vragen CDA, Progressief PN, D66 en PvdD, Trots - Uitvoeringsplan 2024-2025 Jeugdhulp Haaglanden
Een raadslid stelde op 6 februari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Memo
zaaknummer
1563335
berichtnummer
1417206
aan
Raad
van
College
afschrift datum onderwerp
6 februari 2025 Memo beantwoording raadsvragen over Uitvoeringsplan 2024-2025 Jeugdhulp Haaglanden
status
Geachte leden van de raad, Op 4 februari 2025 hebben CDA, Progressief PN, D66 en Trots beeldvormende vragen gesteld over het Uitvoeringsplan 2025-2026 Jeugdhulp Haaglanden. Hieronder volgt de beantwoording per fractie.
De beantwoording van de vragen van het CDA Vraag 1 Hoe verhoudt het uitvoeringsprogramma zich tot de regio visie m.b.t. het stellen van nieuwe prioriteiten in het kader van wettelijke eisen en de regionale aanpak Kostenbeheersing? We zien o.a. de hervormingsagenda jeugd en eventuele tussentijdse wijzigingen nu zijn opgenomen. In hoeverre is de raad hier aanzet ook m.b.t. prioritering? Kunnen wij de subsidiebeschikking zien?
Antwoord Met behulp van het Regionale Uitvoeringsplan wordt invulling gegeven aan de uitvoering van ambities van de Regiovisie die de gemeenteraad heeft vastgesteld. Zowel de regionale aanpak kostenbeheersing als de opgave vanuit de Hervormingsagenda liggen in het verlengde hiervan en hebben ervoor gezorgd dat er versnelling is gekomen op onderdelen. Het Regionale Uitvoeringsplan is een bevoegdheid van de colleges en wordt in de gemeenteraden van Pijnacker- Nootdorp en Zoetermeer ter besluitvorming voorgelegd naar aanleiding van de behoefte van de gemeenteraden middels een amendement bij de besluitvorming van de Regiovisie. Het uitvoeren van het Uitvoeringsplan gaat middels de regiobegroting zoals opgenomen in het Uitvoeringsplan. Het aandeel voor Pijnacker- Nootdorp is ongeveer 100.00 euro per jaar, dit is 5,1% van de totaalbegroting. Dit maakt structureel onderdeel uit van onze eigen begroting.
Vraag 2 Is het mogelijk ook als raden om tussentijds nieuwe prioriteiten mee te geven? Dit ook in het licht van de hervormingsagenda en zaken die daaruit nog niet zijn uitgevoerd of wel ingang gezet, zoals afbakenen jeugdhulp vs jeugdzorg, meer standaardisering etc.
Antwoord Nieuwe prioriteiten kunnen de gemeenteraden van Haaglanden op verschillende momenten meegeven.
Bijvoorbeeld via de lokale verordeningen, de nieuwe regionale inkoopstrategie Jeugdhulp Haaglanden en de nieuw op te stellen Regiovisie. Voor de inkoopstrategie laatste wordt een extra informatiebijeenkomst gepland in maart.
Vraag 3 In de brief over het nieuwe inkoopkader wordt segmenteren en domein overschrijdend werken genoemd als mogelijkheid om kosten te besparen in hoeverre kan dit al worden meegenomen in
pagina
1/11
Memo
voorliggende uitvoeringsprogramma of moeten we wachten tot het nieuwe inkoopkader is vastgesteld en gaat gelden in 2027?
Antwoord De beide thema’s krijgen plek in de nieuwe Inkoopstrategie en gaat gelden vanaf 2027.
- Het segmenteren is onderdeel van de nieuwe Inkoopstrategie dat in juni ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt aangeboden.
- Een ander element in de nieuwe Inkoopstrategie is de rol- en taakverdeling tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders. In het kader van de landelijke doorontwikkeling sterke lokale teams is het op termijn de gemeentelijke verantwoordelijkheid om regie te voeren wanneer het problematiek betreft die domeinen overschrijden. Het kernteam voert de regie voor deze gezinnen en werkt voor 0-100 jaar. Op termijn komen hier nog wel de gezinnen bij waar een kinderbeschermingsmaatregel geldt (en dus gedwongen hulp).
Vraag 4 Kunt u aangeven wat de effecten zijn van de voorgenomen acties in het voorliggende uitvoeringsplan m.b.t. de doorberekening hoe te komen tot efficiëntere jeugdzorg en een overzicht hoe de kosten worden gereduceerd? (opgave regio 25 miljoen euro, ingekomen stuk 1551630, 17-12-2024) Antwoord Vanuit de Hervormingsagenda is voor onze jeugdhulpregio een kostenbeheersingspotentieel van 60 miljoen euro toegekend. De invulling hiervan heeft voor een deel plaatsgevonden door middel van de vier maatregelen die regionaal kunnen worden geïmplementeerd met een besparingspotentieel van 25 miljoen euro. Begin september 2024 heeft de gemeenteraad een informatienota hierover ontvangen.
Dit is de informatienota voor gemeenteraden over de regionale aanpak kostenbeheersing jeugd (1374017). De uitwerking van deze vier maatregelen moet uiteindelijk leiden tot regionaal 25 miljoen euro lagere kosten. Hieronder staat de doorberekening van de regio voor de opgave van 25 miljoen euro.
In de onderstaande tabel is het verwachte financiële effect (besparing) voor Pijnacker- Nootdorp in beeld gebracht. Deze tabel is opgenomen in de informatienota Voortgang kostenbeheersing sociaal domein (1535521) dat op 15 oktober 2024 aan de gemeenteraad is gestuurd.
Bedragen * € 1,1. Zo thuis mogelijk
2. Terugdringen gebruik lichte hulp
3. Meer collectieve ondersteuning in het onderwijs ipv individueel
4. Verbeteren regionale inrichting
Vraag 5
pagina
2/11
2025 0
2026 0
2027 €98.700
2028 €98.700
0 0 0
0 0 0
€131.600 €280.153 €510.453
€131.600 €280.153 €510.453
Memo
Wordt er in het uitvoeringsprogramma ook gekeken naar de (regio) organisatie, wat zij hier zelf aan kunnen bijdragen?
Antwoord Het uitvoeringsprogramma wordt uitgevoerd door de regionale samenwerking van de bestaande dat bestaat uit het Programmabureau Jeugdhulp Haaglanden, beleidsmedewerkers van de negen gemeenten (Programmateam Jeugdhulp Haaglanden), financiële medewerkers van de negen gemeenten (bedrijfsvoeringsoverleg) en Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.
Vraag 6 Wanneer wordt de raad betrokken bij het opstellen van de nieuwe regiovisie?
Antwoord De verwachting is dat de nieuwe Regiovisie (uiterlijk laatste kwartaal) 2026 aan de gemeenteraad ter besluitvorming wordt aangeboden.
pagina
3/11
Memo
De beantwoording van de vragen Progressief PN Vraag 1 Kan het college ons meer meenemen in (p.4):
• de concrete inzichten in de wachttijden zijn die zijn opgedaan?
• tot welke acties die inzichten hebben geleid?
• wat dit betekent voor het actief wachtlijstbeheer?
• wat de gemeenten nog willen onderzoek over de wachttijden?
Antwoord In de regio Haaglanden is in het begin van de aanpak wachttijden sterk ingezet op het vergroten van inzicht in de aard en de omvang van de wachttijden in een structurele monitor. De resultaten staan beschreven in de Regiovisiemonitor. Er is in de regio een brede meerjarige aanpak wachttijden opgezet.
De aanpak richt zich op kinderen en jongeren die langer dan drie maanden ‘schadelijk wachten’, conform de norm van de Inspectie IGJ. Inmiddels weten de partijen elkaar goed te vinden en elkaars expertise goed te benutten om de hulp te versterken. Het meest concrete inzicht in wachttijden is dat de gemiddelde wachttijd met name bij specialistische GGZ en KDC is gestegen ten opzichte van eerdere jaren. Hier is ook sprake van schadelijk wachten. Schadelijk wachten wordt veroorzaakt door knelpunten op het vlak van in-, door- en uitstroom.
Concrete acties om dat op te pakken, zijn:
- Inzetten van alternatieve interventies om de wachttijden te verkorten zoals ‘Love Your Mind’, waarin ervaringsdeskundigheid ingezet wordt als overbruggingshulp in de J-GGZ.
- Er is een ‘Regionaal afwegingskader schadelijk wachten’ ontwikkeld, zodat er afwegingen gemaakt kunnen worden bij de inzet van schaarse jeugdhulp. Met de krappe arbeidsmarkt en toenemende vraag is het nog belangrijker dat met een regionaal afwegingskader afgewogen wordt door jeugdhulpaanbieders en lokale teams welke jeugdigen het snelst zorg krijgen. Dit kan bijvoorbeeld zijn op basis van de ernst van de problematiek, leeftijd van de jeugdige (heel jonge kinderen gaan voor) en bij een kinderbeschermingsmaatregel.
- Acties met betrekking tot KDC zijn gesprekken die worden gevoerd over het ontwikkelen van kinderopvang of buitenschoolse opvang plus. Dit betekent dat een reguliere opvangplek wordt aangevuld met (ambulante) jeugdhulp. Hiermee kunnen kinderen die lichtere vormen van hulp nodig hebben dan een KDC geholpen worden. Ook wordt er gesproken met de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs om de uitstroom richting onderwijs te bevorderen met de kinderen met perspectief op onderwijs.
Bovengenoemde acties dragen bij aan actief wachtlijstbeheer om schadelijk wachten te voorkomen. De gemeenten hebben geen nieuwe onderzoeksplannen t.a.v. wachttijden.
Vraag 2 Wat zijn de inzichten over het grensverkeer van zorg in het onderwijs en aan wat voor een afspraken tussen gemeenten en de lokale teams wordt gedacht? (p.4)
Antwoord Het project ‘grensverkeer van leerlingen’ heeft geleid tot inzicht, overzicht en uitzicht in grensverkeer van leerlingen voor scholen met een regionale functie. Er is inzicht dat er binnen Haaglanden vooral grensverkeer van leerlingen is tussen gemeenten bij (v)so cluster 3 (lichamelijk gehandicapte en/of verstandelijk gehandicapte en langdurig zieke leerlingen) en cluster 4 (kinderen met psychische stoornissen en gedragsproblemen).…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Pijnacker-Nootdorp (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.