063A. Beantwoording schriftelijke vragen CU - batch 1588
Een raadslid stelde op 5 maart 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Midden-Groningen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Raadsbrief Datum:
15 januari 2026
Verzenddatum:
27 januari 2026
Behandeld door:
Marcel Moerman
Mailadres:
Zaak:
1644966
Portefeuillehouder:
Evert Offereins
Onderwerp:
Schriftelijke vragen ‘Afhandeling van de versterkingsopgave in batch 1588’
Geachte leden van de raad, Er zijn op 16 december 2025 schriftelijke vragen gesteld door de fractie van ChristenUnie over de afhandeling van de versterkingsopgave in Overschild (batch 1588). Met deze raadsbrief beantwoorden wij deze vragen.
Welke extra middelen heeft Midden-Groningen specifiek voor Overschild (specifieker het deel dat valt onder batch 1588) ontvangen voor het toekennen van budgetten, uitgesplitst vanuit het convenant van 11 maart 2019, de aanvullende dekking van 85 miljoen euro in 2021 en de middelen die vanuit Nij Begun naar compensatie bouwkosten gaan.
De versterkingsopgave batch 1588 richt zich op 1588 woningen in de gemeenten Eemsdelta, Groningen en Midden-Groningen. Binnen batch 1588 voert niet NCG, maar de gemeente de regie over de versterkingsopgave. In onze gemeente gaat het om 89 woningen in Overschild. De andere 1499 woningen binnen batch 1588 liggen in de gemeenten Groningen en Eemsdelta. Samen met Groningen en Eemsdelta werken we nauw samen. We bespreken waar we tegenaan lopen en hoe we (in overleg met het Rijk) de opgave financieren.
In het overzicht op de volgende pagina zijn de middelen opgenomen, die sinds de start van batch 1588 zijn toegekend. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen het geheel van batch 1588 en het deel dat voor de 89 woningen in Overschild is bestemd. Voor Overschild is in totaal € 61,8 miljoen euro beschikbaar. Van dit bedrag is € 59,3 miljoen beschikbaar voor versterkingsbudgetten. Verder is € 2,5 miljoen euro (4% van het totaal zoals afgesproken in het convenant) bestemd voor uitvoeringskosten, zoals projectleiding door de gemeente, uitvoeringskosten van SNN en bewonersbegeleiding door KUUB.
Pagina:
2 van 4
Datum:
15 januari 2025
Zaak:
1644996
(bedragen x € 1 miljoen) convenant 2019
- korting co-financiering woningcoöperaties
- dekking verhuurdersheffing (BZK) Netto beschikbaar uit convenant 2019
Totaal batch 1588 420,0 -20,0 -37,0 363,0
Overschild
Annex 2021
- dekking uit restant risicopot
- budget voor Tijdelijke huisvesting via NCG Netto beschikbaar uit Annex 2021
85,0 -5,0 -22,0 58,0
13,9
Nij Begun Indexatie eerder verstrekte budgetten Aanvulling verwachte tekorten budgetten Totaal Nij Begun
33,5 64,7 98,2
7,7
Totaal
519,2
61,8
40,2
Hoe hebben de regelingen in de gemeentelijke subsidieverordeningen gewerkt?
De subsidieverordening voor batch 1588 werkt goed. Het is het instrument om ervoor te zorgen dat gelden via SNN rechtmatig (en doelmatig) van overheid naar inwoner gaan. Bij SNN hebben inwoners een bouwdepot waaruit zij de facturen van de aannemer kunnen betalen.
Achter de subsidieverordening hangen diverse afspraken, werk- en berekeningswijzen, die ervoor zorgen dat onze inwoners binnen batch 1588 voldoende budget ontvangen om hun versterkings- of sloop-nieuwbouw opgave te realiseren. Het vertrekpunt bij de berekening van het budget vormt een prijslijst, waarin de elementen op geld zijn gezet die spelen bij een versterkings- of nieuwbouwopgave.
Deze prijslijst wordt vervolgens geïndexeerd naar het moment waarop de aannemersovereenkomst wordt getekend. Ook zijn er elementen die later zijn toegevoegd aan de prijslijst, zoals kosten voor bijna energie neutraal (BENG) bouwen, hemelwaterafvoer, kosten voor het eventueel heien en asbestsanering.
In veel gevallen leidt de opeenstapeling van de verschillende onderdelen (prijslijst, indexatie en aanvullende elementen) tot voldoende budget. Mocht dat niet het geval zijn dan voegen wij, via de hardheidsclausule, budget toe tot wat nodig is. Het bedrag dat nodig is, wordt getoetst door Bhouvast. Daarbij wordt gekeken of de nieuwe woning functioneel vergelijkbaar is met de oude woning. Eventuele bewonerswensen, zoals een extra (bad)kamer zijn voor rekening van de bewoner zelf. Ook voor eventueel noodzakelijke budgetaanvullingen via de hardheidsclausule biedt de subsdieverordening voldoende mogelijkheden.
Tot slot: We constateren samen met Eemsdelta en Groningen al langere tijd dat inwoners in het reguliere (NCG) versterkingstraject recht hebben op regelingen waar inwoners binnen batch 1588 geen recht op hebben. Afgelopen maanden hebben we gezamenlijk met NCG en Rijk gewerkt aan een annex om dit verschil weg te nemen. Min of meer gelijktijdig met de beantwoording van uw vragen wordt u hier apart over geïnformeerd.
Pagina:
3 van 4
Datum:
15 januari 2025
Zaak:
1644996
Zijn er tussendoor veranderingen in de verordening doorgevoerd?
Aan de subsidieverordening batch 1588 zijn geen veranderingen doorgevoerd. Zoals hierboven beschreven, achten wij dat ook niet nodig. De verordening maakt het mogelijk om invulling te kunnen geven aan aanvullende afspraken en regelingen.
In hoeveel gevallen is er sprake van uitblijven van duidelijkheid of verschil van inzicht over de (financiële) afwikkeling van de schade en versterking?
Er zijn enkele gevallen, waarbij er verschil van inzicht is geweest. Door verschil van inzicht blijft duidelijkheid (over de budgetomvang) uit. We proberen verschil van inzicht uiteraard zoveel als mogelijk te voorkomen, maar kunnen ook niet op elk verzoek van een bewoner akkoord geven. Over het algemeen zijn we van mening dat we mild, menselijk en makkelijk kijken naar oplossingsmogelijkheden. In alle gevallen komen we tot op heden zonder bezwaar- en beroepsprocedures tot overeenstemming.
Is duidelijk hoe het staat met de tevredenheid van inwoners? Op welke wijze wordt dit geïnventariseerd?
De tevredenheid van inwoners inventariseren en monitoren we primair via bewonersgesprekken. Het aantal woningen binnen batch 1588 in onze gemeente is met 89 relatief beperkt. Hierdoor is deze maatwerkbenadering mogelijk. We constateren dat de tevredenheid wisselt en doorgaans samenhangt met de uitkomst. Overigens zien we dat we ook bij bewoners die minder tevreden (proces) zijn uiteindelijk wel tot gedragen uitkomsten komen.
Hoe verloopt de samenwerking met de SNN die medeverantwoordelijk is voor de uitvoering en hoe kan tegen beslissingen worden geappelleerd?
De samenwerking met het SNN verloopt goed. Tegen besluiten over het toegekende budget staat bezwaar en beroep open volgens de geldende procedures. Overigens niet bij SNN, maar bij de gemeente. Wij nemen namelijk de (wijzigings)besluiten over de budgetten. Tot op heden hebben inwoners nog geen gebruik gemaakt van de beroepsmogelijkheid.
Hoe staat het met de totale regie en de afronding en wat is de verwachtte datum van afronding van dit project?
We hebben goed zicht op de opgave. Op dit moment moeten nog 14 adressen worden gebouwd of versterkt. Het is de verwachting dat 4 adressen na 2027 zullen starten met de bouwwerkzaamheden.
Afronding is daarmee op zijn vroegst voorzien eind 2028. Het volledig afsluiten van het project batch 1588 (administratieve afronding per adres en verantwoording) wordt in 2029 verwacht.
Hoe wordt maatregel 17 vanuit PEGA vorm gegeven en hoe verloopt de uitvoering daarvan?
Maatregel 17 vanuit Nij Begun is gericht op de indexatie (en breder voldoende budget) van batch 1588. In eerste instantie heeft het Rijk € 33,5 miljoen via Nij Begun beschikbaar gesteld. Aanvullend op dit bedrag heeft het Rijk onlangs de gezamenlijke claim (€67,4 miljoen) van de drie gemeenten (€67,4 miljoen) gehonoreerd door de claim in de Voorjaarsnota op te nemen . Bij de beantwoording van vraag 1 ziet u dit bedrag in het overzicht terug.
Pagina:
4 van 4
Datum:
15 januari 2025
Zaak:
1644996
Op welke andere concrete manieren wordt Overschild nog gecompenseerd voor de jarenlange ontwrichting?
Naast de regeling voor batch 1588 wordt ook voor Overschild ingezet op investeringen in leefbaarheid (Maatregel 14), investeringen in de openbare ruimte (Inpassingskosten vanuit Maatregel 15) en sociaal-emotionele ondersteuning (Maatregel 23).
Speelt de IMG nog een rol in de afhandeling binnen het dorp Overschild?
Jazeker. Alhoewel de IMG geen rol heeft in de afronding van de versterkingsopgave, is zij wel de verantwoordelijke organisatie voor schadeafhandeling.
Worden er op dit moment nog procedures gevoerd richting inwoners?
Nee, wij voeren binnen batch 1588 geen enkele procedure richting inwoners.
Wij hopen u vragen naar tevredenheid te hebben beantwoord.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen
E. van Lente Burgemeester
M.H.M. Nieuwenhuijsen-Janssens Gemeentesecretaris
Deze brief is digitaal vervaardigd en daarom niet ondertekend.
Bekijk de brief: 063A. Beantwoording schriftelijke vragen CU - batch 1588
Bron: raadsinformatie van de gemeente Midden-Groningen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.