039A. Beantwoording schriftelijke vragen VVD parkmanagement als instrument tegen netcongestie

Vraag 1

Voor nieuwe bedrijventerreinen in Midden-Groningen is parkmanagement verplicht gesteld. Kan het college aangeven hoe dit per terrein is geborgd en welke eisen daaraan worden gesteld bij gronduitgifte of vestiging en heeft het college inzicht in de huidige stand van zaken per bedrijventerrein?

Antwoord van het college

Op 24 oktober 2024 heeft u de bedrijventerreinenvisie Midden-Groningen vastgesteld. In de bedrijventerreinvisie benadrukt de gemeente het belang van een goed georganiseerd bedrijfsleven.

Om dit te stimuleren is in de visie opgenomen dat we, afhankelijk van de ontwikkelingen van de economie en arbeidsmarkt en de vraag naar kavels, nadere vestigingscriteria vastleggen. Voor nieuwe terreinen worden nieuwe omgevingsplannen opgesteld en vestigingscriteria kunnen worden vastgelegd in een uitgifteprotocol. Eventuele eisen voor deelname aan een parkmanagementorganisatie kunnen op dat moment worden opgenomen, dat is nu (nog) niet aan de orde.

Vraag 2

In hoeverre ziet het college actief toe op naleving van deze verplichting bij nieuwe terreinen of herstructurering?

Antwoord van het college

Zodra er eisen voor deelname aan een parkmanagementorganisatie worden opgesteld en vastgesteld, zullen we ook nadenken over hoe dit op de best passende manier vorm krijgt en wordt nageleefd.

Bij de huidige bedrijventerreinen willen we samen met bedrijven werken aan uitdagingen, zoals verduurzaming. Een bijkomstigheid is dat we daarmee ook werken aan de organisatiegraad van het bedrijfsleven. Het organiseren van het bedrijfsleven is een middel en geen doel op zich. Als gemeente

 Pagina:

2 van 4

Datum:

21 augustus 2025

Zaak:

1604300

kunnen we dat faciliteren en ondersteunen, maar verplichtstelling is daarbij niet aan de orde. Op bijgaande verbeelding (figuur 5 uit de bedrijventerreinenvisie) is weergegeven op welke wijze we dit willen aanpakken.

De afbeelding laat zien dat een hogere organisatiegraad begint bij samenwerking op praktische zaken en zich kan ontwikkelen naar een gezamenlijke aanpak van complexere thema’s. Naarmate bedrijven beter georganiseerd zijn, neemt de efficiëntie en slagkracht toe om grote transitieopgaven samen op te pakken.

Vraag 3

Is het college het met ons eens dat parkmanagement een sleutelrol kan spelen in het vinden van oplossingen voor netcongestie via bijvoorbeeld, gezamenlijke energiehubs, slimme afstemming van energieverbruik (load balancing), gedeelde opslag of opwek (zoals batterijen of zon-op-dak)?

Antwoord van het college

Niet alleen voor verduurzaming, maar ook voor andere uitdagingen waar ondernemers mee te maken hebben is een goed georganiseerd bedrijfsleven belangrijk. Als er vanuit het bedrijfsleven een breed gedragen wens en behoefte is om meer samen te werken, dan zou parkmanagement een goede manier kunnen zijn. Wij hebben over een specifieke wens voor - of behoefte aan een parkmanagementorganisatie op dit moment geen concrete vraag vanuit het bedrijfsleven ontvangen.

Wel ontvangen we veel signalen over de uitdagingen voor verduurzaming en problematiek met netcongestie. We gaan de komende periode daarom ook aan de slag om bedrijven over verduurzaming te adviseren en bij elkaar te brengen.

Vraag 4

Herkent het college de spanning die bedrijven ervaren wanneer zij moeten verplaatsen vanwege gemeentelijk beleid, zoals in Hoogezand-Noord?

Antwoord van het college

Er is in Hoogezand Noord geen sprake van dat bedrijven gedwongen worden om te verhuizen. Wel zal hier de bedrijvenzone geleidelijk van functie (naar wonen en (wijk)bedrijvigheid en voorzieningen) veranderen, zoals dit ook door College en Raad wordt beoogd met de vaststelling van de Gebiedsvisie Entreegebied Hoogezand (november 2023). Het perspectief voor ondernemen kan daarmee geleidelijk veranderen en sommige ondernemers ervaren daardoor ook onzekerheid voor

 Pagina:

3 van 4

Datum:

21 augustus 2025

Zaak:

1604300

hun bedrijfsvoering. Hierover is en blijven wij individueel in gesprek met ondernemers. Wanneer ondernemers aangeven met hun bedrijf te willen verhuizen, zoeken we naar een oplossing voor bedrijfsverplaatsing, bij voorkeur binnen de gemeentegrenzen. Indien we in de toekomst toch voldoende aanleiding zien om actief bedrijven uit te kopen, dan volgt daarover separate besluitvorming.

Vraag 5

Kan het college bevestigen dat binnen de ruimte van het Didam-arrest bedrijven een voorkeurspositie kunnen krijgen bij uitgifte van kavels, mits: de noodzaak tot verplaatsing voortkomt uit gemeentelijk beleid, de gemeente transparant is over de procedure en criteria en het doel is om economische continuïteit, werkgelegenheid en maatschappelijke belangen te borgen?

Antwoord van het college

Als met een voorkeurspositie bedoeld wordt dat de gemeente criteria mag stellen aan de koper van de kavels, dan kan deze vraag bevestigend worden beantwoord. De gemeente is gehouden objectieve, toetsbare en redelijke criteria te hanteren op basis waarvan de uiteindelijke verkrijger geselecteerd wordt. Aan onder andere de volgende criteria kan worden gedacht:

- Prijs;

- Geschiktheid;

- Duurzaamheid;

- Kwaliteit en prijs-kwaliteit verhouding;

- Het behalen van bepaalde maatschappelijke doelen;

- De bijdrage aan uitvoering van het gemeentelijke beleid.

Nadere toelichting:

De gemeente dient bij het aangaan en uitvoeren van privaatrechtelijke overeenkomsten de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en daarmee het gelijkheidsbeginsel in acht te nemen.

Uit het gelijkheidsbeginsel – dat strekt tot het bieden van gelijke kansen – vloeit voort dat de gemeente dat het voornemen heeft een aan haar toebehorende onroerende zaak te verkopen, ruimte moet bieden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen naar deze onroerende zaak indien er meerdere gegadigden zijn voor de aankoop van de desbetreffende onroerende zaak of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn.

De hiervoor bedoelde mededingingsruimte hoeft niet te worden geboden indien bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

In artikel 1 onder 3 van het Wijzigingsbesluit Nota Duurzaam Grondbeleid 2019-2024 is de procedure bij gronduitgifte van bedrijventerreinen uitgewerkt. De uitzondering in het geval van één serieuze gegadigde is opgenomen in artikel 1 onder 6 van het Wijzigingsbesluit Nota Duurzaam Grondbeleid 2019-2024.”