opgenomen.

Aangezien de begroting in eerste instantie sloot op een negatief saldo van ca. 3,5 mln euro negatief, is bekeken welke maatregelen er getroffen kunnen worden om tot een sluitende begroting te komen.

Hierbij zijn maatregelen ingezet die betrekking hebben op efficiëntere bedrijfsvoering, financiële spelregels, lasten verminderen en inkomsten verhogen. Als gevolg van de door het College voorgestelde maatregelen, die in de raadsbijeenkomst van 26 september 2022 nader zijn toegelicht, is de begroting vervolgens uitgewerkt. Vanuit het oogpunt van eenduidigheid en transparantie zijn de basisteksten inclusief de voorgenomen activiteiten die voortvloeien uit het bestuursakkoord overeind gebleven. De teksten op activiteitniveau zijn vervolgens wel afgestemd op de actualiteit rondom de gemaakte keuzes, hetgeen kan betekenen dat activiteiten in de tijd naar achteren zijn verschoven dan wel dat er vanaf gezien wordt dan wel anderszins wordt opgepakt. De inhoudelijke lijn van het bestuursakkoord staat nog steeds overeind, maar op sommige onderdelen kiezen we voor gefaseerde uitvoering met minder middelen.

Voor wat betreft ontwikkelingen die de begroting significant beïnvloeden kan vermeld worden dat op basis van de inzichten per september 2022 zoveel mogelijk de actualiteit is meegenomen, zover deze bekend en/of te kwantificeren is. In de risicoparagraaf zijn ontwikkelingen vermeld waarmee eventueel de komende periode rekening mee gehouden dient te worden.

Zoals ook in de commissie planning en control is medegedeeld is nadat de begroting aan de raad is aangeboden een mail ontvangen van het ministerie van BZK met de mededeling dat de fout in de septembercirculaire met betrekking tot de woz waardes ook consequenties heeft voor de uitkeringsfactor. Dit betekent dat de uitkering uit het gemeentefonds thans te hoog in de begroting is verwerkt. Daarnaast is 14 oktober 2022 bekend geworden dat de inwerkingtreding van de omgevingswet voorlopig is uitgesteld tot 1-7-2023. Voorgesteld wordt een en ander financieel te verwerken in de eerste bestuursrapportage 2023.

Vraag 27 Aanbiedingsbrief Pag. 4/5. . 3.1. Solide basis – maar lange termijn blijft onzeker Bij ramen energielasten: dat de energielasten zullen stijgen in 2023 is duidelijk, in welke mate is nog niet bekend, momenteel loopt de aanbesteding. Vooralsnog gaan we uit van een verdubbeling.

Eventuele meerkosten zullen via de algemene reserve worden opgevangen." Dit lijkt ons een te optimistisch uitgangspunt; wat als dit net zoals voor veel huishoudens een verdrieof verviervoudiging is? Moeten we zelfs niet vrezen voor een structurele lastenverzwaring? Is bij deze berekening ook rekening gehouden met de energielasten van de sportaccommodaties?

Antwoord:

Helaas kunnen we niet voorspellen hoeveel de energielasten gaan stijgen en voor hoe lang de stijging aanhoudt. Uit voorzorg hebben wij de € 300.000 structureel geraamd. We zullen de ontwikkelingen hieromtrent monitoren.

De bijraming heeft alleen betrekking op onze eigen accommodaties en openbare verlichting.

54

Vraag 1 Wat is de stand van zaken voor de veiligheidsmaatregelen bij klimaatoverlast (water, droogte, brand etc).

Antwoord:

Naar aanleiding van het hoog water 2021 is in opdracht van de Veiligheidsregio een rapport opgesteld. Dit rapport geeft aanbevelingen over de toekomstige aanpak. Daarnaast is lokaal ook een plan van aanpak opgesteld.

De provinciale stuurgroep hoogwater heeft opdracht gegeven om een provinciale evacuatiestrategie, inclusief ‘invulformat evacuatiestrategie gemeenten’ op te stellen.

Met behulp van dit invulformat dient elke gemeente zelf een lokaal evacuatieplan hoogwater in te vullen. Bedoeling is dat alle (relevante) gemeenten in Limburg uiterlijk in april 2023 een lokaal evacuatieplan hoogwater hebben op basis van provinciale kaders.

Voor de landsgrens overschrijdende informatie-uitwisseling Euregio Maas-Rijn incidentenbestrijding en crisisbeheersing (Emric) actief.

Tenslotte zijn voor de overige klimaatrisico’s vanuit de Veiligheidsregio multidisciplinaire informatiekaarten voorhanden en worden deze doorontwikkeld.

Vraag 2 P 212 De visie van 2020 updaten Die is dus vrij snel achterhaald of uitgevoerd.

Is al duidelijk hoe het komt dat het nog steeds mis gaat?

Antwoord:

Bedoeld in deze is dat de bestaande dienstverleningsvisie 2020 nog eens tegen het licht moet worden gehouden. Afhankelijk van de huidige inzichten zal bezien of bijstelling nodig is. Vooralsnog is de dienstverleningsvisie van 2020 nog steeds actueel en maakt deze onderdeel uit van het ontwikkeltraject van de organisatie.

In uw vraag ´hoe het komt dat het nog steeds mis gaat´ zit een suggestie die wij niet delen. Het gros van onze dienstverlening gaat goed, dat blijkt ook uit klantmetingen en de burgerpeiling.

Door arbeidsmarktkrapte en door externe ontwikkelingen (b.v. door toename van aantal vergunningaanvragen) stond de dienstverlening in 2022 op onderdelen onder druk. In zijn algemeenheid kunnen wij stellen dat verbeterstappen zijn gezet rondom dienstverlening, maar dat er op onderdelen zeker nog verbeteringen kunnen plaatsvinden. Met de ambities in het bestuursakkoord gaan we dat ook doen.

Vraag 3 Communiceren op B1 niveau. Dat is mooi, maar hoe zit het met de leesbaarheid van stukken als mensen een verzoek in het kader WOO doen?

Geldt dat B1 alleen voor communicatie naar buiten of gaat u dat ook doen voor interne communicatie? 55

Antwoord:

Het toepassen van het B1-niveau geldt zowel voor onze externe als voor onze interne communicatie.

Het betreft een ontwikkeltraject dat vorig jaar is opgestart. Dit betekent dat nog niet al onze stukken op B1-niveau zullen zijn.

De stukken die op grond van de WOO (Wet Open Overheid) worden opgevraagd zullen veelal nog niet aan het B1-niveau voldoen, omdat deze doorgaans van oudere datum zijn. Daarbij dient opgemerkt te worden dat deze stukken ongewijzigd dienen te worden aangereikt. Het herschrijven van opgevraagde documenten – ook al is dat uitsluitend bedoeld om de leesbaarheid te bevorderen – is in deze niet toegestaan.

Vraag 4:

Aanbevelingen Necker van Naem

- Is de externe expert al aangesteld en wie bepaalt wie dat wordt?

- Gaat de externe expert zich ook bezighouden met de werkwijze van het college?

Antwoord:

- Nee, de externe expert is nog niet aangesteld. Het college is opdrachtgever nadat de raad de kaders heeft gedefinieerd.

- Ja, het college maakt deel uit van het gemeentebestuur, samen met de raad.

Vraag 5 P 272 kaderstellende documenten laatste regel Aanbestedingsbeleid 201.?

Antwoord:

Aanbestedingsbeleid 2016 Vraag 6 P291 beleidsindicatoren Ze zijn niet compleet.

Waarom niet?

Wat is het belang van deze indicatoren als we ze nergens mee kunnen vergelijken?

Antwoord:

Op pagina 291 staan geen beleidsindicatoren vermeld. Maar het is wel een feit dat helaas niet alle beleidsindicatoren van referentie gemeenten en Nederland, gevuld kunnen worden omdat ze niet voorhanden zijn. Voor de aanlevering ervan zijn wij afhankelijk van waarstaatjegemeente.nl Een mogelijke toekomstige verbetering kan zijn om meer waarde of eigen normen te stellen aan de eigen beleidsindicatoren.

Vraag 7 Aanbiedingsbrief 1.3 Herstel van vertrouwen:

Vraag:

56

Kunt u uitleggen hoe u uit een onderzoek naar onregelmatigheden een conclusie kunt trekken over machtsmisbruik en integriteitsschendingen? Met andere woorden, u onderzoekt rood maar trekt conclusies over oranje en paars.

Antwoord:

Het onderzoek van Necker van Naem betrof een onderzoek naar mogelijke integriteitsschendingen, belangenverstrengelingen en/of machtsmisbruik, samengebundeld in de verzamelterm bestuurlijke onregelmatigheden.

Wij onderschrijven de conclusie van de onderzoekers die op pagina 29 van het rapport concluderen:.onze screening van de meldingen heeft geen aanwijzingen opgeleverd van bestuurlijke onregelmatigheden, integriteitsschendingen of machtsmisbruik.

Vraag 8 Aanbiedingsbrief 2 Bestuursakkoord ‘Goed leven in alle kernen Dienstverlening en bestuurscultuur Wij constateren dat bij de kaderstellende stukken onder programma 5 bestuur en dienstverlening het FER-rapport en het rapport Necker van Naem ontbreken. Hetzelfde geldt voor de participatieverordening. Waarom zijn die niet vermeld?

Antwoord:

Zowel het FER-rapport als het rapport Necker van Naem is niet vastgesteld door de gemeenteraad.

Bovendien betreft het bevindingen uit onderzoeken en geen beleidslijnen waardoor in deze geen sprake is van kaderstellende documenten. Dit laat onverlet dat het rapport Necker van Naem een belangrijk richtinggevend document is en waarvan de aanbevelingen in de huidige bestuursperiode door het bestuur verder wordt opgepakt.

De participatieverordening is pas zeer recent door de gemeenteraad vastgesteld. De besluitvorming viel nagenoeg samen met de oplevering van de teksten. Hierdoor is de participatieverordening als kader nog niet opgenomen in de begroting. In de begroting 2024 zal deze wel worden meegenomen.

Vraag 9 Aanbiedingsbrief Deze begroting is niet geheel anders dan voorgaande begrotingen omdat er nu eenmaal zaken vast zijn gelegd in eerdere raadsperioden.

Vraag: Hoe maakt u in deze begroting duidelijk welke teksten dat zijn en welke van die eerdere afspraken tekstueel zijn aangepast in deze begroting? (bijvoorbeeld in de investeringsstaat p 341: aankoop strategische ruilgronden voor natuur- en landschapsontwikkeling (1 miljoen euro) is nu opeens omgezet naar strategische gronden. Daarmee veranderen de doelstelling en de rechtmatige bestedingsmogelijkheden. Kortom het is een andere post dan die de raad eerder had vastgesteld) Antwoord:

In algemene zin: zie de antwoorden op vraag 1 van EML en vraag 26 van VVD In het specifieke geval van ‘aankoop strategische gronden’: hier is de doelstelling niet veranderend, maar een tekstuele verbetering aangebracht, zoals is uitgelegd in ons antwoord op de artikel 36 brief over strategische grondaankopen, verzonden 7 september 2022, te vinden in de postbox van de raad 10a20220907.

57

Vraag 10 Aanbiedingsbrief P 5 Omschrijf efficiënte bedrijfsvoering. Ons is niet duidelijk of u bedoelt een bedrijfsvoering die maakt dat mensen op een gezonde wijze goed hun werk kunnen doen of een bedrijfsvoering die zo min mogelijk geld kost.

Antwoord:

Het kopje ‘efficiënte bedrijfsvoering’ op pagina 5 moet worden gelezen in de context van kostenbesparing, omdat deze tekst gaat over het terugbrengen van de 3,5 miljoen tekort.

Efficiëntie is het leveren van goede prestaties voor zo weinig mogelijk kosten. Dit laat onverlet dat we vanuit ons HRM-beleid via de organisatieprincipes veerkracht, wendbaarheid, resultaatgerichtheid en vitaliteit sturen op een gezond werken door onze medewerkers, naast natuurlijk het reguliere ARBObeleid.

Vraag 11 Aanbiedingsbrief Lastenvermindering Stimuleren ontmoetingsruimte in elke kern – 50.000 Stel dat er mensen komen met een initiatief als het SC in Eijsden. Wat heeft de gemeente dan te bieden als we deze begroting lezen?

Antwoord:

Nieuwe initiatieven zullen altijd serieus gewogen worden. Alsdan wordt ook bezien op welke wijze hieraan ondersteuning geboden kan worden.

Vraag 12 Aanbiedingsbrief Inkomsten verhogen U heeft het aframen van de leges teruggedraaid (108.000). Mogen wij daaruit concluderen dat u ervan uitgaat dat de omgevingswet niet ingevoerd wordt per 1 januari 2023?

En wat dan als het wel doorgaat?

Antwoord:

Zoals wellicht reeds bekend is de invoering van de omgevingswet uitgesteld tot 1 juli 2023, waarmee deze vraag niet meer relevant is.

58

Bekijk de brief: Schriftelijke vragen en antwoorden alle programma's en paragrafen Programmabegroting 2023-2026.docx

Bron: raadsinformatie van de gemeente Eijsden-Margraten (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.

Meer vragen aan het college van Eijsden-Margraten

Alle artikel 35-vragen in Eijsden-Margraten