014A. Beantwoording schriftelijke vragen GBMG - aanpak Tussenklappen

Vraag 1

Klopt de berekening zoals deze door Menterwolde.info is gedaan dat de gemeente ruim 8 ton minder vraagt aan Enexis als vergoeding dan waar de gemeente recht op heeft?

Antwoord van het college

De berekening zoals genoemd in de berichtgeving is gebaseerd op de standaard degeneratievergoeding per m². Het college heeft echter bewust gekozen voor een afwijkende, project-specifieke benadering vanwege de omvang van het project, de volledige vernieuwing van de wegconstructie en de werkelijke herstelkosten. De standaardvergoeding per m² is bedoeld voor kleinere werkzaamheden. In dit geval is het werk veel groter.

Daardoor zijn de kosten per vierkante meter lager en is de standaardvergoeding te hoog. De vergoeding moet passen bij de echte kosten van herstel en mag niet te hoog zijn.

Vraag 2

Indien de berekening klopt, waarom kiest het College voor deze insteek?

Antwoord van het college

Wij kiezen voor deze insteek om meerdere samenhangende redenen.

Allereerst zijn de werkzaamheden door Enexis reeds gestart in het kader van de energietransitie. Het betreft hier noodzakelijke aanpassingen aan het kabel- en leidingnetwerk om de toekomstige energievoorziening te waarborgen. Deze werkzaamheden vinden plaats onder de rijbaan, omdat alternatieve tracés (zoals bermen) ter plaatse niet beschikbaar of niet toegestaan zijn.

 Pagina:

2 van 4

Datum:

4 mei 2026

Zaak:

1668515

Daarnaast gaat het om de zogenoemde ‘stille zijde’ van het kanaal de Tussenklappen Westzijde, waar de weg een belangrijke ontsluitingsfunctie heeft, maar de fysieke ruimte beperkt is door onder andere bomen en de waterkerende functie van het gebied. Dit maakt dat werkzaamheden ingrijpend zijn en directe invloed hebben op de gehele wegconstructie.

In dit specifieke geval wordt de weg niet plaatselijk hersteld, maar feitelijk in zijn geheel opnieuw opgebouwd. Hierdoor is de standaard degeneratievergoeding per m² – die uitgaat van lokaal herstel – niet representatief voor de werkelijke situatie en kosten.

Wij hebben daarom gekozen voor een pragmatische en projectgerichte benadering, waarbij:  wordt aangesloten bij de werkelijke herinrichtingskosten; 

rekening wordt gehouden met de reeds uitgevoerde werkzaamheden door Enexis (zoals fundatie en tijdelijke brugvoorziening);



en daarnaast wordt voorkomen dat de degeneratievergoeding als verdienmodel wordt toegepast, hetgeen namelijk niet is toegestaan.

Deze aanpak draagt bij aan een doelmatige uitvoering, beperking van maatschappelijke kosten en het voorkomen van extra hinder voor de omgeving.

Vraag 3

Wordt het gedeelte dat door de aanleg van kabels en leidingen volledig over de kop is getrokken, in oude staat hersteld en kan dit binnen de vergoeding die de gemeente krijgt?

Antwoord van het college

Ja. De openbare ruimte van de Tussenklappen Westzijde wordt volledig opnieuw ingericht conform actuele richtlijnen en kwaliteitsnormen. De ontvangen vergoeding is gebaseerd op een SSK-raming (standaard systeem kostenramingen CROW) die hiervoor toereikend is.

Vraag 4

Klopt de berichtgeving dat de gemeente de tijdelijke brug wil overnemen?

Antwoord van het college

En zoja, wat betalen we hier als gemeente voor en uit welke middelen denkt het College dit te dekken?

Ja, wij hebben het voornemen om de huur van de tijdelijke brug over te nemen. De kosten bestaande uit de huur en verplichte verwijdering worden gedekt binnen het projectbudget en de bijdrage van Enexis, dus binnen de 2 miljoen.

Vraag 5

Indien vraag 4 met ja beantwoord kan worden, hoe wordt dit in de begroting verwekt t.a.v. lasten?

Antwoord van het college

De kosten en opbrengsten worden verwerkt binnen het bestaande investeringskrediet. De bijdrage van Enexis wordt als inkomsten geboekt, waardoor een budgettair neutrale situatie ontstaat. De begroting wordt via de reguliere P&C-cyclus aangepast.

Vraag 6

Waarom kiest het College ervoor om dit soort uitgaves via een persbericht te laten verlopen en niet via een Raadsbrief?

Antwoord van het college

Het is van belang om te benadrukken dat het herstel van de weg aan de Tussenklappen Westzijde geen nieuw plan is, maar een bestaande verplichting van Enexis. Deze verplichting

 Pagina:

3 van 4

Datum:

4 mei 2026

Zaak:

1668515

volgt uit de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur en de bijbehorende nadere regels van de gemeente. Het college heeft besloten een overeenkomst vast te stellen inzake de degeneratievergoeding en de huuroverdracht van de tijdelijke brug. Dit besluit is opgenomen op de besluitenlijst van het college. Omdat het hier de uitvoering van bestaande verplichtingen en vastgesteld beleid betreft, heeft het college een raadsbrief niet noodzakelijk geacht.

Vraag 7

Gezien de eerdere debatten over dit onderwerp en de knelpunten die door Raadsfracties zijn voorzien en de verkiezingsuitslag, is het College dan van mening dat een dergelijk besluit niet meer genomen had moeten worden en dat er bij partijen de indruk kan ontstaan dat er zaken doorgedrukt moesten worden?

Antwoord van het college

In eerdere debatten heeft discussie over de Tussenklappen Oostzijde plaatsgevonden. De Tussenklappen Oostzijde is onderdeel van een voorstel van het college om voor de middellange termijn het vrachtverkeer, met herkomst en bestemming bedrijventerrein Industrieweg, om te leiden. De route gaat via de N33, afslag Veendam-Noord, Eendrachtweg, Tussenklappen Oostzijde, Stationsstraat naar het bedrijventerrein Industrieweg en v.v. Dit voorstel leidt ertoe dat het vrachtverkeer niet meer door de Kerkstraat en Spoorstraat van Zuidbroek hoeft te rijden en ruimte biedt voor fietsers en voetgangers. Dit zorgt er onder andere voor dat schoolgaande kinderen veiliger met de fiets of lopend naar school kunnen gaan. U bent via een raadsbrief d.d. 8 mei 2025 over het voorstel geïnformeerd.

Op 6 november jl. heeft uw raad de motie ‘Verbeteren leefklimaat Zuidbroek’ aangenomen.

Dit betekent dat ons voorstel voor de middellange termijn niet kan worden uitgevoerd. Het beschikbaar gestelde bedrag van €2,1 miljoen zal nu als gemeentelijke cofinanciering voor een lange termijn oplossing, zoals een ondertunneling onder het spoor of een brug over het Winschoterdiep, worden beschouwd. Het is volgens ons niet zo dat we zaken doordrukken, maar de motie op verzoek van uw raad willen uitvoeren. Er zijn namelijk nog geen financiële verplichtingen voor de middellange termijn oplossing aangegaan. Het uitvoeren van de motie leidt er wel toe dat het vrachtverkeer voorlopig door de Kerkstraat en de Spoorstraat blijft rijden.

Vraag 8

Is het College het met de fractie van Gemeente Belangen Midden-Groningen eens dat het knelpunt van het vrachtverkeer door Zuidbroek een goede, duurzame en definitieve oplossing verdient?

Antwoord van het college

Zouden gereserveerde middelen niet gelabeld moeten worden voor een duurzame oplossing, die samen met andere belanghebbende partijen opgepakt zou moeten worden?

Ja, wij zijn van mening dat de ontsluiting van het bedrijventerrein Industrieweg een goede, duurzame en definitieve oplossing verdiend. In de raadsbrief d.d. 8 mei 2025 bent u ook over oplossingen op lange termijn geïnformeerd. Voor dit soort oplossingen zijn we echter afhankelijk van andere partijen zoals het Rijk, ProRail en de provincie Groningen en spelen diverse ontwikkelingen een rol die de ontsluiting van het bedrijventerrein Industrieweg complex maken waardoor de realisatie van een duurzame oplossing naar verwachting nog lang op zich laat wachten. Te denken valt aan ontwikkelingen zoals de Nedersaksenlijn, de gewenste uitbreiding van het industrieterrein Gouden Driehoek en de wens van de provincie

 Pagina:

4 van 4

Datum:

4 mei 2026

Zaak:

1668515

Groningen om het Winschoterdiep op te waarderen naar een hogere vaarklasse.

Rekening houdend met een duurzame oplossing op lange termijn, willen we op middellange termijn een oplossing bieden om de verkeersonveiligheid op de Kerkstraat en de Spoorstraat te verbeteren. Door invulling te geven aan de motie ‘Verbeteren leefklimaat Zuidbroek’, en de gereserveerde middelen van €2,1 miljoen beschikbaar te stellen aan een duurzame oplossing op lange termijn, is dit niet mogelijk.

Vraag 9

Kan het College een nieuwe doorkijk geven welke stappen zij hierin ondernomen heeft sinds we hier debatten over gevoerd hebben?

Antwoord van het college

Graag een chronologische tijdlijn.

Zoals al eerder aangegeven spelen diverse ontwikkelingen die de ontsluiting van het bedrijventerrein Industrieweg complex maken waardoor een duurzame oplossing veel tijd zal kosten. Het voornemen van de gemeente is om een visie voor Zuidbroek op te stellen met als doel ontwikkelingen integraal op elkaar af te stemmen en meer regie te gaan voeren. Dit geeft op termijn meer duidelijkheid over een duurzame ontsluiting van het bedrijventerrein Industrieweg en de verkeersveiligheid in Zuidbroek.

Vraag 10

Wil het College voorgenomen besluiten heroverwegen en dergelijke vraagstukken aan een nieuw College overlaten?

Antwoord van het college

Wij gaan ervan uit dat deze vraag betrekking heeft op de aanpak en de beschikbare budgetten voor de Tussenklappen Westzijde. De kosten en de opbrengsten worden verwerkt binnen het bestaande projectbudget. Besluiten over budgetten worden via de reguliere P&C cyclus voorgelegd.