Schriftelijke vragen art 38 FU Permanente bewoning
Een raadslid stelde op 18 april 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Baarle-Nassau.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN ART. 38 RVO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan Van Portefeuillehouder Vragensteller Onderwerp Datum ingekomen Datum beantwoording
De gemeenteraad van de Gemeente Baarle-Nassau Het college van burgemeester en wethouders Burgemeester De Hoon-Veelenturf / Wethouder van Tilborg Jannes Kusters namens Fractie Ulicoten Permanente bewoning op recreatieparken in de gemeente Baarle-Nassau 20 maart 2023 17 april 2023
Zaaknummer
1028564
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ontvangen vragen plus inleiding: 8 maart jl. ontving de raadsgriffier een brief van een inwoner in relatie tot permanente bewoning op recreatieparken. Deze brief, de aanhoudende woon- en stikstofcrises, de motie Koershuis/Van Eijs, de daaropvolgende brieven van ministers van Veldhoven-van der Meer Ollongren en de Jonge, de inwerkingtreding van de omgevingswet per 1 januari 2024, recente berichten in de media m.b.t. de vakantieparken in Baarle en het feit dat er reeds lange tijd is getracht (door verschillende colleges en gemeenteraden) om tot perspectief te komen heeft ons doen besluiten het debat hieromtrent nieuw leven in te blazen.
Minister van Veldhoven-van der Meer vat in haar brief samen waarom het van belang is dat we hierover spreken: “Handhavend optreden zonder onderliggende visie op parken biedt slechts een kortetermijnoplossing voor de problematiek op het vakantiepark”. Voor ons is duidelijk dat een onderliggende (integrale) visie op dit moment ontbreekt, dan wel onvoldoende handelingsperspectief biedt.
Minister Ollongren kondigde aan om in de zomer van 2021 een ‘Aanjaag- en expertteam’ in stellen om gemeenten te ondersteunen bij de transformatie van reactieparken.
Vraag: heeft het college kennis genomen van dit initiatief en is zij bereid om de deskundigheid van dit team te gebruiken?
Antwoord: Ja.
Vraag: kan het college aangeven of dit Aanjaag- en expertteam enkel van toegevoegde waarde is wanneer door een gemeente besloten wordt een transformatietraject (naar bestemming wonen) in te zetten, of biedt het team ook hulp en ondersteuning bij alternatieve oplossingsrichtingen?
Antwoord: Het eerste contact met het Aanjaag- en expertteam is gelegd om de mogelijkheden tot transformatie nader te verkennen. Op welke wijze het aanjaag- en expertteam ook ondersteuning kan bieden bij alternatieve oplossingsrichtingen zullen we nader verkennen.
Ministers van Veldhoven-van der Meer en de Jonge geven aan dat gemeenten met inwerkingtreding van de Omgevingswet meer ruimte krijgen om snel en flexibel af te wijken van het geldende omgevingsplan en om tijdelijke functies aan locaties toe te kennen.
Dit zou inhouden dat er objectgebonden vergunningen kunnen worden verstrekt, waarbij de peildatum van 31 oktober 2003 niet langer van belang is (zie ook de Beleidsnotitie permanente bewoning recreatieverblijven Baarle-Nassau).
Vraag: kan het college bevestigen dat dit inderdaad het geval is?
Antwoord: Ja, maar hier zijn wel voorwaarden aan verbonden.
Vraag: welke voorwaarden zijn hieraan verbonden?
Antwoord: Er is gemeentelijk beleid nodig dat niet strijdig is met provinciaal beleid (omgevingsverordening) waaruit blijkt dat permanente bewoning op recreatieparken wenselijk is.
Daar is richtinggevend onderzoek voor nodig.
Vraag: houdt het afgeven van een objectgebonden vergunning in dat er geen wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk is?
Antwoord: Nee. Na 1 januari worden de bestemmingsplannen tezamen het tijdelijke omgevingsplan.
Vraag: wat is het (voorlopige) uitgangspunt van het college in deze?
Antwoord: Hiervoor is eerst een richtinggevend onderzoek nodig.
Vraag: kan het college aangeven of het Haalbaarheidsonderzoek dubbelbestemming L’Air Pur nog enigszins actueel, dan wel bruikbaar is?
Antwoord: U doelt hier op het haalbaarheidsonderzoek wat destijds in opdracht van de VVE van L’Air Pur door Antea is opgesteld. De resultaten van het haalbaarheidsonderzoek worden voor zover relevant en actueel meegenomen in een richtinggevend onderzoek. De mate van actualiteit dient nog nader te worden onderzocht.
Vraag: indien dat niet het geval is: is het college bereid en is zij in de positie om op korte termijn een actualisatie te verstrekken?
Antwoord: We zijn voornemens om een opdracht te verstrekken voor een richtinggevend onderzoek.
Mocht hierbij blijken dat er een bepaalde actualisatie benodigde is dan zal worden bezien op welke wijze en door wie dit zal dienen te worden opgepakt.
In het haalbaarheidsonderzoek werd ook aandacht besteed aan de situatie op andere parken.
Specifiek zijn wij op zoek naar de volgende informatie:
Vragen 1.
Is het introduceren van dubbelbestemming voor bungalowpark L’Air Pur (nog steeds) gewenst door een meerderheid van de eigenaren aldaar? 2.
Hoeveel recreatiewoningen zijn er op dit moment aanwezig op de verschillende parken? 3.
Hoeveel van deze objecten voldoen naar schatting aan het Bouwbesluit? 4.
Kan het college aangeven (bv. d.m.v. een kaart) welke objecten per park worden bewoond door mensen met een persoonlijke gedoogbeschikking? 5.
Hoeveel mensen wonen er naar schatting permanent op een park zonder te beschikken over een persoonlijke gedoogbeschikking? Hoeveel van deze mensen zijn ingeschreven in de gemeente Baarle-Nassau? 6.
Kan het college een inschatting maken van effecten van de omgekeerde werking op gebied van geurcontouren, als ooit besloten zou worden om voor een park dubbelbestemming te realiseren? 7.
Hoe verhoudt de aanwezige infrastructuur op de parken zich tot de daarvoor geldende normen in gebieden met bestemming wonen? 8.
Wat is het toeristisch toekomstperspectief voor de verschillende parken?
Antwoorden
1. Of het introduceren van een dubbelbestemming gewenst is bij een meerderheid is ons niet bekend.
2. In Baarle-Nassau zijn er ongeveer 1200 recreatiewoningen.
3. Dit aantal is niet bekend.
4. Het aantal objecten met een pgb is aan verandering onderhevig, omdat er sprake is van een uitsterfconstructie. Op dit moment hebben nog in totaal 158 woningen nog een persoonsgebonden gedoogbeschikking, waarvan 91 woningen op L’Air pur, 60 op de Kievit, en 7 op de overige terreinen. Vanuit privacyoverwegingen kunnen we dit niet door middel van een kaart aan u presenteren.
5. Deze schatting is moeilijk te maken. Als mensen niet staan ingeschreven kan er sprake zijn van recreatie of van bewoning. Het vergt intensieve controle om te bepalen of er sprake is van permanente bewoning dan wel van recreatie. Deze controles worden wel ingezet ten behoeve van de handhaving, onder andere wanneer er een handhavingsverzoek is ingediend betreffende een specifieke locatie, maar het is niet mogelijk om alle adressen inventariserend te controleren.
Het aantal adressen waarop personen zonder pgb staan ingeschreven is op L’Air pur 46, op de Kievit 37 en de overige terreinen 4. Het gaat op L’Air Pur om 93 personen (waarvan 6 staan ingeschreven bij een persoon met een pgb), om 74 personen (waarvan 12 staan ingeschreven bij een persoon met een pgb) op de Kievit en om 10 personen op de overige terreinen. In totaal gaat het dus om 177 personen, waarvan er 18 zijn ingeschreven bij een persoon met een pgb.
6. Om te bepalen of er ter plaatse van geurgevoelige bebouwing op het vakantiepark sprake is van een goed woon- en leefklimaat moeten er berekeningen worden gemaakt van alle omliggende veehouderijbedrijven. Daarnaast moet ook worden berekend of het wijzigen van een bestemming geen nadelige effecten heeft voor eventuele toekomstige uitbreidingen van reeds bestaande bedrijven. Dit vraagt een gedegen onderzoek. Een wijziging van het bestemmingsplan kan ook van invloed zijn op de categorie indeling van onze geurgebiedsvisie waar L’Air Pur in is gelegen.
7. Dit dient nader te worden onderzocht. De verwachting is echter wel dat er aanpassingen in de bestaande infrastructuur benodigd zijn.
8. Het vitaliteitsonderzoek van ZKA heeft uitgewezen dat er wisselende perspectieven zijn voor wat betreft de vitaliteit van de verschillende parken in Baarle-Nassau.
Bekijk de brief: Beantwoording Schriftelijke vragen art 38 FU Permanente bewoning
Bron: raadsinformatie van de gemeente Baarle-Nassau (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.