3.8-Beantwoording vragen n.a.v. RIB uitvoering motie en vervolg werving gemeentesecretaris

Vraag 1

Er zijn in zes jaar tijd acht gemeentesecretarissen vertrokken, waarvan in drie gevallen het ABG-construct een rol heeft gespeeld. Allereerst lijkt me het vertrek van acht gemeentesecretarissen in zes jaar (ongeacht de reden van vertrek) niet bevorderend voor de stabiliteit binnen de organisatie. Kunnen de portefeuillehouders wat meer toelichting geven op wat dit voor de organisatie heeft betekent in de afgelopen jaren?

Antwoord van het college

Waarmee ik met de organisatie de interne omgeving van de ambtelijke organisatie bedoel, alsmede de politiekbestuurlijke-ambtelijke verhoudingen.

In de gesprekken die zijn gevoerd, is niet specifiek ingegaan op de gevolgen van het vertrek van de gemeentesecretarissen voor de ambtelijke organisatie en voor de politiek-bestuurlijkeambtelijke verhoudingen. Maar zonder twijfel kan worden aangenomen dat het vertrek van een gemeentesecretaris een doorwerking heeft op de (stabiliteit van de) organisatie. Daarbij maken wij 3 kanttekeningen: 1e: in de huidige arbeidsmarkt is er sowieso sprake van een relatief hoog verloop van medewerkers, op alle niveaus. De stabiliteit van organisaties is daarmee voor veel organisaties een uitdaging en niet alleen voor ABG. 2e: de mobiliteit van gemeentesecretarissen is al jaren hoog. Een onderzoek in 2015 wees uit dat de helft van de gemeentesecretarissen binnen 4 jaar vertrekt. Deze ontwikkeling is de afgelopen jaren alleen maar toegenomen en speelt des te meer in kleinere gemeenten waar de functie van gemeentesecretaris vaak een opstap is naar een grotere gemeente. 3e: juist doordat de directie van de ABG-organisatie bestaat uit de drie gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten, valt bij het vertrek van een van de gemeentesecretarissen/directieleden niet direct een gat en is de continuïteit van de leiding van de organisatie gewaarborgd.

Vraag 2

Verder vraag ik mij af of er op basis van het onderzoek ook is geconcludeerd of er interne, bewerkbare factoren een rol hebben gespeeld bij het vertrek van de vijf gemeentesecretarissen die niet omwille van het ABG-construct zijn vertrokken?

Antwoord van het college

Zo ja, om welke factoren gaat het hier?

In twee gevallen betrof het een interim-situatie en in drie gevallen een carrièrestap.

Vraag 3

In de conclusie wordt gesteld dat de "wens om de GR-ABG op het punt van de directieconstructie te wijzigen, in de huidige situatie niet realiseerbaar is." Staat niet realiseerbaar in deze gelijk aan niet wenselijk, zoals ook uit het onderzoek naar voren komt, of gaat het hier om niet realiseerbaar in de zin van bepaalde juridische/organisatorische obstakels?

Antwoord van het college

Aangezien de conclusie van het ABG-bestuur, dat wijziging van de directie-constructie niet wenselijk is, gedeeld wordt in de colleges, ontstaat een juridische onmogelijkheid om de opdracht uit uw motie te realiseren.

Vraag 4

Wellicht in aanvulling op de vorige vraag. Ik lees het volgende: "Wijziging van artikel 12 van de GR-ABG zoals aangegeven in uw motie, vergt een unaniem besluit van de colleges van Alphen-Chaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen, na toestemming van hun raden. Tot heden is een dergelijk unaniem besluit niet tot stand gekomen." Is uit het onderzoek naar voren gekomen dat de wens die de gemeenteraad op 8 november 2017 uitsprak ingevolge Artikel 24, lid 2 van de GR-ABG niet uitvoerbaar blijkt?

Antwoord van het college

Gelet op de conclusies die uit de gevoerde gesprekken getrokken zijn door het ABG-bestuur en de colleges, is er voor de drie colleges geen reden om de GR-ABG te wijzigen conform uw motie. Daarmee is de wens die de gemeenteraad op 8 november 2017 uitsprak inderdaad ingevolge artikel 24, lid 2 van de GR-ABG niet uitvoerbaar.

Vraag 5

Ik ben erg benieuwd naar de antwoorden op de vier vragen die de burgemeesters hebben voorgelegd aan stakeholders. Zijn de portefeuillehouders bereid om de resultaten van het onderzoek (geanonimiseerd) met de gemeenteraden te delen?

Antwoord van het college

 De burgemeesters hebben grote waardering voor de openheid waarin de gesprekken met de betrokken functionarissen hebben plaatsgevonden, waarbij vooraf is afgesproken dat vertrouwelijk omgegaan wordt met de opgehaalde input. Het onderling vertrouwen tussen burgemeesters, bestuur en ambtelijke organisatie zou geschaad worden indien de antwoorden op de vragen worden gedeeld met de gemeenteraad. In het belang van het functioneren van de organisatie en van de betrokken functionarissen delen wij de antwoorden op de vragen dan ook niet met de gemeenteraad.